[摘 要]文章以“全納教育思想”為導向，以構(gòu)建“殘健一體”的高校教育管理模式為出發(fā)點，分析高等教育殘疾學生管理和服務的現(xiàn)狀，并針對所存在的問題，探討高等教育殘疾學生管理與服務的具體對策。
　　[關鍵詞]高等教育；殘疾學生；管理服務體系
　　[中圖分類號]G72 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2017）03-0055-03
　　一、引言
　　殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，有利于調(diào)動殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強殘疾人的科學文化知識水平和良好的能力素質(zhì)，有利于提高殘疾朋友們的能力和地位，維護殘疾人合法權(quán)益，促進社會公平，推動社會文明進步和科學發(fā)展。關心殘疾人，是社會文明進步的重要標志。在廣西殘聯(lián)和教育廳的協(xié)調(diào)領導和全力支持下，在中央電大殘疾人教育學院的精心指導下，廣西廣播電視大學的殘疾人教育被列入2010年“高校服務廣西新發(fā)展”行動計劃和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，中央廣播電視大學殘疾人教育廣西學院在南寧、柳州、梧州三市同時推行，這標志著殘疾學生以高中（中專）起點讀�？啤��？破瘘c讀本科的高等學歷教育已經(jīng)實行。由于殘疾學生自身特性，對于他們的管理和服務水平急需提高。文章在分析高等教育殘疾學生管理和服務現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合廣西廣播電視大學殘疾人教育實際，探討“全納教育思想”在殘疾學生管理服務體系中的運用。
　　二、“全納教育思想”理論與實際運用的意義
　　全納教育是一種教育思潮，興起于20世紀90年代。全納教育（inclusive education）是1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上通過《薩拉曼卡宣言》提出的一種新的教育理念和教育過程。全納教育是通過增加文化學習與社區(qū)參與，減少教育系統(tǒng)內(nèi)外的排斥，并滿足所有學習者多樣化需求的過程。它容納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。
　　殘疾學生管理服務體系是社會教育的公共服務體系不可缺少的重要組成部位。結(jié)合教育的特點，針對殘疾學生的特殊性、多樣性、類別化的服務需求，將“全納教育思想”運用于高等教育殘疾學生管理服務中，為殘疾學生提供其所需的各種公共服務，對幫助殘疾學生挖掘潛能、克服身心障礙、改善生活狀況、平等參與社會活動有著非常重要的意義。
　　三、殘疾學生管理與服務的現(xiàn)狀
　　（一）思想不重視，理念急待更新
　　高校中一些負責學生管理和服務的人員，沒有真正把殘疾學生納入正常的教育序列，而是把他們與正常學生區(qū)別對待，由此造成殘疾學生被“邊緣化”。分析原因，關鍵在于從教人員的指導思想不明確，對殘疾學生未給予充分地重視，管理服務理念仍停留在以前。
　�。ǘ�）管理與服務未能有機整合
　　由于殘疾學生的自身特性，無法參加常人能正常開展的學習活動，許多院校的做法就是簡單地“免除”，殘疾學生因此喪失學習活動的權(quán)利。分析原因，關鍵在于沒有針對性地創(chuàng)造條件，對殘疾學生進行系統(tǒng)地管理和服務，沒有真正從殘疾學生在校期間整個學習、生活過程的需求出發(fā)思考問題。
　　（三）服務能力相對滯后
　　許多高校的無障礙設施并不太完善，有些盲人道若有若無，教學樓里的無障礙洗手間并非每層都有，硬件設施的不足給殘疾學生的學習與生活帶來了很多困難。另外，相當一部分的殘疾學生生活困難，需要經(jīng)濟上的幫扶，但在實際操作中，照顧只是“適當”的，并沒真正解決殘疾學生上學難的問題。
　　四、“全納教育”在管理服務中的具體舉措
　�。ㄒ唬�將“全納教育”理念融會于管理與服務中
　　以全納教育思想為導向，倡導“殘健一體”的管理理念，將“全納教育”理念融匯于殘疾學生的管理與服務。廣西電大直屬學院加強殘疾學生從教人員和陽光班班主任的培訓，在思想上樹立為殘疾學生服務的理念，在行動上以“全納教育”理念貫徹于殘疾學生管理和服務中。該院利用現(xiàn)代教育技術的優(yōu)勢和便利，廣泛宣傳殘疾人高等教育，舉辦“廣西殘疾人學院咨詢?nèi)铡被顒�，把有關招收高等教育殘疾學生的文件分發(fā)到南寧市五個城區(qū)并附上殘疾人報讀高等教育學費資助申請表，便于殘疾學生與正常學生一樣，享有學習知識的權(quán)利和機會。該院還認真為殘疾學生解析每個專業(yè)的特色和難度，引導他們選擇適合自己的專業(yè)，積極發(fā)動陽光班學員參加社會考級，如會計從業(yè)資格證、初級助理社工師等，以便在畢業(yè)后能找到一份自己擅長并喜歡的工作。
　　（二）建立健全的高校殘疾學生管理和服務體系
　　針對目前的現(xiàn)狀，以“殘健一體”的教育模式為出發(fā)點，科學地構(gòu)建高校殘疾學生管理和服務體系已經(jīng)相當迫切。構(gòu)建殘疾學生管理和服務體系是個系統(tǒng)工程，并非一朝一夕可以完成。主要內(nèi)容包括搭建殘疾學生管理服務平臺、建立健全殘疾學生生活保障體系、建立差異化教學管理體系和完善就業(yè)服務管理體系等方面[1]。
　　在成立殘疾學生管理服務機構(gòu)方面：已針對殘疾學生專門設立殘疾學生學習班——中央電大殘疾人教育廣西學院（簡稱陽光班），并落實人員具體負責。到2015年止，共招收在讀殘疾學員223人，大部分是因身體和經(jīng)濟原因未能進入大學的成年殘疾學生。
　　在健全生活保障體系方面：鼓勵優(yōu)秀陽光班學員申請學校的獎學金，從2009年秋季首屆開班以來，共有6名陽光班學員獲中央電大殘疾人教育學院的“IET獎學金”，89名陽光班學員獲“希望獎學金”和2名“特殊獎學金”及6名“職業(yè)技能獎學金”。報讀�？频臍埣矊W生可以得到南寧市殘聯(lián)資助學費3000元，報讀本科的殘疾學生除了南寧市資助3000元還可以得到區(qū)殘聯(lián)資助學費1000元，這些舉措都為經(jīng)濟貧困的殘疾學生解決了讀書難的問題。
　　在差異化教學管理體系方面：由于殘疾學員習慣于傳統(tǒng)的教學模式，開放教育模式使一些學員感到難以適應，如教考分離、自主學習、無紙化作業(yè)、全國統(tǒng)考等令他們無所適從。學院針對陽光班的這類學習狀況相應的增加了一些適合他們的教學模式，如：模擬考試后安排一兩節(jié)復習指導課，讓專業(yè)教師一一解答模擬考試中的難點，使得陽光班同學們能真正理解課程的內(nèi)容并在正式考試時順利過關。

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