以創(chuàng)新實踐推動新時代政協工作提質增效

　 以創(chuàng)新實踐推動新時代政協工作提質增效

　 近年來，在省政協的有力指導和中共 x 市委的堅強領導下，x 市政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻把握新時代人民政協新方位新使命，圍繞建設“有為、智慧、活力”政協目標，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力推動政協工作提質增效。一、提高政治站位，把牢工作方向

　 把堅持黨的領導作為根本政治原則，推動“旗幟鮮明講政治”具體化。一是強化理論武裝

　 構建黨組和主席會議帶頭學、常委會議專題學、委員培訓分批學、機關干部經常學的常態(tài)化機制，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)用力。深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，堅持學字當頭、聯系實際、注重實效，組織界別和縣（區(qū)）政協開展研討活動 30 多場次，形成理論成果 210 篇，為全市政協工作注入

　 了新的思想動力。二是強化黨建引領

　 以全國、全省政協系統(tǒng)黨的建設工作座談會精神為指導，構建全市政協系統(tǒng)黨建工作“156”格局，即以加強和改進政協工作為目標，以全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設為主體，以重大問題向黨委請示報告、完善黨組織設置、創(chuàng)新學習方法、密切聯系委員、改進調查研究和加強委員履職管理等六項制度為抓手，實現黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”。三是強化行動自覺

　 全面落實市委《關于加強和改進人民政協工作的實施意見》，自覺把黨委的決

　策部署貫徹到政協工作中，對市委高質量發(fā)展、深化改革、鄉(xiāng)村振興等要求不僅第一時間傳達學習，更立足自身職能抓好貫徹，切實做到市委有號召、政協就有行動，市委有部署、政協就狠抓落實。二、聚焦中心任務，服務發(fā)展大局

　 把貢獻智慧成果作為價值追求，致力圍繞“三事”、做到“三精”、實現“三全”。圍繞“三事”

　 即圍繞大事議政建言，著眼促進 x 高質量發(fā)展“六增六強”，

　 去年市政協四次常委會議分別就經濟發(fā)展高質量中的特色產業(yè)園區(qū)建設、文化建設高質量中的鄉(xiāng)愁文化保護和利用、生態(tài)環(huán)境高質量中的樹種結構優(yōu)化、人民生活高質量中的農民住房條件改善開展專題議政，并形成建議案，得到了市委、市政府的高度重視，黨政主要領導對每份建議案都作了批示。圍繞難事開展監(jiān)督，重點聚焦招商引資及項目建設、污染防治、“一線一岸”環(huán)境綜合整治三個專題，成立了由三位副主席任組長的專家小組，建立專項視察、專題調研、專家監(jiān)督和專門評議“四專”機制。去年，共向市委、市政府提交監(jiān)督專報 5 期 11 篇，黨政主要領導每期都作出批示，要求相關方面研究落實。圍繞實事獻計獻策，堅持提案撰寫關注民生、調研視察貼近民生、社情民意反映民生，去年民生類提案占比60%以上，編報《x 社情民意摘報》4 期 24 條，許多有見地、有溫度的對策建議被采納和實施。比如，關于構建精準扶貧精準脫貧長效機制的建議，為我市出臺《打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》提供了重要參考，所提意見均被吸納進工作方案、轉化為部門的工作舉措。做到“三精”

　 即選題精準，就是善于從要事、難事、急事、具體事和黨委政府想辦還未辦的事入手，確保選準角度、有的放矢；調研精深，就是深入下去把情況搞透、把對策找準，思考問題有深度，杜絕

　 老生常談、浮光掠影、蜻蜓點水，更防止主觀臆斷；建言精辟，就是建言成

　果要講到點子上，不說過頭話、不切實際的話，讓人耳目一新、取之能用、用之能成。實現“三全”

　 即促進發(fā)展全身心，強化“緊跟節(jié)拍謀事、踩在點上辦事、落到實處成事”的工作理念，始終做到工作焦點往中心上聚力、工作力量往大事上使勁、工作感情往民生上投入；監(jiān)督落實全過程，建立提案（建議案）包括民主監(jiān)督事項等“提、立、交、辦、督、評”的工作閉環(huán)，推動相關工作得以加強、改進和落實；履職力量全覆蓋，構建主席會議成員、常委、專委會、界別和廣大委員全方位參與的工作格局，形成環(huán)環(huán)相扣、無縫對接的履職鏈條。三、發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚各方力量

　 把團結民主作為特殊使命，堅持虛事實做、實事辦好。一是更高標準搭建平臺

　 全市 18 個界別和 5 個縣（區(qū)）政協的“委員之家”，不僅有陣地、有設施，而且有制度、有活動，有效破解了閉會期間委員履職難的問題。二是更多形式搞好活動

　 積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，創(chuàng)新界別活動方式，

　 將每年 5 月確定為“界別活動月”，組織界別委員集中開展專題建言獻策、社會公益、團結聯誼、反映民意等活動，推動界別活動制度化特色化；將每年 11月確定為“政協提案月”，讓委員有充裕的時間和精力準備提案，改變了全會期間突擊應付、臨時抱佛腳的情況。去年，“界別活動月”期間形成了高質量建言成果85篇、重要社情民意信息32篇，并舉辦了促進六個高質量發(fā)展建言獻策會，市委、市政府主要領導和有關部門負責同志參加會議、聽取發(fā)言，市政府常務會議專題研究了建議的辦理意見。“政協提案月”期間，委員撰寫提案 372 件、其中集體提案 76 件，無論數量還是質量都有了大幅提升。三是更廣范圍拓展空間

　順應時代發(fā)展，把“新鄉(xiāng)賢”作為大團結大聯合的重要對象，在市委的領導下切實開展“x 鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)村”工作，層層把關推薦出當代鄉(xiāng)賢 5724 人，建立了鄉(xiāng)賢參與協商活動和民主議事制度，搭建了鄉(xiāng)村振興論壇、鄉(xiāng)賢道德講堂、工匠鄉(xiāng)賢講習所和孝老敬賢公益資金四大平臺，呈現了黨政支持、群眾擁護、鄉(xiāng)賢踴躍的生動局面。全市組建鄉(xiāng)賢組織 1577 個、實現市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，先后舉辦了產業(yè)振興、生態(tài)振興等主題論壇，開設鄉(xiāng)賢道德講堂48場次、工匠講習活動59場次，對社會養(yǎng)老機構開展愛心捐助

　 120 余萬元。針對河長制之外還有眾多小微水體缺少管護主體的

　 實際，去年下半年，在全市范圍開展了“x 鄉(xiāng)賢護碧水”活動，組織廣大鄉(xiāng)賢本著“自覺自愿、就近就便、盡心盡責”原則，對市域 9000 多處小河小塘小溝小渠小庫“五小水體”擔當管護責任，共建“x 生態(tài)大公園”。四、加強自身建設，夯實履職基礎

　 把激發(fā)活力作為重要舉措，狠抓政協委員和政協干部兩支隊伍，不斷提高作用力、思想力、文化力。一方面，進一步健全履職機制

　 著眼增強履職實效，創(chuàng)新了提案一體化推進機制，推出了問題線索征集、篩選論證評審、嚴格審查程序等新舉措，使提案工作更加具有了剛性要求；創(chuàng)新了委員聯系機制，市縣政協黨組成員全部建立聯系有關界別、縣（區(qū)）政協和黨員委員的“三聯系”制度，更加密切了與委員的溝通聯系；創(chuàng)新了履職管理機制，建立委員年度報告、常委屆中述職、界別組工作交流和專委會工作匯報四項制度，更加織密了制度約束。另一方面，進一步激勵工作創(chuàng)新

　 制定《鼓勵開展創(chuàng)新性政協工作的實施意見》，以物化、量化、文化為追求，將政協工作創(chuàng)新事項分為四類即優(yōu)秀提案建議、重要社情民意、特色協商活動和精品文史資料，以市政協委員、各參加單位、縣（區(qū)）政協以及相關辦理單位為主

　體，從工作內

　 容、形式和制度上不斷創(chuàng)新。去年，市政協評出創(chuàng)新性政協工作成果 60 項，在全會上頒發(fā)了“政協工作創(chuàng)新獎”，樹立了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的鮮明導向。近兩年，五個縣（區(qū)）政協在黨政支持下分別建設了鄉(xiāng)賢館和鄉(xiāng)愁館，市政協相繼編撰了 x“三代四古”（當代鄉(xiāng)賢錄、古代鄉(xiāng)賢譜、近現代鄉(xiāng)賢記和古建筑、古街道、古園林、古遺跡）書籍，創(chuàng)辦了《x 鄉(xiāng)情》雜志，徹底改變了 x 政協工作長期以來缺手段、缺平臺、缺媒介的格局。

　 就省政協加強和改進對市縣政協工作的指導提兩點建議：一是把加強培訓作為重點

　 針對市縣政協工作的實際需要，及時組織系統(tǒng)化的專門培訓，在省政協每年的學習培訓計劃中，適當增加市縣參訓人員比例，在人員構成上既有市縣政協委員、又有各級政協干部，在培訓內容上既注重業(yè)務知識學習、又注重履職實踐指導，不斷提升基層政協兩支隊伍能力素質，以更好適應新時代人民政協工作的新形勢新任務新要求。二是把關心基層機構建設作為關鍵

　 當前，市縣政協普遍存在人手不足現象，在提質增效、高質量發(fā)展大背景下，亟需解決“有人干事”的問題。建議省政協就基層政協機構建設情況開展專題調研、提出意見建議，在機構編制、人員配備上多呼吁、多爭取，進一步充實基層工作力量，推

　 動觸角向下延伸，為市縣政協有效履職、發(fā)揮作用提供有力支撐。

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