近年來(lái)，XX市深入貫徹落實(shí)十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》，大力實(shí)施中青年干部“素質(zhì)優(yōu)化工程”，緊緊圍繞服務(wù)全市改革發(fā)展大局，積極推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，有效提升了年輕干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)了年輕干部隊(duì)伍干部創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)可靠接班人提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

我市列入省“素質(zhì)優(yōu)化工程”培養(yǎng)對(duì)象的中青年干部XX人，其中X歲以下縣（市、區(qū)）黨政正職X人，X歲左右縣處級(jí)干部X人，X歲左右鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職X人�，F(xiàn)有副縣級(jí)后備干部X人，其中縣（市、區(qū)）X人，市直單位X人；
女干部X人，占X%；
非中共黨員干部X人，占X%。50歲以上X人，占X%；
46－50歲X人，占X%；
41－45歲X人，占X%；
X歲以下X人，占13.6%。現(xiàn)有省選調(diào)生X人，其中副市廳級(jí)干部X人，正縣處級(jí)干部X人，副縣處級(jí)干部X人，正科級(jí)干部X人，副科級(jí)干部X人，一般干部X人。

一、主要做法

（一）堅(jiān)持以提升理論素質(zhì)為本，加強(qiáng)年輕干部教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮市委黨校主陣地作用，依托紅旗渠干部學(xué)院紅色教育資源，每年定期舉辦兩期中青年干部培訓(xùn)班，不定期開(kāi)展年輕干部輪訓(xùn)，共培訓(xùn)年輕干部X余人次。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化黨史、黨規(guī)、黨紀(jì)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神擺在首要位置，大力加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)年輕干部打牢思想理論根基，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基礎(chǔ)上，安排了黨建、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和法律等方面的知識(shí)，并結(jié)合深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，市委黨校中青班的專題調(diào)研一般安排15天左右，調(diào)研小組吃住在基層，查找資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、訪談、討論，在調(diào)研中提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平。三是強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。中組部下發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》后，市委組織部及時(shí)研究制定具體措施，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，促使學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，嚴(yán)守校規(guī)校紀(jì)，服從校方管理，展現(xiàn)了較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和良好的道德風(fēng)范。

（二）堅(jiān)持以提升實(shí)踐能力為重，突出年輕干部多崗位鍛煉。積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪、拆遷、土地、建設(shè)等工作一線，通過(guò)下派、外派、上掛、參與市委中心工作等多種形式參與實(shí)踐鍛煉，共選派X名科級(jí)干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛職鍛煉，選派X名年輕干部到經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記。XX年，選派X名優(yōu)秀年輕干部到X市X區(qū)掛職鍛煉，他們邊掛職邊招商，X有X家企業(yè)先后與X市、X縣、X縣談成X個(gè)項(xiàng)目，投資總金額X億多元。同時(shí)他們聯(lián)系在談項(xiàng)目X個(gè)，跟蹤洽談項(xiàng)目X個(gè)。這種掛職形式，既培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，又為我市在X的招商引資工作搭建了橋梁和平臺(tái)。

（三）積極探索選拔方式，不斷拓寬年輕干部來(lái)源渠道。XX年三次面向全市公開(kāi)選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，共選拔副縣級(jí)以上年輕領(lǐng)導(dǎo)干部X名，X年X月面向全國(guó)公開(kāi)選拔了X名博士研究生充實(shí)到縣（市、區(qū)）和市直部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子中去，公開(kāi)選拔X名碩士研究生充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一線領(lǐng)導(dǎo)班子。X年X月，面向全市公開(kāi)選拔了X名年輕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)記X名，街道辦事處主任X名；
全日制研究生學(xué)歷X人，本科學(xué)歷X人；
平均年齡X歲，全部具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，在全市進(jìn)一步樹(shù)立了注重干部德才、注重基層一線、注重工作實(shí)績(jī)、注重群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向�？h(市、區(qū))對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行公開(kāi)選拔，市直單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作全面鋪開(kāi)，有力促進(jìn)了干部隊(duì)伍的年輕化。

（四）注重“源頭工程”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省選調(diào)生群體培養(yǎng)鍛煉。將省選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用納入干部工作整體規(guī)劃，制訂了X市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省選調(diào)生管理工作的意見(jiàn)》。堅(jiān)持抓質(zhì)量、把好入口關(guān)，抓教育、提高整體素質(zhì)，抓鍛煉、提升能力才干，抓制度、突出管理成效。一是加大省選調(diào)生培訓(xùn)力度。根據(jù)省選調(diào)生的服務(wù)期限和級(jí)別，分別推薦參加省、市、縣三級(jí)主體培訓(xùn)，同時(shí)注重各種專業(yè)、專題培訓(xùn)，使選調(diào)生政治思想跟得上、理論知識(shí)跟得上、業(yè)務(wù)技能跟得上，盡快適應(yīng)基層崗位。二是完善管理制度。建立健全了選調(diào)生工作責(zé)任制、傳幫帶制度、定期考核跟蹤管理制度、談心談話制度、定期匯報(bào)制度、調(diào)離審批備案制度等一系列教育管理制度，市、縣兩級(jí)建立了選調(diào)生管理臺(tái)賬，對(duì)選調(diào)生的分配安置、政策落實(shí)、工作情況、考核情況、崗位變動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)、獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)登記，隨時(shí)掌握。三是多壓擔(dān)子，負(fù)重歷練。讓省選調(diào)生直接參與到農(nóng)村各種中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，通過(guò)親身實(shí)踐，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富工作經(jīng)歷，綜合素質(zhì)全面提高。

二、存在問(wèn)題

（一）年輕干部數(shù)量偏少。近年來(lái)隨著公開(kāi)選拔等選配力度的減弱，年輕干部成長(zhǎng)渠道不夠通暢，造成年輕干部數(shù)量較少，各級(jí)班子配備時(shí)選才面較窄�？h(市、區(qū))40歲以下的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員X人，占X%。如果加上縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)班子成員，年輕干部所占的比例更小。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了X名X歲左右黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，僅占總數(shù)的X%，年輕干部數(shù)量明顯偏少。

（二）論資排輩現(xiàn)象突出。干部隊(duì)伍思想觀念陳舊，論資排輩現(xiàn)象比較嚴(yán)重，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。有的黨組織缺乏戰(zhàn)略眼光，很少考慮為年輕干部的盡快成長(zhǎng)去創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)，致使一些本來(lái)比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了優(yōu)勢(shì)。

（三）后備干部培養(yǎng)和選拔缺乏針對(duì)性、計(jì)劃性，后備干部隊(duì)伍仍然存在“瓶頸”制約。目前的選拔方式，后備干部人選一般在單位進(jìn)行混合民主推薦的基礎(chǔ)上確定，沒(méi)有做到分類、定向推薦，一些單位沒(méi)有從有利于事業(yè)發(fā)展的角度考慮，往往是某一個(gè)專業(yè)的人才堆砌，而其它專業(yè)人才卻較少，導(dǎo)致不少優(yōu)秀人才沒(méi)能通過(guò)民主推薦進(jìn)入后備干部隊(duì)伍；
后備干部隊(duì)伍中女干部、少數(shù)民族和黨外干部的比例，學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)仍沒(méi)有達(dá)到合理的要求；
在培養(yǎng)方面，還缺乏“因材施教”的具體措施，基本上可以說(shuō)是“千人同軌”。市委黨校在中青班教學(xué)方式以及教學(xué)內(nèi)容上雖然年年有創(chuàng)新，但仍然感覺(jué)與學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、崗位的實(shí)際需要存在有較大差距。實(shí)踐鍛煉以下派上掛鍛煉為主，分派急難險(xiǎn)重任務(wù)和實(shí)質(zhì)性交流較少，后備干部綜合能力難以得到切實(shí)提高。

（四）后備干部使用不足。一方面，“備多用少”問(wèn)題比較突出。X年以來(lái)，全市有X名副縣處級(jí)后備干部得到提拔任用（其中X年提拔X名），占后備干部總數(shù)的X%，提拔使用比率偏低。另一方面，存在“備用錯(cuò)位”現(xiàn)象。一些熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械制造、城建規(guī)劃并具有相當(dāng)職稱的專業(yè)干部，做起了黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)等與專業(yè)部無(wú)關(guān)的工作；
而一些抓城建、抓宣傳、抓組織的干部，卻分管農(nóng)業(yè)、抓旅游開(kāi)發(fā)等工作。“備多用少”、“備用錯(cuò)位”不僅挫傷了后備干部的工作積極性，也造成了人才浪費(fèi)、人崗不適、年齡老化。

三、思考及建議

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。要按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)年輕干部工作的指導(dǎo)和謀劃。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是多渠道培訓(xùn)。針對(duì)年輕干部文化程度高、眼界比較開(kāi)闊、思想比較活躍、開(kāi)拓進(jìn)取精神強(qiáng)的特點(diǎn)，立足市委黨校主陣地，積極借助上級(jí)黨校、知名高校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)力量，充分發(fā)揮我市紅旗渠干部學(xué)院紅色教育基地培訓(xùn)年輕干部。二是多崗位培養(yǎng)。按照年輕干部特長(zhǎng)，有計(jì)劃、有目的地安排年輕干部進(jìn)行輪崗交流，通過(guò)早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重?fù)?dān)子，安排到一些關(guān)鍵崗位去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，幫助干部在工作中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加快成長(zhǎng)。三是拓寬鍛煉渠道。圍繞市委、市政府中心工作任務(wù)和要求，選派優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升理念、服務(wù)發(fā)展。

（二）不斷完善后備干部人選的產(chǎn)生方式，注重及時(shí)使用。在后備干部選拔過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平的觀念，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。采取專題調(diào)研的方式，實(shí)行組織推薦與群眾推薦相結(jié)合。堅(jiān)持群眾路線，推薦的后備干部是否德才兼?zhèn)洌�有無(wú)政績(jī)或政績(jī)大小，群眾了解最直接、最客觀、最清楚。在后備干部集中調(diào)整中，實(shí)行會(huì)議推薦與談話推薦相結(jié)合，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，讓后備干部的推薦和集中調(diào)整工作在廣大干部群眾的廣泛參與和自覺(jué)監(jiān)督下進(jìn)行，在陽(yáng)光下操作，努力營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的干部工作氛圍。把使用作為最好的培養(yǎng)，對(duì)確實(shí)比較優(yōu)秀的年輕干部，根據(jù)其個(gè)人所長(zhǎng)，盡早選拔上來(lái)，安排到適合的崗位，及時(shí)為年輕干部搭建更大的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

（三）突出重點(diǎn)培養(yǎng)。一是建立優(yōu)秀年輕干部百人數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)掌握X名X歲左右優(yōu)秀縣處級(jí)干部和縣處級(jí)后備干部，X名X歲左右優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。二是建立選調(diào)生信息庫(kù)。做好對(duì)全市選調(diào)生工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查，研究選調(diào)生培養(yǎng)管理模式，探索選調(diào)生工作與年輕干部隊(duì)伍建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、相促進(jìn)的切合點(diǎn)，不斷提高選調(diào)生的整體素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、群眾推薦和干部自薦相結(jié)合的全方位、多層面的舉薦制度，提高選人用人公信度。積極探索年輕干部脫穎而出的選拔方式，拓寬年輕干部的渠道來(lái)源。一是凝聚思想共識(shí)，營(yíng)造有利于年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境和良好氛圍。打破論資排輩、求全責(zé)備等陳腐觀念的束縛，努力形成對(duì)年輕干部負(fù)責(zé)就是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、支持年輕干部成長(zhǎng)就是支持事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的共識(shí)。改善輿論環(huán)境，積極主動(dòng)地做好正面信息發(fā)布和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，敢于和善于應(yīng)對(duì)年輕干部“逢提必疑”的現(xiàn)象，強(qiáng)化相信年輕干部的社會(huì)心態(tài)。二是拓寬優(yōu)秀年輕干部的選拔視野。把選人用人的眼光拓寬到各個(gè)階層、各個(gè)戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)組織，突破體制內(nèi)和體制外選拔人才的局限，善于發(fā)現(xiàn)、敢于選拔各領(lǐng)域群眾公認(rèn)、踏實(shí)工作、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才和商界精英管理人才的引進(jìn)力度，加大政校、政企、政事間的高級(jí)人才互動(dòng)和交流，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)人黨政系統(tǒng)，提高和改善黨政部門(mén)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是完善后備干部培養(yǎng)和管理制度。建立后備干部定期分析制度和談話制度、動(dòng)態(tài)管理制度、信息收集和上報(bào)制度等。既注意防止“備而不用”，又不搞“備而必上”，堅(jiān)持每三年定期調(diào)整和適時(shí)補(bǔ)充，在滾動(dòng)發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門(mén)類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。

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