進(jìn)一步加強(qiáng) XX 區(qū)老干部黨校建設(shè)的思考與研究

　黨校工作是我們黨一項(xiàng)極其重要的工作，老干部黨校是特殊類型的黨校，是加強(qiáng)離退休干部理論學(xué)習(xí)、思想教育和黨組織建設(shè)的重要陣地。近年來，XX 區(qū)委老干部局認(rèn)真落實(shí)中央、市委的工作部署，立足區(qū)城實(shí)際，充分把握老干部黨校辦學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷創(chuàng)新思路，拓寬辦學(xué)路徑，在老干部黨校建設(shè)上進(jìn)行了積極的嘗試和探索。

　一、XX 區(qū)老干部黨校的基本情況 XX 區(qū)現(xiàn)有處級以上離退休干部 3748 人，離退休干部黨支部 160 個。近年來，退休干部黨員人數(shù)呈逐年遞增的趨勢。為充分發(fā)揮黨校職能，加強(qiáng)離退休干部黨員理論學(xué)習(xí)和思想教育引領(lǐng)，XX 區(qū)老干部黨校主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，積極探索辦學(xué)規(guī)律，努力提高辦學(xué)水平，主要呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)。

　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，形成制度體系 我們始終把辦好老干部黨校作為加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”的重要渠道，努力完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)教學(xué)的制度化和規(guī)范化。一是完善工作機(jī)制。我們會同區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善 XX 區(qū)老干部黨校建設(shè)工作方案》，明確由區(qū)委老干部局為主導(dǎo)，區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校各司其職，相互配合的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。每年年初召開黨校協(xié)調(diào)會，形成全年工作計(jì)劃；落實(shí)期間，相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，具體協(xié)商解決。二是明確職責(zé)任務(wù)。區(qū)委老干部局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織

　老同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提供后勤服務(wù)保障等具體工作；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)著力整合區(qū)委講師團(tuán)資源，強(qiáng)化黨的路線方針政策方面的理論指導(dǎo)；區(qū)委黨校負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)課程環(huán)節(jié)、籌劃師資力量等教學(xué)方面的事務(wù)。做到職責(zé)清晰，任務(wù)明確。三是合理設(shè)置培訓(xùn)班次。結(jié)合老干部年齡層次、學(xué)習(xí)需求，分別開辦局職老干部讀書班、處級老干部讀書班、離退休干部黨支部書記讀書班、新退處干部讀書班、老干部發(fā)揮作用研討班等，最大限度的符合各層次離退休干部的培訓(xùn)需求。為順應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后離退休干部隊(duì)伍壯大的特點(diǎn)，采用普遍輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，保證對全區(qū)離退休干部較多的單位按照每年不低于五分之一的比例進(jìn)行輪訓(xùn)，人數(shù)較少的單位基本保證兩年輪訓(xùn)一次，每年開設(shè)培訓(xùn)班次 10 余期，培訓(xùn)離退休干部 1200 余人，確保黨校學(xué)習(xí)全覆蓋。

　（二）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，豐富教學(xué)手段 XX 區(qū)老干部黨校堅(jiān)持黨校姓黨的辦學(xué)原則，在培訓(xùn)中貫徹加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)這個永恒的主題，結(jié)合時政熱點(diǎn)，精心安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，把對中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神、重大會議和重要文件精神作為學(xué)習(xí)內(nèi)容的重點(diǎn)。一是邀請專家學(xué)者授課，解讀講授黨的理論方針政策和世情國情黨情。在黨中央召開重要會議和重要時間節(jié)點(diǎn)之際，我們邀請專家學(xué)者解讀理論要點(diǎn)和時政熱點(diǎn)。近年來，先后邀請我國著名的軍事問題研究專家羅援將軍做有關(guān)臺海形式的報(bào)告；邀請中央黨校教授辛向陽講解十八大報(bào)告精神；邀請市委黨校副校長殷慶言為老干部解讀習(xí)近平系列重要講話。近期，邀請中國軍事科學(xué)院教授講授學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與“一帶一路”內(nèi)容，受到老同志的熱烈歡迎。二是借助區(qū)委黨校資源，開設(shè)黨性教育課程。我們與區(qū)委黨校合作，以老干部黨校為陣地開展黨性教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)列

　為重要內(nèi)容，圍繞年度主題，先后開設(shè)了“習(xí)近平總書系列重要講話精神”和“兩學(xué)一做”系列教育學(xué)習(xí)班，確保離退休干部黨性教育內(nèi)化于心、外化于行。三是豐富學(xué)習(xí)形式，多方位開展思想教育。一方面是集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合。為方便老干部自學(xué)，我們緊跟形勢，印制或購買發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料，如黨的十八屆六中全會讀本、習(xí)近平總書記系列重要講話讀本等；另一方面，開展“老干部宣講進(jìn)黨校”、邀請先進(jìn)人物上黨課等活動。邀請全國離退休干部先進(jìn)個人田景廉上黨課，請老干部宣講團(tuán)在黨校宣講身邊感人事跡，多角度加強(qiáng)老同志的思想政治引領(lǐng)。再者，學(xué)習(xí)與參觀體驗(yàn)相結(jié)合。如組織老干部參觀北京軌道交通指揮中心及中關(guān)村科技創(chuàng)新示范基地，感受新北京的發(fā)展變化。

�。ㄈ�）打造交流平臺，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果 我們在加強(qiáng)老干部黨校建設(shè)時，注重打造兩個溝通交流的平臺。一個是信息傳遞的平臺，借助老干部黨校平臺，在開班動員時請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向老同志做情況通報(bào)，傳達(dá)中央、市區(qū)有關(guān)老干部工作要求及近期工作重點(diǎn)，對老同志較為關(guān)注的問題進(jìn)行答疑解惑。另一個是學(xué)習(xí)交流的平臺，我們牢牢把握老干部思想教育的規(guī)律，結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時召開交流研討，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)內(nèi)容的消化吸收。如學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神后，圍繞“離退休干部黨支部如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求”進(jìn)行分組討論；再如黨的十九大召開后，組織離退休干部黨支部書記及發(fā)揮作用骨干召開座談交流，更好地學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，發(fā)揮老干部優(yōu)勢作用。通過及時的溝通交流，進(jìn)一步深化了老干部對全局性工作的認(rèn)識，提高了政治站位，強(qiáng)化了黨性觀念。

　二、XX 區(qū)老干部黨校工作需要進(jìn)一步解決的問題 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，XX 區(qū)老干部黨校已形成自身的辦學(xué)規(guī)律和特色，但綜觀形勢發(fā)展需求，老干部黨校體系建設(shè)還不夠健全完善，黨校辦學(xué)還缺少系統(tǒng)規(guī)劃，各街道社區(qū)黨校課堂開設(shè)情況參差不齊，辦學(xué)質(zhì)量還有待提高。與區(qū)委黨校教育資源還需要進(jìn)一步融合，應(yīng)加強(qiáng)在師資共享、陣地聯(lián)用、課程開發(fā)方面的深入溝通。放眼未來，需要我們解放思想、拓寬思路、自我加壓、主動作為，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高辦學(xué)質(zhì)量與水平。

　三、新形勢下 XX 區(qū)老干部黨校建設(shè)的發(fā)展方向 XX 區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在國家和首都治理體系中處于重要地位，職責(zé)特殊、使命重大。要牢牢把握住黨校姓黨的辦學(xué)思想導(dǎo)向，切實(shí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕3 號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見》（京辦發(fā)〔2017〕2 號）精神，立足區(qū)域?qū)嶋H，整合優(yōu)勢資源，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨校建設(shè)。

�。ㄒ唬┌盐辙k學(xué)方向，明確職責(zé)任務(wù) 一是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，明確職責(zé)定位。加強(qiáng)老干部黨校建設(shè)，做好離退休黨員干部的教育培訓(xùn)工作要始終堅(jiān)持黨校姓黨的原則，按總書記“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的要求，要始終加強(qiáng)教育管理，培訓(xùn)中要貫徹加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)這個永恒的主題，結(jié)合時政熱點(diǎn)，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為今后學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神、重大會議和重要文件精神以及中央市委重大決策部署，使老同志牢固樹立“四個意

　識”，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。使老同志的學(xué)習(xí)過程成為統(tǒng)一思想、凝聚正能量的過程，成為振奮精神、強(qiáng)化黨員使命感的過程。

　二是健全體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。首先，按照市委 2016 年印發(fā)的《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見》對首都黨校工作提出的新要求，我們要積極推動實(shí)現(xiàn)老干部黨校雙重職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。一方面老干部黨校是老干部工作部門的重要組成部分，通過培訓(xùn)加強(qiáng)老干部黨性鍛煉、黨性教育；另一方面要積極促成納入全區(qū)黨校的統(tǒng)籌安排，既要堅(jiān)持老干部系統(tǒng)內(nèi)黨校的特色，又要納入全區(qū)黨校的總體規(guī)劃、總體安排，對加強(qiáng)老干部黨校師資力量、強(qiáng)化陣地建設(shè)、提升辦學(xué)水平有更好地的促進(jìn)推動作用。其次，按照北京市《實(shí)施意見》提出的“加強(qiáng)構(gòu)建‘市老干部黨校－區(qū)、系統(tǒng)老干部黨校－單位及社區(qū)老黨員課堂’三級體系構(gòu)架”的要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以街道社區(qū)文明教育學(xué)校、市民學(xué)習(xí)中心等資源為陣地，開設(shè)老干部黨校課堂，更好地滿足老干部學(xué)習(xí)多樣化、便捷性需求。再者，針對老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富、基礎(chǔ)理論比較扎實(shí)的特點(diǎn)，建立起一支教學(xué)水平比較高、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、受老同志歡迎的相對固定的專兼職教師隊(duì)伍。

�。ǘ�）緊跟形勢要求，豐富培訓(xùn)內(nèi)容 黨的十九大是在全面建成小康社會關(guān)鍵階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十九大精神，關(guān)系到黨和國家工作全局，關(guān)系到首都和 XX 的長遠(yuǎn)發(fā)展，是未來一個時期首要的政治任務(wù)。要充分發(fā)揮老干部黨校陣地作用，把十九大精神向離退休黨員干部宣傳好、貫徹好。

　一是緊扣十九大后的重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想引導(dǎo)。

　加強(qiáng)老干部黨性教育培訓(xùn)工作，就要貫徹加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)這個主題，結(jié)合時政熱點(diǎn)，精心安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，特別是今后一段時間要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓，深入學(xué)，原原本本學(xué)，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。我們要緊緊抓住 2018 年改革開放 40 周年、2019 年新中國成立 70周年、2020 年全面建成小康社會、2021 年中國共產(chǎn)黨成立 100 周年的重要結(jié)點(diǎn)契機(jī)，以此為座標(biāo)，組織老同志學(xué)習(xí)重大會議和重要文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求部署上來。要切實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。要繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，教育引導(dǎo)老同志珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，堅(jiān)定理想信念。

　二是突出老年特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。老干部黨校要立足于離退休干部思想教育和黨的建設(shè)，對離退休干部黨支部書記、支委和骨干進(jìn)行培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)抓好老干部黨支部建設(shè)。要按照干部管理權(quán)限，通過舉辦多種形式的理論班、讀書班、研討班等，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對離退休黨員干部進(jìn)行輪流培訓(xùn)；要結(jié)合國際國內(nèi)形勢和中央市委的重大戰(zhàn)略部署，不定期舉辦形勢報(bào)告會和專題討論，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行情況通報(bào)和形勢報(bào)告，邀請符合條件的專家學(xué)者定期講課。在教學(xué)方法上突出老年特點(diǎn)，注重根據(jù)老同志的年齡、生理、心理特點(diǎn)等實(shí)際情況，合理安排、勞逸適度，注重集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合、課堂授課與專題研討結(jié)合、黨校學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)結(jié)合，以老同志喜聞樂見的方式，使老干部“樂意來、坐得住、學(xué)得進(jìn)”。另外，在培訓(xùn)手段上要與時俱進(jìn)，在使用好傳統(tǒng)教學(xué)手段的同時，注意運(yùn)

　用網(wǎng)絡(luò)媒體和信息傳播技術(shù)，通過各種各樣的靈活方式，增強(qiáng)教學(xué)效果。

　（三）釋放窗口效應(yīng)，發(fā)揮老干部思想政治優(yōu)勢 在加強(qiáng)老干部理論教育和思想政治引領(lǐng)的同時，要注重把老同志的思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為化為推動全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)社會和諧的正能量。一方面，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為離退休干部黨支部建設(shè)注入新動力。通過老干部黨校分級分類分批培訓(xùn)輪訓(xùn)離退休干部黨支部書記和理論學(xué)習(xí)骨干，在全區(qū)培養(yǎng)一批理論水平較高、工作能力強(qiáng)的離退休干部黨支部“領(lǐng)頭雁”，培訓(xùn)一批思想堅(jiān)定、狀態(tài)穩(wěn)定的離退休干部和黨員骨干隊(duì)伍，為基層黨組織注入新生力量，提高離退休干部基層黨建工作和思想政治工作水平。同時，也使黨組織能夠及時了解和掌握老同志的思想動態(tài)，有針對性地開展經(jīng)常性的思想政治教育，加強(qiáng)黨對離退休干部思想政治引領(lǐng)。另一方面，充分發(fā)揮老干部黨校傳播正能量的平臺載體作用。以黨校各培訓(xùn)班次為主體，請老干部宣講團(tuán)、老干部網(wǎng)宣員等老干部身邊人宣傳宣講政策學(xué)習(xí)心得體會、感人事跡等，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳遞正能量。同時，注重挖掘有特長有影響的老干部自身資源，讓有故事的人講故事，有經(jīng)驗(yàn)的人教方法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。

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