市政府召開(kāi)的這次全市煤礦事故警示教育會(huì)議十分重要，會(huì)議的主要目的是深刻吸取以往多起煤礦事故教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問(wèn)題，研究部署今后一個(gè)階段的煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭。

　　今天上午，大家共同觀看了應(yīng)急救援、珍愛(ài)生命的紀(jì)實(shí)片和事故警示教育片，典型事故案例讓人觸目驚心，振聾發(fā)聵，令人深思，發(fā)人深省；
XX年實(shí)現(xiàn)“零死亡”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，希望認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，XX就吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)安全管理工作作了發(fā)言，應(yīng)該說(shuō)在認(rèn)識(shí)上都是到位的。XX局長(zhǎng)作了一篇很好的工作報(bào)告，引用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和事例，分析了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出了存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了樹(shù)立“零死亡”的理念和目標(biāo)，提出了煤礦安全生產(chǎn)工作的具體措施。這些意見(jiàn)非�？陀^、實(shí)在，我完全贊成。各有關(guān)部門、地方政府和煤礦企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)。總的看，近年來(lái)我市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降，消滅了XX人以上特大事故。特別是在煤炭行業(yè)困難加劇的情況下，今年前三季度未發(fā)生重大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降，一定程度扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，省政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。

　　雖然我們工作取得了一定成效，但要辯證看待成績(jī)�？v向與XX自身過(guò)去相比，我們確實(shí)有了進(jìn)步，但與全國(guó)平均水平比較、橫向與其他市比較，還有較大的差距。去年我市共發(fā)生煤礦事故XX起、死亡XX人，全市煤炭產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，占全省煤炭產(chǎn)量的X%，百萬(wàn)噸死亡率為XX，是全國(guó)平均百萬(wàn)噸死亡率的X倍，事故死亡人數(shù)居全省第X位。所以，面對(duì)成績(jī)我們一定要保持頭腦清醒，決不能沾沾自喜。必須非�？陀^、清醒地看到，當(dāng)前我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從開(kāi)采條件和保障能力看，全市煤炭資源稟賦、企業(yè)基礎(chǔ)條件、機(jī)械化水平、安全保障能力等基礎(chǔ)狀況沒(méi)有發(fā)生根本性改變。全市煤礦數(shù)量多、井型小、產(chǎn)量低、條件差、基礎(chǔ)弱、災(zāi)害重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足；
國(guó)有大礦普遍礦老井深，XX集團(tuán)現(xiàn)有X對(duì)生產(chǎn)礦井中，高瓦斯和突出礦井X對(duì)，占比X%；
開(kāi)采年限達(dá)X年以上的礦井有X對(duì)，占比X%，存在戰(zhàn)線長(zhǎng)、系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)備老化、接續(xù)緊張等突出問(wèn)題。二是從整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)狀況看，煤炭行業(yè)還會(huì)繼續(xù)受到比較大的沖擊和影響。當(dāng)前，全市煤炭企業(yè)虧損面不斷加大，雖然經(jīng)過(guò)這兩年來(lái)的努力，XX集團(tuán)改革脫困、減員增效取得了重要的階段性進(jìn)展，但全年仍是大額虧損盤(pán)子，面臨的經(jīng)營(yíng)壓力巨大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難一定程度上造成安全投入不足、安全管理滑坡、職工隊(duì)伍不穩(wěn)、管理人才流失、企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全精力分散等一系列問(wèn)題。三是從行業(yè)規(guī)范、淘汰落后產(chǎn)能看，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題。在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作面臨新情況、新問(wèn)題：煤礦在節(jié)假日定期停產(chǎn)放假，停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁，現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全措施落實(shí)難度增大；
在電煤、動(dòng)力煤價(jià)格逐步回升的過(guò)程中，煤礦企業(yè)生產(chǎn)沖動(dòng)增加可能導(dǎo)致違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為增多；
一些煤礦企業(yè)由于采取緩建、停產(chǎn)、關(guān)井分流等措施，極易造成職工情緒波動(dòng)，增加不安全因素；
尤其是即將關(guān)閉退出的煤礦，普遍存在最后“撈一把”心態(tài)，重大隱患不治理、濫采亂掘、不顧安全強(qiáng)行生產(chǎn)等。四是從制約我市煤礦安全生產(chǎn)深層原因看，一些頑固性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題十分突出。X局長(zhǎng)分析指出的X個(gè)方面突出問(wèn)題，既有意識(shí)問(wèn)題、能力問(wèn)題，更有管理問(wèn)題。這些問(wèn)題就是我們當(dāng)前安全工作的短板和著力點(diǎn)。此外，我市煤礦非法違法生產(chǎn)和遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的頑疾始終沒(méi)有得到根治。希望同志們結(jié)合工作實(shí)際和今天的案例警示教育，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反思，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，把今后的煤礦安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

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