建設(shè)模范機關(guān)的重要意義及

　對策建議思考

　政協(xié)機關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的組織機構(gòu)，抓好新形勢下政協(xié)機關(guān)模范建設(shè)，要深入貫徹中央精神，準(zhǔn)確把握政協(xié)機關(guān)工作的方向原則。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，服從服務(wù)黨和國家的中心工作，貫徹團結(jié)民主主題，努力把政協(xié)機關(guān)打造成團結(jié)之家、民主之家、和諧之家、文明之家。

　一、建設(shè)模范政協(xié)機關(guān)的重要意義 政協(xié)機關(guān)在政協(xié)工作中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，相當(dāng)于“參謀部”“智囊團”，人民政協(xié)履行職能很大程度上是通過機關(guān)工作來實現(xiàn)的。因此，錨定新方位新使命，讓“參謀部”各項工作和服務(wù)緊貼政協(xié)履職的需要，對于新時代人民政協(xié)事業(yè)意義重大。

�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)模范政協(xié)機關(guān)是新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。新時代的人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，正進入一個新的發(fā)展階段，在我國政治生活中發(fā)揮著越來越重要、不可替代的作用，同時對政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)也提出新的更高要求。要適應(yīng)新形勢下人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，就必須大力加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，著力破解政協(xié)履職過程中存在的一些體制機制性障礙和難題，用科學(xué)的制度規(guī)范政協(xié)機關(guān)的履職行為，不斷優(yōu)化會議活動和各項服務(wù)工作的組織方式，從而更好地發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用。

�。ǘ�）建設(shè)模范政協(xié)機關(guān)是把握新時代政協(xié)機關(guān)工作規(guī)律的題中之意 。把握政協(xié)機關(guān)工作的特點和規(guī)律，是提高政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)科學(xué)化水平的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。服務(wù)是機關(guān)工作的基本屬性。政協(xié)機關(guān)作為服務(wù)人民政協(xié)履行職能的工作機構(gòu)，既具有一般黨政機關(guān)的共同特點，又具有自身的個性特征。只有用科學(xué)的理論指導(dǎo)人民政協(xié)的實際工作，充分把握政協(xié)機關(guān)作為政治性機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)性機關(guān)、黨派性機關(guān)的性質(zhì)特點和工作規(guī)律，才能形成具有政協(xié)特色的工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境和工作績效，才能提高機關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

�。ㄈ�）建設(shè)模范政協(xié)機關(guān)是提高新時代政協(xié)機關(guān)服務(wù)成效的必由之路。人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)蓬勃開展，調(diào)研和協(xié)商密度加大，民主監(jiān)督工作力度加大，政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作加強，委員履職服務(wù)和管理任務(wù)加重，政協(xié)機關(guān)協(xié)調(diào)落實的工作量、出謀劃策的工作量、內(nèi)部管理的工作量等明顯增加，且工作要求明顯提高。能否適應(yīng)新要求、落實好新要求，是對各級政協(xié)機關(guān)的考驗，只有迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，才能交出滿意答卷。

　二、模范政協(xié)機關(guān)建設(shè)中存在的差距和問題 近年來,各級政協(xié)機關(guān)在加強自身建設(shè)方面作出了許多有益探索,取得了一些成績,但還必須保持清醒頭腦,充分認(rèn)清不足及問題: 一是思想認(rèn)識上存在一定誤區(qū)。對政協(xié)履職的意義、重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)“無職無權(quán)無人找”，在管理上不必過于較真；工作中過多依賴傳統(tǒng)的經(jīng)驗做法，習(xí)慣于沿用老套路、老辦法，缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，工作創(chuàng)新的舉措不多。

　二是黨的政治建設(shè)仍需突出用力 。對比新修訂的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，機關(guān)個別黨員干部理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，理解掌握不精深；缺乏

　政治敏銳性，不善于從政治上觀察思考問題；思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不夠嚴(yán)格，考慮自己的事情多、謀劃工作少，尋思得失多、奉獻犧牲少等。這些都不同程度削弱了政協(xié)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗務(wù)，影響了政協(xié)職能作用的發(fā)揮。

　三是服務(wù)意識不夠強。有的缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神，不主動思考工作、動腦筋想辦法，遇事或退或繞。與政協(xié)委員、基層政協(xié)聯(lián)系不夠緊密，對市縣政協(xié)缺乏有力指導(dǎo)和示范引領(lǐng)。雖然通過調(diào)研活動和議政性常委會籌備等載體平臺，了解了一些企業(yè)、鄉(xiāng)村、基層群眾的困難和期盼，但在切實為企業(yè)、群眾解決實際問題和困難上下功夫不夠，對群眾的所思、所想、所困，還缺乏進一步的深入調(diào)研和協(xié)調(diào)落實。

　四是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高 。對新一屆全國政協(xié)的新要求理解得不深，對做好新時代人民政協(xié)工作思考不夠，思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，導(dǎo)致有些工作效率不高，干事創(chuàng)業(yè)精氣神距離新時代新形勢新要求仍有差距。工作中存在慣性思維，因循守舊，缺乏創(chuàng)新。調(diào)研協(xié)商有時還浮在面上，不善于“解剖麻雀”，建言獻策還不夠?qū)�，對有些問題的意見建議還缺乏針對性和可操作性。

　五是認(rèn)為政協(xié)是非權(quán)力部門, , 政協(xié)機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不必十分擔(dān)心。有些同志覺得,政協(xié)機關(guān)不存在以權(quán)謀私

　的條件,機關(guān)干部到政協(xié)就等于進了“保險箱”,在廉政建設(shè)上不會出問題。其實,政協(xié)機關(guān)既有“有形之權(quán)”,如人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等;同時,還有“無形之權(quán)”,如話語權(quán)、影響力等。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不存在“真空地帶”,每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既不能利用崗位職權(quán)牟取私利,也不能利用政協(xié)影響力和委員資源謀取私利。

　三、建設(shè)模范政協(xié)機關(guān)的意見建議 建設(shè)模范政協(xié)機關(guān)任重而道遠(yuǎn)，要準(zhǔn)確理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)的“在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)要求，躬身踐行，提質(zhì)增效。

　一是政治上必須堅定過硬 。政協(xié)機關(guān)是政治機關(guān)，政治性、政策性非常強，在機關(guān)工作，思想上、政治上、作風(fēng)上必須過得硬。要把學(xué)習(xí)作為基本功、必修課，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要思想，真正學(xué)懂、弄通、做實，體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。進一步明方向、聚共識、強定力，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、

　做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺接受政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo),切實加強機關(guān)黨的建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)干部牢固樹立中心意識、大局觀念,自覺把黨委政府重要會議精神貫徹落實到工作中,全力服務(wù)政協(xié)履職重點工作,切實提高執(zhí)行力。

　二 是黨建上持續(xù)強化用力 。應(yīng)著力在強化改革創(chuàng)新、增強活力上實現(xiàn)新改進。

　一是充分發(fā)揮分黨組和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹落實《中共政協(xié)山東省委員會專門委員會分黨組工作規(guī)則（試行）》，建好用好分黨組，分黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建形成政協(xié)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)+專委會分黨組成員+辦公室黨支部成員+界別黨員（非中共黨員）立體化學(xué)習(xí)教育機制。強化管黨治黨主體責(zé)任，推進黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進、全面提升。

　二是創(chuàng)新載體手段。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)載體和方式,變“任務(wù)式”學(xué)習(xí)為“能動式”學(xué)習(xí)，著力解決支部學(xué)習(xí)“學(xué)什么、怎么學(xué)、如何干”的動力問題，推進政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融合、學(xué)習(xí)與工作融合。采取以“黨課+”為牽引構(gòu)建黨課+微黨課、黨課+讀書、黨課+調(diào)研、黨課+業(yè)務(wù)研討“四位一體”學(xué)習(xí)矩陣，推行“能動式”“融合式”學(xué)習(xí)。

　三是創(chuàng)新組織形式。注重統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力，把界別活動融入主題教育，加強組織籌劃，多方搭建平臺，盡量少做加法，在不增加項目、議程和時間的情況下，把主題教育、調(diào)研活動、界別活動與加強委員政治引導(dǎo)融為一體，與支部黨建、精神文明創(chuàng)建捆在一起融合抓。安排參觀紅色革命、廉政教育基地、紀(jì)念館等，切實將學(xué)習(xí)貫穿于履職全過程。充分利用學(xué)習(xí)強國、燈塔黨建在線、政協(xié)講堂、微信群等載體平臺，加強經(jīng)常性學(xué)習(xí)，及時交流心得體會，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，做到真學(xué)、真信、真用。

　三是工作上要高標(biāo)高質(zhì)高效。錨定改革攻堅、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，展現(xiàn)政協(xié)機關(guān)新作為。

　一要突出重點。要根據(jù)省委省政府年度中心任務(wù)、省政協(xié)性質(zhì)定位和工作職責(zé)確定工作重點，通過專題調(diào)研、建言活動、民主監(jiān)督、協(xié)商議政等形式載體，下功夫做深、做精、做實，發(fā)現(xiàn)典型，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，打造省政協(xié)工作品牌。

　二要協(xié)調(diào)順暢。堅持系統(tǒng)思維、集成推進,注重與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)動，加強政協(xié)委室之間的協(xié)調(diào),講團結(jié)、促和諧,加強與上下級政協(xié)的聯(lián)動協(xié)調(diào),加強與黨委、人大、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),為政協(xié)履職提供便利條件。

　三要作風(fēng)精干。樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,省政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、分黨組發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，示范帶動全體機關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。引導(dǎo)機關(guān)干部嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精

　益求精,做到事交我辦請放心、文經(jīng)我手無差錯，大力營造想為、會為、敢為的工作氛圍,繼續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，把“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的要求貫穿工作全過程，引導(dǎo)機關(guān)干部以更加務(wù)實的作風(fēng),展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新樣子。

　四要積極創(chuàng)新。靈活運用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、“微調(diào)研”、大數(shù)據(jù)分析、視頻連線、問卷調(diào)研、抽樣調(diào)查等方式，獲取第一手資料和鮮活經(jīng)驗，多渠道、多載體聽取委員意見建議，探索引入新媒體，運用好“ 民聲連線”，積極開展“讓政協(xié)走近群眾，讓群眾走進政協(xié)”活動，把現(xiàn)場協(xié)商與遠(yuǎn)程協(xié)商結(jié)合起來，把協(xié)商與監(jiān)督結(jié)合起來，充分吸收委員真知灼見。

　四是服務(wù)上力求精細(xì)優(yōu)質(zhì)。機關(guān)工作要有高超的工作能力，更要有足夠的韌性和耐力，還要合心謀事、合作共識、合力干事，要以文明單位創(chuàng)建、模范機關(guān)建設(shè)為“雙引擎”，在融合上多動腦筋，在合理上多下功夫，不斷提高機關(guān)建設(shè)質(zhì)量水平。

　一要對標(biāo)先進。緊緊圍繞自覺對照學(xué)習(xí)借鑒中央國家機關(guān)、外省兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，自覺把先進典型當(dāng)作基準(zhǔn)線、刻度尺，經(jīng)常性比照檢查，認(rèn)真研究分析，找到差距不足，積極借鑒吸收，盡快補齊短板。

　二要加強機制建設(shè)。機關(guān)各處室單位要根據(jù)工作職責(zé)推動流程再造，規(guī)范運行機制，提高辦事效率，實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)，品質(zhì)革命，特別是辦公廳綜合處室，不能等問題上門，要主動查缺補漏，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平， 三要提升干部能力。繼續(xù)舉辦干部擔(dān)當(dāng)，

　作為能力提升專題培訓(xùn)班，辦好政協(xié)講堂，青年干部成長論壇，加大機關(guān)干部輪崗交流力度，加強多崗位歷練。

　四要提高群團建設(shè)質(zhì)量。健全機關(guān)工會委員會，副委會青年工作委員會工作機制，拓展工青婦工作載體，讓干部職工力量充分凝聚，激情充分迸發(fā)，創(chuàng)造活力充分體現(xiàn)。

　五要提升文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建文明單位為牽引，在搞好機關(guān)創(chuàng)建活動、硬軟件建設(shè)、綠化美化的同時，加大與駐地社區(qū)共創(chuàng)共建力度，以“泉城暖意·共享書房”公益項目、“文明交通·政協(xié)人在行動”等活動為有效載體抓手，迅速打造形成黨政機關(guān)、政協(xié)委員、企業(yè)、媒體等多方合作的社會責(zé)任生態(tài)圈，放大創(chuàng)建格局，彰顯政協(xié)特色，進一步提升創(chuàng)建活動的層次和水平，讓創(chuàng)建活動打動人心、凝聚力量，展示成果。

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