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檢察系統(tǒng)違紀(jì)違法案件“三個以案”對照剖析

發(fā)布時間:2020-08-13 來源: 入黨申請 點(diǎn)擊:

 檢察系統(tǒng)違紀(jì)違法案件“三個以案”對照剖析

 隊(duì)伍不純,損害的是形象,吞噬的是威信,貽誤的是事業(yè)。十八大以來,省院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗斗爭,全省各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動搖,狠抓紀(jì)律作風(fēng),狠抓監(jiān)督管理,狠抓規(guī)范司法,隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。但是,檢察人員違紀(jì)違法案件仍然高發(fā),反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。

  一、主要特點(diǎn) 總的來看,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。查處的案件涉及市、縣兩級院領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)同過去相比有所增加。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”違紀(jì)違法,對檢察系統(tǒng)震動大,影響惡劣,不僅葬送了自己的政治前途,甚至身陷囹圄,還帶壞了一方風(fēng)氣,破壞了單位政治生態(tài),極大損害了司法公信力和檢察形象。

。ǘ┺k案環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件易發(fā)。司法辦案既是檢察機(jī)關(guān)的中心工作、主要職責(zé),也是檢察人員違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,有的辦案人員違規(guī)違法行使職權(quán)或失職失責(zé)被查處;有的檢察人員雖然自己不辦案,但利用職務(wù)或原職務(wù)形成的影響力違規(guī)干預(yù)過問有關(guān)案

 件被查處。

。ㄈ┲卮筮`紀(jì)違法案件增多。查處的重大違紀(jì)違法案件增多,有的違紀(jì)性質(zhì)極其惡劣,有的多項(xiàng)嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪交織,有的職務(wù)違法犯罪與其他犯罪疊加,受到留黨察看、開除黨籍、撤職、開除公職等黨紀(jì)政務(wù)重處分,甚至被追究刑事責(zé)任的人員也相應(yīng)增多。

。ㄋ模╉旓L(fēng)違紀(jì)違法案件較突出。一些問題屢查屢犯,禁而不絕,具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性。中央堅(jiān)定不移狠抓作風(fēng)建設(shè),釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,全省檢察機(jī)關(guān)緊盯“四風(fēng)”問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,仍有檢察人員置若罔聞,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;黨的十八大以來,全省檢察機(jī)關(guān)多次開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治,排查、清理、查糾檢察人員違規(guī)從事營利活動,仍有少數(shù)檢察人員不主動如實(shí)向組織報(bào)告問題,不及時徹底糾正,繼續(xù)以或明或暗方式,違規(guī)從事營利活動;法律明令禁止酒后駕車,將醉駕入刑,高檢院專門出臺《禁酒令》,劃出紀(jì)律紅線,省院也三令五申,嚴(yán)禁干警酒駕,可是個別檢察人員仍然心存僥幸,以身試法,受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。

  二、原因剖析 盡管案件涉及到的人員、違紀(jì)違法性質(zhì)和手段各異,但究其原因還是有很多共同之處。

。ㄒ唬├硐胄拍顒訐u、初心使命迷失。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。認(rèn)真剖析這些案件,不難發(fā)現(xiàn),

 少數(shù)檢察人員走上違紀(jì)違法道路,歸根結(jié)底就是動搖了理想信念,背離了政治信仰,淡忘了共產(chǎn)黨人和檢察干警的初心使命,長期忽略黨性修養(yǎng)和“三觀”改造,放縱私欲,置黨紀(jì)國法于不顧,把黨和人民賦予的檢察權(quán)當(dāng)作謀取私利的籌碼,最終付出了沉重的代價。一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實(shí),就容易被各種錯誤觀念所占領(lǐng);共產(chǎn)黨人一旦喪失理想信念,淡忘了初心使命,思想觀念就會異化和變質(zhì),就容易在各種誘惑圍獵面前發(fā)生動搖,在紛繁復(fù)雜的生活中陷入迷茫,最終失節(jié)。

。ǘ┬奚砺杉翰粐(yán)、道德防線失守。習(xí)總書記告誡我們,“堤潰蟻穴,氣泄針芒”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”。黨員干部應(yīng)始終堅(jiān)守道德和行為準(zhǔn)則,時刻檢點(diǎn)思想和言行,慎獨(dú)慎微,防微杜漸。王某某于 2010 年擔(dān)任某區(qū)院檢察長,開始兩年尚能自制,其后,逐漸忘記了自己的特有身份,不加選擇地?cái)U(kuò)大朋友圈、生活圈,熱衷拉拉扯扯,你來我往,進(jìn)而逐漸走近,從吃吃喝喝到煙酒禮品往來,再從收受少量金錢開始,直至走上犯罪歧途。生活作風(fēng)問題往往是黨員干部蛻化變質(zhì)的開始,也是產(chǎn)生更大腐敗的重要原因。某縣院原副檢察長生活趣味低俗、不檢操守、肆意妄為,長期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系,在不加節(jié)制的欲望中沉淪,最終自食惡果。

。ㄈ┓o(jì)意識淡薄、肆意膽大妄為。紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線。沒有規(guī)矩不成方圓,丟棄紀(jì)律規(guī)矩,就如同墻頭“蘆葦”一樣搖擺不定,最終被連根拔起。近年來查處的一些檢察人員,有的長期漠視黨

 規(guī)黨紀(jì)、“劍走偏鋒”、任性胡來,最終鋃鐺入獄。

。ㄋ模┴(zé)任擔(dān)當(dāng)薄弱,監(jiān)督管理不力。干部犯錯誤,組織有責(zé)任。這些違紀(jì)違法案件的發(fā)生,暴露出有的院黨組全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任虛化弱化,主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),對檢察人員教育監(jiān)督管理不力,駐院紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位,擔(dān)當(dāng)作為不夠,“探頭”作用失靈。事實(shí)表明,不把責(zé)任層層壓實(shí),不對干部從嚴(yán)管理,缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,組織就會渙散,紀(jì)律必然松弛,問題必然發(fā)生。

  三、對策建議 全省各級院要清醒認(rèn)識到檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),要勇于直面問題,勇于自我革命,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,推進(jìn)我省檢察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、治檢向縱深發(fā)展。

。ㄒ唬┍仨殢(qiáng)化政治建設(shè),始終做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記指出,政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂,要旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)放在首位,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要講話和指示精神,進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,切實(shí)樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,切實(shí)把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作的全過程、各方面。要教育引導(dǎo)

 檢察人員牢記黨的宗旨,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),真正穩(wěn)住理想信念這個“壓艙石”,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色;不斷提升道德境界,純潔精神追求,注重家風(fēng)建設(shè),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。

。ǘ┍仨殢(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺扛起“兩個責(zé)任”。習(xí)近平總書記指出,紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無從談起;從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級院黨組要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),把抓好全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨組書記要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和業(yè)務(wù)條線的監(jiān)督管理,黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部書記要敢抓敢管,履職盡責(zé),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對黨員干部,包括離退休干部、書記員、工勤人員的教育、管理、監(jiān)督,形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的格局。要加大問責(zé)力度,深入推進(jìn)“一案雙查”,對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅追究發(fā)案單位(或部門)黨組織責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做深日常監(jiān)督,推動“兩個責(zé)任”落實(shí)到位。要突出重點(diǎn)消減存量、零容忍遏制增量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題,強(qiáng)化震懾、不敢、知止氛圍。要不斷深化標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,加強(qiáng)教育預(yù)防,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

。ㄈ┍仨毶罨窝惨暎l(fā)揮巡視“利劍”作用。習(xí)近平總書

 記指出,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,不是權(quán)宜之計(jì),要用好巡視這把利劍。系統(tǒng)內(nèi)巡視是中央賦予我們的神圣職責(zé),只能加強(qiáng),不能消弱。要堅(jiān)持以系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作為抓手,加強(qiáng)對下級院黨組織的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、管黨治黨、選人用人、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題。要把系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察與凈化優(yōu)化政治生態(tài)、遏制違紀(jì)違法案件高發(fā)、整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要夯實(shí)黨組整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)情況檢查,做好巡視“后半篇文章”,對整改不力、敷衍塞責(zé),邊改邊犯的,要嚴(yán)肅問責(zé)。

。ㄋ模┍仨毢葑ゼo(jì)律作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正環(huán)境。習(xí)近平總書記指出,黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決整治和防范隱形變異“四風(fēng)”問題。要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要用好用足第一種形態(tài),在“治未病”上下功夫,堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律,增強(qiáng)法紀(jì)意識,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀,力戒形式主義、官僚主義,形成以上率下、示范引領(lǐng)效應(yīng)。

。ㄎ澹┍仨毥∪O(jiān)督制約機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。習(xí)近平總書記指出,深化司法體制改革,法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力,也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約,把對司法權(quán)的監(jiān)督落實(shí)到位。要針對員額制改革帶來檢察權(quán)運(yùn)行方式的重大變化,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定防控風(fēng)險措施,確保檢察權(quán)不被濫用。要嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”報(bào)告制度,打通記錄、通報(bào)與追責(zé)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)司法辦案行為,嚴(yán)防利用檢察權(quán)和影響力結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處,堅(jiān)決斬?cái)嗨痉ǜ瘮?ldquo;黑手”。要按照高檢院《檢務(wù)督察工作條例》和即將出臺的《檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見》《檢察官懲戒條例》,不斷健全規(guī)范司法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督、司法責(zé)任追究和檢察官懲戒機(jī)制,堅(jiān)決糾正司法不規(guī)范、不公正、不廉潔問題。

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