摘 要 以福州大學(xué)公共管理學(xué)院研究生西方行政學(xué)說(shuō)課程教學(xué)改革為例，全面分析該課程教學(xué)中容易出現(xiàn)的誤區(qū)，系統(tǒng)總結(jié)教學(xué)改革措施及取得的成效，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革的建議，為推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量再上新水平提供重要參考。
　　關(guān)鍵詞 西方行政學(xué)說(shuō) 研究生課程 教學(xué)改革
　　中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　Graduates "Western Administrative Doctrine" Teaching Reform Research
　　Abstract Fuzhou University， School of Public Administration Graduate "Western administrative doctrine" teaching reform， for example， made a comprehensive analysis of the teaching prone to errors， the system summarizes the teaching reform measures and achieved results， based on further deepen the reform of teachingrecommendations provide important reference for promoting the quality of teaching to a new level.
　　Key words western administrative doctrine； graduate courses； teaching reform
　　0 引言
　　西方行政學(xué)說(shuō)是行政管理專業(yè)研究生的一門基礎(chǔ)專業(yè)課程，是政治學(xué)、管理學(xué)相關(guān)專業(yè)的通識(shí)課程，也是一門理論和實(shí)踐相統(tǒng)一的綜合性課程。該課程要求學(xué)生掌握行政學(xué)分析方法，提高基礎(chǔ)理論水平，增強(qiáng)公共管理實(shí)踐能力。課程內(nèi)容以行政學(xué)、管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典理論為主，在詳細(xì)介紹西方行政學(xué)說(shuō)產(chǎn)生和發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理西方行政學(xué)說(shuō)自19世紀(jì)末形成與創(chuàng)立以來(lái)的一百多年間不同時(shí)期具有代表性的行政學(xué)說(shuō)，客觀分析西方行政學(xué)說(shuō)的總體發(fā)展趨勢(shì)。研究生通過(guò)學(xué)習(xí)這門課程，有利于夯實(shí)自身的行政學(xué)理論基礎(chǔ)，豐富學(xué)科歷史知識(shí)，并通過(guò)對(duì)西方行政學(xué)說(shuō)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒，對(duì)我國(guó)行政體制改革有更好認(rèn)識(shí)，并以此為基礎(chǔ)學(xué)會(huì)分析解決相關(guān)實(shí)際問(wèn)題。
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”。①高等教育是培養(yǎng)國(guó)家棟梁之才的重要手段，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)知識(shí)發(fā)展和社會(huì)需要，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)高校教育發(fā)展，努力培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展要求的人才。福州大學(xué)公共管理學(xué)院研究生西方行政學(xué)說(shuō)教學(xué)團(tuán)隊(duì)不斷總結(jié)教學(xué)過(guò)程中容易出現(xiàn)的誤區(qū)或問(wèn)題，創(chuàng)新教學(xué)理念、內(nèi)容、方法、手段，努力完善課程體系，打造研究生精品課程。
　　1 研究生西方行政學(xué)說(shuō)課程教學(xué)容易存在的誤區(qū)
　　1.1 作為理論基礎(chǔ)課程而忽略了與實(shí)踐相結(jié)合
　　西方行政學(xué)說(shuō)課程的理論性較強(qiáng)，涉及不同時(shí)期的多位行政學(xué)家、管理學(xué)家的經(jīng)典理論和學(xué)說(shuō)，而且每一時(shí)期的學(xué)說(shuō)都有著豐富內(nèi)容和不同特點(diǎn)。課程總體上看知識(shí)量大，部分學(xué)說(shuō)較難理解，無(wú)論是教師教授還是學(xué)生學(xué)習(xí)都存在一定難度。因此，為介紹清楚課程內(nèi)容，課堂教授過(guò)程中容易出現(xiàn)老師講授為主、學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)講的局面，思路限制在各種行政學(xué)說(shuō)理論上，課堂氣氛沉悶，毫無(wú)生機(jī)。實(shí)際上，無(wú)論哪個(gè)時(shí)期的理論學(xué)說(shuō)，都和當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景有著密切聯(lián)系，也對(duì)當(dāng)今時(shí)代的公共管理實(shí)踐極具啟發(fā)意義。所以，在課程教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮研究生主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)研究生在學(xué)習(xí)行政理論的同時(shí)結(jié)合近期社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題加以分析理解，以更加透徹地理解所學(xué)理論知識(shí)，做到活學(xué)活用。
　　1.2 講授經(jīng)典理論而沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)
　　由于與西方學(xué)術(shù)界在研究問(wèn)題和路徑上的差距，西方行政學(xué)說(shuō)課程涉及的部分知識(shí)略顯滯后。如果教師在教學(xué)過(guò)程中只是照本宣科地講授經(jīng)典行政理論，而忽視對(duì)公共行政學(xué)領(lǐng)域最新理論知識(shí)的介紹，學(xué)生所學(xué)知識(shí)的時(shí)效性、適用性將會(huì)削弱，與當(dāng)今時(shí)代出現(xiàn)脫節(jié)，教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義將大大降低。在知識(shí)發(fā)展和科技進(jìn)步日益迅速的今天，無(wú)論是理論知識(shí)還是實(shí)踐活動(dòng)，保持時(shí)代敏感性、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)都是至關(guān)重要的，對(duì)大學(xué)教育來(lái)說(shuō)更是如此，因此需及時(shí)更新和補(bǔ)充課程內(nèi)容，采用新方法、新案例詮釋傳統(tǒng)理論，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
　　1.3 現(xiàn)代化教學(xué)方法工具使用不當(dāng)
　　如今，現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段已在高校中得到普及，教師上課通常都已采用PPT、影片等來(lái)輔助教學(xué)。在多媒體輔助教學(xué)的同時(shí)，部分教師過(guò)于注重形式而忽略了課程實(shí)質(zhì)，出現(xiàn)了PPT照搬課本內(nèi)容、用播放影片替代講課、多媒體使用過(guò)多過(guò)雜等現(xiàn)象，這些極不利于有效的課堂學(xué)習(xí)。
　　2 研究生西方行政學(xué)說(shuō)課程教學(xué)改革措施
　　2.1 努力完善課程內(nèi)容
　　一是及時(shí)更新課程理論內(nèi)容，結(jié)合公共管理領(lǐng)域最新的理論和知識(shí)，不斷完善授課體系。要求授課團(tuán)隊(duì)教師做到思想和行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)，追蹤學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，關(guān)注學(xué)科最新發(fā)展成果，不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容。在教材選用上，選用國(guó)家和省、部級(jí)優(yōu)秀教材，在精選一本經(jīng)典專著作為指定教材的基礎(chǔ)上，確定一系列配套教材和讀物，要求學(xué)生閱讀，并撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，從而增強(qiáng)教學(xué)效果。同時(shí)，關(guān)注領(lǐng)域內(nèi)核心期刊動(dòng)態(tài)，將最新發(fā)表的相關(guān)文章與學(xué)生一同探討，相互促進(jìn)。二是不斷完善案例庫(kù)，案例教學(xué)是該課程的重要教學(xué)方法之一，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析、討論，鼓勵(lì)學(xué)生將經(jīng)典行政理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)分析問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的方法。所選案例一方面需緊貼社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，具有較強(qiáng)時(shí)效性和實(shí)際意義，另一方面需緊扣課程理論內(nèi)容，充分運(yùn)用西方行政學(xué)說(shuō)的相關(guān)理論進(jìn)行分析。因此，教學(xué)團(tuán)隊(duì)時(shí)刻注意搜集合適的案例材料，不斷補(bǔ)充和更新教學(xué)案例庫(kù)，比如選擇“美國(guó)的重塑政府運(yùn)動(dòng)”、“政府雇員制改革”、“黨政機(jī)關(guān)行政成本過(guò)高問(wèn)題”等作為案例內(nèi)容，并組織學(xué)生進(jìn)行充分討論。

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