2020年在X區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委的工作指導(dǎo)下，區(qū)住建交局黨組認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求，主動(dòng)推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。

一、局黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

2020年，局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想，以及中央、省、市反腐倡廉建設(shè)工作部署，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。全局上下端正黨風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范行為、廉潔從審，呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和發(fā)展局面，促進(jìn)了審計(jì)工作的全面提高。

（一）深化主題教育，夯實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。局黨組始終堅(jiān)持把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作的整體格局，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作共同布置，共同檢查，共同考核。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)全局形成堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是簽訂責(zé)任書，局黨組書記與班子成員，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。三是落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)市紀(jì)委的要求制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，明確各項(xiàng)工作的牽頭科室，印發(fā)《牽頭科室函告書》；
對市紀(jì)委部署的警示教育等專項(xiàng)工作分別進(jìn)行專門研究和部署，每季研究一次紀(jì)檢工作，每年開展一次總結(jié)檢查，對一些苗頭性問題及時(shí)提醒和責(zé)令限期改正。四是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，以“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的使命感，積極響應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)，全力以赴，堅(jiān)決有力扛起統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的政治責(zé)任，將新冠肺炎疫情防控審計(jì)工作有序推進(jìn)、常態(tài)化落實(shí)。

（三）深化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉政勤政自律意識。始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)教育貫穿于主題教育各個(gè)環(huán)節(jié)。局黨組成員圍繞“學(xué)原文·悟初心”“講政治·守初心”“善作為·踐初心”等三個(gè)專題開展集中研討，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)入心入腦，切實(shí)提高了思想認(rèn)識，打牢了理論根基，做到了真學(xué)真懂真信真用。組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨章》等黨紀(jì)政紀(jì)條例條規(guī)、習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述、上級紀(jì)委重要會議和文件精神，做到學(xué)思踐悟，以知促行。圍繞黨章黨規(guī)找差距，知不足，促整改。局黨組書記給全局審計(jì)干部上黨課，開展警示教育和意識形態(tài)專題教育;邀請X市紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)給審計(jì)干部作《審計(jì)干部要算好人生七筆賬》的專題報(bào)告，筑牢拒腐防變的思想防線。

（四）狠抓措施落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》《X省審計(jì)工作條例》《X省審計(jì)執(zhí)法人員行為規(guī)范》等相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)，教育審計(jì)人員必須依照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展工作，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的行為，確保依法審計(jì)，做到文明審計(jì)。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。凡涉及“三重一大”的具體決策事項(xiàng)都必須經(jīng)局黨組會議研究決定，始終堅(jiān)持推行和完善“三重一大”決策的全程記實(shí)，實(shí)行決策終身負(fù)責(zé)制。三是實(shí)行審前承諾、審中檢查、審后回訪制度。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)被審計(jì)單位前按照廉政責(zé)任制要求，向局黨組作出“審計(jì)組廉政承諾書”，強(qiáng)化自律意識；
審計(jì)過程中組織正風(fēng)肅紀(jì)檢查；
審計(jì)工作結(jié)束以后，局領(lǐng)導(dǎo)或局黨組對被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，一方面了解審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況，另一方面了解審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，做到警鐘長鳴。

（五）依法履職盡責(zé)，發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。2020年，我局根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和市紀(jì)委、市監(jiān)委及相關(guān)部門的要求，在認(rèn)真做好本局牽頭的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與全市面上的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。圍繞市委市政府工作中心，開展對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、事關(guān)百姓切身利益的項(xiàng)目開展審計(jì)工作，抽調(diào)精干力量參與市委巡察工作，加強(qiáng)行政監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

二、局黨組主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況

局黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分依靠班子成員的集體力量，積極營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序發(fā)展。

（一）堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，做到親自傳達(dá)貫徹紀(jì)委全會精神，親自主持討論研究年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解到班子成員和科室，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)過程中，堅(jiān)持年初親自部署、年中督促檢查、年末考評總結(jié)；
堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于審計(jì)工作、干部教育、隊(duì)伍建設(shè)始終；
堅(jiān)持對局班子成員履行責(zé)任情況、干部在作風(fēng)效能方面不良苗頭性問題做到親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

（二）堅(jiān)持民主集中公開辦事。一是進(jìn)一步健全完善民主集中制制度，做到重大審計(jì)項(xiàng)目、重要審計(jì)處理事項(xiàng)、大額資金使用等事項(xiàng)，都經(jīng)過局班子集體討論決定；
二是建立和完善廉政談話制度，對中層干部任免和中層崗位調(diào)整前要進(jìn)行廉政談話，同時(shí)局黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、中層干部，以及班子其他成員與分管科室干部定期不定期地開展廉政談話，做到常提醒、常敲警鐘，防患于未然；
三是自覺接受班子成員的監(jiān)督，做到互相尊重、互相理解、互相支持，營造良好的合力干事氛圍；
四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，依托審計(jì)內(nèi)網(wǎng)平臺，將審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、重點(diǎn)工作等在網(wǎng)上公開，接受本局干部職工的監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持以身作則廉潔自律。按規(guī)定向紀(jì)委報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)重大事項(xiàng)、述職述廉。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確認(rèn)識和行使手中的權(quán)力，要求別人做到的，堅(jiān)持自己首先做到；
要求別人不做的，自己能帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理，不搞庸俗關(guān)系，能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題，做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實(shí)做人。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，大力支持班子成員工作，注重加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)干部的溝通和交流，盡力關(guān)心干部的成長，力求帶好隊(duì)伍，努力以實(shí)際行動(dòng)做好全局干部職工的表率。

三、班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況

班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，提升認(rèn)識、厘清責(zé)任、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對履行“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的文件精神，深刻認(rèn)識實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制是全面從嚴(yán)治黨的重要措施。黨風(fēng)廉政責(zé)任制的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部要明確在廉政建設(shè)中的責(zé)任，在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行“一崗雙責(zé)”對本單位業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同實(shí)施、同落實(shí)。

（二）明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的緊迫性。一是明確任務(wù)。年初，局黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解給班子成員，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有具體責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是確定重點(diǎn)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)，結(jié)合自己分管的工作實(shí)際，確定年度分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。三是嚴(yán)格履責(zé)。切實(shí)抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高審計(jì)人員的廉政意識，增強(qiáng)拒腐防變能力�？朔�工作上不求進(jìn)取的思想傾向，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)精神。通過切實(shí)做好這兩方面工作，力求做到廉政建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作的兩促進(jìn)、兩提高。

（三）嚴(yán)格管理，切實(shí)履行廉政建設(shè)任務(wù)職責(zé)。班子其他成員以身作則，堅(jiān)守底線，切實(shí)做好廉潔自律的表率。一是抓日常廉潔教育。參加各個(gè)層面的廉政建設(shè)報(bào)告會及廉政黨課教育，使審計(jì)干部了解新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和措施，提高個(gè)人廉潔自律的自覺性；
二是落實(shí)制度。開展廉政約談，不定期了解約談對象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、維護(hù)黨的紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、審計(jì)紀(jì)律等情況，督促提示約談對象履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或監(jiān)督責(zé)任，并提出要求和建議；
三是抓好監(jiān)督。要求審計(jì)人員“看好自家門，管好自家人”，對于違反制度的人和事，敢于糾正，經(jīng)常性進(jìn)行提醒教育，鼓勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔從審的好做法，對工作松懈、浮于表面的苗頭及時(shí)糾正，做到抓早抓小，防止不良傾向的擴(kuò)大，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

四、存在的問題。

（一）“一崗雙責(zé)”意識還需加強(qiáng)。在平時(shí)工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對業(yè)務(wù)工作安排部署的較多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化、自覺性、主動(dòng)性還不夠。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、宣傳氛圍不夠濃厚。雖然平時(shí)加大了對全體干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度，但宣傳力度不夠，學(xué)習(xí)形式單一。

（三）督促指導(dǎo)沒有形成經(jīng)常化。雖然有一套廉政審計(jì)承諾機(jī)制，但缺少有效的執(zhí)行。在責(zé)任制的落實(shí)上，僅限于年初分解、年末總結(jié)，年初年末忙一陣，中間缺乏經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒，導(dǎo)致個(gè)別干部責(zé)任意識淡薄。

（四）整治形式主義、官僚主義問題不夠徹底。從專項(xiàng)整治結(jié)果來看，形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。如學(xué)習(xí)注重實(shí)用主義，重業(yè)務(wù)輕理論，有些學(xué)習(xí)安排流于形式，學(xué)風(fēng)上不同程度存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)現(xiàn)象；
作風(fēng)不夠深入，在辦公室聽匯報(bào)、看材料多，到基層和審計(jì)一線時(shí)間少，工作中對上級的要求或多或少存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。

（五）隊(duì)伍能力素質(zhì)與新使命新要求不夠適應(yīng)。一是本領(lǐng)恐慌比較普遍。從上到下審計(jì)干部普遍反映當(dāng)前審計(jì)工作的發(fā)展，對審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力提出了巨大挑戰(zhàn)；
二是少數(shù)審計(jì)干部精神不夠振奮。在專業(yè)能力提升上不夠積極，鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)方法的勁頭不夠足；
三是個(gè)別干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的執(zhí)行存僥幸心理，審計(jì)干部被“公關(guān)”的風(fēng)險(xiǎn)一定程度存在。

（六）機(jī)關(guān)黨建工作有待加強(qiáng)。由于沒有專職的機(jī)關(guān)黨建干部，造成工作疲于應(yīng)付，存在一定程度的重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。在制定黨建工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，習(xí)慣于應(yīng)付，沒有特色。黨建活動(dòng)同業(yè)務(wù)活動(dòng)的融合性不強(qiáng)等。

五、下一步工作打算

局黨組堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、把監(jiān)督挺在前面，使嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正成為審計(jì)干部的思想自覺和日常習(xí)慣，從根本上保證清廉審計(jì)建設(shè)取得實(shí)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落地生根。

（一）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。積極探索新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的思路、理念和載體，修訂完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合主題教育活動(dòng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)檢查，督促機(jī)關(guān)黨組織全面查找從嚴(yán)治黨方面的問題，采取過程監(jiān)控、效果評估、整改問責(zé)等具體措施，及時(shí)抓好整改落實(shí)。

（二）不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。主動(dòng)接受市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，對黨員干部苗頭性傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題，切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（三）著力健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步壓縮審計(jì)自由裁量權(quán)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、審計(jì)現(xiàn)場這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出風(fēng)險(xiǎn)管控前置，把牢風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場廉政紀(jì)律監(jiān)督檢查，確保審計(jì)干部廉潔自律，努力建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的審計(jì)鐵軍。

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