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經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告【】

發(fā)布時(shí)間:2020-09-06 來源: 入黨申請(qǐng) 點(diǎn)擊:

 2020 經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告【三篇】

 【篇一】經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告

 為了全面了解我區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營情況,更好的促進(jìn)連鎖企業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  近年來,我區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,連鎖企業(yè)建設(shè)有了較快的發(fā)展,市場占有率顯著提高,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截止 XX 年 6 月底,我區(qū)規(guī)模以上連鎖企業(yè) 7 家,其中民營企業(yè) 2 家,在用配送中心 7 個(gè),連鎖門店290 個(gè),其中直營連鎖門店 96 個(gè),加盟連鎖門店 184 個(gè)。營業(yè)面積 96390m2,其中直營門店面積為:87700m2,從業(yè)人員 1201 人,XX 年度銷售總額 69382 萬元。XX 年 1-6 月份營業(yè)額為 42568 萬元。

  二、經(jīng)營存在問題

  我區(qū)連鎖經(jīng)營起步較晚,與發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。隨著連鎖企業(yè)的發(fā)展,跟不上城市發(fā)展的需要,又面臨著比較激烈的市場競爭,矛盾日益突出,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

  1、基礎(chǔ)設(shè)備滯后。我區(qū)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入,大部分網(wǎng)點(diǎn)門面破舊,設(shè)施落后,特別是配送中心建設(shè),配送車輛少,庫房面積小,設(shè)施條件差,跟不上連鎖網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的需要,尤其是民營連鎖企業(yè)更為突出,沒有固定配送中心場所,靠租賃經(jīng)營,跟不上市場形勢的發(fā)展,更新改造任務(wù)相當(dāng)繁重。

  2、經(jīng)營規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。我區(qū)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模偏小,配送中心配送能力差,難以應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭,低御風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。

  3、零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)偏少。我區(qū)連鎖企業(yè)主要集中在特種行業(yè),如石油、醫(yī)藥等,而零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)偏少,不能滿足城市發(fā)展的需要。

  4、商業(yè)信息化水平低,不能適應(yīng)現(xiàn)代連鎖企業(yè)發(fā)展需要。隨著信息社會(huì)的到來,社會(huì)布局走向分散化、小城鎮(zhèn)化,商業(yè)也隨之走向分散化、連鎖化,連鎖經(jīng)營發(fā)揮著重要作用。隨著企業(yè)分店鋪越來越多,覆蓋范圍越來越大,必然出現(xiàn)

 管理鏈條的拉長和管理規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)全區(qū)范圍各分店之間的信息的主效傳遞、分析、處理能力提出了更高的要求。調(diào)查表明,對(duì)一個(gè)多門店,大規(guī)模,跨地區(qū)的連鎖企業(yè)來說,缺乏一套有效的管理系統(tǒng)就意味著無法實(shí)現(xiàn)具有統(tǒng)一規(guī)范的,大量數(shù)據(jù)信息查詢決策分析,也就是在經(jīng)營管理的決策過程中只能盲目判斷,而且無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和有效控制。要實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營與一體管理的統(tǒng)一,依托的就是信息技術(shù),信息技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用,使單店的成功商業(yè)模式得以大量復(fù)制,企業(yè)連鎖化,規(guī)模化經(jīng)營才能迅速發(fā)展。我區(qū)連鎖企業(yè)幾乎沒有信息化設(shè)施,沒有實(shí)施信息化管理,不能及時(shí)了解連鎖門店的信息反饋,掌握門店經(jīng)營情況,信息滯后,從而延誤商機(jī),缺乏科學(xué)化管理。

  5、連鎖企業(yè)布中不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)重制約了連鎖企業(yè)的發(fā)展。我區(qū)連鎖企業(yè)在不斷發(fā)展成長過程中,逐漸摸索出一套自己發(fā)展的模式,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,目標(biāo)任務(wù)不夠明確,布局、結(jié)構(gòu)不合理,不科學(xué),不能緊跟市場發(fā)展的需要,缺乏市場競爭力。

  三、意見和建議

  目前,我區(qū)連鎖企業(yè)正在逐步興起,各級(jí)各部門對(duì)連鎖經(jīng)營進(jìn)行了積極探索,取得一定的效果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展,必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo),制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),采取相應(yīng)的政策措施,促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際,提出以下五點(diǎn)連鎖商業(yè)發(fā)展建議:

  1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,把連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

  連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分,必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長期規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)布局。連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)(除特種行業(yè)外),逐步向鄉(xiāng)村輻射。

  2、堅(jiān)持多種形式探索,講求實(shí)效的原則,正確選擇合理的發(fā)展模式。

  實(shí)踐證明,連鎖企業(yè)一般都是由小到大,逐步發(fā)展壯大的。在發(fā)展規(guī)模上,既要優(yōu)先發(fā)展中小型連鎖企業(yè),也要支持具備條件的單位,發(fā)展大型連鎖企業(yè)。在發(fā)展類型上,要以發(fā)展正規(guī)連鎖和自愿連鎖為主,同時(shí)積極發(fā)展其它類型的連鎖。在發(fā)展形式上,要以連鎖便民店、連鎖超級(jí)市場、連鎖百貨店、連鎖專賣店、

 連鎖快餐店以及連鎖服務(wù)業(yè)為主,在零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)。

  3、堅(jiān)持統(tǒng)一管理,規(guī)劃化動(dòng)作的原則,逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的先進(jìn)管理體制。

  在一定意義上講,規(guī)范化是連鎖企業(yè)生命力的根本所在,發(fā)展連鎖經(jīng)營,要研究制定連鎖經(jīng)營的管理辦法和各類經(jīng)營服務(wù)規(guī)范,使其在發(fā)展有序競爭。要按照“統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配送,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范連鎖企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)運(yùn)作。

  4、堅(jiān)持發(fā)展與改革相結(jié)合的原則,努力建設(shè)新型商品流通體制。

  連鎖經(jīng)營企業(yè)是一種現(xiàn)代的經(jīng)營方式,需要采取與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化手段來管理,商流、物流、信息流等。連鎖企業(yè)要配備和要的計(jì)算機(jī)、電視監(jiān)控等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建立現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò),使之與連鎖經(jīng)營的規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理相適應(yīng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來,不斷地發(fā)展壯大。

  5、堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,推動(dòng)連鎖商業(yè)發(fā)展。

  我區(qū)連鎖商業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢,政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上,要把連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)改造資金的籌集,在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上,采取多種形式籌集資金,建設(shè)改造連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),免征各項(xiàng)費(fèi)用。連鎖商業(yè)企業(yè)的地方稅收可采取先征后返還的辦法用于扶持連鎖商業(yè)的發(fā)展。在措施上,一是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過參觀、考察、專業(yè)培訓(xùn)等多種形式普及連鎖商業(yè)知識(shí),培養(yǎng)發(fā)展連鎖商業(yè)管理、經(jīng)營技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。同時(shí),加強(qiáng)職工教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),實(shí)行全面質(zhì)量管理,達(dá)到服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,樹立連鎖商業(yè)新形象。二是要抓好典型,重點(diǎn)突破,要下大力氣抓好示范店、樣板店,如國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,按連鎖商業(yè)的規(guī)范要求,抓好起步工作,使廣大店員和消費(fèi)者真正認(rèn)識(shí)到連鎖商業(yè)的優(yōu)越性。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立商州區(qū)發(fā)展連鎖商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定連鎖商業(yè)的管理辦法和各類服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一組織連鎖商業(yè)發(fā)展工作,確保連鎖商業(yè)健康、快速、有序發(fā)展。

 【篇二】經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告

 土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會(huì)保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ),提供詳細(xì)的資料,我們對(duì)人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  本次調(diào)查了 4 個(gè)村,36 個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶 1847 戶,農(nóng)業(yè)人口 6382 人,承包面積 5451.1 畝,其中:田 2419.2 畝,地 2127.9 畝,山地及其他 904 畝。

  (一)土地承包“三到戶”情況

  土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實(shí)到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:

  1.土地承包“三到戶”的有 1411 戶,占調(diào)查總戶數(shù)的 76.3%;耕地面積4395 畝,占調(diào)查總耕地面積的 73.4%,其中:“三到戶”不一致的有 487 戶,占手續(xù)健全戶的 34.5%,耕地面積 1406 畝,占手續(xù)健全耕地面積的 32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。

  2.土地到戶,合同和證書未到戶的有 436 戶,占調(diào)查總戶數(shù)的 23.7%,耕地面積 702.1 畝,占調(diào)查總耕地面積的 26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

  (二)土地流轉(zhuǎn)情況

  從 4 個(gè)村 36 個(gè)社的調(diào)查情況反映,土地流轉(zhuǎn)的有 398 戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為 1391 人,占調(diào)查總承包人口的 23.3%,流轉(zhuǎn)耕地面積 503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的 11.07%,其中:流轉(zhuǎn)田 402.3 畝,地 101.2 畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:

  1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分

  (1)土地轉(zhuǎn)讓的有 171 戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的 43%,轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有 599 人,轉(zhuǎn)讓耕地面積 270.5 畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的 53.8%,其中:轉(zhuǎn)讓田 169.3 畝,地

 101.2 畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。

  (2)土地租賃的有 227 戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的 57%,租賃土地人數(shù)有 198 人,租賃耕地面積 233 畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的 46.2%,其中:租賃田 233 畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。

  2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分

  (1)有償流轉(zhuǎn)的有 228 戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的 57.3%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為 802 人,流轉(zhuǎn)耕地面積 237 畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的 45.1%,其中:田 235 畝,地 2 畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的 233 畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費(fèi)為一畝田一年 1000 斤稻谷,按當(dāng)年市場價(jià)計(jì)價(jià)。

  (2)無償流轉(zhuǎn)的有 170 戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的 42.7%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為 595 人,流轉(zhuǎn)耕地面積 266.5 畝,占土地流轉(zhuǎn)面積的 52.9%,其中:流轉(zhuǎn)田 167.3 畝,地99.2 畝。土地?zé)o償給他人耕種,并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi)。

  3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分

  (1)簽訂書面合同的有 227 戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的 57%,流轉(zhuǎn)人數(shù) 798 人,流轉(zhuǎn)耕地面積 233 畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的 46.2%,其中:田 233 畝。

  (2)按口頭合同流轉(zhuǎn)的有 171 戶,占調(diào)查總戶數(shù)的 43%,流轉(zhuǎn)人數(shù) 599 人,流轉(zhuǎn)耕地面積 270.5 畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的 53.8%,其中:田 169.3 畝,地 101.2畝。

  (三)土地經(jīng)營情況

  從調(diào)查的 4 個(gè)村 36 個(gè)社看,土地經(jīng)營較好的有 1386 戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù) 4604 人,經(jīng)營較好的耕地面積 3938.2 畝,占調(diào)查土地面積的 86.6%,其中:田 2092.7 畝,地 1845.5 畝。在土地流轉(zhuǎn)的 398 戶,503.5 畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有 397 戶,占流轉(zhuǎn)戶的 99.7%,耕地 489.5 畝,占流轉(zhuǎn)耕地的 97.2%,其中:田 332.2 畝,地 167.3 畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160 畝租賃給長江林場后,加大了對(duì)耕地的投入,擴(kuò)大了規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有 461 戶,占調(diào)查總戶數(shù)的 25%,承包土地人數(shù) 1347 人,涉及耕地面積 608.9 畝,占調(diào)查土地面積的 13.4%,其中田 325.7 畝,地 283.2 畝。

  1.種“應(yīng)付田”的情況

 我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應(yīng)付田”的有 269 戶,790 人,占調(diào)查總戶數(shù)的 14.5%,面積 509.5 畝,占調(diào)查面積的 11.2%,其中:田 320.7 畝,地 188.8 畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有:

  (1)因認(rèn)為種莊稼不劃算、效益低的有 248 戶,占種應(yīng)付田的 92.2%,土地面積 448.7 畝,占種應(yīng)付田的 88%,其中:田 280.2 畝,地 168.5 畝。

  (2)因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有 21 戶,占種應(yīng)付田的7.8%,土地面積 60.8 畝,占種應(yīng)付田的 12%,其中:田 40.5 畝,地 20.3 畝。

  2.土地半丟荒情況

  土地半丟荒的涉及 190 戶,548 人,占調(diào)查總戶數(shù)的 10.2%,半丟荒土地面積為 92.2 畝,占調(diào)查面積的 2%,主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村,被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,原因是農(nóng)戶的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠(yuǎn)的坡耕地,投入高產(chǎn)出少,因此僅種植大春作物一季。

  3.土地全丟荒情況

  土地全丟荒涉及 2 戶,9 人,占調(diào)查總戶數(shù)的 0.1%,全丟荒土地面積為 7.2畝,占調(diào)查總面積的 0.15%,其中:田 5 畝,地 2.2 畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地?zé)o人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉(zhuǎn)包,造成土地全部荒蕪。

  二、存在的主要問題

  (一)土地承包“三到戶”的問題

  1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承程中,部分村社干部認(rèn)識(shí)不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì),沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

  2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級(jí)公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。

  (二)土地流轉(zhuǎn)中的問題

 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī);M(jìn)程,而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,也存在一些不容忽視的問題。

  1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣,有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范、無人管理。

  2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉(zhuǎn)合同,合同也不夠規(guī)范,有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確,約束力不強(qiáng),易引起不必要的合同糾紛。

  3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長期在外務(wù)工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田,也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人,認(rèn)為土地是自己的命根子,害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉(zhuǎn)移不出去,退還集體因稅費(fèi)原因和土地太分散,集體不愿接受等。

  4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務(wù)工,將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進(jìn)城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進(jìn)行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見,認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機(jī)會(huì)。同時(shí)認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。

  (三)土地經(jīng)營中的問題

  1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。

  我縣自實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對(duì)所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對(duì)土地的依賴性下降,對(duì)土

 地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。

  2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

  農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識(shí)的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。

  (四)承包合同管理中的問題

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和指派專人負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。

  2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),對(duì)土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

  3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。

  三、建議

  (一)加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。

  《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),各地在宣傳的同時(shí),必須結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。

  (二)建立健全各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會(huì)和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專門人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實(shí)施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時(shí),承包合同管理機(jī)構(gòu)要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。

  (三)盡快完善土地二輪承包工作。

  在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項(xiàng)工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項(xiàng)工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

 (四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。

  土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴(yán)格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)引導(dǎo),不得用過硬的行政干預(yù),強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)效益與公平的原則,確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

  (五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。

  進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)或村民代表大會(huì)研究決定后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。村委會(huì)應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會(huì)和承包合同管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)解。

  (六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。

  土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后,業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回。

  (七)建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。

  依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),依法對(duì)農(nóng)村土地承包合同糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

  (八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式,積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與,努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心(服務(wù)站),加速土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入。

 【篇三】經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告

 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要力量。作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況如何,在發(fā)展中還存在哪些問題,以及如何加快促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。近日對(duì)有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況整理報(bào)告如下:

  一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本特點(diǎn)

 近年來,我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作,加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型主體的扶持力度,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):

  一是數(shù)量增長快。今年新增農(nóng)民合作社 20 家,全縣達(dá)到 157 家,比上年增長 14.5%,同比增 4 個(gè)百分點(diǎn),其中省級(jí)示范社 12 家,今年新增 7 家,同比增長快 1 倍,全縣符合條件的家庭農(nóng)場 203 個(gè),目前已有 30 個(gè)家庭農(nóng)場在工商部門進(jìn)行了登記注冊(cè)。

  二是經(jīng)營方式活。一是土地流轉(zhuǎn)形式活:今年全縣已流轉(zhuǎn)耕地面積 20190畝(其中:轉(zhuǎn)包 3960 畝,轉(zhuǎn)讓 745 畝,互換 1038 和出租 10941 畝,其他 3506 面),占承包面積的 20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣:有合伙、股份合作、股份制、獨(dú)資等;三是從事經(jīng)營領(lǐng)域廣:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進(jìn)的可喜態(tài)勢。

  三是輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,在信息、技術(shù)、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢,其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查,新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營土地一般畝用工 40 個(gè)左右,每個(gè)工日 40-60 元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工,不僅獲得了務(wù)工收入,而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。

  二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的主要問題

  (一)經(jīng)營主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊:部分業(yè)主思想素質(zhì)較差,管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想,為項(xiàng)目應(yīng)付檢查,為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)認(rèn)知較低:如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱,社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查,我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中有近八成的年齡在 40 歲以上,超過 1/3 的經(jīng)營者年齡在 50 歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出,將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營發(fā)展。

  (二)管理體制建設(shè)不規(guī)范。就全縣 154 家注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社而言,仍有少部份是松散形的,沒有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu),管理混亂,制度不健全,運(yùn)作上很少整體參與,甚至沒有搞過運(yùn)作活動(dòng),規(guī)范化運(yùn)作差。由于制度的缺失,合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠,資金運(yùn)行不透明,利潤分配不合理現(xiàn)象依舊存在

 于少數(shù)合作社中,極大影響了農(nóng)民對(duì)加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的積極性。

  (三)政策落實(shí)效率不高。近些年來,國家和各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,出臺(tái)了不少強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用,但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性,讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時(shí),不少支農(nóng)政策從政府下達(dá)到農(nóng)民獲得,經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多,導(dǎo)致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象,政策實(shí)施成本較高,具有明顯的時(shí)滯性,政策效率不高。

  三、推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

  黨的十八大以及黨的十八屆三中全會(huì)要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為骨干,以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶,以各類社會(huì)化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,為加快推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè),建議:

  一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基礎(chǔ)。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定,并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道,開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn),完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書制度,健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度,擴(kuò)大陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模,廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

  二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營有場地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求,探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭農(nóng)場注冊(cè)登記制度。加大扶持力度,對(duì)認(rèn)定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金等方式,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的指導(dǎo)和服務(wù),提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

  三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社,擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)合作

 社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評(píng)定機(jī)制,分級(jí)發(fā)布示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范合作社開展信用合作,創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫和培訓(xùn)基地,著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

  四是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》,進(jìn)一步完善扶持政策措施,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進(jìn)共贏。

  五是加快培育經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化,使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作,積極探索“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)化服務(wù)隊(duì)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式,及時(shí)總結(jié)推廣。

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