一、合作之背景
　�。ㄒ唬┡_灣高等教育現(xiàn)狀
　　1945年以來，經(jīng)過改革和發(fā)展，臺灣的高等教育形成了比較完備的教育體系和更加自主的教育運行機制，無論是教育層次和辦學(xué)模式都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，臺灣現(xiàn)有大學(xué)、獨立學(xué)院（內(nèi)設(shè)三個以下學(xué)院的大學(xué)—作者注）和專科學(xué)校，共計162所，其中大學(xué)117 所（公立46所、私立71 所），大學(xué)錄取率就已達到97.1%，在全世界排名僅次于韓國，名列第二，比美國等發(fā)達國家的毛入學(xué)率還高。臺灣的高等教育已從大眾化轉(zhuǎn)入普及化，但是臺灣的高等教育的發(fā)展也面臨一些關(guān)鍵性問題。
　　問題之一：生源質(zhì)量低。臺灣高校的高錄取率的原因簡單說就是：學(xué)校多，學(xué)生少。特別近年來隨著臺灣大學(xué)數(shù)量不斷成長，部分專科院校已面臨招生壓力，只能通過降低錄取分數(shù)線來招錄學(xué)生。更有部分�？茖W(xué)校為了吸引學(xué)生，紛紛改制升級為技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)。在這種幾乎人人有大學(xué)上的情況下，大學(xué)篩選人才的功能在不斷弱化，高考錄取率高直接導(dǎo)致生源質(zhì)量下降，進而影響高等教育的質(zhì)量。
　　問題之二：教育資源浪費。由于高校數(shù)量激增，同時財政投入不足，使得臺灣每所大學(xué)運行經(jīng)費急劇減少。據(jù)相關(guān)資料顯示，學(xué)生人均經(jīng)費已倒退到15年前的水平。部分民辦高校因為招不到學(xué)生，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費短缺，使學(xué)校難以維持，瀕臨關(guān)門，極大地浪費了教育資源。
　�。ǘ�）大陸高等教育現(xiàn)狀
　　從1978年改革開放以來，特別是近10年，大陸高等教育取得了跨越式發(fā)展。截止到2011年7月，大陸共有普通高校2359 所，其中，民辦高校（含獨立學(xué)院） 658 所，占大陸普通高�？倲�(shù)的27.8%。在高等教育入學(xué)率上，至2011 年，大陸各類高等教育總規(guī)模超過3105 萬人，毛入學(xué)率達到26.5%。大陸高等教育規(guī)模已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，總量超過俄羅斯、印度、美國，成為世界第一。在大陸高等教育邁入大眾化的門檻的關(guān)鍵時期，大陸高等教育面臨著兩大挑戰(zhàn)。
　　挑戰(zhàn)一：如何再上規(guī)模？雖然大陸高等教育規(guī)模已經(jīng)成為世界第一，進入大眾化階段，但是結(jié)合國情一個重要的問題就是大陸人口的基數(shù)大，與國外先進發(fā)達國家相比，大陸高等教育毛入學(xué)率相對較低。由于高校數(shù)量的限制，很多學(xué)生在經(jīng)歷高考選拔后仍然沒有機會進入大學(xué)學(xué)習(xí)。簡單來說，就是想上大學(xué)的人多，但是能上的仍然相對較少。
　　挑戰(zhàn)二：如何提高質(zhì)量？大陸的高等教育用很短的時間完成了由“精英式”到“大眾化”的過渡，規(guī)模是上去了，但是要達到與之相配套的辦學(xué)條件卻并非能一朝一夕完成的。很多高校教學(xué)設(shè)施緊張、管理不到位、教學(xué)過程粗放，特別是一些新辦民辦高校，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方案設(shè)計、教學(xué)環(huán)境設(shè)計等方面不能完全適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，人才培養(yǎng)質(zhì)量成為大陸高等教育發(fā)展的瓶頸。
　　二、合作是趨勢
　　（一）高等教育發(fā)展的呼喚
　　據(jù)統(tǒng)計，目前在臺灣每100萬人中就有7.1所高校，目前大陸每100萬人擁有高校1.7所。也就是說，臺灣每100萬人擁有的高校數(shù)是大陸的4倍。對于臺灣來說，高校生源不足和生源質(zhì)量不高，一方面造成高等教育資源浪費，另一方面也不利于提升高校教學(xué)及科研水平。兩岸教育開發(fā)合作，臺灣的大學(xué)赴大陸招錄優(yōu)秀學(xué)生來臺灣深造，既可以緩解島內(nèi)高校招生壓力，可以通過招收內(nèi)地優(yōu)質(zhì)生源以提高臺灣高校在世界高校中的地位。
　　對于大陸而言，大陸人口較多，教育資源較少，與臺灣高校合作辦學(xué)，一方面可以引進臺灣先進的教育思想、教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法為大陸培養(yǎng)出高水平的人才，促進高等教育事業(yè)的發(fā)展；另一方面可以充分利用臺灣充足的高等教育資源，讓更多的學(xué)生去臺灣學(xué)習(xí)，減少大陸高等教育壓力。
　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
　　目前，大陸社會、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步升級轉(zhuǎn)型，需要技術(shù)和管理方面人才的參與，臺灣高校的醫(yī)學(xué)、生物（命）科學(xué)、工程IT、光電通訊、物理、傳媒等專業(yè)在世界上都具有一定的競爭優(yōu)勢，與臺灣高校合作辦學(xué)是大陸產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中人才對接的重要一部分，對大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級轉(zhuǎn)型意義重大。
　　近幾年臺灣經(jīng)濟疲弱，臺灣業(yè)界認為，要解決臺灣因結(jié)構(gòu)性失調(diào)而造成的經(jīng)濟滑坡，應(yīng)當(dāng)高度重視與大陸高等教育領(lǐng)域的合作，通過教育領(lǐng)域的合作激活經(jīng)濟領(lǐng)域的消費。臺灣經(jīng)建會委員會議于2011年4月通過了教育主管部門的“高等教育輸出擴大招收境外學(xué)生行動計劃”，希望境外學(xué)生能在2014年達到9萬人，在臺灣留學(xué)相關(guān)花費達到257億余元。
　�。ㄈ�）兩岸政府在推進
　　近年來，兩岸教育交流與合作日漸升溫，成為了兩岸交流與合作中最活躍、成效最顯著的領(lǐng)域之一，其中政府是最主要的推手。主要表現(xiàn)在：1985年大陸就開放臺灣學(xué)生報考大陸高校，2005 年，大陸出臺政策對臺灣學(xué)生實行和大陸學(xué)生同等收費標(biāo)準和為臺灣學(xué)生設(shè)立專門獎學(xué)金的政策。2006 年，大陸正式認可臺灣高等學(xué)校學(xué)歷。與此同時，臺灣方面也在積極推動兩岸的教育交流與合作，2010年8月，臺灣“立法院”臨時會三讀通過 “陸生三法”部分條文修正案，臺灣方面正式承認大陸41所高校學(xué)歷。次年，臺灣高校在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東六�。ㄊ校┱惺兆再M生。
　　截至2008年底，大陸298所高校與臺灣108所高校簽署了校際交流與合作協(xié)議，合作的領(lǐng)域和層次不斷提高。臺灣方面，2001年僅有6名本科生和碩士生到大陸求學(xué)；到2003年，本科生增至574 名，碩士生增至465 名，博士生增至390 名；到2006年，碩士生和博士生分別增加到721 名和523 名。由此，兩岸高等教育的合作在兩岸政府的推動下逐步走向制度化、規(guī)范化。
　　三、合作在實踐
　　在海峽兩岸合作辦學(xué)呼聲日益高漲的背景下，根據(jù)國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，兩岸高校應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補的原則，充分利用兩岸高校資源優(yōu)勢，積極探索與實踐兩岸高等教育合作的模式。下面結(jié)合華南理工大學(xué)廣州學(xué)院的實際做法，談?wù)剝砂陡叩仍盒：献鬓k學(xué)中的幾種合作模式：

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