在全區(qū)下半年重點工作部署會上的講話
發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 入黨申請 點擊:
同志們:
經(jīng)工委、管委會研究決定,今天上午召開全區(qū)2020年下半年重點工作部署會,剛才X同志、X同志分別就精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡和平安穩(wěn)定等工作傳達(dá)了精神,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗,部署了工作,請大家抓好落實。等會,X書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就如何做好下半年X高質(zhì)量發(fā)展講兩個方面的意見。
一、上半年重點工作回顧
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預(yù)算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;
其它經(jīng)濟指標(biāo)較好實現(xiàn)雙過半任務(wù)。
回顧上半年的經(jīng)濟工作,主要呈現(xiàn)四個方面的特點:
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展更實。一是更加聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工方面,重點培育了田野、寶得瑞、聚匯農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),帶動了黃桃、藍(lán)莓、獼猴桃、梅花鹿等一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,開工了農(nóng)谷世界科技園、鰻魚養(yǎng)殖及深加工、山楂果酒等一批新項目,科技部基本通過了我區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的現(xiàn)場驗收,對創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)工作給予肯定。在文化旅游方面,集中攻堅了X國家考古遺址公園引爆點項目的征收拆遷,基本完成X戶房屋、農(nóng)田等征收任務(wù),項目建設(shè)已進入沖刺階段,成功舉辦了2020年中國農(nóng)谷·X“Tao”文化節(jié)、2020“中國農(nóng)谷杯”全國傳統(tǒng)弓射箭等一系列活動。二是更加聚焦龍頭企業(yè)。集中資源和力量推動田野、寶得瑞等龍頭企業(yè)做大做強,田野科技園項目已竣工投產(chǎn),寶得瑞的二氧化碳超臨界萃取項目正如火如荼建設(shè)。三是更加突出三產(chǎn)融合。以農(nóng)谷大道、奈美大道為主線,啟動規(guī)劃建設(shè)梭墩片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村,拓展布局農(nóng)業(yè)休閑游、體驗游、觀光游等。
(二)改革發(fā)展后勁更足。一是更大力度爭取政策支持。積極爭取省委、省政府的支持,出臺了第二輪支持中國農(nóng)谷建設(shè)的政策,截至目前,已爭取到政策資金X億元,省委副書記、武漢市委書記馬國強同志來我區(qū)開展了現(xiàn)場調(diào)研。二是更大力度推進農(nóng)場改革;就瓿赊k社會職能改革,市政府明確給予一定補助,減輕了管理區(qū)包袱;
農(nóng)場企業(yè)化改革加快推進,五三農(nóng)場改革走在全省農(nóng)墾系統(tǒng)前列,得到省農(nóng)墾局的充分肯定。三是更大力度抓好投融資。完成了《X管理區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2020—X年》規(guī)劃編制和評審工作,策劃包裝建立了配套項目庫,正與省國開行、市農(nóng)發(fā)行等積極對接。
(三)“三大攻堅”力度更大。一是全力以赴抓好金融風(fēng)險化解。按盡力而為、量力而行的原則,壓減了X個政府投資工程項目,緩建了X個PPP項目,對X個民生領(lǐng)域工程項目進行了清理整改。二是全力以赴推進污染防治。以“四個三重大生態(tài)工程”建設(shè)為抓手,“廁所革命”已完成X余戶任務(wù),加快推進“污水革命”,完成了X家畜禽養(yǎng)殖場排污整治,關(guān)停了X家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,清淤疏浚河道X公里,全面啟動三個辦事處污水處理站及配套管網(wǎng)、城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。三是全力以赴攻堅精準(zhǔn)脫貧。加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、政策落實等重點工作,全區(qū)通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股等形式流轉(zhuǎn)土地X萬畝,共支付流轉(zhuǎn)金X余萬元,吸納貧困戶務(wù)工X人,發(fā)放工資X余萬元;
完成危房改造X戶,占總?cè)蝿?wù)的X%;
建立了貧困戶就醫(yī)專項窗口,實施先墊付后報銷X元/人/年的補充商業(yè)保險政策,募集健康扶貧補充醫(yī)療救助基金X萬余元,落實教育補助資金X余萬元。
(四)社會民生推進更好。一是加快推進水利補短板工程。投資X億元啟動實施了X河(X段)綜合整治、X河綜合整治、X河綜合整治、高虎泵站建設(shè)等項目,建成后將解決X年受淹三次的水患問題。二是加快推進醫(yī)保改革。新組建成立了醫(yī)療保障局,強化醫(yī)療保險基金監(jiān)管,嚴(yán)查各類套取、騙取醫(yī)保基金等違規(guī)違法行為,全面啟動職工醫(yī)保統(tǒng)賬結(jié)合。三是加快推進教育改革。制定出臺了關(guān)于促進教育改革發(fā)展三年行動計劃,成立了X教育促進會,教育部組織對湖北金色農(nóng)谷青少年申報全國中小學(xué)生農(nóng)業(yè)研學(xué)旅行大營地進行了考核驗收。四是加快推進社會治理。全面深入推進掃黑除惡專項斗爭工作,新聘X名輔警成立應(yīng)急處突隊伍,加大了“雪亮工程”等經(jīng)費投入保障力度。
根據(jù)習(xí)近平總書記視察湖北,考察長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神,省、市、區(qū)相繼制定出臺了高質(zhì)量發(fā)展的決定和實施意見,推動高質(zhì)量發(fā)展已成為我們當(dāng)前和今后經(jīng)濟工作的總遵循。推動高質(zhì)量發(fā)展,主要內(nèi)涵有六點:一是經(jīng)濟社會要持續(xù)健康發(fā)展,避免片面追求高速度,這是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提;
二是社會民生要明顯改善,這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求;
三是生態(tài)文明建設(shè)要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的需要,這是高質(zhì)量發(fā)展的時代主題;
四是宏觀調(diào)控要更加強調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性與協(xié)同性,這是高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)手段;
五是供給側(cè)機構(gòu)性改革要不斷拓展和深化,這是高質(zhì)量發(fā)展的動力支撐;
六是防范化解重大金融風(fēng)險要重點突出、內(nèi)外并舉,這是高質(zhì)量發(fā)展必備的金融環(huán)境。推動高質(zhì)量發(fā)展,要牢固樹立新發(fā)展理念,牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩條主線,堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,加快鄉(xiāng)村振興,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。
從我區(qū)上半年情況看,一方面,我們必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前地方政府融資異常艱難,基本處于無資可融的狀態(tài),加之我區(qū)地方政府債務(wù)進入集中還款高峰期,財政支出壓力巨大,已無資金投資搞建設(shè)。另一方面,我們要主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,從抓經(jīng)濟數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,聚焦重點項目和重要區(qū)域,抓好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興等工作就是抓高質(zhì)量發(fā)展。
二、下半年重點工作安排
下半年,要對照省、市對我區(qū)的定位,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,全力以赴推進“三大攻堅戰(zhàn)”,突出抓好農(nóng)場改革促進鄉(xiāng)村振興等工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)圍繞“農(nóng)”字做文章,堅定不移推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面,一是扶龍頭帶基地。集中力量支持農(nóng)谷實業(yè)集團做實甘薯、獼猴桃等從新品種研發(fā)到精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈,做大農(nóng)村電商平臺,做強農(nóng)谷品牌。繼續(xù)支持田野二期、寶得瑞二期、聚匯二期建設(shè)、農(nóng)谷世界科技園一期等項目建設(shè),并配套在長灘辦事處新建X畝黃桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,易家?guī)X辦事處新建X畝南瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,何集辦事處新建X畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,羅漢寺辦事處新建X畝艾蒿生產(chǎn)基地,X畝蛋白桑種植基地,X畝林下經(jīng)濟養(yǎng)殖基地等。二是提振梅花鹿產(chǎn)業(yè)。支持京輝牧業(yè)、華中鹿業(yè)、白鹿春等企業(yè)組建X梅花鹿養(yǎng)殖與精深加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索建立梅花鹿精深加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),培育梅花鹿養(yǎng)殖和精深加工品牌,全力支持企業(yè)投資新建梅花鹿精深加工項目和擴大養(yǎng)殖規(guī)模。三是積極創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)。支持市農(nóng)科院建立中國農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科學(xué)研究試驗基地。對標(biāo)國家農(nóng)高區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施(對現(xiàn)有主干道路進行黑化、綠化和亮化等)和完善德和科技園廠房。支持農(nóng)博城建設(shè)中國農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品物流園項目,包括萬噸級智能冷庫、大型倉庫、農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、信息中心等。
在農(nóng)耕文化旅游業(yè)方面,一是繼續(xù)舉全區(qū)之力推進X國家考古遺址公園引爆點項目建設(shè),加快完成博物館區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、陳列布展、運營準(zhǔn)備等工作,確保X年Tao文化節(jié)實現(xiàn)開館迎客。二是扎實籌備X年Tao文化節(jié),圍繞X國家考古遺址公園、月寶山、月湖公園、農(nóng)谷大道、城區(qū)五個片區(qū),加快推進X號路東延、遺址環(huán)形路、遺址公園臨時停車場、月寶山X公里道路、中國農(nóng)谷月湖VR全息影院和農(nóng)谷大道綠化景觀等項目,支持農(nóng)谷實業(yè)集團建設(shè)院士村二期項目。三是聚力支持屈陶屈窯品牌的藝陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺支持陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,支持企業(yè)引進人才,開展研學(xué)旅行合作,開拓市場等,推動其做大做強做優(yōu)。支持企業(yè)投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,積極推進普云禪寺復(fù)建。
(二)聚焦“興”字出真招,堅定不移推進鄉(xiāng)村振興。一是重點打造易家?guī)X梭墩鄉(xiāng)村振興片區(qū)。以現(xiàn)奈美大道為軸線,以梭墩隊隊部為中心的附近農(nóng)戶為對象,以綠普旺公司為市場主體,重點開展奈美大道沿線綠化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、綠普旺科技館、梭墩隊美麗鄉(xiāng)村和四個三重大生態(tài)工程等項目建設(shè),支持綠普旺擴建種植和加工基地,配套建設(shè)“四好農(nóng)村公路”、河道生態(tài)治理等,將梭墩片區(qū)打造成為我區(qū)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。全力支持百年興業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)谷世界科技體驗園項目,讓農(nóng)業(yè)科技游、休閑游名副其實。二是抓緊推進荊京“四化同步”示范帶X段建設(shè)。要進一步提升農(nóng)谷大道園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施和旅游配套設(shè)施水平,完成奈美大道、X大道和五三中路等建設(shè)。三是實施X全域鄉(xiāng)村振興工作。重點支持企業(yè)新建X通用航空機場項目。全力爭取沿江高鐵(武荊)停車站進一步靠近我區(qū)工作,籌劃連接線直通我區(qū),從本質(zhì)上改善交通區(qū)位。逐步推進各個辦事處集鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理、生活垃圾處理、改廁工程和精準(zhǔn)滅荒等工作。四是著力推進鄉(xiāng)村振興融資和爭取政策。積極對接省國開行、市農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu),加快融資到位。同時積極爭取省財政廳、省農(nóng)工部的鄉(xiāng)村振興的政策。
(三)立足“硬”字下苦功,堅定不移打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。一是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。完成X個管理區(qū)融資項目整改工作,依規(guī)開展新增融資。開展財富中國等非法集資、網(wǎng)上借貸等專項清理工作,積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。二是堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn),各辦事處抓緊完成貧困戶的危房改造工作,如X等。落實扶貧工作隊真駐村,真幫扶事宜,抓好市委巡察組反饋意見,深入查找扶貧領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保障安全飲水等重點工作。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)抓好農(nóng)村垃圾治理、秸稈禁燒、燃煤鍋爐整治、地下油罐改造等工作,持續(xù)優(yōu)化空氣質(zhì)量。加快城區(qū)雨污分流管網(wǎng)、X個辦事處污水處理站及配套管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等項目建設(shè)進度。全面落實推進河湖長制,完成掛牌畜禽養(yǎng)殖場排污整治,加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度,抓好突出環(huán)境問題整改。支持湖北農(nóng)谷暢響土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(四)緊扣“實”字使準(zhǔn)勁,堅定不移抓好招商引資和項目建設(shè)。一是重點開展以商招商。調(diào)整招商專班,四個辦事處不直接參與招商,提高招商項目研判機制,加強信息收集,確保引進落地X—X個重點項目。二是全力推進項目建設(shè)。以“五類項目”建設(shè)為重點,強化調(diào)度、主動服務(wù),確保按照時間節(jié)點完成。加快實施X河(X段)綜合整治、X河綜合整治、高虎泵站等項目范圍內(nèi)征收拆遷工作,推動項目早落地實施。抓緊第二輪支持中國農(nóng)谷建設(shè)政策的對接和落地落實,爭取更多政策項目資金。抓緊策劃包裝X年度項目,確保一批重點項目進入國家、省、市“籠子”。三是全力營造良好營商環(huán)境。對全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況進行一次清理,分類別建立清單,加大政策兌現(xiàn)力度,制定出臺新的優(yōu)惠政策。深入推進“兩整“、“百名干部進百企”、“銀企手拉手”和“黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)安全生產(chǎn)”等系列活動,加大服務(wù)企業(yè)的力度,幫助企業(yè)解決實際困難,支持企業(yè)發(fā)展。
(五)瞄準(zhǔn)“效”字求突破,堅定不移推進改革任務(wù)落實落地。一是深化農(nóng)場改革。年底前要全面完成衛(wèi)計、教育、醫(yī)保、社區(qū)等辦社會職能改革,順利通過省、市的考核驗收。積極推進農(nóng)場企業(yè)化改革,年底前完成國有五三農(nóng)場公司化改造,明確公司功能定位,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立科學(xué)的績效考核制度。二是深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化“兩集中”工作,全力推行“全市一網(wǎng)”,加大便民服務(wù)廳(室)運行保障,年底行政審批事項“最多跑一次”達(dá)到X%以上,全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)運行”,基層便民服務(wù)廳(室)服務(wù)能力顯著提升。三是加快提升教育質(zhì)量。深化教育改革,加大教育保障力度,全面完成“義務(wù)教育改薄”計劃收尾年任務(wù),迎接國家對五年改薄項目檢查驗收,繼續(xù)支持以金色農(nóng)谷青少年實踐教育基地為基礎(chǔ)創(chuàng)建全國中小學(xué)生農(nóng)業(yè)研學(xué)旅行大營地。
多少事,從來急,只爭朝夕。同志們,今年剩下的時間不到X個月了,時間緊、任務(wù)重、壓力大,全區(qū)上下要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加過硬的作風(fēng),砥礪前行,持續(xù)奮斗,按照區(qū)工委、管委會的重點工作狠抓落實,全力加快高質(zhì)量發(fā)展。
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