在全市機關(guān)黨建工作推進會上的講話１

　同志們：

　剛才，3 個單位作了交流發(fā)言，希望各單位相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補短!X 書記代表市直機關(guān)工委作了一個很好的講評，總結(jié)工作準(zhǔn)確到位，反思問題客觀實在，部署工作全面務(wù)實，我完全贊同，請各單位結(jié)合實際抓好落實。

　下一步，我們要按照新時代黨的建設(shè)總要求，根據(jù)全市黨的工作會議的統(tǒng)一部署，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以提升組織力為重點，進一步加強市直機關(guān)黨的各項建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好 X 提供堅強的保證。下面，我就做好今年機關(guān)黨的工作講幾點意見：

　一、要旗幟鮮明講政治 旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。希望廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、精準(zhǔn)把握，進一步增強責(zé)任感使命感，把牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”落實到機關(guān)黨建工作各方面各環(huán)節(jié)。

　一要提高政治站位。要帶頭強化理論武裝，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要善于觀大

　勢、謀大事，提高把握政治大局和政治方向的能力和水平，牢牢把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，增強政治定力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅定同黨中央保持高度一致。

　二要提升。

　政治能力。黨政機關(guān)首先是政治機關(guān)，要把突出政治機關(guān)屬性、強化政治機關(guān)職責(zé)、提升各級黨組織政治能力，作為謀劃和推進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和著力點。要嚴守政治紀律，嚴肅政治生活，強化黨性鍛煉，拓展能力訓(xùn)練，做到觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求，處理解決問題要防范政治風(fēng)險，始終保持清醒的政治頭腦，切實增強政治敏銳性、政治鑒別力、政治洞察力，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。

　三要強化政治擔(dān)當(dāng)。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為坐標(biāo)，堅持行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，不斷強化職責(zé)就是使命的意識，時刻不忘自己的崗位職責(zé)，堅持在其位謀其政盡其責(zé)，面對工作中遇到的困難，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)中彰顯作為、在作為中做出實績。當(dāng)前，要結(jié)合全省上下正在深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們要對機關(guān)黨建工作來一次全面檢驗，認真對標(biāo)對表，理思路、查短板、補弱項、抓落實，不斷提高機關(guān)黨建工作的針對性和實效性。

　二、要緊盯主業(yè)抓落實 黨建工作是機關(guān)黨組織和黨務(wù)干部的“責(zé)任田”。我們務(wù)必樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，務(wù)必把這個責(zé)任放在心上、扛在肩上、拎在手上，一刻也不能放松。

　一要明確機關(guān)黨建工作任務(wù)。從大的方面講，黨的六大建設(shè)任務(wù)很清晰，各個方面缺一不可。市直機關(guān)工委初步擬定了今年工作要點，把要做的事清晰地梳理出來，對做好今年市直機關(guān)黨建工作有了一個明確的思路。各級機關(guān)黨組織也要分別制定全年的黨建工作要點，到底做哪些事情、什么時候做、達到什么效果，明確時間表、路線圖，按計劃措施，抓好落實。

　二要推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。各單位要認真對照《市直機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》《支部建設(shè)提升行動方案》和“黨建工作責(zé)任清單任務(wù)清單”，嚴格落實黨建工作 10 個方面主體責(zé)任，高質(zhì)量完成 15 項目標(biāo)任務(wù)。機關(guān)黨組織要認真組織開展“爭創(chuàng)紅旗黨組織、爭當(dāng)五星黨員”活動。著力加強黨支部基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，推進先進黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進位、后進黨支部轉(zhuǎn)化升級。要進一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點制度，制定黨員評星定級量化辦法，集中命名一批市直機關(guān)紅旗黨支部，推廣一批支部建設(shè)“微經(jīng)驗”。

　三要做好機構(gòu)改革組織保障。新一輪機構(gòu)改革的重大原則和核心任務(wù)，就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把機關(guān)黨建工作與機構(gòu)改革工作統(tǒng)一研

　究、同步推進，健全組織，完善制度，工作中要做到“五個確保”，即確保工作機構(gòu)設(shè)置到位，確保黨的組織覆蓋到位，確保專職黨務(wù)干部配備到位，確保黨建工作責(zé)任落實到位，確保黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成到位。市直工委要對有關(guān)單位黨組織調(diào)整組建情況和機關(guān)黨建工作情況進行督查指導(dǎo)。

　三、要圍繞中心抓黨建 機關(guān)黨建工作要提高政治站位，始終緊貼黨委工作中心，始終做到與全市發(fā)展大局同向發(fā)力、同頻共振。

　一要增強服務(wù)大局的意識。要清醒認識大局、時刻關(guān)注大局、認真研究大局、準(zhǔn)確把握大局，自覺把機關(guān)黨的建設(shè)工作放到與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下去把握、大方位中思考、大合唱中去定位。

　二要謀劃服務(wù)大局的抓手。緊緊圍繞服務(wù)保障“三大攻堅戰(zhàn)”、圍繞高質(zhì)量發(fā)展等市委市政府的重大決策部署，精心謀劃“脫貧攻堅先鋒行動”“黨建品牌創(chuàng)建”“三走進三服務(wù)”等一批務(wù)實管用的黨建活動載體，選準(zhǔn)切入點、尋找突破口，發(fā)揮好引領(lǐng)保障作用。

　三要營造向上向善的氛圍。用好解放思想大學(xué)習(xí)大討論這把“金鑰匙”，把解放思想的成果和實效體現(xiàn)到完善機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)、營造機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍、提升機關(guān)服務(wù)發(fā)展質(zhì)量上。對在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和高質(zhì)量發(fā)展一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員干部，要通過選樹典型、通報表彰、評先評優(yōu)等措施，強化正向激勵，進一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　三、要強化自身增本領(lǐng) 打鐵還需自身硬。要堅持務(wù)實打基礎(chǔ)、從嚴轉(zhuǎn)作風(fēng)，以自身建設(shè)的提高推動機關(guān)黨建質(zhì)量的提升。

　一要落實好黨建工作責(zé)任。市直機關(guān)工委作為市委的派出機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署市直機關(guān)黨的工作，領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的各項工作。要通過切實有效的舉措，建立“雙向述職”評議考核等一整套明責(zé)、考責(zé)、問責(zé)體系，把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)兩方面責(zé)任履行到位。市直機關(guān)黨組(黨委)要切實承擔(dān)起本機關(guān)黨的建設(shè)的主體責(zé)任，黨組(黨委)書記要落實抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，每年至少主持召開 2 次機關(guān)黨組織會議，研究新形勢下的黨建工作，不能當(dāng)“甩手掌柜”。

　二要建強機關(guān)黨務(wù)工作隊伍。做好機關(guān)黨的工作，需要有一支理想信念堅定、熱愛黨務(wù)事業(yè)、熟悉黨務(wù)工作的黨務(wù)干部隊伍。各單位黨組織要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)配強黨務(wù)干部，支持他們履職盡責(zé)，切實關(guān)心他們的成長進步，讓干得好的黨務(wù)干部精神上受鼓勵、工作上有激勵。機關(guān)黨務(wù)干部要加強黨性鍛煉，提升專業(yè)能力，改進工作作風(fēng)，認真履職盡責(zé)，努力干出一流業(yè)績。

　三是要持續(xù)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要突出政治功能，涵養(yǎng)政治生態(tài)，加強修養(yǎng)、練好“內(nèi)功”，通過加強黨的建設(shè)鍛造隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作。要以開展“嚴、強、轉(zhuǎn)”集中整治形式主義、官僚主義專項行動為契機，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、改進服務(wù)方式、優(yōu)化工作流程、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，推

　動機關(guān)干部作風(fēng)持續(xù)向好，切實做到帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，努力開創(chuàng)新時代市直機關(guān)黨建新局面。

　同志們，在新時代中國特色社會主義偉大實踐中，機關(guān)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代機關(guān)黨建工作新局面，為決戰(zhàn)全面建成小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好 X 做出新的更大貢獻!

　砥礪奮進

　不負韶華

　推進 市 直機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　 ——在市直機關(guān)黨的建設(shè)工作推進會上的講話 2

　 為深入貫徹落實十九屆四中全會、省市委全會精神，更好發(fā)揮機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的優(yōu)勢和作用，更好激勵機關(guān)各級黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，推動中央、市委統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項決策部署要求落地落實，為全市奪取“雙勝利”提供機關(guān)黨建的堅強保證，今天我們召開機關(guān)黨的建設(shè)工作推進會。剛才，XX 作了大會交流發(fā)言。X 個單位分別從部門黨組、機關(guān)黨委、直屬單位黨組織不同層面、各自角度介紹了履行全面從嚴治黨責(zé)任的情況，很有啟發(fā)性，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒，共同推動市級機關(guān)黨的建設(shè)邁上新的臺階。

　下面，我就貫徹落實中央、省市委部署要求，進一步做好今年機關(guān)黨建工作，講三點意見。

　一、增強使命感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委關(guān)于形勢的分析判斷和決策部署上來

　今年以來，面臨嚴峻復(fù)雜的形勢和挑戰(zhàn)，黨中央作出一系列新的決策和部署，省市委多次召開會議傳達貫徹落實。機關(guān)

　黨建一定要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，切實把機關(guān)各級黨組織和黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委關(guān)于形勢的分析判斷和決策部署上來。

　(一)清醒認識新冠肺炎疫情防控新形勢。新年以來，新冠肺炎疫情爆發(fā)。這次疫情既是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又是世界自二戰(zhàn)以來發(fā)生的對經(jīng)濟社會影響最大、最嚴重的事件。疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，迅即部署，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民打了一場疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，成效十分明顯，已經(jīng)取得了階段性勝利。4 月 8 日，封城76 天后武漢全城“解封”，這是我國疫情防控的一次標(biāo)志性事件，標(biāo)志著全國加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)生活恢復(fù)進入了一個新的階段。但是，武漢“解封日”不等于抗疫“勝利日”。國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，也加大了我國疫情輸入壓力，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要把統(tǒng)籌推進疫情防控和恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟發(fā)展秩序作為常態(tài)來對待，作為工作主題，在精神和物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備。

　疫情發(fā)生以來，市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實中央、省市委決策部署，不忘初心、牢記使命，挺身

　而出、英勇奮戰(zhàn)，扎實工作、走在前列，以實際行動為疫情防控持續(xù)向好作出了重要貢獻。特別是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公安、交通、市場監(jiān)管等部門，充分發(fā)揮職能作用，始終沖在抗擊疫情最前沿、第一線，有的同志火線入黨，展現(xiàn)了不懼困難、不畏艱險、不怕犧牲的斗爭精神和優(yōu)良作風(fēng)，在戰(zhàn)疫中彰顯初心使命，在大考中交出合格答卷。當(dāng)前，我們依然面臨召開“兩會”、拉動消費、開工復(fù)學(xué)、穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)等一系列重大考驗挑戰(zhàn)，在這個關(guān)鍵時刻，更加需要機關(guān)各級黨組織和機關(guān)廣大黨員提高政治站位，外防輸入、內(nèi)防反彈，繼續(xù)抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展防控成效，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　(二)有效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展新挑戰(zhàn)。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。當(dāng)前，剩余脫貧攻堅任務(wù)都是難啃的硬骨頭，全市 X 萬貧困人口的 X%集中在 X，并且根據(jù)初步摸排，全市已脫貧人口中有 X萬人有返貧危險，邊緣人口中有 X 萬存在致貧風(fēng)險，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)難度之大可想而知。市直機關(guān)由 X 個部門牽頭、X個部門參與定點幫扶 X 任務(wù)。市直機關(guān)工委要把幫助 X 脫貧攻堅，實現(xiàn)縣摘帽、村退出、人脫貧作為機關(guān)黨建對口幫扶重要任務(wù)，發(fā)揮好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考評作用。同時，推動 XX 建設(shè)面臨著謀劃實施一批重大項目、布局建設(shè)一批重大平臺、完善工作體制機制等重大任務(wù)，開好局、起好步極其關(guān)鍵、極端重要。

　另外，受疫情影響，我市經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，部分行業(yè)企業(yè)遭受重創(chuàng)，短期就業(yè)形勢嚴峻，等等。在做好疫情防控的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，是當(dāng)前和今后一段時期 X 工作的重中之重，是必須完成的“雙重任務(wù)”。面對艱巨繁重任務(wù)，更加需要機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強素質(zhì)提能力、勇?lián)��?dāng)善作為、打頭陣當(dāng)先鋒，更加堅定地圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮機關(guān)黨建保障作用，凝聚起協(xié)力抓發(fā)展、奮力奪取“雙勝利”、努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的強大力量。

　(三)牢牢把握全面從嚴治黨新要求。這次疫情防控斗爭是對管黨治黨水平、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)水平實打?qū)嵉目简�。中央、市委對機關(guān)黨的建設(shè)歷來高度重視。去年 7 月，習(xí)近平總書記出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議并作重要講話，為新時代機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向。今年 1 月和 3 月，中央分別印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，為加強機關(guān)黨的建設(shè)提供了制度保障和基本遵循。這些重要會議、重要法規(guī)、重要要求是機關(guān)黨建的目標(biāo)指引。對標(biāo)條規(guī)，我們的工作還存在差距不足。各部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把黨建工作緊緊抓在手上，把全面從嚴治黨要求落實到位，踐行“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，全面提高

　機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動 X 再上新臺階強化機關(guān)的政治保證。

　二、堅持突出重點，切實把工作力量集中到高質(zhì)量完成機關(guān)黨建任務(wù)上來

　關(guān)于今年的機關(guān)黨建工作，市直機關(guān)工委已經(jīng)制定印發(fā)了工作要點，要突出重點、抓綱帶目，確保各項部署安排落到實處、見到實效。這里，我強調(diào)四個方面的重點工作。

　(一)以做到“兩個維護”為重點，切實發(fā)揮機關(guān)政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，是政治建設(shè)的核心。各級機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須彰顯政治屬性，要深刻認識為什么要牢固樹立“四個意識”、為什么要堅定“四個自信”、為什么要做到“兩個維護”，要準(zhǔn)確理解把握，付諸工作生活實踐，在加強黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范，將做到“兩個維護”體現(xiàn)和落實到實際行動中，市直機關(guān)要自覺當(dāng)好踐行“兩個維護”的第一方陣。一要把中央、 市 委各項決策部署落實好。要增強貫徹落實黨中央大政方針和市委決策部署的自覺性，著力在打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，推進 XX 建設(shè)上，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅上，要帶頭深入下去，解決問題，取得實效，確保中央和市委部署的各項任務(wù)保質(zhì)保量完成。特別是要把脫貧攻堅這個最大政治責(zé)任履行好，在疫情防控依

　然吃勁的關(guān)鍵階段，脫貧攻堅進入攻城拔寨、全面收官的緊要關(guān)頭，中央和市委先后召開脫貧攻堅會議，為盡銳出戰(zhàn)攻克深度貧困堡壘、如期全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)指明了方向。市直部門(單位)要認真落實市委、市政府決策部署，緊盯貧中之貧、困中之困、堅中之堅，充分發(fā)揮職能和資源優(yōu)勢，加大人才、資金、項目投入力度，聚焦“兩不愁三保障”狠抓回頭看大排查突出問題整改。要充分認識新冠肺炎疫情對脫貧攻堅帶來的沖擊和影響，把定點幫扶工作做細做實做深，特別是要千方百計幫助解決貧困勞動力就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、扶貧項目推進受阻等問題。

　二要把《黨委( ( 黨組) ) 落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》執(zhí)行好。《規(guī)定》明確了黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的 11 個方面責(zé)任內(nèi)容、9 個方面責(zé)任落實措施和監(jiān)督追責(zé)的具體要求。黨組(黨委)書記統(tǒng)攬全局，對整個單位(部門)負主體責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)在分管領(lǐng)域負主體責(zé)任。要在遵守政治紀律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、克服官僚主義形式主義為基層減負與解難題這三個重點上著力見效。各部門黨組(黨委)要把《規(guī)定》納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織專題學(xué)習(xí)討論，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，全面掌握核心要求，嚴格落實和執(zhí)行到位。黨組(黨委)和班子成員要對標(biāo)對表中央規(guī)定的職責(zé)，把分管范圍內(nèi)的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作抓好，把所在黨支部的黨建工作抓好，帶頭解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題，帶頭把自己責(zé)任區(qū)的黨建工作抓成“燈下明”。機關(guān)黨建“燈下黑”問題主要表現(xiàn)有兩

　個方面：一是不抓黨建只抓業(yè)務(wù)，二是把黨建跟業(yè)務(wù)搞成了“兩張皮”。黨建的核心是隊伍的形象和作用的發(fā)揮。XX 把黨的建設(shè)跟業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進，XX 入黨，就做得成功，黨員成了工作領(lǐng)域的先進分子、骨干分子，彰顯了黨的形象與執(zhí)政能力，充分證明業(yè)務(wù)部門、事業(yè)單位完全可以克服“燈下黑”、解決“兩張皮”，充分證明了黨的建設(shè)跟業(yè)務(wù)工作是完全可以融合發(fā)展的。這樣的經(jīng)驗，要加強調(diào)研，及時總結(jié)，注重推廣，特別是要在業(yè)務(wù)性很強的機關(guān)、企事業(yè)單位推廣。

　三要把“四好一強”創(chuàng)建活動開展好。開展“四好一強”創(chuàng)建活動的目的，就是要在機關(guān)樹立一個榜樣、樹立一個典型，帶好頭、領(lǐng)好路，形成“頭雁”效應(yīng)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要把開展“四好一強”創(chuàng)建活動作為加強機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要載體，緊密結(jié)合班子實際，進一步明確創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路、細化創(chuàng)建措施，推動創(chuàng)建活動更務(wù)實更深入更有效。要堅持以上率下，以機關(guān)帶動基層、帶動直屬單位、帶動行業(yè)系統(tǒng)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到政治堅定、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、勤政為民、清正廉潔、本領(lǐng)高強，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在實踐中錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，增強政治能力。市直機關(guān)工委要加強對貫徹落實“兩個維護”情況的督促檢查。

　(二)以做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者為目標(biāo)，抓好機關(guān)黨的思想建設(shè)。堅持終身學(xué)習(xí)，不懈抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這

　個首要任務(wù)，著力學(xué)懂弄通做實，扎實推動入腦入心、落地生根。

　一要堅持中心組帶頭學(xué)習(xí)。進一步加強和改進黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對 X 工作系列重要指示精神作為中心組學(xué)習(xí)的主題主線，把前期已安排部署的學(xué)習(xí)重點內(nèi)容列入專題學(xué)習(xí)計劃，充實政治、經(jīng)濟、社會、科技、形勢政策等方面知識內(nèi)容，精心組織實施，改進學(xué)習(xí)方式，增強學(xué)習(xí)實效，把學(xué)習(xí)成果落實到指導(dǎo)工作實踐、干好本職工作、促進事業(yè)發(fā)展上，為推動 X 再上新臺階提供堅強思想保證和強大精神動力。二要強化青年黨員干部理論學(xué)習(xí)。青年干部是機關(guān)生力軍，也是機關(guān)執(zhí)政隊伍的未來。深入開展 XXX 主題活動，各部門機關(guān)和直屬單位都要建立健全青年理論學(xué)習(xí)小組，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，注重與 XX 主題讀書活動、“三級書記講黨課”、黨員講微黨課、機關(guān)大講堂等結(jié)合起來，推動青年理論學(xué)習(xí)取得實效。要注重先進典型示范，評選青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。三要深化理想信念教育。圍繞“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”主基調(diào)，大力宣傳黨的十八大以來全面建成小康社會和脫貧攻堅的偉大歷程、輝煌成就。結(jié)合新冠肺炎疫情防控等重大事件和紀念抗日戰(zhàn)爭勝利 75 周年、抗美援朝入朝作戰(zhàn) 70 周年等重要時間節(jié)點，深化愛國主義教育，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定理想信念，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作，積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，認真落實《X 市群眾性精神文明創(chuàng)建

　活動管理辦法》，深化文明單位創(chuàng)建，提升機關(guān)精神文明建設(shè)水平。

　(三)以貫徹《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合為重點，推動基層組織全面進步全面過硬。加強基層組織建設(shè)，前提在基本制度落實得好不好，關(guān)鍵在黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得緊不緊，最終看黨組織和黨員作用發(fā)揮得怎么樣。

　一要學(xué)習(xí)貫徹《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。黨組(黨委)要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，機關(guān)黨委、機關(guān)紀委要深入研究《條例》，黨員干部要全面了解《條例》，黨務(wù)干部要熟練掌握《條例》。抓實《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，進一步健全和優(yōu)化機關(guān)基層黨組織設(shè)置，強化對下設(shè)機構(gòu)及事業(yè)單位、社會組織等分類指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。要與認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育形成的五個方面制度結(jié)合起來，全面提高“三會一課”質(zhì)量，落實好談心談話、民主評議黨員等基本制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、感染力。

　二要深化“ 五好黨支部”創(chuàng)建。要緊緊圍繞職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，大力解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題，進一步深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引路，在市直機關(guān)分領(lǐng)域培育一批“立得起、喊得響”的基層黨組織品牌，大力宣傳一批“五好黨支部”先進典型。擬在七月集中表揚一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀

　共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

　三要加強黨員教育管理。堅持處室負責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，把教育管理監(jiān)督黨員責(zé)任作為首要責(zé)任，組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動，鼓勵黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)。進一步完善黨員積分制管理等調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機制，深化市直機關(guān)黨員愛心互助工程，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制辦法，激勵和引導(dǎo)機關(guān)黨員在服務(wù)中心工作中走在前列、作出表率。

　(四)以弘揚優(yōu)良作風(fēng)和標(biāo)本兼治推進反腐敗斗爭為重點，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。黨的作風(fēng)與紀律關(guān)系民心向背，攸關(guān)生死存亡，必須保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

　一要用心用情用力強化服務(wù)。在當(dāng)前形勢下，市直機關(guān)各部門和各級黨組織更要充分履職盡責(zé)，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，把疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策舉措堅決落實到位。要深化“放管服”改革，深入推進一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一次辦好，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。要切實服務(wù)基層，改進調(diào)查研究、督查問責(zé)等工作，認真研究基層工作中遇到的現(xiàn)實問題，協(xié)調(diào)解決困擾基層工作的政策難題，避免以督查卸責(zé)、以問責(zé)推責(zé)。要創(chuàng)新方式服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，認真研究解決基層群眾和企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的堵點、痛點、難點，持續(xù)辦好一批民生大事實事，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保

　等群眾“急難愁盼”問題，增強全社會發(fā)展信心和活力。

　二要深化作風(fēng)攻堅。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府十項規(guī)定及其實施細則，聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。針對重要節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等問題。全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，深化“紀律作風(fēng)保障年”活動，立足決戰(zhàn)沖刺、鞏固提升，盤點梳理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，有針對性地集中治理，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅。

　三要標(biāo)本兼治懲貪治腐。經(jīng)常性開展以案明紀以案說法警示教育，抓好紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育，扎實推進重點案件“以案促改”工作。重點監(jiān)督管理掌握政策制定、行政審批、資金分配權(quán)力的重點部門和關(guān)鍵崗位，重拳懲治“微腐敗”，重點完善黨組織落實監(jiān)督責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度、權(quán)力配置和運行制約機制。深入運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，引導(dǎo)市直機關(guān)黨員干部在全面從嚴治黨的環(huán)境中堅守忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值追求，愛黨護黨，遵規(guī)守紀，以身作則，持續(xù)涵養(yǎng)凈化機關(guān)政治生態(tài)。

　三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展要求落實到責(zé)任制度的嚴格執(zhí)行上來

　加強機關(guān)黨的建設(shè)，說到底是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，必須強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制

　這個“牛鼻子”，抓住黨組(黨委)這個關(guān)鍵主體，促進各責(zé)任主體形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　一是黨組(黨委)要嚴格落實主體責(zé)任。黨組(黨委)要按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，強化抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，把機關(guān)黨建工作納入全局工作、擺在重要位置，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，支持配合機關(guān)工委對黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受機關(guān)工委的指導(dǎo)督促。黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實，在全面從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。黨組(黨委)書記作為本單位全面從嚴治黨第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨組(黨委)書記履行全面從嚴治黨責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，認真履行職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是機關(guān)黨委書記、紀檢監(jiān)察組長要發(fā)揮“參謀軍師”作用，常匯報、多提醒，經(jīng)常“敲打”黨組(黨委)書記，引起重視，推動工作抓實、落實。在風(fēng)險高、任務(wù)重、直屬單位多的部門要專職配備機關(guān)紀委副書記。

　二是機關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)。作為機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu)，機關(guān)黨委要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。機關(guān)黨委書記要聚焦主責(zé)主業(yè)，聚精會神抓黨建、撲下身子抓落實，組織推動本部門(單位)機關(guān)黨建任務(wù)的完成，每年向機關(guān)工委述職。機關(guān)基層黨組織書記要種好“責(zé)任田”，把黨建各項任務(wù)抓具體、抓深入。

　三是機關(guān)工委要強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促。市直機關(guān)工委要在市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強與市紀委監(jiān)委機關(guān)和市委組織部、市委宣傳部等市委工作機關(guān)的溝通聯(lián)系和密切配合，在職責(zé)范圍內(nèi)積極主動作為，充分發(fā)揮作用。要深化運用聯(lián)系指導(dǎo)市直部門和市工委制度、片區(qū)聯(lián)席會議制度等機制，加強工作指導(dǎo)和工作交流。要堅持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督“燈下黑”問題解決。要突出制度落實，強化工作推進，逗硬責(zé)任考核，建立健全機關(guān)黨建督查調(diào)研和考核通報制度，推動機關(guān)黨建重要制度和重點工作抓細在日常、落實在平常、見效在經(jīng)常。

　四是總結(jié)運用機關(guān)黨建工作特點規(guī)律。機關(guān)黨建也有其特點和規(guī)律。習(xí)近平總書記要求黨組(黨委)深刻把握處理好機關(guān)黨建共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新“五個方面的關(guān)系”，以改革創(chuàng)新的精神推進機關(guān)黨建的高質(zhì)量發(fā)展;要求黨務(wù)干部當(dāng)政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。我們一定要

　認真總結(jié)本單位本系統(tǒng)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)的經(jīng)驗，總結(jié)創(chuàng)新解決“燈下黑”問題的有效舉措，總結(jié)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的有益經(jīng)驗。要按照簡便易行、務(wù)實管用原則，建立符合各自實際、有利于推動工作的具體黨建制度，細化本單位基層組織建設(shè)和全面從嚴治黨責(zé)任清單、任務(wù)清單，具體明確黨組(黨委)及其書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委等承擔(dān)的責(zé)任及任務(wù)，將全面從嚴治黨責(zé)任壓緊壓實、落細落好。要統(tǒng)籌抓好機關(guān)與直屬單位黨的建設(shè)，強化現(xiàn)代信息技術(shù)手段探索運用，增強機關(guān)黨建工作的均衡性、時代性和吸引力、感染力。

　同志們，做好機關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進、不負韶華，推進市直機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為打贏“兩場硬仗”、奪取脫貧攻堅收官之戰(zhàn)全面勝利，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、推動X 再上新臺階作出新的更大貢獻!

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