在林業(yè)信訪工作培訓(xùn)班上的講話 發(fā)言稿

　 同志們：

　下午好！

　2020 年全省林業(yè)信訪工作培訓(xùn)班今天開班了。本次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是分析信訪工作形勢，學(xué)習(xí)信訪政策法規(guī)，交流信訪辦理業(yè)務(wù)，部署林業(yè)信訪工作，進(jìn)一步提高全省林業(yè)系統(tǒng)信訪工作水平。希望大家珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)有所獲，學(xué)以致用。剛才，X 地市的同志作了交流發(fā)言。大家在發(fā)言中，既肯定成績，也分析問題；既梳理信訪工作的思路，也提出具體的對(duì)策措施和建議，講得都很好，很受啟發(fā)。今年的培訓(xùn)班增加了地市林業(yè)局交流的內(nèi)容，目的就是請(qǐng)大家講講經(jīng)驗(yàn)做法，談?wù)勊崽鹂嗬保�通過互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，把我省的林業(yè)信訪工作做得更好。

　今年以來，全省林業(yè)系統(tǒng)信訪工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。截至 7 月底，共受理信訪事項(xiàng) X 件，其中來訪 X 件，來信 X 件，與去年同期持平。從剛才各市交流的情況看，市縣的林業(yè)信訪形勢總體上也較為平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的集體上訪事件。這些成績的取得，是各市、縣林業(yè)部門特別是林業(yè)信訪戰(zhàn)線的同志們共同努力的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表省林業(yè)廳向全體林業(yè)信訪工作者、特別是在座各位表示衷心感謝！

　當(dāng)前，各級(jí)政府對(duì)信訪工作的要求越來越高。今年以來，中央和我省新的信訪工作政策、制度陸續(xù)出臺(tái)。在這種形勢下，我們舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新的信訪政策，顯得很有必要。下面，我就當(dāng)前林業(yè)信訪工作應(yīng)該重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題講點(diǎn)意見，主要講三個(gè)問題。

　一、關(guān)于信訪訴求的分類處理 信訪依法分類處理是推進(jìn)法治信訪的關(guān)鍵舉措。去年，省信訪局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作的指導(dǎo)意見》，省林業(yè)廳印發(fā)了《林業(yè)領(lǐng)域主要信訪投訴請(qǐng)求法定處理途徑分類清單》。到目前，實(shí)施信訪訴求分類處理的政策依據(jù)、程序規(guī)定、操作細(xì)則等都已齊全，加快推行的條件已經(jīng)具備。去年開始，XX 等多個(gè)林業(yè)部門開展了很好的嘗試，有的縣已經(jīng)建立明確的內(nèi)部轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，去年的培訓(xùn)班上，XX 林業(yè)局介紹過經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，我省推行林業(yè)信訪依法分類處理進(jìn)展不快。有些單位還沒有完全領(lǐng)會(huì)法定途徑分類處理的意義和內(nèi)涵，處于觀望、徘徊狀態(tài)，有畏難情緒；有些單位的相關(guān)職能部門對(duì)信訪法定分類處理不理解，認(rèn)為信訪件的辦理是信訪部門份內(nèi)的事，對(duì)轉(zhuǎn)辦有意見，缺乏承辦的積極性；有些地方林業(yè)部門信訪辦的同志認(rèn)為依法分類處理后，信訪部門工作人員只需承擔(dān)信訪件分發(fā)就可以，慢慢變得無事可做了。這些都是對(duì)信訪訴求分類處理的誤解。依法分類處理信訪訴求只是辦理程序和辦理主體

　上發(fā)生了變化，實(shí)質(zhì)上是部門職能的回歸。對(duì)林業(yè)信訪部門的工作人員來說，分類處理工作對(duì)其的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)的要求更高了。一方面，林業(yè)管理過程中涉及到的法律法規(guī)約有 XX 余部，涉及的法條繁多，不了解和掌握這些法律法規(guī)就做不到精確分類；另一方面，在分類過程中，信訪部門人員需要與相關(guān)職能部門會(huì)商確定分類途徑，還要進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)信訪訴求的分類處理，我理解，核心要圍繞“分”、“轉(zhuǎn)”、“跟”三字，也就是做好依法分類界定，及時(shí)轉(zhuǎn)送處理，全程跟蹤督辦。

　一要依法分類界定。長期以來，信訪與其他法定途徑之間邊界不清晰，一些本應(yīng)采用其他法定途徑解決的問題涌入了信訪渠道，導(dǎo)致信訪渠道不堪重負(fù)，而其他法定途徑的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。依法分類界定就是要把不屬于常規(guī)信訪途徑的信訪事項(xiàng)分理出來，這是做好信訪訴求分類處理的前提。做好依法分類界定，首先要把應(yīng)當(dāng)采用行政復(fù)議、仲裁、訴訟解決的信訪訴求分類出去，然后根據(jù)國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》和省林業(yè)廳《林業(yè)領(lǐng)域主要信訪投訴請(qǐng)求法定處理途徑分類清單》，確定是采用行政途徑或者常規(guī)的信訪途徑。我們分析認(rèn)為，只要信訪人的訴求明確具體，目前大部分林業(yè)信訪件都能夠依據(jù)上述兩個(gè)文件確定分類途徑。因此，做好分類處理工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這兩個(gè)文件。

　二要及時(shí)轉(zhuǎn)送辦理。轉(zhuǎn)送辦理指的是把應(yīng)當(dāng)采用行政處罰、行政確認(rèn)等行政途徑解決的信訪訴求及時(shí)轉(zhuǎn)送到單位內(nèi)部的相關(guān)職能科室，由職能科室按行政程序予以解決。轉(zhuǎn)送辦理是做好信訪訴求分類處理的關(guān)鍵。前面提到有些單位的職能科室不理解分類處理工作，致使這項(xiàng)工作推行不開，問題的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)送辦理環(huán)節(jié)沒有打通。因此，分類處理推進(jìn)難，本質(zhì)上是轉(zhuǎn)送難。要解決這一問題，關(guān)鍵要得到單位領(lǐng)導(dǎo)重視，建立明確的轉(zhuǎn)送機(jī)制。我省有的縣林業(yè)部門采用領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的工作機(jī)制，也就是分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管職能科室的領(lǐng)導(dǎo)雙重簽字。這是解決這一問題的好辦法，值得各地借鑒。國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》對(duì)轉(zhuǎn)送的程序、要求作了明確，這是解決轉(zhuǎn)送難問題的政策依據(jù)，大家要宣傳好、利用好，爭取盡快打通這一環(huán)節(jié)。

　三要全程跟蹤督辦。全程跟蹤督辦指的是采用常規(guī)信訪以外途徑處理的信訪件，林業(yè)部門信訪辦的同志要全過程跟蹤辦理情況，必要時(shí)還要督辦。也就是說，信訪訴求事項(xiàng)交辦相關(guān)職能科室以后，不能一分了之、一送了之，信訪辦的同志要進(jìn)行跟蹤。首先在交辦時(shí)，信訪辦的同志要與職能科室的同志進(jìn)行會(huì)商，合理確定處理的途徑和程序，提出工作建議。在辦理過程中，必要時(shí)信訪辦的同志可以進(jìn)行督辦、催辦。在相關(guān)職能科室辦結(jié)事項(xiàng)后，還要將辦理結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。跟蹤督辦是法規(guī)賦予信訪工作部門的權(quán)利和職責(zé)，

　信訪辦的同志要理直氣壯、當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。

　二、關(guān)于信訪事項(xiàng)的規(guī)范辦理 隨著信訪工作制度改革不斷深入，信訪辦理的規(guī)范化要求不斷提高，這是法治信訪、陽光信訪、精準(zhǔn)信訪的必然要求，也是辦理信訪的基本前提。雖然信訪群眾的訴求千差萬別，解決的途徑缺乏標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著程序上可以隨意。對(duì)信訪工作而言，程序上的規(guī)范辦理和實(shí)體上的解決問題同等重要。有的信訪事項(xiàng)雖然查清了事實(shí)、解決了問題，但由于程序和文本不規(guī)范，信訪群眾也會(huì)不滿意，嚴(yán)重的還會(huì)被投訴，引起新的信訪。同樣的道理，一些信訪訴求雖然因客觀條件不具備問題一時(shí)難以解決，但必須做到在程序上規(guī)范辦理，不留瑕疵，這是辦理信訪事項(xiàng)的起碼要求。

　這些年，我省在林業(yè)信訪工作規(guī)范化方面做了大量工作，取得了明顯成效。出臺(tái)了規(guī)范信訪工作的相關(guān)文件，整理編印了政策文件和規(guī)范辦理的手冊(cè)。省廳每年舉辦信訪工作培訓(xùn)班，也是為了規(guī)范辦理程序。一些地市也在舉辦市一級(jí)的培訓(xùn)班�？梢哉f，目前林業(yè)信訪辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)該是有規(guī)可依了。但實(shí)際工作中，林業(yè)信訪辦理不規(guī)范的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生，有的超期答復(fù)，有的告知程序不履行，有的平臺(tái)誤操作，有的不告知信訪人救濟(jì)途徑，有的將不應(yīng)復(fù)查的信訪事項(xiàng)納入進(jìn)行復(fù)查，等等，這些問題各地都或多或少地存在，希望引起大家高度重視。做

　好信訪規(guī)范化工作，目標(biāo)是要做到去向明確、處理規(guī)范、軌跡可查、定責(zé)有人，重點(diǎn)需要注意以下三個(gè)方面：

　一是理清辦理流程。就是要明確信訪辦理規(guī)范化的核心環(huán)節(jié)。從程序規(guī)范的角度講，規(guī)范信訪辦理，關(guān)鍵是要做到登記、受理、答復(fù)、送達(dá)這四個(gè)方面的規(guī)范。首先要規(guī)范登記，主要是要明確哪些環(huán)節(jié)的內(nèi)容需要登記，信訪訴求的概況如何登記等，登記規(guī)范了，下一步信訪判重、信息共享就有了基礎(chǔ)。其次要規(guī)范受理，規(guī)范受理的一項(xiàng)重要工作是告知，受理之后應(yīng)當(dāng)書面告知。在實(shí)際工作中，沒有及時(shí)告知或沒有告知，導(dǎo)致本應(yīng)不予受理的信訪事項(xiàng)超出告知期限、甚至行政復(fù)議的情況多次發(fā)生。今年，有一個(gè)縣在承辦省廳轉(zhuǎn)辦件時(shí)積極開展實(shí)體性辦理并多次與信訪人溝通交流，但由于沒有書面告知，被信訪人申請(qǐng)了行政復(fù)議。第三要規(guī)范答復(fù)，目前已經(jīng)明確對(duì)自辦的初次信訪事項(xiàng)統(tǒng)一使用國家信訪局規(guī)定的《信訪事項(xiàng)處理意見書》，不再出具答復(fù)意見書。最后要規(guī)范送達(dá)，這是信訪辦理的最后環(huán)節(jié)。關(guān)于送達(dá)，最好能做到當(dāng)面送達(dá)。確實(shí)不能當(dāng)面送達(dá)的，可交由國家郵政機(jī)構(gòu)通過掛號(hào)郵寄的送達(dá)方式，并內(nèi)附送達(dá)憑證。

　二是用好統(tǒng)一平臺(tái)。去年開始，我省、市、縣三級(jí)都全面啟用了“X 省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”。這個(gè)信息平臺(tái)是嚴(yán)格按照現(xiàn)行信訪法律法規(guī)編制的，是辦信規(guī)范化的有力工具。平臺(tái)既對(duì)信訪辦理的程序作出了細(xì)致的規(guī)定，又匯集

　了各個(gè)環(huán)節(jié)文書材料的規(guī)范要求。用好統(tǒng)一平臺(tái)，是推進(jìn)信訪規(guī)范化的重要途徑。希望各地不要有太多顧慮，積極主動(dòng)利用好統(tǒng)一平臺(tái)。當(dāng)然，在操作統(tǒng)一平臺(tái)上時(shí)也必須認(rèn)真細(xì)致，去年省廳的轉(zhuǎn)辦件中有兩件就因上傳位置不對(duì)和上傳材料有誤而被省信訪局列為差錯(cuò)件，導(dǎo)致省廳在省級(jí)各部門信訪考核中扣分，請(qǐng)大家引起重視，避免再次發(fā)生類似的問題。

　三是保持隊(duì)伍穩(wěn)定。分析林業(yè)信訪辦理中不規(guī)范問題，除了對(duì)信訪工作不重視、辦信人員工作不細(xì)致以外，人員變動(dòng)過于頻繁也是重要原因。根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，從去年到現(xiàn)在的一年里，基層林業(yè)信訪工作人員的變動(dòng)率在 X%以上，有的地方信訪辦人員空缺時(shí)臨時(shí)找人代替，一些地方甚至信訪工作人員年年都是新人。信訪業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)多面廣，學(xué)習(xí)和掌握信訪辦理程序需要一定的時(shí)間，尤其是對(duì)信訪工作的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)有一定要求，部分新加入林業(yè)信訪工作隊(duì)伍的同志由于業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠熟練，導(dǎo)致了差錯(cuò)件發(fā)生。希望各地高度重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，保持信訪人員的相對(duì)穩(wěn)定，確實(shí)需要調(diào)整人員時(shí)，要做好傳幫帶工作。

　三、關(guān)于信訪工作責(zé)任制的落實(shí) 今年 7 月，省委辦公廳和省政府辦公廳也印發(fā)了《X 省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。出臺(tái)這兩個(gè)文件旨在建立“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的信訪工作責(zé)任體系。此外，去年開始，省、市、縣三級(jí)都開通了

　“X 省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”，從技術(shù)上構(gòu)建了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下互通的信訪工作格局，明確了各級(jí)、各部門和相關(guān)人員在信訪辦理過程中的工作要求，這也是落實(shí)信訪工作責(zé)任制重要措施。這幾年，我省各級(jí)林業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)信訪辦理工作，林業(yè)信訪呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢，這是與各級(jí)林業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任是分不開的。從各地的情況看，哪個(gè)地方信訪工作責(zé)任制落實(shí)的好，林業(yè)信訪的總量就趨于平穩(wěn)，重復(fù)信訪和復(fù)查復(fù)核件相對(duì)就少。各級(jí)林業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)建立信訪工作責(zé)任制的意義，在思想上重視，在行動(dòng)中落實(shí)。

　一要知責(zé)明責(zé)。只有知責(zé)明責(zé)，才能履職盡責(zé)。中央的信訪責(zé)任制實(shí)施辦法和省里的細(xì)則明確了屬地、領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，將所有的責(zé)任單位納入信訪工作責(zé)任體系。文件規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，文件規(guī)定了信訪工作人員辦理信訪過程中的責(zé)任內(nèi)容，提出了信訪工作督查考核的要求。信訪工作責(zé)任制是橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，各級(jí)林業(yè)部門、從事和領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的人員都具有相應(yīng)的責(zé)任，大家要重視這兩個(gè)文件，清楚地了解在信訪工作中自己需要承擔(dān)哪些的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和辦理責(zé)任，在做好信訪工作的同時(shí)，保護(hù)好自己。

　二要履職盡責(zé)。落實(shí)信訪責(zé)任制的目的是為了預(yù)防和減

　少信訪問題發(fā)生，推動(dòng)信訪問題解決，提高工作效率。信訪工作責(zé)任與各級(jí)部門和辦理人員的職責(zé)相對(duì)應(yīng)，縣級(jí)林業(yè)部門有首辦責(zé)任，市級(jí)林業(yè)部門有復(fù)查責(zé)任，省級(jí)部門有復(fù)核責(zé)任等等。就地解決是信訪的基本原則，去年 11 月省信訪局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)初次信訪事項(xiàng)工作責(zé)任的指導(dǎo)意見》，要求把信訪責(zé)任壓實(shí)在群眾信訪之初，這就是首辦責(zé)任，因?yàn)樵S多現(xiàn)實(shí)矛盾最終都要到基層解決，基層部門一旦責(zé)任失守，問題就會(huì)積累，矛盾就會(huì)上行。因此，縣級(jí)林業(yè)部門的首辦責(zé)任履行是否到位，關(guān)系到信訪問題能否及時(shí)解決。同樣，省廳和市級(jí)林業(yè)部門的復(fù)查復(fù)核、轉(zhuǎn)辦督辦等責(zé)任是否落實(shí)，也直接影響信訪工作成效的。各級(jí)林業(yè)部門要嚴(yán)格按照部門的職責(zé)，切實(shí)履行好信訪工作責(zé)任，只有省、市、縣三級(jí)林業(yè)部門共同履職盡責(zé)，把環(huán)環(huán)相扣的信訪工作責(zé)任全面落實(shí)了，才能從根本上提升信訪工作水平。

　三要善于擔(dān)責(zé)。林業(yè)信訪工作人員在履職盡責(zé)過程中，要敢于擔(dān)責(zé)，這是勿用置疑的，也是我們的崗位性質(zhì)所決定的。但同時(shí)，也要做到善于擔(dān)責(zé)，既要把信訪工作做好，又不能盲目擔(dān)責(zé)。這就需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高辦信水平。從各地的信訪辦理情況看，X 市在復(fù)查把關(guān)上嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，投訴請(qǐng)求基本都終結(jié)在復(fù)查階段，從抄送給省廳的復(fù)查意見書中可以看出，復(fù)查事項(xiàng)調(diào)查事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，化解疏導(dǎo)到位，達(dá)到了息訪目的。溫州市在督察督

　辦上精準(zhǔn)有力，針對(duì)復(fù)查撤銷后重新作出的不同答復(fù)意見，找準(zhǔn)問題結(jié)癥、提出解決建議、督促整改落實(shí)，直到問題解決。這些都是善于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了他們的信訪工作水平，值得大力肯定。

　同志們，林業(yè)信訪工作事關(guān)林區(qū)安全穩(wěn)定、事關(guān)林農(nóng)合法權(quán)益、事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局，全省各級(jí)林業(yè)部門要把信訪工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真履責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切切實(shí)實(shí)為群眾排憂解難。

　謝謝大家！

　黨員干部如何做到想干事、能干事、會(huì)成事 ——在黨課上的講話 同志們：

　按照縣委統(tǒng)一部署，今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)交流，感到非常高興。七一前講黨課，是深層次推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。根據(jù)黨員干部教育工作要求，結(jié)合當(dāng)前工作和實(shí)際，就黨員干部發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在具體的工作中如何做到想干事、能干事、會(huì)成事三個(gè)方面，談?wù)勛约旱囊恍┬牡煤腕w會(huì)，與大家交流共勉，根本目的就一個(gè)，緊跟新形勢，提高新認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新任務(wù)，做出新成績。談得不到位、不正確的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　首先，請(qǐng)大家思考一個(gè)問題：在一個(gè)單位或企業(yè)里，其中最優(yōu)秀的員工一定上學(xué)期間成績最好的嗎？單位里的骨干力量、“大拿”都是最聰明的嗎？相信大家的答案都是否

　定的，但是為什么這部分人會(huì)取得成功呢？每個(gè)人心中的答案不同，但我想這都不應(yīng)避開這樣一個(gè)事實(shí)，那就是：能力不是最關(guān)鍵的，態(tài)度決定一切。面對(duì)一項(xiàng)工作，能不能干或許不取決于你，但愿不愿意干的主動(dòng)權(quán)卻在你的手中，而愿意干是你能否干好的首要前提。其實(shí)，這就是想跟大家交流的問題，黨員干部要做干事創(chuàng)業(yè)的表率，要做村莊發(fā)展的帶頭人。

　一、黨員干部要做想干事的表率 近年來，黨員干部問責(zé)機(jī)制日益完善，對(duì)干部履職盡責(zé)的約束和管理越來越嚴(yán)格，大家普遍感到肩上的擔(dān)子更重了、工作的要求更實(shí)了、更細(xì)了，“官越來越不好當(dāng)”。面對(duì)新情況、新問題，我們有些黨員干部怕被追責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，也不會(huì)擔(dān)當(dāng)，就產(chǎn)生了“工作越來越不好干”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的錯(cuò)誤思想，有的黨員干部整天抱怨“不自由”、“被監(jiān)督”、“擔(dān)責(zé)任”、“受約束”。

　想干事是一種狀態(tài)、一種激情，這是一個(gè)人所必備的事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)，是態(tài)度問題。想干事是事業(yè)心、責(zé)任感的體現(xiàn)。1+1 可能大于 2，100+0 也可能等于 0。一分的能力加上一分積極肯干的態(tài)度，可能創(chuàng)造出三分的成績；而擁有 100 分的能力，卻沒有一分想要干好工作的態(tài)度，很可能一事無成。其實(shí)，不會(huì)干不要緊，只要想干，就可以通過學(xué)習(xí)、鉆研，達(dá)到會(huì)干；會(huì)干，但不想干，工作肯定做不好。作為一名共產(chǎn)黨員，首先要從思想上想干事，做表率，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)黨員的價(jià)值。

�。ㄒ唬�實(shí)干是新時(shí)代對(duì)每名黨員干部的必然要求。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視實(shí)干，毛澤東同志提倡：“實(shí)事求是，力戒空談”；鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”；習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要大力提倡實(shí)干精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，工作靠實(shí)，事業(yè)靠干，講實(shí)話是硬本事，干實(shí)事是真功夫”。進(jìn)入新時(shí)代，黨員干部就應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感干實(shí)事、求實(shí)效，在干事創(chuàng)業(yè)的奮斗過程中充分實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，“不負(fù)干部之名，不推干部之責(zé)”。

�。ǘ�）實(shí)干是新時(shí)代給每名黨員干部的時(shí)代命題。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。3 月 17 日，全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)召開，安排發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)。3 月 20 日，全市召開“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”推進(jìn)會(huì)議，在全市開展 6 場綜合擂臺(tái)賽、6 場專項(xiàng)擂臺(tái)賽、6 場展示擂臺(tái)賽。3 月 24 日，全縣“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”暨“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議召開，在全縣開展 7 場綜合擂臺(tái)賽、5 場專項(xiàng)擂臺(tái)賽、11 場展示擂臺(tái)賽。同樣，鎮(zhèn)上結(jié)合實(shí)際，也梳理了 8 個(gè)方面共 32 項(xiàng)重點(diǎn)工作。這些任務(wù)非常繁重，如何去完成，需要我們發(fā)揮自身能動(dòng)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，狠抓落實(shí)。

�。ㄈ�）實(shí)干是新時(shí)代黨員干部的價(jià)值追求�！饵h章》規(guī)定，全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，也是每名黨員

　應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為人民服務(wù)不是一句空話，既要體現(xiàn)在思想上，更要落實(shí)到行動(dòng)上；既要想干事，更要會(huì)干事。想干事是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。正如一個(gè)人，如果不想干事，就不會(huì)有朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，前進(jìn)就沒有方向和動(dòng)力，思想就會(huì)空虛，精神就會(huì)頹廢，就不可能干成事業(yè)；一個(gè)人，如果一心撲在事業(yè)上，就會(huì)激發(fā)出無窮無盡的動(dòng)力和潛能，人生的理想和價(jià)值也會(huì)得到最大限度地實(shí)現(xiàn)。

　二、黨員干部要做能干事的表率 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如何交出一份滿意的時(shí)代答卷，是每名黨員干部都要深入思考的問題。我們?nèi)�體黨員干部都要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”，不忘初心、牢記使命，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，始終保持昂揚(yáng)向上的飽滿精神狀態(tài)，肩負(fù)起服務(wù)人民、干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的工作使命，扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地把工作做好、做實(shí)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。結(jié)合坊前實(shí)際，我覺得黨員干部要重點(diǎn)做好以下“四篇”文章。

　（一）做好一篇黨建文章 一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就要切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各

　種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持和不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把廣大農(nóng)民群眾組織起來、凝聚起來，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二是進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。了解到我們村有 41 名黨員，2 名預(yù)備黨員，6 名入黨積極分子，黨員隊(duì)伍比較充實(shí)，在全縣黨支部星級(jí)評(píng)定中，我們村是三星級(jí)，黨組織的短板主要組織建設(shè)和黨建工作運(yùn)行不規(guī)范，星級(jí)評(píng)定結(jié)果反映出來的是一個(gè)農(nóng)村黨組織的黨支部戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱、村內(nèi)環(huán)境治理的好壞、群眾安全感滿意度高低。下一步全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重點(diǎn)工作“月紀(jì)實(shí)、季考核”，工作成效與“星級(jí)評(píng)定”、績效工資掛鉤。對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，實(shí)行分類管理，進(jìn)一步激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)前正在進(jìn)行“三大員”選配工作，目的就是要注重黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化工作，科學(xué)劃分網(wǎng)格，建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，加強(qiáng)網(wǎng)格工作人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。我們村的黨員同志也要凝聚合力，做村莊發(fā)展的排頭兵。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，不但對(duì)違反紀(jì)律的行為要查處，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的制度和規(guī)矩的行為，不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，也要及時(shí)進(jìn)行組織處理，尤其是對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨，暢通黨員“出口”、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。

　（二）做好一篇發(fā)展文章 今年我們鎮(zhèn)將集中力量快速推進(jìn)全域土地綜合整治暨山水灣田園綜合體建設(shè)，積極配合南部土地整治項(xiàng)目，完成

　大劉岳河櫻桃園建設(shè)。申請(qǐng)商標(biāo)地理標(biāo)志，完成大嵯峨蜜桃地理標(biāo)志注冊(cè)、范洼子藍(lán)莓商標(biāo)注冊(cè)、高家溝茶葉商標(biāo)注冊(cè)和前張?jiān)篮影謇跎虡?biāo)注冊(cè)。廣大黨員要在推進(jìn)三產(chǎn)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)中主動(dòng)帶頭，發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。

�。ㄈ�）做好一篇民生文章 打好脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽。據(jù)了解我們村有 99 戶貧困戶，164 人，其中黨員戶 2 戶，危房改造 52 戶，其中一戶還未改造。今年是脫貧攻堅(jiān)決勝年，貧困戶脫貧是底線，想致富、盼致富是群眾最大的愿望，讓村子好起來，群眾富起來是村級(jí)黨組織的頭等大事，要千方百計(jì)、想方設(shè)法做大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，幫助群眾增收致富。打好人居環(huán)境整治擂臺(tái)賽。前期我們召開了人居環(huán)境擂臺(tái)賽動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行全面安排部署。為全鎮(zhèn)黨員干部印發(fā)了“人居環(huán)境擂臺(tái)賽、黨員干部做表率”一封信，發(fā)揮各村“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”作用，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境進(jìn)行全面整治。我們要學(xué)習(xí)前張?jiān)篮哟宓?ldquo;網(wǎng)格化管理+人居環(huán)境整治”模式，按照“劃片定責(zé)”原則，推行“網(wǎng)有人員，格有人領(lǐng)，活有人干”的管理制度，黨員帶頭，筑牢村環(huán)境整治的基礎(chǔ)防線。做好安全生產(chǎn)工作。廣大黨員干部要駐牢安全意識(shí)，深化“平安坊前”建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治，要堅(jiān)持實(shí)施每周一次巡查的制度，對(duì)村內(nèi)人員密集的場所進(jìn)行不間斷排查，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。做好生態(tài)保護(hù)工作。完成“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，打贏碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。廣大黨員

　要帶頭宣傳環(huán)保政策，積極舉報(bào)濫采亂挖、違法建設(shè)、散亂污等活動(dòng)，執(zhí)法、環(huán)保、國土等部門要加大查處力度，讓違法活動(dòng)在坊前沒有落足點(diǎn)。同時(shí)，村兩委干部要將湖長制河長制落到實(shí)處，落實(shí)好包河的責(zé)任，做好巡河清河工作，對(duì)上級(jí)反饋的問題及時(shí)整改到位。做好農(nóng)村戶戶通工作。當(dāng)前全鎮(zhèn)都在加快推進(jìn)戶戶通工作，這項(xiàng)工作是上級(jí)有要求、群眾有期盼，據(jù)了解我們村計(jì)劃硬化路面 1 萬 3 千多平方，目前已硬化了 7000 平方左右，整體進(jìn)度比較快，但時(shí)間也很緊迫，從工程計(jì)劃到施工和監(jiān)督，老黨員、老干部發(fā)揮了很好的作用，下一步廣大黨員要繼續(xù)凝聚合力，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。

�。ㄋ模┳龊靡黄�落實(shí)文章 一分部署，九分落實(shí)。廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子抓好落實(shí)，要牢記為民服務(wù)宗旨，將群眾的利益放在第一位，以“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”為遵循，自覺樹立“民生情懷”，解群眾之所急、謀民生之所利，真抓實(shí)干，力戒“慵懶散”，在為民服務(wù)上發(fā)揚(yáng)爭先精神，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。牢記勤能補(bǔ)拙這一良訓(xùn)，一份辛苦一分才，唯有勇做新時(shí)代“挑山工”，才能領(lǐng)略到一覽眾山小的壯觀，我們要馳而不息抓落實(shí)，一以貫之抓落實(shí)，撲下身子抓落實(shí)，做到出手必出活，出活必出彩，完成并完美。

　三、黨員干部要做會(huì)干事的表率 使命重在擔(dān)當(dāng),干部的擔(dān)當(dāng)是需要有足夠的專業(yè)能力作

　為底氣。擔(dān)當(dāng)需要的本領(lǐng)、需要的精氣神、需要的底氣來自哪里就是來自于自身有沒有“真本事”、“真能力”。能力、水平、膽識(shí)不是與生俱來的，而是不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐提高的。

�。ㄒ唬┮�做善于學(xué)習(xí)的模范。俗話說得好:刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。我們每個(gè)月都有黨員固定學(xué)習(xí)日，絕大部分同志都能夠積極主動(dòng)的參與，但是也有部分黨員對(duì)固定學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)不重視，覺得參加不參加可有可無。今年我們將更加重視對(duì)黨員參加組織生活的考核，對(duì)參加固定學(xué)習(xí)日、主題黨日、三會(huì)一課、繳納黨費(fèi)等情況進(jìn)行考核落實(shí)打分，得分靠后的將嚴(yán)格按照《莒南縣關(guān)于對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行分類管理的辦法》進(jìn)行處理。

�。ǘ�）要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范。維護(hù)團(tuán)結(jié)是所有黨員干部的基本職責(zé)和要求，也是上級(jí)黨組織和群眾評(píng)價(jià)考驗(yàn)每一名黨員的重要依據(jù)。要服從組織安排。對(duì)黨支部安排的工作，要自覺執(zhí)行，并做好對(duì)群眾的動(dòng)員、宣傳和解釋工作。要善于提建議。對(duì)容易引起群眾上訪的矛盾問題，黨員要及時(shí)向支部反映，當(dāng)好參謀助手，切實(shí)幫助解決。要敢于說真話。講團(tuán)結(jié)不是搞無原則的一團(tuán)和氣，還要堅(jiān)持黨性原則，對(duì)班子存在的問題，要敢于指出；對(duì)歪風(fēng)邪氣，要敢于作斗爭。要互相關(guān)心。黨員之間也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，沒有黨員之間的團(tuán)結(jié)，就沒有干部之間的團(tuán)結(jié)，更沒有班子的“大團(tuán)結(jié)”。

�。ㄈ�）要做勇于爭先的模范。勇于爭先就是勇當(dāng)先鋒與標(biāo)桿，就是要爭做堅(jiān)持服務(wù)群眾的先鋒與表率。每位黨員都

　要牢記自己是黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，始終牢記義務(wù)與責(zé)任。要迎難而上，模范帶頭爭先。建設(shè)大美新坊前，我們面臨著許多的困難險(xiǎn)阻，廣大黨員干部要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”，知難而上，沖鋒在前。要銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)爭先。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育的成效落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上來，摒棄不求有功，但求無過的錯(cuò)誤思想。發(fā)揚(yáng)夙夜在公、殫精竭慮、晝夜兼程的精氣神，激流勇進(jìn)、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、敢于創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生做出積極貢獻(xiàn)，做想干事、會(huì)干事、干得成事的新時(shí)期合格黨員。要真抓實(shí)干，為民服務(wù)爭先。要牢記為民服務(wù)宗旨，將群眾的利益放在第一位，以“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”為遵循，在脫貧攻堅(jiān)、危房改造、人居環(huán)境整治等為民服務(wù)項(xiàng)目上發(fā)揮爭先精神，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　（四）要做遵紀(jì)守法的模范。黨員干部要始終把規(guī)矩紀(jì)律挺在前面，要時(shí)刻繃緊規(guī)矩這跟弦,任何時(shí)候、任何場合、任何情況下都要帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律,要心有所畏、言有所戒、行有所止,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,自覺與黨委政府保持高度一致。重規(guī)矩,守紀(jì)律,確保干事創(chuàng)業(yè)“不出事”。干部是黨的寶貴財(cái)富,“厚愛”不可或缺,“嚴(yán)管也十分必要。我們既要做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部,又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部,充分激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性、改革創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

　同志們，新時(shí)代需要新作為，新機(jī)遇面臨新挑戰(zhàn)。在座各位都是村莊事業(yè)發(fā)展的參與者、建設(shè)者、見證者,需要我

　們?nèi)�體黨員干部進(jìn)一步激發(fā)起擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情,煥發(fā)出更加蓬勃的朝氣,凝聚起更加強(qiáng)大的力量,大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、高效、一流、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，盡快把奮斗目標(biāo)變成客觀現(xiàn)實(shí)、把美好愿景變成生動(dòng)實(shí)踐。我們要以新的精神風(fēng)貌展現(xiàn)新的作為,心無旁騖、義無反顧地“擼起袖子加油干”“甩開膀子勇爭先”,以勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的底氣和勇氣,打開新局面、展現(xiàn)新作為,進(jìn)一步濃厚“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”干事創(chuàng)業(yè)氛圍,爭做村莊發(fā)展的帶頭人。

　謝謝大家。

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