在人大常委會表彰大會上的講話

　各位代表、同志們：

　今天我們在這里隆重舉行優(yōu)秀“人大代表之家”、優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席(街道人大工委主任)和優(yōu)秀基層人大工作者表彰大會，目的是通過表彰先進，進一步增強人大代表行使國家權(quán)力的政治使命感，積極履行職責(zé)，促進人大工作者為代表履職提供更好服務(wù)，推動我市人大工作不斷取得新的進步。剛才，XXX 同志宣讀了表彰通報和獲獎名單，會議對獲獎的先進個人和先進集體進行了表彰。10 位先進代表作了發(fā)言。在此，我代表市人大常委會向獲得表彰的 18 個優(yōu)秀“人大代表之家”、37 名優(yōu)秀人大代表、18 名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席(街道人大工委主任)和 21 名優(yōu)秀基層人大工作者表示熱烈的祝賀！同時，借此機會，向工作在全市各條戰(zhàn)線，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的全市各級人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！下面，我就進一步做好新形勢下人大代表工作，講幾點意見。

　一、提高政治站位，切實增強做好人大代表工作的責(zé)任感和使命感 今年，全市各級人大及其常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于人大代表工作的重要論述及時研究

　解決人大工作中存在的問題，積極支持各級人大代表依法履職。各級人大代表要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到 “兩個維護”，不斷提升政治站位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢思想根基，增強政治敏銳性和鑒別力，在大是大非和重大原則問題上做到旗幟鮮明、立場堅定。在思想上行動上與我市中心工作同頻共振、與改革發(fā)展要求同向發(fā)力、與人民群眾愿望同心合拍，為推動全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　二、積極主動作為，扎實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán) 習(xí)近平總書記強調(diào)：“人大代表肩負人民重托，責(zé)任重大，使命光榮”。

　一是要進 一步增強代表意識，正確對待代表職務(wù)。作為一名人大代表，要牢固樹立代表意識，時刻牢記自己是人民選出來的，要對人民負責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，正確處理好代表誰、為了誰的問題，要進一步增強依法履職的責(zé)任感和使命感。模范遵守國家的法律法規(guī)，切實維護人大代表在群眾心目中的地位和形象。

　二要進一步增強履職意識，不斷提高履職能力和水平。人大代表肩負著代表人民行使國家權(quán)力的重托，不僅要在人代會上發(fā)揮作用，還要積極參加閉會期間的代表活動。近年來，我市各級人大代表適應(yīng)時代發(fā)

　展的新要求和人大工作的新形勢，認真執(zhí)行代表職務(wù)，提出了不少接地氣、惠民生、有實效的意見建議，為加強和改進首府人大工作、助推經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量。希望各位人大代表在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞我市的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷提出針對性強、切實可行的議案、建議，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　三是要進一步增強群眾意識，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。各級人大代表是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是群眾利益的忠實代表，要有為人民服務(wù)，替選民盡責(zé)的熱情。

　一方面要密切聯(lián)系群眾、積極傾聽民聲； 另一方面要在參與市人大常委會立法、監(jiān)督和調(diào)研活動中積極建言獻策，把最真實的情況、最生動的實踐、最迫切的呼聲反映上來。還要密切聯(lián)系與選民或原選舉單位的聯(lián)系，定期向選民或原選舉單位述職，接受評議，使代表工作始終在群眾監(jiān)督下有效進行。

　三、保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用 習(xí)近平總書記指出：“各級國家機關(guān)加強同人大代表的聯(lián)系、加強同人民群眾的聯(lián)系，是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。” 一是各級人大常委會要繼續(xù)堅持代表列席人大常委會會議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查和評議等制度，為代表履職提供條件和保障。進一步改進代表建議辦理機制，推動承辦單位加強與代表的直接溝通和聯(lián)系，著力提升問題

　解決率和代表滿意度。

　二是要充分發(fā)揮代表與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，引導(dǎo)人大代表繼續(xù)積極投身“人大代表在行動”主題活動，助力脫貧攻堅，及時準確反映群眾利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等工作。

　三是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題，認真開展調(diào)查研究，切實找準問題根源，推動問題妥善解決。要全力推進民生實事項目人大代表票決制，嚴格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府實施、代表監(jiān)督、群眾參與”貫徹全過程，讓民生實事真正由民做主、契合民意。

　四、創(chuàng)新履職平臺，真正發(fā)揮“人大代表之家”的作用。

　“人大代表之家”是推進基層民主政治建設(shè)的有效載體。建好“家”很主要,用好“家”更重要。今年 5 月到 7月，我們對全市“人大代表之家”運行情況和提檔升級情況進行了系統(tǒng)調(diào)研和梳理，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。接下來：

　一 是要聚焦專業(yè)建“家”，推進“三專”融合。當(dāng)前我市在專業(yè)“人大代表之家”建設(shè)方面走在全區(qū)前列，已建成法律界、教育界、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、民營企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個“人大代表之家”。全市各級人大專門委員會要加強代表專題調(diào)研，不斷聚集界別代表的智慧，加強對專業(yè)“人大代表之家”和專業(yè)代表小組活動的指導(dǎo)，提升代表活動的

　實效性。

　二是要注重“人大代表之家”建設(shè)與其他基層陣地建設(shè)形式的深度融合，把“人大代表之家”開展的視察、調(diào)研活動作為人大及其常委會依法行使職權(quán)的有效延伸和補充，突出集中民智、反映民意的優(yōu)勢。

　三是要進一步完善“人大代表之家”和“基層立法聯(lián)系點”融合建設(shè)，建立健全運行制度，實現(xiàn)“家”與“點”的資源共享化、活動常態(tài)化，切實把“人大代表之家”建設(shè)成為閉會期間人大代表學(xué)習(xí)交流、弘揚法治的履職平臺。

　各位代表，同志們，代表工作是人大的基礎(chǔ)工作，做好代表工作，就是為人大工作夯實基礎(chǔ)，就是發(fā)揮人大常委會代表機關(guān)的作用。我們一定要按照黨中央、自治區(qū)黨委、市委的部署要求，時刻牢記人民寄予的殷切期望，切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，旗幟鮮明講政治，腳踏實地干實事，不斷開創(chuàng)全市人大代表工作新局面，為全面建成小康社會、建設(shè)美麗城市作出新的更大貢獻！

　在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告，各位領(lǐng)導(dǎo)對 X 個組的匯報進行了點評�？傮w來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

　一、強化政治引領(lǐng)，堅定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強黨的建設(shè)上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責(zé)任，對準黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負的政治職責(zé)，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

　二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強化整改日常監(jiān)督�？h紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機制，明確相關(guān)科室、具體負責(zé)人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)，推動巡察整改落地見效。

　四要及時查辦問題線索�？h委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強自身建設(shè)，全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調(diào)整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”。縣委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作�？h紀委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

　三要不斷推進巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項工作，為推進 X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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