稅務(wù)散文篇一：稅務(wù)英語(yǔ)文章閱讀

稅務(wù)英語(yǔ)文章閱讀——Laffer curve

In economics, the Laffer curve (also Khaldun–Laffer curve) is a representation of the relationship between possible rates of taxation and the resulting levels of government revenue. It illustrates the concept of taxable income elasticity—i.e., taxable income will change in response to changes in the rate of taxation. It postulates that no tax revenue will be raised at the extreme tax rates of 0% and 100% and that there must be at least one rate where tax revenue would be a non-zero maximum.

The Laffer curve is typically represented as a graph which starts at 0% tax with zero revenue, rises to a maximum rate of revenue at an intermediate rate of taxation, and then falls again to zero revenue at a 100% tax rate. The actual existence and shape of the curve is uncertain and disputed. One potential result of the Laffer curve is that increasing tax rates beyond a certain point will be counter-productive for raising further tax revenue.

A hypothetical Laffer curve for any given economy can only be estimated and such estimates are controversial. The New Palgrave Dictionary of Economics reports that estimates of revenue-maximizing tax rates have varied widely, with a mid-range of around70%.

Although economist Arthur Laffer does not claim to have invented the Laffer curve concept, it was popularized with policymakers following an afternoon meeting with Ford Administration officials Dick Cheney and Donald Rumsfeld in 1974 in which he reportedly sketched the curve on a

napkin to illustrate his argument. The term "Laffer curve" was coined by Jude Wanniski, who was also present at the meeting. The basic concept was not new; Laffer himself notes antecedents in the writings of Ibn

Khaldun and John Maynard Keynes.

Laffer curve: t* represents the rate of taxation at which maximal revenue is generated. This is the curve as drawn by Arthur Laffer, however, the curve need not be single peaked nor symmetrical at 50%.

Laffer explains the model in terms of two interacting effects of taxation: an "arithmetic effect" and an "economic effect". The "arithmetic effect" assumes that tax revenue raised is the tax rate multiplied by ther evenue available for taxation (or tax base). At a 0% tax rate, the model assumes that no tax revenue is raised. The "economic effect" assumes that the tax rate will have an impact on the tax base itself. At the extreme of a 100% tax rate, the government theoretically collects zero revenue because

taxpayers change their behavior in response to the tax rate: either they have no incentive to work or they find a way to avoid paying taxes. Thus, the "economic effect" of a 100% tax rate is to decrease the tax base to zero. If this is the case, then somewhere between 0% and 100% lies a tax rate that will maximize revenue. Graphical representations of the curve sometimes appear to put the rate at around 50%, but the optimal rate could theoretically be any percentage greater than 0% and less than 100%. Similarly, the curve is often presented as a parabolic shape, but there is no reason that this is necessarily the case.

Jude Wanniski noted that all economic activity would be unlikely to cease at 100% taxation, but would switch from the exchange of money to barter. He also noted that there can be special circumstances where economic activity can continue for a period at a near 100%taxation rate (for example, in war time).

Various efforts have been made to quantify the relationship between tax revenue and tax rates (for example, in the United States by the Congressional Budget Office). While the interaction between tax rates and tax revenue is generally accepted, the precise nature of this interaction is debated. In practice, the shape of a hypothetical Laffer curve for a given economy can only be estimated. The relationship between tax rate and tax revenue is likely to vary from one economy to another and depends on the elasticity of supply for labor and various

other factors. Even in the same economy, the characteristics of the curve could vary over time. Complexities such as progressive taxation and possible differences in the incentive to work for different income groups complicate the task of estimation. The structure of the curve may also be changed by policy decisions. For example, if tax loopholes and off-shore tax shelters are made more readily available by legislation, the point at which revenue begins to decrease with increased taxation is likely to become lower.

Laffer presented the curve as a pedagogical device to show that, in some circumstances, a reduction in tax rates will actually increase government revenue and not need to be offset by decreased government spending or increased borrowing. For a reduction in tax rates to increase revenue, the current tax rate would need to be higher than the revenue maximizing rate. In 2007, Laffer said that the curve should not be the sole basis for raising or lowering taxes.

Problems

Laffer assumes that the government would collect no income tax at a 100% tax rate because there would be no incentive to earn income. Research has developed theoretical mathematical models in which a Laffer curve can slope continuously upwards all the way to100%, though it is not clear whether or when the assumptions on which such mathematical models are based hold in real economies. Additionally, the

Laffer curve depends on the assumption that tax revenue is used to provide a public good that is separable in utility and separate from labor supply, which may not be true in practice. The Laffer curve as presented is also simplistic in that it assumes a single tax rate and a single labor supply. Actual systems of public finance are more complex. There is serious doubt about the relevance of considering a single marginal tax rate. In addition, revenue may well be a multi valued function of tax rate - for instance, an increase in tax rate to a certain percentage may not result in the same revenue as a decrease in tax rate to the same percentage (a kind of hysteresis).

Empirical data

Tax rate at which revenue is maximized

稅務(wù)散文篇二：地稅局調(diào)研文章匯編

南通市如東縣地方稅務(wù)局調(diào)研文章匯編

前言

近年來(lái)，廣大地稅干部緊緊圍繞縣局年度工作思路，結(jié)合本職工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)事求是地分析實(shí)際問(wèn)題，潛心思考研究解難之策，撰寫(xiě)了許多有情況、有分析、有見(jiàn)地的調(diào)研文章，對(duì)地稅的實(shí)際工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)推動(dòng)作用�！扒�淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始得金�！闭{(diào)研成果的取得，是蓬勃的地稅事業(yè)的折射，也是全體地稅干部勤奮工作、開(kāi)拓創(chuàng)新、辛勤耕耘的結(jié)果。這些調(diào)研成果，既有稅收征管，也有稅收稽查；既有業(yè)務(wù)建設(shè)，也有隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)；既有具體問(wèn)題的剖析，也有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的建議，涵蓋了地稅工作的方方面面。為加強(qiáng)交流，學(xué)習(xí)提高，進(jìn)一步在全系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，為中心工作更好地提供決策服務(wù)，現(xiàn)從歷年報(bào)送的調(diào)研文章中遴選出50篇匯集成冊(cè)，供大家交流借鑒。

編者

二○○九年四月

目 錄

1、加強(qiáng)行業(yè)性稅務(wù)稽查的思考

2、困擾地方稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理的問(wèn)題及對(duì)策

3、淺談稅收日常檢查在征管上的運(yùn)用

4、執(zhí)行不力的現(xiàn)象掃瞄及對(duì)策探析

5、注銷(xiāo)稅務(wù)登記過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策

6、私房出租稅收征管的難點(diǎn)及對(duì)策

7、基層“一窗式”服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

8、規(guī)范稅務(wù)稽查選案運(yùn)行機(jī)制的思考

9、加強(qiáng)企業(yè)外發(fā)加工費(fèi)稅收征管的思考

10、識(shí)別企業(yè)假帳的幾點(diǎn)思考

11、地方稅制改革存在的問(wèn)題及對(duì)策

加強(qiáng)行業(yè)性稅務(wù)稽查的思考

周小松

企業(yè)偷逃稅行為往往具有明顯的行業(yè)特征。進(jìn)行行業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)稽查，有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)自覺(jué)納稅，公平同行業(yè)間的稅收負(fù)擔(dān)，避免多頭重復(fù)檢查。同時(shí)行業(yè)性稅務(wù)稽查也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅負(fù)特點(diǎn)，并據(jù)此采取相應(yīng)措施，做到稽查的有的放矢。05年，我縣地稅稽查局適時(shí)組織人員開(kāi)展了全縣金融保險(xiǎn)業(yè)、各大超市、建筑業(yè)等多個(gè)行業(yè)性的檢查，在認(rèn)真研究并掌握行業(yè)稅收違法的特點(diǎn)和規(guī)律的前提下，精心組織，全力以赴，迎難而上，既懲處了部分涉稅違法分子，又通過(guò)此次行業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)了以往未發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)踐找到了解決問(wèn)題的相應(yīng)辦法，達(dá)到了事半功倍的效果，成績(jī)顯著。從我縣稅收行業(yè)性稽查的實(shí)踐看，行業(yè)性稽查在稅務(wù)稽查中的地位日趨突出，效能日漸顯現(xiàn)，作用日益明顯，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、有利于掌握行業(yè)性違法規(guī)律，查處涉稅行為。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)性稽查，從個(gè)案延伸到全行業(yè)，由點(diǎn)及面，可以更好地研究并掌握行業(yè)性稅收違法規(guī)律和特點(diǎn)，做到對(duì)癥下藥，有的放矢。同時(shí)，可以走捷徑，減少稅收成本。如今年上半年在對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)稽查中，發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、股利發(fā)放等應(yīng)稅項(xiàng)目不申報(bào)、少申報(bào)的問(wèn)題，帶有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。以此為依據(jù)認(rèn)真分析金融保險(xiǎn)業(yè)支付環(huán)節(jié)的偷稅手段，基本掌握了該類(lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)上的各種做法和關(guān)鍵證據(jù)所在，為實(shí)施全行業(yè)稽查指明了工作方向。

2、有利于統(tǒng)一行業(yè)性操作模式，公平稅收負(fù)擔(dān)。從理論上講，同行業(yè)企業(yè)之間稅負(fù)是相同的。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于征管的寬嚴(yán)不同以及是否實(shí)施各類(lèi)稽查等因素，往往造成同行業(yè)企業(yè)之間實(shí)際稅負(fù)差異很大。而開(kāi)展行業(yè)性稽查，實(shí)行同一行業(yè)統(tǒng)一稽查，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一寬嚴(yán)程度，使同行業(yè)之間企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)趨于公平，促進(jìn)同行業(yè)企業(yè)在同一水平線上公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于平衡企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3、有利于發(fā)揮集中稽查優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。相對(duì)于分散稽查而言，行業(yè)性稽查有集中的優(yōu)勢(shì)。一是在行業(yè)稽查的組織形式上，一般都是局長(zhǎng)掛帥，上下合力，齊抓共管，能夠及時(shí)解決稽查過(guò)程的難點(diǎn)問(wèn)題。二是在行業(yè)性稽查的工作進(jìn)程上，行業(yè)性稽查由于組織形式較為嚴(yán)謹(jǐn)，人員相對(duì)集中，時(shí)間相對(duì)保障，范圍較為固定，容易快速突破，按時(shí)完成工作任務(wù)。三是在行業(yè)性稽查的檢查處理上，由于同行業(yè)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一性和關(guān)聯(lián)性，使行業(yè)性稽查具有簡(jiǎn)單快捷的優(yōu)勢(shì)，既易于操作，又能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。

4、有利于發(fā)現(xiàn)行業(yè)性管理問(wèn)題，提高征管質(zhì)量。通過(guò)行業(yè)性稽查，不僅暴露出企業(yè)帶有行業(yè)共性的稅收違法問(wèn)題，也暴露出稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各行業(yè)稅收管理存在的薄弱環(huán)節(jié)。如在對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的稽查中，我們發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)金融企業(yè)處置抵貸資產(chǎn)、保險(xiǎn)企業(yè)代扣營(yíng)銷(xiāo)員傭金相關(guān)稅金的稅收管理還不盡到位；在對(duì)輕紡行業(yè)的稽查中，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)外發(fā)加工費(fèi)還存在管理不力、審核不細(xì)、所得稅征收方式鑒定把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題；在對(duì)建筑行業(yè)的稽查中，發(fā)現(xiàn)掛靠單位之間工程施工收入、成本核算不清的問(wèn)題。針對(duì)行業(yè)性稅收檢查存在的種種問(wèn)題，通過(guò)合理化的征管建議，促進(jìn)了行業(yè)稅收征管質(zhì)量和水平提高。

但從目前的實(shí)際情況看，稅收行業(yè)性稽查方面還存在一些問(wèn)題：如行業(yè)性稽查的計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性還不強(qiáng)，處理結(jié)論的時(shí)間和層次還不盡合理，實(shí)施過(guò)程還缺乏探索和統(tǒng)一等。筆者建議：

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況了解，掌握主動(dòng)權(quán)。 由稅務(wù)稽查工作特點(diǎn)所決定的，在日常工作中，稽查部門(mén)與被查對(duì)象接觸少，了解情況不多，因此在實(shí)施稽查前，我們通過(guò)各種渠道掌握了此行業(yè)被查人的四項(xiàng)相關(guān)資料，即一是申報(bào)及納稅資料，看有無(wú)異常，二是發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)和使用情況，正常經(jīng)營(yíng)期間是否用票及用票數(shù)量，三是經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)面積的大小、從業(yè)人員的多少，四是經(jīng)營(yíng)方式、從業(yè)時(shí)間，為下一步工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際檢查過(guò)程中

針對(duì)行業(yè)共性的問(wèn)題，研究檢查結(jié)論的有效方法，及時(shí)果斷結(jié)案，盡可能地減少稅務(wù)稽查管理及稽查執(zhí)法成本，以最低的稽查成本費(fèi)用支出獲得最佳的效果。

2、加強(qiáng)對(duì)稽查操作程序的統(tǒng)一。一是稽查內(nèi)容的統(tǒng)一。在行業(yè)性稽查實(shí)施前可以先行試點(diǎn)，摸索規(guī)律，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上再確定稽查范圍和內(nèi)容。同時(shí)，在檢查中增強(qiáng)超前意識(shí)，提高對(duì)一些關(guān)鍵證據(jù)的敏感性和洞察力，爭(zhēng)取最早的時(shí)間、最好的機(jī)會(huì)實(shí)施取證。二是執(zhí)法依據(jù)的統(tǒng)

一。由于行業(yè)性稽查以交叉稽查的方式進(jìn)行，稽查任務(wù)由各檢查組承擔(dān)，統(tǒng)一政策口徑尤為重要，因此，在行業(yè)性稽查實(shí)施前盡量做到先培訓(xùn)后檢查。

3、加強(qiáng)查帳方法的突破。帳內(nèi)檢查為主，突擊檢查為輔，多種手法并用 ，被查企業(yè)財(cái)務(wù)核算不能準(zhǔn)確反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果，按正常的檢查方法很難發(fā)現(xiàn)偷稅的有關(guān)證據(jù)，在按正常檢查難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的前提下，突擊檢查可以盡可能的查獲帳外記錄，從而有利于在檢查中取得突破口。因此稽查人員在合法運(yùn)用征管法賦予權(quán)利的前提下，采用同時(shí)分組出擊突擊檢查的方法，而突擊檢查雖然效果明顯，但短期內(nèi)不易于長(zhǎng)期反復(fù)運(yùn)用。還應(yīng)以帳內(nèi)檢查為基礎(chǔ)，找出破綻，發(fā)現(xiàn)線索，雖然被查人提供給稽查人員的會(huì)計(jì)資料大都為假帳，就帳查帳似乎毫無(wú)意義。但是，俗話說(shuō)：“人過(guò)留聲，鳥(niǎo)過(guò)留影”，被查人在對(duì)資料進(jìn)行特殊處理時(shí)，雖然自以為做的天衣無(wú)縫，但由于各種原因總會(huì)留下一些蛛絲馬跡，只要順藤摸瓜，就會(huì)大有收獲。

4、加強(qiáng)征管稽查部門(mén)的協(xié)調(diào)。建立稅務(wù)稽查與稅務(wù)管理的信息傳遞制度，稅務(wù)稽查的目的是“外查內(nèi)促”，即針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)建議征管部門(mén)改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率。稅務(wù)稽查不僅是查補(bǔ)稅款，關(guān)鍵是通過(guò)稽查發(fā)現(xiàn)征管中存在的管理問(wèn)題，改進(jìn)工作，提高征收管理質(zhì)量。開(kāi)展行業(yè)稽查，是推行新的稅收征管模式的重要步驟，對(duì)于解決基層征管難題起著重要的作用。因此，在行業(yè)稽查過(guò)程中，稽查局可以查前向征管分局通報(bào)檢查的相關(guān)行業(yè)及具體單位，查中交流檢查情況，檢查結(jié)束后通報(bào)稽查結(jié)果，反饋有關(guān)情況。通過(guò)相互合作，成果共享，保持工作的協(xié)調(diào)一致。

困擾地方稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理

的問(wèn)題及對(duì)策

管玉屏 趙一華

所得稅收入分享體制改革以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化要求的不斷提高，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)所得稅的征收管理方面暴露出了許多亟待解決的問(wèn)題。

在實(shí)際工作中，本人認(rèn)為內(nèi)外資企業(yè)執(zhí)行兩種政策，實(shí)行查賬與核定兩種征收方式，以及國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)共同征收內(nèi)資企業(yè)所得稅這三大問(wèn)題嚴(yán)重困擾地方稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理。以下是本人對(duì)這些問(wèn)題的幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、困擾地方稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理主要問(wèn)題：

（一）內(nèi)、外資企業(yè)執(zhí)行兩種政策，有違國(guó)民待遇原則；且兩者政策落差大，造成地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)稅源大戶(hù)轉(zhuǎn)辦為外資企業(yè)，企業(yè)所得稅管戶(hù)流失。

現(xiàn)行兩套企業(yè)所得稅法在稅收優(yōu)惠上實(shí)行兩種不同的政策規(guī)定，具體表現(xiàn)在稅率適用上的優(yōu)惠、成本費(fèi)用稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅收減免的優(yōu)惠政策的不統(tǒng)一。如政策規(guī)定外商投資企業(yè)可以從獲利年度起，享受兩免三減半的照顧，而內(nèi)資企業(yè)沒(méi)有這項(xiàng)優(yōu)惠政策。

外資企業(yè)稅收優(yōu)惠多，內(nèi)資企業(yè)稅收優(yōu)惠少，這種情況違背世界貿(mào)易組織的國(guó)民待遇原則和統(tǒng)一性原則的規(guī)定，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議過(guò)渡期結(jié)束后，繼續(xù)給予外商“超國(guó)民待

遇”，不利于扶持內(nèi)資企業(yè)的生存發(fā)展。

同時(shí)，由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策執(zhí)行上的落差，對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)所得稅的管理產(chǎn)生了巨大的負(fù)面作用，促使一些內(nèi)資企業(yè)按照《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家外匯管理局令二○○三年第3號(hào)）轉(zhuǎn)辦為外資企業(yè)，使地方機(jī)關(guān)所得稅重點(diǎn)稅源戶(hù)減少。

如2004年度我縣某光學(xué)電子有限公司改為外資企業(yè)，當(dāng)年直接減少企業(yè)所得稅收入700萬(wàn)元。這個(gè)問(wèn)題雖然上個(gè)性問(wèn)題，但危害和影響極大：一是轉(zhuǎn)制的納稅人都是納稅大戶(hù)，直接影響了稅收收入；二是通過(guò)這樣的途徑使納稅人享受了稅收優(yōu)惠，對(duì)其他誠(chéng)信納稅的人是一個(gè)巨大的沖擊；三是對(duì)地方財(cái)政產(chǎn)生巨大壓力，如果這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，財(cái)政將無(wú)法承受。

（二）企業(yè)所得稅查賬征收與核定（率）征收，兩種征收方式在實(shí)際運(yùn)用中矛盾突出。主要表現(xiàn)在：

1、定性企業(yè)財(cái)務(wù)核算是否健全沒(méi)有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，征納雙方爭(zhēng)議較大；

2、兩種征收方式下，納稅人稅負(fù)差異大；

3、總局對(duì)核率征收規(guī)定的應(yīng)稅所得率，在實(shí)際工作中與具體情況有的相差甚遠(yuǎn)，難以執(zhí)行�？偩忠�(guī)定應(yīng)稅所得率操作起來(lái)難度很大。一方面各區(qū)、各行業(yè)的營(yíng)利水平難以準(zhǔn)確測(cè)算有失公平，另一方面在同一地區(qū)也存在企業(yè)所得稅的納稅人實(shí)際稅負(fù)嚴(yán)重不均衡的問(wèn)題。特別是在同一地區(qū)、同一行業(yè)稅負(fù)差距明顯的問(wèn)題，客觀上造成了執(zhí)法難，同時(shí)也影響到稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

（三）國(guó)地稅兩個(gè)征收機(jī)關(guān)征收一個(gè)稅種，對(duì)稅收管轄權(quán)爭(zhēng)議較大。

總局在《所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕8號(hào)文）中，就國(guó)、地稅征收管理范圍作了原則性規(guī)定，但在執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)新辦企業(yè)征管范圍認(rèn)識(shí)上存在差異。比如對(duì)2002年1月1日以后在工商部門(mén)辦理設(shè)立（開(kāi)業(yè)）登記的以老體投資形式的新設(shè)立企業(yè)，由于其改組改制沒(méi)有批復(fù)、分立不公告等不規(guī)范操作，雙方對(duì)此的稅收管理認(rèn)識(shí)不一。另外，對(duì)有限責(zé)任公司征管范圍的界定，也存在一定的分歧。這很容易產(chǎn)生矛盾，給稅收征管工作帶來(lái)不必要的麻煩。新辦企業(yè)如何界定和確認(rèn)，國(guó)、地機(jī)關(guān)往往理解和認(rèn)識(shí)不一致，造成了許多的矛盾和問(wèn)題：一是影響了行政機(jī)關(guān)工作效率，兩家機(jī)關(guān)同征一個(gè)稅種時(shí)常造成“越位”和“缺位”的現(xiàn)象，容易造成相互不管，或者相互爭(zhēng)著管的現(xiàn)象，降低了工作效率；二是影響了行政機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。由于新辦企業(yè)的界定出現(xiàn)差異，難免在納稅人面前發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；三是造成稅款的流失，納稅可以在兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行權(quán)衡和比較，如納稅人采用“脫殼”方式假辦新辦企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策。

目前國(guó)、地稅征管范圍的劃分是按照國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的國(guó)稅發(fā)[2002]8號(hào)和國(guó)稅發(fā)[2003]76號(hào)文件規(guī)定，按照企業(yè)在各級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立（開(kāi)業(yè)）登記的日期和性質(zhì)確定國(guó)、地稅務(wù)機(jī)關(guān)所得稅征收管理范圍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)行新的所得稅收入分享體制后，進(jìn)一步規(guī)范了中央、地方之間的分配關(guān)系。但是由于國(guó)、地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其所得稅征收管理范圍的理解不一致，戶(hù)籍管理數(shù)據(jù)沒(méi)有實(shí)行實(shí)時(shí)共享，缺乏相互間的配合、協(xié)調(diào)，稅源管理手段薄弱，導(dǎo)致管理上產(chǎn)生不該有的“盲區(qū)”，出現(xiàn)個(gè)別漏管戶(hù)和國(guó)、地稅重復(fù)征管戶(hù)，增加了日常事務(wù)性的工作量，給納稅人造成不該有的麻煩和負(fù)擔(dān)，難以開(kāi)展深層次的稅收管理服務(wù)。

二、解決上述問(wèn)題的措施和對(duì)策

（一）實(shí)行兩稅合并與政策的統(tǒng)一

對(duì)外商投資給予外商“超國(guó)民待遇”，造成稅負(fù)不公平，不僅不利于扶持內(nèi)資企業(yè)的生存發(fā)展，而且還嚴(yán)重影響內(nèi)資企業(yè)所得稅的征收管理。

根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步兼顧客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收制度建設(shè)的需要，按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的

要求，在稅收優(yōu)惠政策的制訂和執(zhí)行上，首先應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)持國(guó)民待遇”的原則。在具體的兩稅合一進(jìn)程中可采取“分步走”的方式進(jìn)行： 一是將內(nèi)外資企業(yè)所得稅合二為一，在新的企業(yè)所得稅中，右以統(tǒng)一的部分先統(tǒng)一起來(lái)，如納稅人、基本稅率、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等稅制要素。二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革的展情況，采取量變到質(zhì)變的辦法，對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策、具體征收管理措施，在一定的過(guò)渡期內(nèi)逐步統(tǒng)一。三是對(duì)外資引進(jìn)中，對(duì)國(guó)內(nèi)需要的短缺技術(shù)和資源項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)惠政策，這樣既符合“廣稅基”的改革原則，又有利于提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范核定征收方式

實(shí)事求是地制定相應(yīng)的征管措施，掌握征管主動(dòng)權(quán),靈活運(yùn)用企業(yè)所得稅征收方式，充分發(fā)揮征收方式在征管中的重要作用，是值得重視和研究的。

應(yīng)解決應(yīng)稅所得率設(shè)定脫離實(shí)際的問(wèn)題，避免核定征收流于形式。國(guó)家稅務(wù)總局核定的應(yīng)稅所得率過(guò)高，制約了核定征收所得稅工作的開(kāi)展。以工業(yè)企業(yè)為例，總局核定的應(yīng)稅所得率的幅度為7%--20%，有些行業(yè)很難達(dá)到其最底標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)我縣大部分企業(yè)利潤(rùn)率不足2%，若按最低應(yīng)稅所得率7%核定，將比按帳征收所得稅額增加近3倍，企業(yè)難以承受。

（三）合理解決國(guó)、地稅所得稅征管范圍劃分不清的問(wèn)題；堵塞納稅人利用所謂新辦企業(yè)，鉆稅收優(yōu)惠政策的漏洞。

企業(yè)所得稅是地方稅務(wù)局征管的一個(gè)主要稅種，也是地方財(cái)政收入的重要組成部分。2001年，總局對(duì)國(guó)、地稅兩個(gè)部門(mén)所得稅的征管范圍采用“斬?cái)嗍健狈椒ㄟM(jìn)行調(diào)整,由于征管范圍的劃分存在政策上的不明確，使其日常征管變得更加困難。從實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)稅部門(mén)與地稅部門(mén)挖稅源、爭(zhēng)管戶(hù)的問(wèn)題越來(lái)越突出。地稅部門(mén)正面臨著企業(yè)所得稅征管范圍縮小、稅基萎縮的情況。收入基數(shù)墊上去了，稅收增長(zhǎng)的可能性卻減少了，如何不斷加強(qiáng)征收管理、大力培植稅源，達(dá)到既支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保障財(cái)政增收的目的，是擺在當(dāng)前地稅部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。

要認(rèn)真執(zhí)行《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅[2006]1號(hào)）。一是按照文件對(duì)新辦企業(yè)的出資要求劃分所得稅征收范圍。由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收和管理的新辦企業(yè)，其權(quán)益性出資人的實(shí)際貨幣性出資額占注冊(cè)資金的比例不得低于25％。 二是 嚴(yán)格掌握貨幣性出資的有關(guān)要求。新辦企業(yè)的權(quán)益性投資人以非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行出資的，須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì)、稅務(wù))事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估后的價(jià)值作為出資金額；或者由納稅人提供同類(lèi)資產(chǎn)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。三是國(guó)、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)建立聯(lián)系例會(huì)制度，協(xié)調(diào)處理有關(guān)新辦企業(yè)的所得稅征管范圍問(wèn)題。

淺談稅收日常檢查在征管上的運(yùn)用

袁景蘭

稅收日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收管理中清理漏管戶(hù)、核查發(fā)票、催報(bào)催繳、評(píng)估問(wèn)詢(xún)，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)過(guò)程不涉及立案核查與系統(tǒng)審計(jì)的日常管理行為，是征管部門(mén)的基本工作職能和管理手段之一。開(kāi)展日常檢查是稅收管理員的工作職責(zé)，也是完善征管改革，強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理的重要舉措。

一、切合工作實(shí)際，確定日常檢查在管理工作中的位置

（一）當(dāng)前的稅收征管格局決定了日常管理型檢查實(shí)施的緊迫性和必要性。

稅務(wù)散文篇三：朱以撒散文精選

空 巢朱以撒

南方很難看到空巢。

茂密的枝條濃郁的綠色，總是把內(nèi)部遮蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，讓人的目光難以穿透綠色進(jìn)入內(nèi)部，因此弄不清綠色的內(nèi)部隱藏著什么秘密。這種遮蔽是沒(méi)有季節(jié)性的，無(wú)論是春夏或者秋冬，一概如此。但如果冬日去北方，空巢就很清晰的進(jìn)入眼簾了。

夏日過(guò)了秋日來(lái)了，晚秋蕭瑟，葉落紛紛，成群的鳥(niǎo)就離巢遠(yuǎn)行了，它們到溫暖的南方，重新筑它們的巢。而留在北方的巢，隨著葉片落盡而暴露無(wú)遺，北風(fēng)掃過(guò)來(lái)，大雪壓下來(lái)，巢日漸衰敗破落，像一堆亂糟糟的垃圾。

空巢是沒(méi)有什么實(shí)用意義的，空巢能讓人回味，讓人感到淡淡的悵惘。空巢是時(shí)光的腳印，時(shí)光走得越遠(yuǎn)，這個(gè)腳印就越模糊、殘損，到了一定的時(shí)候，那些還帶著羽毛的枯枝就不斷地掉落下來(lái)。

有一個(gè)日子，我應(yīng)朋友之約到一個(gè)村子里散心。村子很大，人跡卻稀疏�，F(xiàn)代氣派的住宅一座接著一座，可是大多房門(mén)緊閉，聞不到鮮活的人氣。我感受著它的豪華，也感受著豪華中的枯寂。朋友說(shuō)不少房子沒(méi)人住，只是每月請(qǐng)人來(lái)打掃打掃罷了。問(wèn)及這些人哪去了，說(shuō)是到大洋彼岸淘金去了。這使我想起了空巢。只不過(guò)在這里，空巢已經(jīng)成了一種象征，象征著主人的富有。他們有意設(shè)計(jì)這一個(gè)個(gè)空巢，為的是給別人看。他們?cè)谶@個(gè)豪華空巢筑好之后，一陣熱鬧，又再度遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，回到彼岸那個(gè)要寒酸得多的客居住所。他們把異鄉(xiāng)當(dāng)作了故鄉(xiāng)，留給老家的是一個(gè)華麗的空殼，像蛇蛻一般，閃動(dòng)著銀色的光亮，只是沒(méi)有生命在內(nèi)。風(fēng)吹過(guò)，什么響聲都有，就是沒(méi)有生命的吟詠。讓我奇怪的是它引起了留守本土的村民的歆羨，似乎村子的形象就是這些空巢，好像自己被生活大大地虧待了。其實(shí)他們?nèi)兆舆^(guò)得也不賴(lài)，打打魚(yú)做點(diǎn)小生意，一家子和和美美。但是他們滿(mǎn)眼都是別人的空巢，算計(jì)著自己何時(shí)也能擁有一座空巢，牽引住來(lái)往行人的目光。 有一類(lèi)空巢是我常會(huì)在旅行途中順便走進(jìn)的。在一些古舊的四合院，一代一代地繁衍，人丁興旺，曾在某一些日子里達(dá)到飽和，一天到晚都充溢著幾代人或稚嫩或昂揚(yáng)或渾厚或深沉的聲響。這樣的家族給人的感覺(jué)就是旺盛，盡管屋瓦上長(zhǎng)出衰草，天井的縫罅漫上青苔，外人還是羨慕這種大家族的團(tuán)圓、集合，有時(shí)就愛(ài)上門(mén)說(shuō)說(shuō)話兒，沾點(diǎn)旺氣回去。人們樂(lè)于與這種人家接近，緣于這類(lèi)宅院的歡笑、和睦和協(xié)調(diào)氣息，讓人覺(jué)得這里盛滿(mǎn)了尋常人家生活的全部?jī)?nèi)容。十年、二十年過(guò)去，這些宅院明顯蕭條和空曠了，年輕人都走遠(yuǎn)了，去追求他們的夢(mèng)。外邊世界要比老宅廣大得多，使他們的才情得以無(wú)限量地?cái)U(kuò)張。只有年關(guān)將近，他們才像候鳥(niǎo)般返回，使老宅重新煥發(fā)生氣。只是新春末了，他們又離巢遠(yuǎn)行，繼續(xù)新的里程，老宅又一度歸于岑寂。越往后，他們返回的次數(shù)越少，一次又一次難以聚齊，不是少了這個(gè)就是少了那個(gè)，而老宅也有不少地方頹了傾了。前塵夢(mèng)影交迭，舊時(shí)月色重來(lái)。有的老宅因著這些遠(yuǎn)行者的聲名，貼上了名人故居的標(biāo)簽，引得四面八方的人來(lái)參觀。但歲月的風(fēng)雨已把老宅摧殘成千瘡百孔的空巢，在飄搖中任人指認(rèn)、品評(píng)。有些人記住了，有些人以為和自己無(wú)關(guān)，看過(guò)以后也就淡忘了。時(shí)光越往后移，這類(lèi)空巢越多。人們寄寓的心愿，似乎教化的一部分內(nèi)容，就由空巢來(lái)承擔(dān)。譬如我們會(huì)說(shuō)，某位名人就是從這里走向世界的，提示人們不要忘記了這個(gè)起點(diǎn)。

南方是游移的放縱的不安分的，這使得許多人居無(wú)定所，沒(méi)有固定的溫馨的巢。他們的巢總在路上，是背上那個(gè)移動(dòng)的殼子。沒(méi)有固定居所的日子就是漂泊的日子，漂泊的日子更多一分風(fēng)險(xiǎn)和一大串求知數(shù)，匆忙倉(cāng)皇，在急切中穿行�？墒怯行┤饲∏∵m應(yīng)這種節(jié)奏，這大致可以追溯到古人游歷的風(fēng)尚、杖劍而行四海為家、天當(dāng)被地當(dāng)床的浪漫主義情懷�，F(xiàn)在年輕的漂泊者正在重溫這一壯舉。只是日子變得越發(fā)實(shí)際，其中滋味若何，只有他們自己才知道了。

每次冬天我到北方，都要目擊空巢，這是北方空間中最能吸引我仰望的目標(biāo)�？粘苍谏�瑟寒風(fēng)中發(fā)抖，誰(shuí)也不知道它們的主人是鳥(niǎo)類(lèi)中的哪一種，更沒(méi)人關(guān)注它們年復(fù)一年的變化，我只是在目擊時(shí)蕩起淡淡的思想上的漣漪。但愿來(lái)年春天，里面能傳出雛鳥(niǎo)們參差不齊的歡

叫。

上天墜落的一枚釘子

在一些富有古典氣息的城市里，不難看到塔的高聳。倘若是名塔，甚至就成了這座城市的象征。當(dāng)你不知道城市的方位、淵源時(shí)，往往會(huì)有這么一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，有人提到了里邊的一座古塔，于是眼前一亮，這座城市驀然變得可親起來(lái)。的確有過(guò)幾次，有人問(wèn)我故鄉(xiāng)，和他們說(shuō)是唐宋時(shí)帆檣如云的港灣、海上絲綢之路，皆一臉茫然，后來(lái)只好把東西二塔搬出來(lái)，聽(tīng)者便覺(jué)得立體極了、感性極了，還想起李贄、鄭成功、李叔同這撥人來(lái)。

古塔是天上宮闕脫落的一枚釘子。

城市的高樓大廈拔地而起，漸漸遮掩了古塔，可遮掩不住的是古塔渾然一身的典雅氣息。它汲歷史之風(fēng)霜、融人間之智慧、滲入前朝工匠好手的精湛技藝，使它在堂皇富麗的大廈群里毫不猥瑣。它所散發(fā)出的氣息，甚至使遙遠(yuǎn)前來(lái)的人們流連忘返。但在夜間登臨塔樓高處，風(fēng)，依稀掀動(dòng)古塔的影子，安然地飄浮在明月之夜的水面。看著城市中心那些大廈總是燈火通明，如此多的人，他們?cè)跍嘏�的燈光下做著什么呢？古塔是如此地孤�?dú)無(wú)群，昏暗無(wú)光，被清冷緊緊包裹。

古塔的沉淪，緣于審美趣味的沉淪。這一點(diǎn)，似乎不須費(fèi)太多的口舌了。

古塔的興盛與佛教的興盛相連。脂粉的南朝和血腥的北朝，應(yīng)是塔的生發(fā)最普及和迅速的時(shí)間段。云來(lái)云往里，風(fēng)起風(fēng)止時(shí)，有不少古塔就坍塌在煙雨中了。盡管后人群策群力再起樓臺(tái)，畢竟塔是越來(lái)越少。今人不再造塔，而塔卻敵不過(guò)風(fēng)雨，于是由嶄新而陳舊、完美而殘缺。但我們喜愛(ài)古塔，也就是喜愛(ài)這種沒(méi)有掩飾的本真。

雖然說(shuō)當(dāng)初的造塔者，在建造過(guò)程中都心地虔誠(chéng)，可幾百年之后矗立在我們面前的，無(wú)論是形或質(zhì)，都有了相當(dāng)?shù)牟町�。土塔石塔也罷，木塔陶塔也罷，每一座古塔，總是滲透了當(dāng)時(shí)的趣味，獨(dú)拔于世。不過(guò)，我最心動(dòng)的還是土塔。土塔是最能映現(xiàn)滄桑之變的，它對(duì)風(fēng)雨的感受的敏感，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了陶塔、石塔和金屬塔。雨水滴落的痕跡，長(zhǎng)風(fēng)刮過(guò)的痕跡、雷電擊打的痕跡，都穿透厚重的時(shí)光，歷歷在目。有意思的是，我常常發(fā)現(xiàn)圍繞古塔的古寺院被修繕一新，金碧輝煌，好像未經(jīng)歷史風(fēng)雨一般。古塔和古寺，倘翻到初始這一頁(yè)，它們是一致的，而愈往后，古塔這枚巨大的釘子，卻是渾身銹跡，沒(méi)有人來(lái)把它擦拭得錚亮。不過(guò)，我對(duì)古塔的看重，還是它生命在整個(gè)流程中的真實(shí)體驗(yàn)。生命的狀態(tài)曾盛開(kāi)過(guò)，也就有閉合，這是不需要粉飾的。

塔是長(zhǎng)久木訥的，倘若沒(méi)有塔鈴的話。只有那些檐角懸掛了鈴的古塔，才能借助高天長(zhǎng)風(fēng)，發(fā)出自己深沉的聲響。如果有距離不遠(yuǎn)的兩座塔，那么它們的相應(yīng)，會(huì)長(zhǎng)久地洋溢著古樸的生氣，融雪一般地融入高遠(yuǎn)的夜空里。這時(shí)路過(guò)的人們，必定要舉頭眺望夜幕中高聳的輪廓，心弦動(dòng)彈。這些聲響攜帶著霜雪的浸潤(rùn)，有一縷月光的清冷，從老遠(yuǎn)就讓人聞到前朝的氣味。長(zhǎng)風(fēng)總是把這種聲音推到一個(gè)很開(kāi)闊的空間里，讓現(xiàn)代的格局飄落古雅。古塔依舊可以提供登高的條件，從光亮的外界進(jìn)入塔的內(nèi)部，就變得十分深邃和黑暗了。塔梯的陡峭逼仄，使人難以透氣。撫摸古塔內(nèi)壁，有一種很單調(diào)冰冷的時(shí)間感，時(shí)光一寸寸地穿透手掌，沁入心扉，在幽暗中感悟凋零。古塔就是時(shí)間的華表，在塔頂嗅得出時(shí)間的奧秘，讓人冥思多于贊美。現(xiàn)在的登臨者大多沒(méi)有登高作賦的雅興了，除了文才不繼，也由于缺乏壯懷浪漫的情調(diào)。但是在蒼茫的西部登塔遙望，高迥的意象逼入心胸�？袋S沙隨風(fēng)漫起，看黃葉隨風(fēng)飄舞，看嫣紅的夕陽(yáng)沉重地落下，暮色升騰。我固執(zhí)地認(rèn)為，這種體驗(yàn)多了，走筆一定攜有蒼涼的大氣。

用現(xiàn)在實(shí)用的眼光看，塔真是百無(wú)一用的東西。但古塔是古人憧憬、夢(mèng)幻的儲(chǔ)存器。撩開(kāi)時(shí)光的窗幔，這個(gè)儲(chǔ)存器的每一個(gè)角度、每一個(gè)層面，都有智慧的留痕。構(gòu)想者總是將廣大的世間之物，濃縮在一座塔里，讓人觸目絕倫的工藝、斑斕的雕繪，不禁心神迷亂。確切

地說(shuō)，蜂擁而來(lái)的是一種無(wú)序的領(lǐng)悟，對(duì)每一塊浮雕，每一方藻井，想弄清楚緣由極為困難。智慧太密集的地方，游人只有贊嘆。這樣一本厚重的書(shū)，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)把精神和物質(zhì)拉開(kāi)了距離，尤其在澄澈明凈的星光下，它的神秘，使手中的旅游指南黯然失色。

古塔的盛期已經(jīng)流逝，和古塔爭(zhēng)相軒邈的建筑群越來(lái)越密。古塔走向清寂，失去了人氣。它們的身邊，經(jīng)常走動(dòng)的是一些青衣布衲的僧人，他們生活在塔的范圍里，他們的精神從未遠(yuǎn)離出游。在他們眼里，塔就是一種標(biāo)志，一種可以讓心靈安定的標(biāo)志；塔又是一種界定，界定著心靈向往的方位。他們每一日對(duì)塔遙望，聆聽(tīng)塔鈴清音，正是緣于一種需要。這樣的人畢竟無(wú)多，正如同古塔只會(huì)減少不會(huì)增加一樣。

千百年彈指一揮間，許多傾國(guó)傾城的記憶都已飄散無(wú)存，忙碌緊張的日子，又使人缺乏了撥開(kāi)線裝書(shū)的黃頁(yè)細(xì)細(xì)找尋的耐心。只是在奔走的旅程里，一旦遭遇古塔、仰望古塔，靜對(duì)塔尖上的悠悠白云。這時(shí)便寓目崇高，感嘆流逝：不知能否倚仗這枚進(jìn)入我們視界的堅(jiān)硬釘子，扌契入古典長(zhǎng)廊的幽深？！

底層的微粒

從這里的任何一條小巷露出頭來(lái)，可以很快地接入另一條小巷。有時(shí)看到一個(gè)人一閃不見(jiàn)了，那肯定是一條巷子接納了他。對(duì)小巷走慣的人駕輕就熟，很簡(jiǎn)化地就到達(dá)了目的地，并且一身的靈巧�？偸窃谏衔纾瑫�(huì)有人挑著擔(dān)子在巷里走，一邊用悠長(zhǎng)的調(diào)子吆喝著。都是一些女聲，那略帶夸張、延展的調(diào)子，可以從巷口一直傳到巷尾。竹簍里邊擺著罐子、盆子，里邊是一些小家碧玉般的糕點(diǎn)，或者蒸熟搗爛的、彌漫著五香粉味道的豌豆。它們被樸素的餐巾蓋著，生怕高懸在巷子上方的枝葉、飛蟲(chóng)落下。家鄉(xiāng)的韻味越來(lái)越寡淡，卻因?yàn)檫@些殘存的巷，這些大街上所沒(méi)有的挑擔(dān)、吆喝，復(fù)活了一些往日的少年痕跡。如今———說(shuō)來(lái)可憐，這些只是巨大變化中微弱的不變罷了。有人開(kāi)了門(mén)，端著瓷碗出來(lái)，買(mǎi)一些踅回去品嘗，這是很實(shí)在的生活趣味。“明朝深巷賣(mài)杏花”，讀來(lái)不能不承認(rèn)它的空靈超脫，還有一些濕漉漉的氣味。時(shí)間過(guò)去那么久了，杏花每年依舊，賣(mài)花的人消失了，對(duì)于越發(fā)匆忙和實(shí)在過(guò)日子的人，我們相應(yīng)需要一些實(shí)在之物。

挑擔(dān)吆喝的小本生意，我向來(lái)相信。這些在巷中穿行的貨郎擔(dān)，家庭作坊那么小，甚至還稱(chēng)不上作坊，只是日常生活的增生。他們的家中多了些石磨、石臼，還有如塔一般壘起的蒸籠、以大套小的系列笸籮，這些器物陳設(shè)在房舍里，就很有一些舊日農(nóng)家氣味———不是非常遙遠(yuǎn)的，已經(jīng)消失的，而是晚近的，可以感受正在日漸消遁的一類(lèi)。這一類(lèi)器物在我少年時(shí)期的家中，是生活的一部分，而今不知所終，就是十分沉重的石臼也無(wú)處尋覓。我格外傾心這些手工食品，它們的確是用手的某些動(dòng)作來(lái)完成的。一個(gè)常年使用手制作同一種食品的人，手就是一桿秤，或者一架敏感的儀器，一帖恰到好處的配方。每一天生產(chǎn)的量很有限，更無(wú)意張揚(yáng)或者擴(kuò)大規(guī)模，總是處在初始階段的那幾屜蒸籠上。在這個(gè)世界上商家紛紛搶注商標(biāo)、攻掠商機(jī)重地時(shí)，它們的主人無(wú)動(dòng)于衷———沒(méi)有牌號(hào)、沒(méi)有出品單位和時(shí)間標(biāo)志，卻日復(fù)一日地生產(chǎn)著，執(zhí)拗地對(duì)抗著機(jī)器制造的力量。小巷里生存的人，從來(lái)沒(méi)有懷疑過(guò)食品的質(zhì)量，樸素地吆喝聲和同樣樸素的品咂，年復(fù)一年，如同簽下了一紙契約，挽留下不可脫離的味覺(jué)。沒(méi)有誰(shuí)會(huì)花上腳力，去窺探一下這個(gè)家庭作坊的衛(wèi)生狀況或者材料的真?zhèn)巍Ｅc之相投合的是這些挑擔(dān)吆喝者，也從不向老主顧夸耀自己的手藝以及產(chǎn)品的正宗，他們之間的關(guān)系就是一種相互間的默認(rèn)，聞到熟悉的香味、齒舌間同樣熟悉的咀嚼，語(yǔ)言的表現(xiàn)顯出多余，他們?cè)缃蝗谠谝黄鹆恕?/p>

木樓上的百頁(yè)窗打開(kāi)了，有一個(gè)竹籃從上邊緩緩垂下，一個(gè)少女正在放縱著繩索，長(zhǎng)發(fā)從肩上滑落。竹籃邊上別著幾枚紙幣，貨郎心領(lǐng)神會(huì)，取下紙幣，依次將糕點(diǎn)夾起包好放入，末了，還添了一塊。他揚(yáng)揚(yáng)手，笑笑，竹籃懸過(guò)頭頂，隨著少女捉拿的動(dòng)作緩緩上升，最后落實(shí)在窗臺(tái)上。關(guān)了窗，可以想見(jiàn)閣樓中等候的少男少女，此時(shí)一定是忽喇喇圍了上來(lái)。我一直迷戀這樣的動(dòng)作，我以為它只有依傍這些破舊的木屋、紅磚樓，依托這幾條僻靜、有些

昏暗的小巷，才顯出如此綿長(zhǎng)的回味。量不多的手工作坊，一天所生產(chǎn)的就只夠上一天的吆喝，甚至供不應(yīng)求。積壓是從未有過(guò)的，但是主人始終不愿擴(kuò)大生產(chǎn)，覺(jué)得已能保證老小溫飽，業(yè)余依舊找人聊天，或者下棋，他心里頭有著絕不招搖的固執(zhí)———不引人注意，尤其不要把工商還有稅務(wù)的招引過(guò)來(lái)。真讓我品嘗，他們用手工一下一下做成的糕點(diǎn)，的確比工廠產(chǎn)出的受用。工廠用大機(jī)器制造出來(lái)，滿(mǎn)足了城市人口大量地購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存，像秋日的松鼠一樣，為冬日不挨餓而積累，忽略了舌尖上敏感的個(gè)體的探討———便利，城里的人購(gòu)買(mǎi)的原則。永遠(yuǎn)是一個(gè)模子誕生的，規(guī)則、理性，可以經(jīng)得起測(cè)量、觀賞；手工制作則相對(duì)粗樸了一些，尤其對(duì)于圓形的糕點(diǎn)邊緣，像阿Q畫(huà)圓那般，難以圓滿(mǎn)，再熟練的手工師傅，還是輸給機(jī)器的一成不變。不同的是機(jī)器缺乏情緒，或者說(shuō)只有一種冰冷的情緒，手工業(yè)者，他在搟、揉、捏、擺、蒸的整個(gè)過(guò)程，都充滿(mǎn)了對(duì)于生活復(fù)雜的想法———沒(méi)有背景的升斗小民，都有一點(diǎn)居安思危的淡淡愁緒，想得多了，手的動(dòng)作更加細(xì)膩，也更到位。情緒每一日都在浮沉，實(shí)在的日子，多變的世界，動(dòng)作起落中，有著微妙的變數(shù)，連同巷進(jìn)巷出的步履，夸張了的悠長(zhǎng)調(diào)子，在時(shí)光的漫長(zhǎng)中，并不漫長(zhǎng)的人生被動(dòng)作的反復(fù)充滿(mǎn)著。

小本生產(chǎn)的、家庭作坊的，產(chǎn)品中有一種異于大機(jī)器生產(chǎn)的隱蔽。來(lái)自家族的、祖上的私秘的遺傳，我是非常相信任何一種手藝都存在秘方這一說(shuō)法的。謀生過(guò)程中，自己的一點(diǎn)小感受就是秘方，時(shí)日長(zhǎng)久，秘方就異于常人常態(tài)，越發(fā)具有自己的特性。最后走一條與眾不同的道路，我們所說(shuō)的老字號(hào)招牌，就是秘方在背后支撐著。為了防止外泄，不靠文字立，熟記于心，成為精神上的一個(gè)部分。秘方的傳遞有著嚴(yán)密的規(guī)矩和詭秘的儀式，尋找和考驗(yàn)著家族中可以信賴(lài)的后人。有時(shí)子孫不肖，持秘方者寧肯爛在肚里，這也是秘方最好的去處。上個(gè)世紀(jì)五十年代，公私合營(yíng)，即便是那么難熬的時(shí)段，有一些獨(dú)到的經(jīng)營(yíng)者還是不愿把秘方獻(xiàn)給政府。實(shí)在無(wú)奈，有的被迫獻(xiàn)出秘方的一部分，另一部分則沉入記憶的海底以示抗議。對(duì)此我是完全同情和理解的。少年時(shí)期的幼稚，對(duì)秘方充滿(mǎn)了神奇的聯(lián)想，卻對(duì)秘方的形成艱辛沒(méi)有太多的認(rèn)識(shí)。贏者通吃似乎是社會(huì)生存的一個(gè)規(guī)律，公共的氛圍使人對(duì)于不獻(xiàn)出秘方的行為表示了極大的憤慨。直到后來(lái)，我越來(lái)越注重自己內(nèi)心的需要，才算理解了一個(gè)家族為了不泄露祖?zhèn)鞯男难�進(jìn)行的默默抗?fàn)帯�——祖上智慧的結(jié)晶，對(duì)于任何一個(gè)后人，都有權(quán)力持抱不放，它們是不可奉獻(xiàn)之物。有的秘方最終成了公物，它的結(jié)局令奉獻(xiàn)者十分不快：缺乏虔誠(chéng)和敬畏，在大集體的不經(jīng)意甚至戲慢的操作中，秘方失去了靈驗(yàn)。這使得獻(xiàn)出秘方的這一代人，特別是執(zhí)掌秘方的當(dāng)家人，內(nèi)心長(zhǎng)久地持有負(fù)罪感。在過(guò)去的日子里，有許多私秘的財(cái)物、精神都不得已地充公了，隱私亮在眾人面前踐踏。一個(gè)時(shí)代沒(méi)有私秘的藏身之處，肯定是苦痛和荒唐的，應(yīng)該有一些昏暗的角落，讓私秘安全地放置，不受風(fēng)雨的碰觸。 現(xiàn)在回憶起來(lái)，還是像這些吆喝于小巷的長(zhǎng)調(diào)還有小食品更能讓人品出日子的樸素和平安，它們很細(xì)膩地沁入，直抵內(nèi)心深處，直到老大仍勾連不放。連作夢(mèng)我都作一些小的、瑣碎的、普通得不得了的。我對(duì)大的不感興趣，大的可以聯(lián)系到許多政治運(yùn)動(dòng)、政治事件。公共記憶的力量十分強(qiáng)大，有一些人也專(zhuān)門(mén)著眼于這些大的方向，試圖在最廣泛的程度上再一次提醒人們強(qiáng)化那些暴風(fēng)驟雨般的經(jīng)歷。奇怪的是，像我這樣曾經(jīng)親歷過(guò)的人，對(duì)于這些大的范疇毫無(wú)興趣，即便有人談起，我也會(huì)把話題掐斷，論說(shuō)其他———這些公共記憶除了讓人精神抑郁，就是滋蔓無(wú)聊。那些生動(dòng)的、還帶著晨露清流的晶瑩，顯示出私有記憶的單獨(dú)占有。還有一些小得不能再小的物品———一枝可以對(duì)稱(chēng)疊起的含羞草、一把帶著牙印的長(zhǎng)命鎖、一枚帶著斑點(diǎn)的麻雀卵，它們都是針對(duì)一個(gè)具體的人產(chǎn)生意義的，是這個(gè)具體的人生活板塊上的顆粒和碎屑，如水滴在宣紙上暈化，越發(fā)洇潤(rùn)，人陷了進(jìn)去，被舊日潮水淹沒(méi)。想想自己的少年時(shí)代，所接收的道理都大到?jīng)]有邊際，那么小的年齡就知道世界上有三分之二的勞苦大眾在受苦……在一個(gè)缺乏閱歷、眼界局限在教科書(shū)上的少年來(lái)說(shuō)，只能相信�？墒�，只有那些切身體驗(yàn)的細(xì)小瑣碎，才真正附著在他漸漸擴(kuò)大的年輪上，構(gòu)成自己精神庫(kù)存中的財(cái)物。那些重大的道理，隨著后來(lái)的形勢(shì)進(jìn)展，還有自身眼界的開(kāi)闊，不是被推翻了，就是在自己的懷疑下蕩然不存。我堅(jiān)信是那些小的、瑣屑的、沒(méi)有什么意義可言的，倒可以追隨一生。

許多小作坊停了下來(lái)，還有一些走到了小的反面，學(xué)會(huì)了包裝和擴(kuò)大，在一個(gè)城市里有了幾個(gè)連鎖店，原本的樸素或者寒儉，已被洋氣替代。過(guò)程中極其微妙的細(xì)節(jié)，由于機(jī)器無(wú)法傳達(dá)手工的感受，產(chǎn)品的口味就弱了一些。又過(guò)了一些時(shí)候，一些細(xì)節(jié)又略去不計(jì)，口味也越發(fā)沒(méi)有個(gè)性。老主顧是沖著純正的口感而品之不厭的，逐漸地削弱的細(xì)節(jié)，像一個(gè)很有彈性的繭，被悄悄地抽走了一大節(jié)，抽走了停留在舌尖的余味，有一種陌生的刺痛———原以為能夠守住這輩子的口福，卻一家又一家地消失了。我尊敬那些能夠堅(jiān)守下來(lái)的小作坊，我覺(jué)得自己也是其中的一員———從小學(xué)會(huì)捉筆寫(xiě)字的手，于今仍是這個(gè)姿勢(shì)。不愿交與機(jī)器，緣于機(jī)器無(wú)法在筆跡中儲(chǔ)滿(mǎn)感情。其實(shí)，我還得繼續(xù)走研墨的老路，這和手工研磨豆?jié){是一個(gè)道理，都是乳白色，散發(fā)著田畦間的芳香，每一家的口味各具特色。當(dāng)我在這個(gè)城市里，有幸品嘗到不失汁味的食品，看到舍棄機(jī)器的誘惑而不吝手工的勞作，會(huì)當(dāng)街站了下來(lái)。我承認(rèn)，這一小部分人是我親密的伙伴，我說(shuō)：“兄弟，歇會(huì)兒。”

我在擁擠的人流中

回顧往昔，山村的生活里，對(duì)于擁擠的印象，只余留一旬一次的趕集了�？偸沁@一天，在墟場(chǎng)上見(jiàn)到四面八方前來(lái)交易的農(nóng)家男女，牛哞、狗吠、果香、汗臭，加上討價(jià)還價(jià)的鼎沸人聲，赤足而行鏟起的塵土，真是熱氣騰騰。未及傍晚，擁擠的人群四散，人行于長(zhǎng)長(zhǎng)山道，猶如上天灑下的幾粒豆了，很隱入綠色的山林之中。

永遠(yuǎn)不會(huì)擁擠的山村和越發(fā)擁擠的城市，是一個(gè)時(shí)代背景下的兩個(gè)畫(huà)面。許多年前，它們的差別，據(jù)我的觀察，密集相差不大。那時(shí)節(jié)走在城市的大街上，也常有過(guò)于寬闊之感，甚至懷疑設(shè)計(jì)者是不是犯浪費(fèi)的毛病。幾十年后，大街在感覺(jué)上有如水巷，即便拓寬了兩三次，仍然滿(mǎn)足不了人流的洶涌。為此，修了立交橋，讓一些人在另一些人頭上走動(dòng)。山村依舊遼闊，盡管人的生殖力很強(qiáng)，要使山村空間擁擠，卻不是一件易事。城市里的每一個(gè)人都要對(duì)擁擠負(fù)責(zé)任，自已就是造成擁擠的成分之一。從這一點(diǎn)出發(fā)，城里人是沒(méi)有理由責(zé)怪擁擠的。而且，從一個(gè)角度講，擁擠好��！擁擠意味著人口眾多，就有可能升格為市，不再稱(chēng)縣。 擁擠的原因，從大處講是當(dāng)年不聽(tīng)馬寅初的勸告，多生快生所致。從細(xì)處講，是生活在城市中的人，共同遵守某一種時(shí)間的要求造成的。譬如全市的統(tǒng)一的上班時(shí)間，統(tǒng)一的下班時(shí)間。這時(shí)候，人流如開(kāi)閘之洪水，傾泄于街面。加上那些汽車(chē)、摩托車(chē)和通俗工具自行車(chē)，頓時(shí)道路充塞，舉步維艱。你不可能為了擺脫擁擠，擅自推遲上班提前下班——那會(huì)造成比擁擠更可怕的后果。因此，城市中只有足不出戶(hù)的人，才可免除擁擠的不快。

擁擠使素不相識(shí)的人相互靠緊。有時(shí)，路面狹窄，緊密程度驟然升高，像一滴水落入大海，頃刻分辨不出你我。這個(gè)時(shí)候，個(gè)人似乎不須用力，把持住重心，就能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)乇灰苿?dòng)，讓人流的力量送抵目的地。當(dāng)然，這里說(shuō)的是順勢(shì)，勢(shì)不可逆——倘若途中才發(fā)現(xiàn)重要文件忘在家中，務(wù)必回去，逆勢(shì)就出現(xiàn)了。這時(shí)必須左右閃動(dòng)，躲避？面而來(lái)的人流沖撞和責(zé)罵的眼神——誰(shuí)叫你反潮流呢？

城市十字路口的紅綠燈，旱地上的閘門(mén)，總是攔下一批，放走一批，降低流動(dòng)的兇猛氣勢(shì)和連綿不絕。長(zhǎng)龍一般的人流，被一道又一道的紅燈切割之后。頓成塊狀。這對(duì)于急著到公司簽到或急著回家的人來(lái)說(shuō)，被攔載的短暫停滯里，時(shí)光已變得無(wú)比漫長(zhǎng)。這時(shí)，他們會(huì)艷羨那些拉著警笛閃爍紅光的警車(chē)——他們是沒(méi)有紅綠燈觀念的。在這密如蛛網(wǎng)的路線上，不受約束盡管狂馳。它不免讓人狐疑，是不是又有人作案了？對(duì)于特殊的體會(huì)，在紅綠燈下可以辨別出來(lái)，盡管就這么幾分鐘的等待。

在小的時(shí)候，我貪戀人流的涌動(dòng)，尤其是夜色來(lái)臨，在人流的中間推推搡搡，頗有一種安全感。擁擠，意味著單個(gè)的人數(shù)量的密集，是一種不可抗拒的力量。的確，我們倚靠著許多個(gè)人的集中曾經(jīng)干過(guò)許多驚天動(dòng)地的大事業(yè)。中國(guó)人的生殖崇拜和生殖信念比歐美人強(qiáng)大得多，很快就如水蔓延，流到哪里是哪里了。城市就是這樣建造起來(lái)的。不少文章把人形容成螞蟻，把許多的人形容成螞蟻的集合。這種形容的準(zhǔn)確，就在于人對(duì)于試謀生的描繪——在

相關(guān)熱詞搜索：散文 稅務(wù) 中國(guó)稅務(wù)散文 朱自清散文集