政府的責(zé)任對人民負責(zé)教學(xué)案例

　 課標及教材分析

　《政府的責(zé)任：對人民負責(zé)》是 2008 年人民教育出版社第 3 版高一《政治生活》第二單元第三課第二框題的內(nèi)容。第二單元與第一單元的內(nèi)容有內(nèi)在的聯(lián)系，我國政府是為人民服務(wù)的，這是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。第三課“我國政府是人民的政府”闡述了政府的性質(zhì)與職能，分析人民該如何處理好與政府的關(guān)系。人民要處理與政府的關(guān)系，必須先了解政府的性質(zhì)與職能，感受政府履行職能的程度與我們的生活息息相關(guān)，才能理解政府，相信政府，尋求政府的幫助，進而支持政府的工作。同時，也要對政府履行職責(zé)提出要求，即需要政府堅持對人民負責(zé)的原則。只有這樣，才能培養(yǎng)我們的公民意識和政治素養(yǎng)，公民要學(xué)會在生活中依法尋求國家機關(guān)幫助。通過對政府工作原則的學(xué)習(xí)了解，進一步說明我國政府是為人民服務(wù)的政府。

　學(xué)情分析

　 當前社會對政府及其工作人員的行政行為的評價各有各的說法，中學(xué)生作為社會的一員，在耳濡目染的過程中，對政府也有了自己的看法，但由于中學(xué)生的世界觀尚在形成之中，容易受到部分社會成員以偏概全的狹隘思想的影響，看到少數(shù)政府官員的腐敗行為，就認為所有的政府官員都腐敗，容易對政府產(chǎn)生一些負面的評價。這嚴重影響了政府的形象，削弱政府的權(quán)威，阻礙政府的施政，降低了政府的效能。所以有必要用全面的事實引導(dǎo)學(xué)生正確看待我們的政府，學(xué)會正確處理公民與政府的關(guān)系，讓學(xué)生形成現(xiàn)代法治觀和正確權(quán)力觀。讓學(xué)生以了解政府、評議政府和感受政府的作為為途徑，回歸學(xué)生生活，回歸社會生活。

　 設(shè)計意圖

　 新課程強調(diào)，教學(xué)過程應(yīng)是師生交往、共同發(fā)展的互動過程，要引導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)，使之成為在教師引導(dǎo)下主動、富有創(chuàng)造性和個性的過程。為此， 本課教學(xué)力求做到以下幾點：

�。�1）注重實踐性，體驗性，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容設(shè)計了社會調(diào)查、討論、模擬表演、談感受等教學(xué)活動，盡可能創(chuàng)造條件讓每一個學(xué)生真正動起來，這樣不僅能更好地發(fā)揮個體的創(chuàng)造潛能，成為課堂學(xué)習(xí)和社會成長的主人，增強課堂教學(xué)的實效性，而且有利于學(xué)生將課堂要傳授的知識內(nèi)化為覺悟、外化為行為。

　 （2）注重開放性，時代性，創(chuàng)造性地開發(fā)和使用課程資源。充分利用當?shù)氐牡湫褪吕�、最新的時政熱點，利用新聞聯(lián)播等影音資料，以及網(wǎng)絡(luò)資源、將它們大膽充實到課堂教學(xué)中去，為我所用，為課堂教學(xué)服務(wù)。

�。�3）教學(xué)案例、材料的選擇力求“貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生”。例如：選取鶴崗市 2009 年為民辦實事的舉措，針對我校周圍存在的問題讓學(xué)生尋找解決途徑和辦法,讓學(xué)生真切地感受到政治其實離自己的生活很近。這樣不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動性，而且由于情境教學(xué)導(dǎo)入了學(xué)生的生活世界，從而增強教學(xué)的吸引力和感染力，引起學(xué)生的思想共鳴。

　（4）不僅注意基礎(chǔ)知識的傳授，更注意學(xué)生各種能力的培養(yǎng)。通過“情境分析、生疑、“合作探究、釋疑”、“共同求助

　解決問題”、“課堂小結(jié) 、鞏固遷移”等環(huán)節(jié)，通過教與學(xué)的雙邊活動，讓學(xué)生動手、動口、動腦，使學(xué)生的實踐、探究、分析綜合等能力得到確實的提高。

　 學(xué)習(xí)目標

　 1 1 、知識目標

�。�1）了解政府的宗旨和政府工作的基本原則。

�。�2）了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑和方式。

�。�3）理解我國政府堅持對人民負責(zé)原則的基本要求。

　 2、能力目標

　（1）提高歸納與分析能力。如：從典型案例中歸納政府堅持對人民負責(zé)原則的具體要求。用政府堅持對人民負責(zé)原則的具體要求分析案例中政府的表現(xiàn)等。

　 (2)提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。

�。�3）學(xué)會用唯物辨證的思維來觀察問題、認識問題。既要看到我國絕大部分政府部門都能對人民負責(zé)，又要看到還有少數(shù)政府部門沒有做好。

�。�4）在公民的合法權(quán)益受到侵害時懂得向政府尋求幫助。

　 3 3 、情感、態(tài)度與價值觀

�。�1）明確我國政府的性質(zhì)和宗旨，進一步升華對我國的政府是人民的政府的認同，從而支持政府的工作，熱愛我們的黨和政府，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

　（2）關(guān)注我國政府的表現(xiàn)，積極尋求政府的幫助，參與評價政府，培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識。

　 （3）培養(yǎng)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)、善于團結(jié)與合作的進取精神。

　 （三）學(xué)習(xí)的重點和難點

　 重點：堅持對人民負責(zé)的原則

　 難點：堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)

　 （四）學(xué)習(xí)方法

　 采用情境教學(xué)法、合作探究法、自主學(xué)習(xí)法、社會調(diào)查法和講授法等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑探究，激發(fā)學(xué)生對具體知識點的深入理解，并學(xué)以致用。

　學(xué)習(xí)流程

　 一、情境激趣導(dǎo)入

　 請看 2009 年溫總理政府工作報告精彩回顧，問：溫總理政府工作報告主要解決什么問題？

　 生：討論回答。（教育、醫(yī)療、民生等問題）

　 教師歸納：說明政府是對人民負責(zé)的。

　 二、、堅持對人民負責(zé)的原則

　 1、我國政府的宗旨和工作的基本原則

�。�1）是什么？

　 我國的政府的宗旨——為人民服務(wù)

　 我國政府工作的基本原則——對人民負責(zé)

　（中南海為人民服務(wù)圖片）總理曾把各地平民邀請為中南海的座上賓，對他們說：中南海的大門是面向人民群眾的。一句質(zhì)樸的話無疑是對原則的很好詮釋。

　（2）為什么？

　 生：討論回答。

　 教師歸納：堅持這一原則，從理論上講，是“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民”的憲法規(guī)定和中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在政府活動中的體現(xiàn)，是人民當家作主的社會主義民主本質(zhì)的要求。國家性質(zhì)決定了我國政府的性質(zhì)，決定了我國政府以對人民負責(zé)為己任。

　 三、合作探究突破重點

　 怎么樣？那么，政府及其工作人員如何擔負這一責(zé)任，如何貫徹對人民負

　責(zé)的原則的呢？ 同學(xué)們課前預(yù)習(xí)了，同學(xué)們帶著這個問題進行調(diào)查并搜集資料，現(xiàn)在把你們調(diào)查結(jié)果向同學(xué)們介紹？（搜集政府及工作人員做法說明政府如何堅持對人民負責(zé)的）

　生：小組代表發(fā)言。（內(nèi)容包括解讀最近幾年政府政府工作報告內(nèi)容、溫家寶總理、任長霞、牛玉如、等人物事跡以及鶴崗市政府一些便民利民的措施）

　教師總結(jié)：同學(xué)們發(fā)言非常精彩，說明認真調(diào)查思考了，通過調(diào)查說明我們的政府是人民政府，政府工作的原則是對人民負責(zé)。

　這些政府及工作人員共同特點歸納起來對人民負責(zé)主要表現(xiàn)在三個方面

　1、樹立為人民服務(wù)的工作態(tài)度 檢驗政府是否堅持了為人民服務(wù)的思想，關(guān)鍵是看其有沒有深入群眾 是否急群眾所急，想群眾所想，有沒有損害了人民的利益，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。

　2、樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

　無論是醫(yī)療保障制度的落實、義務(wù)教育的普及，我們的政府都是將為人民服務(wù)落實到行動中，把工作的著力點放在研究解決人民群眾生產(chǎn)、生活的緊迫問題上。

　3、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

　為什么從群眾中來？教師點評：堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。另一方面，還要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

　師：到現(xiàn)在，我們從是什么、為什么、怎么辦三個角度，明確了我國政府必須堅持對人民負責(zé)的原則。

　四、運用反例解決難點（新聞 1 1+1 視頻材料）

　 但近年來，某些地方，政府為撈“政績”例如：河南省某城市的做法是對人民負責(zé)嗎？請你談?wù)剬?ldquo;形象工程”的本質(zhì)、危害及應(yīng)采取什么措施？在你看來，“民心工程”和“形象工程”的區(qū)分標準是什么？

　 ﹙1 1 ﹚ “ 形象工程 ” 的本質(zhì)：為“面子工程”、“政績工程”變成了少數(shù)官員作秀浮夸、沽名釣譽、不顧民眾死活的代名詞。

　 （2 2 ）

　“ 形象工程 ” 危害：增加了政府的財政的開支，勞民傷財；影響了政府

　在人民群眾的形象，損害了政府與人民群眾的魚水情意；會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風(fēng)，滋長了腐敗；不利于社會主義和諧社會的建設(shè)等等。

　 （3 3 ）

　如何治理形象工程？

　 加強法律監(jiān)督（做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究）、

　 制度監(jiān)督（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制）

　 民主監(jiān)督（信訪舉報、人大和政協(xié)監(jiān)督、社會與公民監(jiān)督、網(wǎng)上評議、政務(wù)公開等）

　焦作市針對違紀的官員進行了制裁，同時我國政府也認識到了政府中存在的問題，說明“形象工程”只是少數(shù)政府官員的行為，大部分政府官員是求真務(wù)實，為人民服務(wù)的，讓學(xué)生體會市政府把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上正確認識上述道理。

　 四、學(xué)以致用

　回歸生活

　 探討求助有門，投訴有道 鶴崗市 2008 年“民間借貸和集資”引發(fā)的一系列問題，某些放款戶聚眾鬧事，阻礙交通 。對于這件事冷靜的思考這種做法正確嗎？ 我們能理解一些市民的心情，但是，我們不贊成有過激的行為 ，更不提倡用這樣的方式解決問題 。

　教師：如果同學(xué)們遇到了這樣相類似的問題該怎么解決呢？

　 生一：市公安局報案

　 生二：打市長熱線電話。

　 生三：……

　教師：同學(xué)們說得很好，我們課本也列舉了四種方法，接著讓學(xué)生說出各種方法的優(yōu)點，并用表格形式列出：

　途徑 熱線電話 電子政務(wù) 設(shè)立信訪部門 行政仲裁、行政訴訟、行政復(fù)議 特點

　快捷、迅速、直接 便捷、透明度高、效率高 聯(lián)系群眾，了解社情民意 為公民提供的法律途徑

　教師：公民遇到困難求助于政府，因為政府是人民的政府 ，是與我們聯(lián)系最密切的國家機關(guān)，這不但有利于維護自己的合法權(quán)益，同時也能促進政府不斷

　改進工作。

　你知道嗎？（讓學(xué)生學(xué)會向政府部門求助或投訴）媒體互動

　 1.查詢鶴崗市長、教育局熱線電話。

　 2.網(wǎng)上查詢鶴崗市政府的電子政務(wù)發(fā)展情況。

　 3．查閱鶴崗市信訪部門的相關(guān)情況（如辦公地點，接訪地點等）。

　作為鶴崗市民你如何評價我們的政府？ 情境模擬同學(xué)們將來有可能成為政府工作人員，假如你競選鶴崗市市長你會怎么做呢？同學(xué)們作為市民可以象市長提問。

　同學(xué)們的發(fā)言很精彩，在這里老師真誠希望將來我們有同學(xué)成為政府干工作人員，一定要記住我們今天同學(xué)的發(fā)言，記住做一個“好官”，以對人民負責(zé)為己任。改革開放 30 年我國取得了舉世矚目的成就，當然也存在很多問題，我們不能因此而否認政府努力為人民服務(wù)所做的工作，在我們對政府及某些工作人員不滿的時候，想想我們應(yīng)該做些什么呢？我們應(yīng)該相信政府，支持政府這樣才能和政府一道共建我們的家園。

　五、留課后作業(yè)題目假如“我是市長”，文體不限。

　 【總結(jié)】

　〔請學(xué)生對本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容進行總結(jié)，之后教師做適當補充〕通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負責(zé)。同學(xué)們需要重點掌握政府要真正做到對人民負責(zé)，必須堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，并且要深入理解什么是求真務(wù)實的工作作風(fēng)。此外，當我們遇到困難的時候，要懂得向政府求助，善于向政府求助，這樣做不僅有利于維護公民自身的利益，也有利于改進政府及其工作人員的工作。

　 課后反思

　 這節(jié)課的第一目題時設(shè)置情境導(dǎo)入，能夠考慮到學(xué)生已有的認知結(jié)構(gòu)，利用視頻材料與學(xué)生一起分析 2009 年政府工作報告熱點事件，從總理的報告和總理堅定服服務(wù)的信心，同學(xué)們一起感受我們的政府是為人民服務(wù)的政府。

　做到從學(xué)生關(guān)注的實際生活出發(fā)，充分調(diào)動學(xué)生的調(diào)查分析能力，引導(dǎo)他們情感去體驗、感受政府活動，進而反思，增強了課堂的實效性。

　 在學(xué)習(xí)第二目題的時候，首先設(shè)問，政府的宗旨和政府工作的基

　本原則是什么？政府的責(zé)任為什么是對人民負責(zé)？這樣就鞏固了第一單元所學(xué)知識。接下來再質(zhì)疑，政府如何做才是對人民負責(zé)呢？具體是怎樣的工作態(tài)度，怎樣的工作作風(fēng)，怎樣的工作方法？通過學(xué)生調(diào)查感悟師生互相配合，生生互動，借助學(xué)生對問題的思考形成結(jié)論，突破重點，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)知識需要一個過程。并運用視頻新聞 1+1 河南某市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的做法，探究形式主義的本質(zhì)危害說明政府堅持求真務(wù)實的重要性，明確如何堅持對人民負責(zé)。

　第三目的學(xué)習(xí)，首先給大家講鶴崗市典型案例，通過問題的設(shè)置讓學(xué)生“身在其中，親歷其事”，增強了課堂的參與度。同時對公民求助或投訴的方法進行探究，升華了學(xué)生已有的知識經(jīng)驗，又使學(xué)生對公民向政府求助或投訴的意義有了更深刻的認識。

　 當然，本節(jié)課的不足之處也很明顯，教學(xué)方法也可再做調(diào)整。此外，教學(xué)準備應(yīng)做得更為充分一些，注重平時培養(yǎng)學(xué)生的探究意識把握問題的主流，一定要注意語言的嚴謹與精練，，要抱著虔誠的態(tài)度用心去雕琢好每一節(jié)課，盡力處理好每個教學(xué)細節(jié)。

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