同志們：

我代表中共Ｘ市第Ｘ屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第Ｘ次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委Ｘ次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記Ｘ對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保障我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情和紛至沓來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委省政府決策部署，堅(jiān)定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，鍥而不舍抓深抓透抓實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的事、黨中央關(guān)心的事、省委省政府謀劃的事、老百姓揪心的事、關(guān)系發(fā)展全局的事，推動各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終服務(wù)中心大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)定穩(wěn)妥推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察Ｘ重要講話精神作為第一位的政治任務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，拉條掛賬X條任務(wù)清單，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀(jì)律案件X人。在全省率先出臺疫情防控“四個(gè)一律”要求，全市X多名紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動、挺紀(jì)在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風(fēng)違紀(jì)者X人。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，推動落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！薄＜訌�(qiáng)防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責(zé)人員X人，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，查處X人，確保政令暢通。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委換屆紀(jì)律監(jiān)督，相關(guān)做法被省紀(jì)委監(jiān)委予以推介。

（二）慎終如始護(hù)航三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力保障脫貧攻堅(jiān)勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅(jiān)清零”“入村督查”“最多訪一次”行動，立案X件、查處X人，退還群眾資金X萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降X%。護(hù)航“長江十年禁漁”，督促整改突出問題X個(gè)，環(huán)保問責(zé)處理X人。加強(qiáng)金融、政府債務(wù)問題跟進(jìn)監(jiān)督，推動Ｘ農(nóng)商行退出問題機(jī)構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動，違規(guī)招生專項(xiàng)整治在全省作典型發(fā)言。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造Ｘ版“監(jiān)督服務(wù)微信群”，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。

（三）馬不離鞍、韁不松手糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，“金色名片”進(jìn)一步擦亮。協(xié)助市委出臺為基層減負(fù)若干措施，創(chuàng)設(shè)X個(gè)基層監(jiān)測點(diǎn)，查處Ｘ問題X個(gè)，處理處分X人；
嚴(yán)肅查處會同縣原副縣長唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X人。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，整治酒風(fēng)賭風(fēng)，處理X人。通報(bào)X起惡意舉報(bào)、侮辱誹謗典型案例，為X名干部澄清正名，回訪受處分人員X人，對在疫情防控中將功補(bǔ)過的X名被停職干部建議恢復(fù)原職，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，利劍作用進(jìn)一步彰顯。健全配合省委巡視工作機(jī)制，推動X縣區(qū)邊巡邊改、嚴(yán)查快改，X名處級干部主動退繳資金X萬元，對Ｘ等X人采取留置措施，精準(zhǔn)處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動督導(dǎo)，市本級巡察覆蓋率達(dá)X%；
縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為X%、X%；
市縣巡察整改落實(shí)率達(dá)X%。

（五）堅(jiān)持書記抓、抓書記，監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升。協(xié)助市委出臺落實(shí)主體責(zé)任“三張清單”，貫通聯(lián)動“兩個(gè)責(zé)任”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。開展政治生態(tài)會商研判，對X個(gè)單位一對一進(jìn)行會商研判，Ｘ市等地跟進(jìn)開展此項(xiàng)工作，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》作了專訪推介。對X名市管干部建立電子廉政檔案。建議暫緩提拔使用或出國境X人。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理X人次，第一種形態(tài)占比X%。

（六）一體推進(jìn)“三不”，綜合效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)決查處Ｘ等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等X人主動投案或主動交代問題。全市立案X件，其中處級干部X人；
結(jié)案X件，處分X人，移送X人。聯(lián)合Ｘ開展“組地”聯(lián)合辦案，留置X人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的Ｘ案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項(xiàng)斗爭以來，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，查處X人，追繳資金X萬元。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，抓實(shí)Ｘ案”、Ｘ案以案促改。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“近年來開展警示教育中，Ｘ是最認(rèn)真的。”

（七）從嚴(yán)從實(shí)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。構(gòu)建一體化“四聯(lián)”機(jī)制，市本級線索處置率同比增長X%。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，市本級派駐機(jī)構(gòu)線索處置率同比增長X%。向全市X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋派出監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案數(shù)同比增長X%。加強(qiáng)政治建設(shè)，擦亮機(jī)關(guān)黨建品牌，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)獲評全省文明標(biāo)兵單位。主動查處X、X案，開展隊(duì)伍教育整頓，完善涉案款物管理、政治畫像等X多項(xiàng)制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的黨委（黨組）管黨治黨不力，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，“四風(fēng)”問題樹倒根存、潛滋暗長，腐敗存量尚未清底、增量仍有發(fā)生。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展和工作要求，有的能力素質(zhì)有待提高，有的自我約束不嚴(yán)。對這些問題，必須高度重視、切實(shí)解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。省委深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察Ｘ重要講話精神，旗幟鮮明提出實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)清廉Ｘ建設(shè)等重大舉措，開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程。市委把實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)清廉Ｘ建設(shè)作為使命任務(wù)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和工作抓手。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識新形勢新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新要求新期待，始終保持“趕考”的清醒和對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉Ｘ建設(shè)總體目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)落到實(shí)處”政治要求，運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”方針方略，把握“五個(gè)更加突出”工作重點(diǎn)，抓牢共建共創(chuàng)清廉單位實(shí)現(xiàn)路徑，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設(shè)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。

今年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記的重要指示批示落到實(shí)處，把全面從嚴(yán)治黨的新要求落到實(shí)處，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)清廉Ｘ建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為開啟我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”開好局起好步。推動重大決策部署落到實(shí)處。督促全市各級黨組織和黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示批示和考察Ｘ重要講話精神落實(shí)情況動態(tài)跟蹤，定期梳理，監(jiān)督問責(zé)。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督推動國家重大政策措施貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題。將意識形態(tài)工作作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容。拓展“Ｘ清波”專項(xiàng)整治，加大禁捕退捕督查，堅(jiān)決查處環(huán)境污染背后的腐敗問題，扎實(shí)推進(jìn)我市“一江六水”全面治理，守護(hù)好一江碧水。推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實(shí)施。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造“三個(gè)高地”、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、著力改善人民生活品質(zhì)、堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線等重大工作部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，狠抓工作落實(shí)。聚焦黨委政府中心工作和各單位主要職責(zé)，建立重點(diǎn)監(jiān)督工作提示制度，確保邁好第一步、見到新氣象。推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，督促深化“放管服”改革和“一件事一次辦”，督促抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境九大攻堅(jiān)行動，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察，嚴(yán)查損害營商環(huán)境問題，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，推動園區(qū)增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增色、項(xiàng)目增速、政務(wù)增效。推動換屆風(fēng)清氣正。今年是集中換屆年，要堅(jiān)決扛起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律政治責(zé)任，堅(jiān)持紀(jì)律教育從嚴(yán)、全程監(jiān)督從嚴(yán)、廉政把關(guān)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)從嚴(yán)，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受和服從組織安排。對換屆風(fēng)氣開展全過程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)督檢查，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決，對違反換屆紀(jì)律及失職瀆職行為，一律嚴(yán)查快辦，一律“一案雙查”，一律通報(bào)曝光。

（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。堅(jiān)決有效懲治腐敗。堅(jiān)持首先從政治上看，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅懲治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，強(qiáng)化國企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。對“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財(cái)”“放貸牟利”“影子公司”等隱性腐敗一查到底，對有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑假釋等司法腐敗深挖徹查。嚴(yán)查重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題。深化一人多證專項(xiàng)整治，深入開展“天網(wǎng)行動”，一體推進(jìn)防逃追逃追贓工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理。深化拓展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治，全面起底清查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、違規(guī)超概算、違規(guī)出借掛靠資質(zhì)、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，堅(jiān)持不懈落實(shí)“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，持續(xù)凈化招投標(biāo)市場。深化金融領(lǐng)域、涉砂涉礦、人防系統(tǒng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理違規(guī)授信放貸、違規(guī)融資擔(dān)保、違規(guī)舉債投資等問題，深挖地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中潛藏的腐敗問題；
嚴(yán)查公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為；
嚴(yán)查違規(guī)減免人防費(fèi)等問題。做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。堅(jiān)持“查、剖、改”相結(jié)合，深入挖掘個(gè)案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實(shí)同級同類警示教育，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”。嚴(yán)格規(guī)范處分宣布，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，建立案發(fā)單位干部參與旁聽庭審制度。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。推動村居、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等基層組織創(chuàng)建清廉單位，開展“廉潔清風(fēng)吹田野”活動，讓以清為美、以廉為榮在五溪大地蔚然成風(fēng)。

（三）毫不松懈糾治“四風(fēng)”，讓新風(fēng)正氣引領(lǐng)新征程。靶向整治ＸＸＸＸ。瞄準(zhǔn)“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等突出表現(xiàn)，抓住具體人具體事，對貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位以及做選擇、搞變通、打折扣等問題精準(zhǔn)施治，以紀(jì)律喚醒“裝睡”的人。繼續(xù)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，充分發(fā)揮基層監(jiān)測點(diǎn)作用，推行基層評機(jī)關(guān)、下級評上級，鞏固拓展治理“文山會�！�、微信工作群、“督檢考”等成果，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力為群眾辦實(shí)事。嚴(yán)防享樂奢靡之風(fēng)反彈回潮。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“約法三章”，緊盯國有企業(yè)、事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層等薄弱環(huán)節(jié)，高度警惕收送電子紅包、私車公養(yǎng)、代開發(fā)票亂支出、不吃公款吃老板等隱形變異問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題。把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為重要任務(wù)常抓不懈，堅(jiān)持過“緊日子”，狠剎違規(guī)飲酒陋習(xí)，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。既用監(jiān)督加壓又用信任加力，精準(zhǔn)把握政策策略，貫通融合紀(jì)法情理，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，用好“四種形態(tài)”，多治未病、慎動“手術(shù)”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，開展惡意舉報(bào)誣告陷害行為專項(xiàng)整治，力挺實(shí)干者，嚴(yán)懲誣告者，正名清白者，寬容失誤者。督促黨員干部自覺反對特權(quán)，嚴(yán)格家風(fēng)家教，牢記“富貴難盡頭、物欲無止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線”。

（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督檢查，確保“四個(gè)不摘”落到實(shí)處。加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對“鋪攤子”“堆盆景”“瞎指揮”等Ｘ，嚴(yán)肅查處各類鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金撥付使用中的腐敗問題。深化國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)整治違建別墅、亂占耕地建房等問題。督促職能部門加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購、存儲、銷售等全鏈條監(jiān)管，確保糧食安全。著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房物業(yè)等領(lǐng)域“群眾煩心事”，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。繼續(xù)深入打“傘”破“網(wǎng)”，配合推動政法隊(duì)伍教育整頓。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”，堅(jiān)持最多訪一次、聯(lián)村入戶、帶案下訪，用心用情把問題解決在群眾家門口。推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。強(qiáng)化監(jiān)督在基層治理中的直接保障作用，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室、村級紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會作用，抓好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督。開展村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)重要民生、經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人“提級監(jiān)督”試點(diǎn)，推動加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

（五）完善上下聯(lián)動工作機(jī)制，提升新時(shí)代巡察工作質(zhì)效。精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察和“回頭看”等相結(jié)合，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。把抓深抓實(shí)巡視巡察整改擺在更加重要位置，健全巡察整改提醒交辦、促進(jìn)評估機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。堅(jiān)持以上促下、聯(lián)動貫通。以接受省委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)為契機(jī)，加強(qiáng)巡察規(guī)范化建設(shè)，推動巡察向村（社區(qū)）延伸。強(qiáng)化巡察綜合監(jiān)督平臺作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，密切與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、信息共享、力量配備等方面聯(lián)動，真正實(shí)現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋。

（六）突出加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督綜合效能。把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)。做到政治監(jiān)督評價(jià)必嚴(yán)、主體責(zé)任檢查必嚴(yán)、權(quán)力運(yùn)行盯防必嚴(yán)、巡視巡察體檢必嚴(yán)、廉政談話提醒必嚴(yán)、組織生活督導(dǎo)必嚴(yán)、問題線索處置必嚴(yán)、談話函詢核查必嚴(yán)、廉政意見回復(fù)必嚴(yán)、違紀(jì)違法查處必嚴(yán)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求監(jiān)督“一把手”。壓實(shí)上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好委托談話、定期談心談話等制度。探索開展上級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀(jì)委書記定期與下一級黨委書記談話。各級紀(jì)委要發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、如實(shí)報(bào)告。統(tǒng)籌各類監(jiān)督貫通提質(zhì)。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，探索建立主體責(zé)任提醒制度，督促各級黨組織把監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。把傳統(tǒng)監(jiān)督手段做細(xì)做實(shí)，談心談話務(wù)求打開心扉、觸動靈魂，監(jiān)督指導(dǎo)民主生活會務(wù)求點(diǎn)準(zhǔn)穴位、指出“病灶”。切實(shí)用好檢舉舉報(bào)平臺，建好用好廉政檔案和政治生態(tài)分析系統(tǒng)，建設(shè)監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化開展政治生態(tài)會商研判。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，以一體化“四聯(lián)”統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”，加強(qiáng)與其他部門監(jiān)督協(xié)作配合，把監(jiān)督進(jìn)一步融入各項(xiàng)治理之中，形成監(jiān)督合力。

（七）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全科學(xué)完備有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“小巡視”式調(diào)研督導(dǎo)。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、與垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)市縣直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。抓實(shí)市屬高校、市管企業(yè)等紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。落實(shí)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制，讓每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報(bào)告監(jiān)委專項(xiàng)工作。

（八）自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，以各級紀(jì)委換屆為契機(jī)，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。抓好全員培訓(xùn)、平時(shí)考核，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評選活動，關(guān)心干部身心健康。權(quán)力是雙刃之劍，最容易反噬自身。必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。汲取X、X案深刻教訓(xùn)，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，持續(xù)抓好教育整頓，嚴(yán)防“燈下黑”。加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，防止權(quán)力濫用、防止自身腐敗、防止被“圍獵”、防止驕傲自滿，堅(jiān)決捍衛(wèi)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，奮勇開創(chuàng)新局，為服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略順利實(shí)施、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

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