[摘 要] 二戰(zhàn)后，美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)國(guó)家、社會(huì)、大眾和院校本身都產(chǎn)生了綜合性影響。該體系可分為內(nèi)部與外部質(zhì)量評(píng)價(jià)兩部分，其中內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)指院�；�?qū)�業(yè)自內(nèi)而外進(jìn)行的自主評(píng)價(jià)，外部評(píng)價(jià)指校外機(jī)構(gòu)對(duì)院�；�?qū)�業(yè)的考核與認(rèn)證。21世紀(jì)以來(lái)，該體系在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)模式、評(píng)價(jià)多樣性等方面進(jìn)行諸多積極變革，但也有一些突出問(wèn)題，包括政府與院校關(guān)系的恰當(dāng)處理，評(píng)價(jià)內(nèi)容的有效設(shè)計(jì)等。解決此類問(wèn)題，應(yīng)從高等教育的特性著手，努力把握其時(shí)代性與民族性，不斷完善評(píng)價(jià)體系的頂層設(shè)計(jì)。
　　[關(guān)鍵詞] 美國(guó)；高等教育；質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；發(fā)展趨勢(shì)
　　[中圖分類號(hào)] G649 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 02-0049-03
　　一 美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系概述
　　（一） 高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念
　　總的來(lái)說(shuō)，可以將高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念總結(jié)為“針對(duì)高等教育質(zhì)量維度展開(kāi)的一系列評(píng)價(jià)”。各評(píng)價(jià)主體立足現(xiàn)狀，通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)情況與潛在情況，并提出可行的質(zhì)量提升方案，在院�；�?qū)�業(yè)完成質(zhì)量提升方案后，給予認(rèn)證。以美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系為例，其評(píng)價(jià)的主體可分為院�；�?qū)�業(yè)、政府、第三方機(jī)構(gòu)，按照主體的不同可以將該體系劃分為內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)與外部質(zhì)量評(píng)價(jià)兩部分。
　�。ǘ�）美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的發(fā)展階段
　　我們可以將發(fā)展階段劃分為：初創(chuàng)階段（18世紀(jì)末—20世紀(jì)初），這一階段產(chǎn)生了‘高等教育需要被評(píng)價(jià)’的理念；分化階段（1910年—1930年），這一階段出現(xiàn)了早期評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并提出了各具特色的評(píng)價(jià)手段；大發(fā)展階段（1930～1980年），這一階段政府開(kāi)始加深影響，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合重組，評(píng)價(jià)體系逐步完善；成熟階段（1990年—至今），這一階段成立了美國(guó)高等教育認(rèn)證理事會(huì)（CHEA），也標(biāo)志著以社會(huì)中介組織認(rèn)證為基礎(chǔ)的高等教育評(píng)價(jià)制度逐漸趨于成熟。
　�。ㄈ�）美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的作用
　　畢家駒認(rèn)為，該體系主要有確保院校和專業(yè)的質(zhì)量、幫助院校與專業(yè)提高質(zhì)量、公開(kāi)證實(shí)院�；�?qū)�業(yè)滿足接受公共基金的條件這三個(gè)作用。[1]
　　常善桐認(rèn)為，美國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造了一種注重實(shí)證的大學(xué)辦學(xué)績(jī)效評(píng)估氛圍，對(duì)推動(dòng)大學(xué)自主發(fā)展有積極效用，為美國(guó)大學(xué)的發(fā)展與強(qiáng)大注入了管理與質(zhì)量上的保證。[2]
　　此外，還有學(xué)者將中美高校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系做了對(duì)比，分析了美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)。樊秀娣提出，與中國(guó)自上而下的評(píng)價(jià)體系不同，美國(guó)自下而上的評(píng)估與認(rèn)證制度，既能夠關(guān)注到學(xué)校學(xué)術(shù)、教學(xué)、研究，又能夠關(guān)注到學(xué)校師生的現(xiàn)實(shí)狀況，加之用人單位在招聘時(shí)通常要求畢業(yè)生來(lái)自于通過(guò)評(píng)估認(rèn)證的大學(xué)，因此，該體系的優(yōu)勢(shì)在于能迫使大學(xué)參與質(zhì)量評(píng)價(jià)并認(rèn)證對(duì)待，而非走形式。[3]
　　上述對(duì)美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系作用的分析，體現(xiàn)出該體系對(duì)于國(guó)家、大眾、院校與專業(yè)的重大作用。通過(guò)一系列評(píng)價(jià)過(guò)程與評(píng)價(jià)結(jié)果，國(guó)家能夠保障大學(xué)的整體氛圍，也能對(duì)教育基金的分配做出合理判斷；院�；�?qū)�業(yè)能夠進(jìn)行自我完善，保證學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平與畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的表現(xiàn)；大眾能夠通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果等來(lái)對(duì)院�；�?qū)�業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，學(xué)生能夠根據(jù)大學(xué)的聲譽(yù)以及專業(yè)排名來(lái)挑選適合自己的學(xué)校。
　　二 關(guān)于美國(guó)高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)的研究
　�。ㄒ唬└叩冉逃�質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)的模式
　　美國(guó)高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)的模式主要都圍繞問(wèn)責(zé)、督促兩個(gè)關(guān)鍵詞展開(kāi)，其中督促類模式使用比例非常高，因?yàn)槎酱兕惸Ｊ绞且粋�(gè)正面的，易于接受的，通過(guò)溫和卻嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度幫助院�；�?qū)�業(yè)進(jìn)行改進(jìn)。問(wèn)責(zé)類模式由于其嚴(yán)厲性，可能產(chǎn)生一些副作用，因此僅在一些特殊情況下使用。
　�。ǘ�）高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
　　陳小塵指出，美國(guó)高校普遍認(rèn)為“大學(xué)須依靠自己的手不斷進(jìn)行自我評(píng)估”，因此在1996年美國(guó)已有近160所大學(xué)參與自我質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，近50%的大學(xué)建立了質(zhì)量管理的相關(guān)組織，組織的工作重心主要放在教師教學(xué)、行政管理與學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況等方面。不少大學(xué)在自主質(zhì)量評(píng)估的管理方面還有自己的創(chuàng)新與獨(dú)到之處。例如西卡羅萊納大學(xué)的“專業(yè)政策評(píng)估（PAP）”，因其在評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量與成就方面的信效度，在地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)得到廣泛使用。[4]
　　此外，有學(xué)者對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行了更細(xì)致的剖析。畢家駒指出，高教質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)主要有任期與提升評(píng)估、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)與院校專業(yè)評(píng)價(jià)等幾大內(nèi)容。內(nèi)部評(píng)估相較于外部評(píng)估，更直接地與院校規(guī)劃、資源分配、專業(yè)配置等掛鉤。[5]
　　馮骉指出，招收最優(yōu)秀的教師與學(xué)生、創(chuàng)造一流的環(huán)境是高校通用的基本方法。通過(guò)對(duì)教師、學(xué)生以及學(xué)習(xí)科研環(huán)境作出一定的評(píng)價(jià)以保障基本教育質(zhì)量。幾乎所有大學(xué)都采用學(xué)生評(píng)教方式來(lái)對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，地區(qū)高校聯(lián)盟還會(huì)定期舉辦師資培訓(xùn)，旨在幫助教師學(xué)習(xí)新方法，改進(jìn)教學(xué)工作。此外，院校還注重夯實(shí)基礎(chǔ)，特別是研究型大學(xué)對(duì)課程的審核、評(píng)價(jià)非常嚴(yán)格：通識(shí)課程占比高、數(shù)量多，課程涉及面要廣，課程能幫助學(xué)生進(jìn)行職前準(zhǔn)備，與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。同時(shí)，為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，還要求設(shè)置一系列的社會(huì)服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)這些服務(wù)活動(dòng)的可行性與實(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。[6]
　　從內(nèi)部評(píng)價(jià)內(nèi)容角度來(lái)分，美國(guó)高等教育內(nèi)部評(píng)價(jià)主要針對(duì)學(xué)校資源、課程設(shè)置、學(xué)生成就、教師表現(xiàn)、行政管理五個(gè)方面；從評(píng)價(jià)對(duì)象來(lái)分，則主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)群體、教師群體、學(xué)生群體與課程設(shè)置。無(wú)論從哪種角度出發(fā)，我們都可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部評(píng)價(jià)主要是圍繞管理、課程、學(xué)生、老師四個(gè)目標(biāo)對(duì)象展開(kāi)的。
　　三 關(guān)于美國(guó)高等教育質(zhì)量外部評(píng)價(jià)的研究
　　（一） 高等教育質(zhì)量外部評(píng)價(jià)的模式
　　畢家駒認(rèn)為，外部評(píng)價(jià)是指高等學(xué)校外的機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)�；�?qū)�業(yè)的評(píng)價(jià)，其主要方法是進(jìn)行院校認(rèn)證與專業(yè)認(rèn)證。主要內(nèi)容有認(rèn)證、數(shù)據(jù)收集與排行榜。[7]

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