金建在基層市人大代表視察總結(jié)會(huì)上的講話

　各位代表、同志們：

　經(jīng)過(guò) 3 天的視察，我們圓滿完成了本次代表視察。在 3天的視察過(guò)程中，各位代表認(rèn)真聽(tīng)取情況匯報(bào)和講解介紹，看有報(bào)思，想有所獲，不僅對(duì)全市部分重大項(xiàng)目重要工作有了一個(gè)大概了解，而且加深了對(duì)全市**取得的成就的了解，對(duì)**的戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)更加明確，振奮了精神，鼓舞了斗志。達(dá)到了開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的目的。

　這次視察組織得很好，很成功。這與我們代表的認(rèn)真履職，工作人員的努力工作，各縣(區(qū))人大常委會(huì)的積極配合，精心組織，周密安排是分不開(kāi)的，在這里，我代表市人大常委會(huì)對(duì)各位代表，各縣(區(qū))人大常委會(huì)、各位工作人員表示衷心的感謝!

　剛才，部分代表對(duì)本次視察取得的收獲作了發(fā)言，大家總結(jié)得很好，很有代表性，我在各位代表總結(jié)的基礎(chǔ)上談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、精心組織，視察取得圓滿成功 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。此次基層市人大代表視察，

　 得到了市委和市人大常委會(huì)的高度重視，年初就納入了市人大常委會(huì) 20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，對(duì)視察的線路和視察點(diǎn)提出要求。市人大常委會(huì)選聯(lián)工委的同志認(rèn)真擬定視察方案，對(duì)整個(gè)視察過(guò)程作出了周密的安排，視察方案經(jīng)主任會(huì)議審查通過(guò)后，常委會(huì)辦公室和選聯(lián)工委的同志及時(shí)與相關(guān)縣(區(qū))聯(lián)系落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善視察方案，制定了具體的實(shí)施方案，力求讓視察周密細(xì)致，圓滿完成。

�。ǘ�）積極探索，創(chuàng)新代表工作思路。地方人大行使職權(quán)，其政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，這就要求人大代表必須具備一定的思想水平、政策水平、法律水平和專業(yè)知識(shí)，具備參與行使國(guó)家權(quán)力的能力。這就要求，一方面要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，另一方面要開(kāi)展各種形式的代表活動(dòng)，組織參與各項(xiàng)調(diào)研、視察、檢查活動(dòng)，為代表提供履職平臺(tái)、知情知政保障。通過(guò)活動(dòng)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，知情知政，提高履職能力和水平。

　20**年，市人大常委會(huì)分兩批對(duì)市人大代表進(jìn)行了培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，給人大代表提供一些基本的理論知識(shí)和間接的工作經(jīng)驗(yàn)，為人大代表依法履職打下一個(gè)基礎(chǔ)。同時(shí)，要通過(guò)邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、檢查等活動(dòng)來(lái)開(kāi)闊代表視野，提高代表履職能力。每年人代會(huì)前，市人大常委會(huì)都要委托各縣(區(qū))人大常委會(huì)組織市人大代表視察，盡量安排代表以其他形式開(kāi)展活動(dòng)，以拓展代表活動(dòng)的內(nèi)容、豐富代表活動(dòng)的形式。此次組織基層市人大代表進(jìn)行視察，正是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

　 觀、創(chuàng)新代表工作思路、改進(jìn)代表工作的一種嘗試。

　（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理安排視察內(nèi)容。為了組織好此次視察活動(dòng)，市人大常委會(huì)辦公室和選聯(lián)工委的同志分別到臨翔、云縣、鳳慶、耿馬等縣(區(qū))開(kāi)展調(diào)研，踏看線路，認(rèn)真研究視察內(nèi)容，力求讓基層人大代表看到實(shí)實(shí)在在的東西。各縣(區(qū))人大常委會(huì)給予了大力支持和幫助，周到細(xì)致、熱情友好的安排各項(xiàng)活動(dòng)。

�。ㄋ模┲苊馨才�，認(rèn)真抓好視察活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好每一個(gè)工作細(xì)節(jié)是順利完成一項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，在此次代表視察活動(dòng)中，無(wú)論是從最初的籌備還是到視察活動(dòng)的開(kāi)展，都做到了高度重視、精心組織，切實(shí)抓好視察活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市人大常委會(huì)辦公室和選聯(lián)工委與各縣(區(qū))人大一起積極做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，在注重安全的前提下，認(rèn)真按照日程安排張弛有度地組織好視察活動(dòng)，確保圓滿、順利地完成了整個(gè)視察活動(dòng)。

�。ㄎ澹╅_(kāi)闊視野，進(jìn)一步提高依法履職的信心。此次視察雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富，不但有經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目，還有社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃等。我市總體上屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于歷史、地理等多方面原因，我市各個(gè)縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是不平衡的。我們通過(guò)視察，看到了不同縣(區(qū))新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等情況，大家學(xué)到了新的知識(shí)，開(kāi)闊了視野，進(jìn)一步提高了依法履職的信心，對(duì)我們回去后查找差距，

　 做好本職工作，帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康會(huì)有一定的指導(dǎo)意義。我們要善于向發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)，各縣(區(qū))有很多方面是相同、相通的，有可比性、更有借鑒性，值得我們認(rèn)真思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)。

�。�六）加深了解，增進(jìn)交流和聯(lián)系。參加此次視察活動(dòng)的代表來(lái)自不同縣(區(qū))，互相之間交流的機(jī)會(huì)并不多。我們組織這次視察活動(dòng)，其目的之一也是想為代表們提供一個(gè)交流機(jī)會(huì)、搭建一個(gè)聯(lián)絡(luò)的平臺(tái)。從視察活動(dòng)的全過(guò)程來(lái)看，達(dá)到了預(yù)期目的，確實(shí)為不同地區(qū)的代表們創(chuàng)造了一個(gè)很好的交流機(jī)會(huì)。通過(guò)參加這一次視察活動(dòng)，大家在這里既看望了老朋友、又結(jié)識(shí)了新朋友;既建立了友誼，又增進(jìn)了感情;既增進(jìn)了彼此之間的工作聯(lián)系與經(jīng)驗(yàn)交流，又拓展了相互之間的工作思路與視野空間。進(jìn)一步加強(qiáng)橫向交流和縱向聯(lián)系，便于把代表工作做得更好。

　二、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高履職能力 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí) ，努力提高自身素質(zhì)。大家在剛才的發(fā)言中都談到，要履行好代表職責(zé)，執(zhí)行好代表職務(wù)，僅有良好的愿望和飽滿的熱情是不夠的，還必須具備足夠的知識(shí)和能力。要提高知識(shí)水平和工作能力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)解決好“為誰(shuí)當(dāng)代表和為什么當(dāng)代表”的問(wèn)題，牢固樹(shù)立人大代表是一種國(guó)家職務(wù)的意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)，始終保持政治上的堅(jiān)定性和先進(jìn)性，增強(qiáng)法制觀念。要加強(qiáng)對(duì)修改后的選舉法、代表法以及云南省縣鄉(xiāng)

　 兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則和云南省實(shí)施代表法辦法的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)開(kāi)展代表工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力，行使好代表人民當(dāng)家作主的權(quán)利。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干，使自己的學(xué)識(shí)和能力與職務(wù)身份相稱，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，為更好地履行代表職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

�。ǘ�）明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)行使國(guó)家權(quán)力和管理國(guó)家事務(wù)的重任。在人民代表大會(huì)期間，人大代表要審議工作報(bào)告、決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人事和其他方面的重大事項(xiàng)。因此，在座的各位責(zé)任重大，使命崇高，任務(wù)光榮而又艱巨。

　一是要認(rèn)真審議好各項(xiàng)報(bào)告。審議好各項(xiàng)工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策，是人大代表的基本職責(zé)。二是要敢于發(fā)表意見(jiàn)。在人民代表大會(huì)召開(kāi)之前，要廣泛聯(lián)系人民群眾，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議;在會(huì)中，要針對(duì)工作報(bào)告和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大膽提出自己的建議意見(jiàn)，使會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定更加符合實(shí)際，符合人民群眾的根本利益。三是要積極提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。這項(xiàng)工作是人大代表依法監(jiān)督“一府兩院”工作的重要手段，也是反映人民群眾的意見(jiàn)和要求、為人民群眾辦實(shí)事的主要形式。各位代表要立足當(dāng)?shù)�，面向全市，立足�?dāng)前，面

　 向長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，使提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)更有針對(duì)性和建設(shè)性，從而更好地推進(jìn)全市的各項(xiàng)工作。

　（三）完善制度，進(jìn)一步活躍閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。目前，各縣(區(qū))基本上都建立了代表活動(dòng)小組，完善了活動(dòng)計(jì)劃和有關(guān)制度，各代表小組要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，使小組活動(dòng)更加靈活多樣。除運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻�、交流�?jīng)驗(yàn)、開(kāi)展評(píng)議、調(diào)查視察、代表個(gè)人持證視察等形式外，還要結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要對(duì)在實(shí)踐中形成的好做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并繼續(xù)堅(jiān)持下去。

�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效性。人大代表活動(dòng)的內(nèi)容十分廣泛，但必須突出重點(diǎn)，以增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。一是要貼緊黨委的工作中心。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展活動(dòng)，做到代表活動(dòng)緊扣黨委的中心工作;做到凡是市人大及其常委會(huì)作出的決議決定，都要在代表活動(dòng)中認(rèn)真貫徹落實(shí);凡是人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都要積極反映，并認(rèn)真幫助解決。工作中，各位代表要積極參與有關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資等工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使代表工作和代表活動(dòng)更好地服從和服務(wù)于各級(jí)黨委的工作中心。

　二是要緊緊圍繞促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，積極進(jìn)行執(zhí)法和司法監(jiān)督。廣大代表要帶頭學(xué)習(xí)貫徹憲法和法律。通過(guò)開(kāi)展對(duì)執(zhí)法、司法情況的視察、檢查等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證憲法和法律法

　 規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確有效實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制做出不懈的努力。

　三是要按照人大代表的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮職能作用。要自覺(jué)接受選民和選舉單位的監(jiān)督，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系人民群眾，虛心聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，做到善于摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以進(jìn)一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的主渠道作用。

　各位代表、同志們，這次視察就要結(jié)束了。希望大家回去以后，充分利用這次學(xué)到的知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，以更加飽滿的熱情，卓有成效地開(kāi)展好本職工作，認(rèn)真履行人大代表的各項(xiàng)職責(zé)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　謝謝大家。

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