政協(xié)機關(guān)黨組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)22項工作制度
發(fā)布時間:2020-07-10 來源: 入黨申請 點擊： 
政協(xié)機關(guān)黨組學(xué)習(xí)制度
為了進一步加強政協(xié)機關(guān)黨組思想政治建設(shè)，切實提高班子的政治素養(yǎng)、理論水平和科學(xué)決策能力，結(jié)合實際，制定本制度。
一、參加人員 政協(xié)機關(guān)黨組班子成員各委室副主任，可根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)增加有關(guān)人員參加。
二、學(xué)習(xí)要求 機關(guān)黨組學(xué)習(xí)要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、科學(xué)決策緊密結(jié)合，與貫徹上級的重大決策及解決辦公室工作的現(xiàn)實問題緊密結(jié)合，與改造主觀世界、加強黨性鍛煉緊密結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
三、學(xué)習(xí)主要內(nèi)容 1.馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想。
2.黨的路線、方針、政策和上級機關(guān)的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等。
3.經(jīng)濟、金融、科技、法律、哲學(xué)、現(xiàn)代管理等方面知識。
4.市委、市政府統(tǒng)一安排和政協(xié)黨組安排的其他內(nèi)容。
四、責(zé)任機制 建立機關(guān)黨組學(xué)習(xí)責(zé)任制，黨組書記任學(xué)習(xí)組組長，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)主題和討論專題，主持集體學(xué)習(xí)和研討。機關(guān)黨組學(xué)習(xí)活動由辦公室牽頭組織，負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)內(nèi)容選定、學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)計劃安排和學(xué)習(xí)記錄等各項服務(wù)工作；監(jiān)察干事做好會議紀(jì)律、到會情況統(tǒng)計工作，每月通報一次。
五、學(xué)習(xí)形式 學(xué)習(xí)形式主要采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專家輔導(dǎo)相結(jié)合。每周自學(xué)時間不少于 8 小時，半年研討 1 次；集體學(xué)習(xí)根據(jù)形勢任務(wù)需要，結(jié)合年度中心工作，劃分學(xué)習(xí)專題，確定學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論，每月至少舉行一次（特殊情況順延），以討論、交流發(fā)言、專人輔導(dǎo)、觀看視頻等；每季度至少撰寫一篇心得體會文章或調(diào)查報告。
六、其他要求 因故不能參加集體學(xué)習(xí)的，須向機關(guān)黨組書記（辦公室主任）請假，事后進行補學(xué)。機關(guān)黨組成員和各委室副主任要帶頭參加學(xué)習(xí)，做出表率，自覺遵守學(xué)習(xí)制度。
政協(xié)機關(guān)干部工作周報制度
一、目的 為進一步加強機關(guān)的日常管理，提高工作效能，增強機關(guān)干部的工作責(zé)任感，確保工作有計劃、有目的、有步驟地順利完成。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合機關(guān)實際，特制定本制度。
二、適應(yīng)范圍 政協(xié)機關(guān)干部 三、周報要求 （一）周點評。嚴(yán)格按照周報表各項內(nèi)容如實填寫，對于工作任務(wù)和完成情況要求具體、詳實填報，經(jīng)委室負(fù)責(zé)人和本人簽字后，以書面形式每周五前交由辦公室收集、匯總，上報辦公室領(lǐng)導(dǎo)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)在第二周周三例會上逐一進行周報點評。
�。ǘ┰滦〗Y(jié)。根據(jù)周報情況，每月一小結(jié)，形成月報匯總表。
�。ㄈ┌肽昕己�。每年六月份，辦公室將當(dāng)年 1-6 月的月報表進行匯總，將匯總情況納入機關(guān)干部個人半年考核，并評選出先進個人，進行表彰獎勵。
�。ㄋ模┠杲K總評。每年年底，根據(jù)半年考核情況，進行全年工作情況匯總，與考勤考績一并納入機關(guān)干部個人年度考核，并評選出年度先進個人，進行表彰獎勵。
政協(xié)干部談心談話制度
為了更好地加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)，進一步提升干部凝聚力，增強干部干事創(chuàng)業(yè)、防腐拒變的能力，結(jié)合政協(xié)工作實際，建立干部談心談話制度。內(nèi)容如下：
一、談心談話范圍 1.政協(xié)黨組書記、副書記與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)機關(guān)黨組成員、鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)； 2.政協(xié)機關(guān)黨組書記、副書記與政協(xié)機關(guān)黨組班子成員、機關(guān)干部、工作人員； 二、談心談話內(nèi)容 談心談話應(yīng)堅持平等尊重、坦誠相見、客觀求實的原則，立足思想工作實際，講真話、說實話、談心里話，增強談心談話針對性和實效性。根據(jù)不同對象的具體情況，因人因事而定。
1.應(yīng)了解干部的思想、工作、個人重大事項等情況，聽取干部工作、生活困難的反映，及時談心談話提醒，防微杜漸； 2.政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，政協(xié)機關(guān)黨組班子成員，機關(guān)干部、工作人員出現(xiàn)思想作風(fēng)方面問題，及時談心談話指出，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)；要本著對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心實意指出對方存在的不足和缺點，對思想深處的問題，要敢于直言，明確觀點，坦誠地提出意見建議，幫助對方認(rèn)識問題、改進提高； 3.政協(xié)機關(guān)干部、工作人員在工作中遇到困難和挫折時，
及時談心談話鼓勵，肯定干部的成績，指出存在的問題，鼓勵干部奮發(fā)進取，提高他們克服困難的信心與勇氣； 4.對群眾反映意見比較集中的干部某一方面的問題，及時進行談心談話，幫助他盡快解決自身存在的問題； 5.征求干部對政協(xié)黨組、機關(guān)黨組建設(shè)和上級的意見、建議和要求。
三、談心談話方式 一般以個別談心談話方式為主，也可根據(jù)實際情況采取集體談心談話方式進行。采取個別談心談話的，談話人和談話對象都要做好記錄，以備查考。采取集體談話的，要指定專人做好談話記錄。
四、談心談話紀(jì)律 1.領(lǐng)導(dǎo)干部對談心談話對象向自己提出的批評意見，有則改之、無則加勉，不得壓制批評，嚴(yán)禁打擊報復(fù)； 2.領(lǐng)導(dǎo)干部在談心談話中了解到的干部個人需要組織解決的困難或問題，應(yīng)及時向黨組織匯報，對于合理的請求黨組織應(yīng)及時研究，予以解決，體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖。
3.談心談話內(nèi)容要注意保密，敏感內(nèi)容不得泄露。
政協(xié)機關(guān)干部績效考評辦法
為促進機關(guān)效能建設(shè)，加強機關(guān)干部科學(xué)管理，提高干部的責(zé)任意識、效率意識和爭先意識，營造全力干事的良好工作氛圍，本著“規(guī)范行為、注重業(yè)績、鼓勵爭先、激勵后進”的原則，特制訂本辦法。
一、考評內(nèi)容和辦法 機關(guān)干部工作績效考評分為月度考評、年度考評、單項考核獎勵。
（一）月度考評
月度考評基本分為 70 分，由紀(jì)律規(guī)范考評、辦公室日常工作考評、臨時性工作等三部分組成。外借干部或?qū)W習(xí)培訓(xùn)在一個月以上，不參與考評，保留每月 70 分的基本分。
1. 紀(jì)律規(guī)范考評 根據(jù)干部遵守機關(guān)各項管理制度以及干部行為規(guī)范情況實行考評。
�。�1）有下列行為之一的，每次扣 2 分：
①無故上班遲到或下班早退的； ②上班時間打牌、玩游戲、聊天、看電影等做與工作無關(guān)的事情的； ③出現(xiàn)隨地吐痰，亂丟煙頭、紙屑，亂倒茶葉渣等不良衛(wèi)生行為的；
�、苻k公室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔的； ⑤侵占、浪費和損壞公共資源的（長明燈、長流水、電器不關(guān)等）； ⑥不遵守學(xué)習(xí)、會議紀(jì)律的； ⑦上班不注重儀表的（穿拖鞋、背心上班，男同志留長發(fā)、長胡子等）。
�。�2）有下列行為之一的，每次扣 4 分：
�、傥唇�(jīng)請假不參加各級統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)、會議或參加后中途不請假缺席的； ②值班人員值班擅自離崗的； ③沒有完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的。
�、怯邢铝行袨橹坏�，每次扣 6 分：
①節(jié)假日值班期間缺崗或未按值班要求履行好值班職責(zé)的； ②曠工一天的（無故遲到、早退 1 小時的視作曠工 1 天）； ③不服從領(lǐng)導(dǎo)安排工作的； ④工作沒有按期辦結(jié)、沒有客觀原因的； ⑤外出辦公弄虛作假的； ⑥其他貽誤工作并造成一定負(fù)面影響的。
�、扔邢铝行袨橹坏�，每次扣 10 分：
�、賲⑴c賭博的； ②干部工作作風(fēng)、態(tài)度或其他不良行為經(jīng)查實的； ③值班人員缺崗或沒有履行好職責(zé)，造成機關(guān)大樓發(fā)生安
全事故的； ④違反規(guī)定或其他造成重大負(fù)面影響的。
考評以檢查組成員檢查為主，領(lǐng)導(dǎo)班子和各委室協(xié)助檢查；采取經(jīng)常性考核（每月不少于 2 次）與抽檢相結(jié)合�？荚u結(jié)果在下一個月 5 日前書面報領(lǐng)導(dǎo)小組。
2. 辦公室日常工作考評 （1）沒有按時按質(zhì)按量完成各委室崗位職能規(guī)定工作的，每項扣 4 分。未完成辦公室職能工作的界定：A、在規(guī)定時間內(nèi)未完成工作的（以周報表為準(zhǔn)）；B、受到市有關(guān)部門批評的；C、受機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批評的；D、未完成委室半年度、年度有關(guān)工作的。此項工作扣分按各委室職責(zé)分解落實到人，直接責(zé)任人扣 4 分，協(xié)助配合人扣 2 分。
�。�2）不服從委室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)安排工作的，每次扣 5 分。
�、菬o故沒有按時參加例會的，每次扣 5 分； 3. 臨時性工作考評 （1）上班時間發(fā)生突發(fā)性事件，干部沒有按規(guī)定執(zhí)行上級命令的，每次扣 5 分；因此造成嚴(yán)重后果的，扣 10 分。
�。�2）單位部署突擊性工作（如拆違、衛(wèi)生整治等），干部逃避或出工不出力的，每次扣 2 分；因此造成嚴(yán)重后果的，扣4 分。
�。ǘ┠甓瓤荚u
年度考評基本分為 100 分，由基礎(chǔ)考評、滿意度考評兩部
分組成。
1. 基礎(chǔ)考評（基本分 70 分）
基礎(chǔ)考評以月度考評為基礎(chǔ)，由月度考評平均分×70%計算。
2. 滿意度測評（基本分 30 分）
分別由主要領(lǐng)導(dǎo)對干部一年來的綜合情況進行評定�？荚u分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，分別按 30 分、24 分、16 分和 10 分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)得票情況取平均值最終得考評分。
�。ㄈ﹩雾椏己霜剟�
個人當(dāng)年獲得單項獎勵的，每次加 10 分，計入年度考評。
三、考核獎勵及其他 （一）考核成績評定
1. 評分等級 （1）考核評分以 100 分為滿分，等級分為四等，即 A、B、C、D 四等。
A 等（85 分及以上）——優(yōu)秀：能達(dá)到所有工作要求，工作績效優(yōu)于大多數(shù)同職級的人員； B 等（75 分-84 分）——稱職：能達(dá)到所有工作要求，并在各方面表現(xiàn)突出； C 等（60 分-74 分）——基本稱職：能達(dá)到多數(shù)工作要求，整體而言是可勝任的；
D 等（60 分以下）——不稱職：知識與能力不足以勝任工作。
2. 考核成績不能評為 A 等以上者 （1）曾受過懲戒處分者; （2）遲到、早退達(dá) 3 次以上者; （3）請假、病假超過 3 天以上者; （4）工作不服從領(lǐng)導(dǎo)安排者。
3. 考核成績不能評為 B 等以上者 （1）在考核期間受過記過處分仍未撤銷者; （2）遲到、早退達(dá) 5 次以上者; （3）請假、病假超過 5 天以上者。
4. 新進人員第一次考核成績不得高于 B 等。
（二）年度考評獎勵
考核成績與年終考評和獎勵掛鉤，納入機關(guān)干部年度考核和先進評選。
優(yōu)秀調(diào)研報告評選暫行辦法
為進一步增強調(diào)研工作的主動性、積極性，提高調(diào)研報告質(zhì)量，更好地為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，撰寫一批具有較高水平、帶有前瞻性、對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值的調(diào)研報告和理論文章，經(jīng)黨組會議研究決定，特制定本辦法。
一、參評范圍 調(diào)研視察報告，可以委室或各學(xué)習(xí)活動聯(lián)絡(luò)組為單位，也可以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、委員個人為單位參加評比。
二、評選標(biāo)準(zhǔn) （一）圍繞中心。調(diào)研視察報告必須服務(wù)大局，著眼于領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，著眼于實際問題的解決（10 分）。
�。ǘ┯^點明確。調(diào)研視察報告的觀點鮮明，針對性強，對存在問題和主要原因把握準(zhǔn)確，分析透徹，語言規(guī)范、簡練，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清楚、文理順暢、篇幅適當(dāng)。（10 分）
�。ㄈ﹥�(nèi)容詳實。調(diào)研視察報告所反映的問題實事求是，所得出的結(jié)論有理有據(jù)，所列舉的事例、數(shù)據(jù)和資料真實準(zhǔn)確。（20 分）
�。ㄋ模┙ㄗh可行。調(diào)研視察報告所提建議合法、合理、合情，措施具體、管用、到位，具有較強的參考價值和可操作性。得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)指示;轉(zhuǎn)化為市委、市政府或黨政工作部門的決策、工作部署；或促進經(jīng)濟社會發(fā)展難
點問題、群眾關(guān)注的熱點問題得到解決。（60 分）
三、評選方式 （一）年終由委室、各學(xué)習(xí)活動聯(lián)絡(luò)組或機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、委員個人申報參選作品。
�。ǘ┯赊k公室領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面的專家組成優(yōu)秀公文評選小組，具體負(fù)責(zé)評比工作。
四、表彰獎勵 優(yōu)秀調(diào)研報告分設(shè)一、二、三等獎若干名。評選結(jié)果由辦公室進行發(fā)文通報，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
機關(guān) 22 項工作制度
機關(guān)干部工作紀(jì)律 ...................................................................... 15 機關(guān)考勤制度 .............................................................................. 19 機關(guān)財務(wù)管理制度 ...................................................................... 24 機關(guān)首問負(fù)責(zé)制度 ...................................................................... 30 機關(guān) AB 角工作制度 .................................................................. 32 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度 .............................................................. 34 機關(guān)服務(wù)承諾制度 ...................................................................... 35 機關(guān)政務(wù)公開制度 ...................................................................... 36 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度 .............................................. 37 機關(guān)干部工作日去向公示制度 .................................................. 39 領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政八項承諾 .............................................. 40 機關(guān)一次性告知制度 .................................................................. 41 機關(guān)限時辦結(jié)制度 ...................................................................... 44 機關(guān)公務(wù)用車管理制度 .............................................................. 45 機關(guān)“公務(wù)灶”管理委員會職責(zé) ................................................... 48 機關(guān)“公務(wù)灶”就餐人員管理制度 ............................................... 49 機關(guān)“公務(wù)灶”工作人員崗位職責(zé) ............................................... 50 機關(guān)公文處理規(guī)定 ...................................................................... 51 機關(guān)文件收發(fā)管理制度 .............................................................. 53 機關(guān)工作制度及職責(zé) .................................................................. 55
重大事項決策制度 ...................................................................... 58 機關(guān)信訪實施方案 ...................................................................... 59
機關(guān)干部工作紀(jì)律
為嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)工作人員行為,提高工作效率,加強機關(guān)內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)將重新制定的《機關(guān)干部工作紀(jì)律》印發(fā)給大家,請遵照執(zhí)行。
第一條
機關(guān)實行指紋簽到（執(zhí)行辦法參照機關(guān)考勤制度），必須按規(guī)定時間上、下班（夏季：上午 8:30-12:00，下午 15:00-18：30；冬季：上午 8:30-12:00，下午 14:30-18：00）不得遲到、早退。值班必須按上級或本單位統(tǒng)一安排按時到崗，不得擅自脫崗、提前退崗。
第二條
機關(guān)工作人員請、銷假要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
病假（需提供醫(yī)院診斷證明）、事假需本人書面申請（請假條
�。�，半天由部門主管中層簽批，一天由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。事假超過 5 天或病假超過 15 天的，由單位審查、主要領(lǐng)導(dǎo)加注意見后，按干部管理權(quán)限，分別報區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批。
產(chǎn)假由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報組織部、人事部門備案。
探親假、婚假、喪假由單位按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。
年休假由單位按管理權(quán)限批準(zhǔn)。
如遇特殊情況(如急事、急病等)無法事先履行請假手續(xù)者,必須由本人(或親屬)以電話形式向部門領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)說明原
因,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可請假,并在上班第一天補假條
。
第三條
上班時間外出應(yīng)填寫外出登記。因工作原因不能按時到崗、中途開會、辦理公事需告知領(lǐng)導(dǎo),并于下班前返回單位,確因時間關(guān)系上班、下班未能返回單位簽退的,應(yīng)上報情況說明，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明情況屬實。
第四條
機關(guān)干部必須按通知要求,參加各種學(xué)習(xí)、會議和活動,由辦公室負(fù)責(zé)點名或簽到。因上級會議、其它工作或身體原因不能參加者,應(yīng)事前向主管領(lǐng)導(dǎo)請假,由主管領(lǐng)導(dǎo)告知辦公室。無故連續(xù)不參加各項學(xué)習(xí)、會議和活動的超過三次的，扣罰當(dāng)事人一個月績效工資和文明獎。本人及主管領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評。
條 第五條
機關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求自己,不做有損機關(guān)形象的事情。
�。�1）各部門辦公電腦需明確負(fù)責(zé)人，上班期間，所有人員一律不得使用電腦、手機或無線上網(wǎng)設(shè)備進行聊天、購物、玩游戲、炒股票、看電影等與工作無關(guān)的活動。
�。�2）機關(guān)工作人員要熱情、耐心細(xì)致為基層群眾做好服務(wù)。堅決杜絕態(tài)度生硬、效率不高、推諉扯皮和吃拿卡要等現(xiàn)象。一經(jīng)基層單位或個人舉報查實,機關(guān)紀(jì)工委將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
�。�3）上述各項違紀(jì)行為,一經(jīng)查實,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月績效工
資和文明獎，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)進行通報檢查。凡被市、區(qū)檢查組作為違反工作紀(jì)律被通報批評或處理的,一律待崗處理,扣罰當(dāng)事人當(dāng)年文明獎,并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
第六條
機關(guān)人員帶薪休假按照相關(guān)文件要求：累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天;已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天;已滿 20 年的，年休假 15 天。每年年初由本人提出本年度休假申請，需休假時應(yīng)提前一個月向主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(填寫休年假申請表),由辦公室根據(jù)規(guī)定核算其休假天數(shù),經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意并請示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可休假。特殊時期因工作需要由黨組（黨工委、黨組）決定停止休假。年休假在一個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，原則上不超過 2 次，不跨年度安排，每次不少于 5 天。因個人原因不休年休假的，或請事假累計已超過本人應(yīng)休未休假天數(shù)但不足 20 天的，只享受正常工作期間的工資收入。
�。ň唧w執(zhí)行參照：人力社保【2020】5 號文件《關(guān)于區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員落實帶薪年休假制度有關(guān)問題的通知》）
條 第七條
機關(guān)人員按照機關(guān)考勤制度曠工半天,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月一半績效獎，曠工一天及以上，扣罰當(dāng)事人當(dāng)月全部績效獎。事假全年累計超過 15 天,病假全年累計超過 30 天的,由黨組（黨工委、黨組）視具體情況,研究決定扣發(fā)相應(yīng)績效工資和文明獎。
第八條
機關(guān)成立由紀(jì)工委書記為組長,班子成員和“一專三兼”人員為成員的機關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由辦公室主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)機關(guān)工作紀(jì)律的日常管理、考核、公示等事項。
第九條
機關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期方式進行抽查,對機關(guān)工作人員外出開會及辦理公事情況進行抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與事實不符,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月績效工資并進行通報批評。
第十條
本《管理辦法》未盡事宜,由機關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組解釋和處理。
機關(guān)考勤制度
為進一步加強機關(guān)事業(yè)單位管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，改進工作作風(fēng)，根據(jù)《勞動法》《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)實際，制定工作人員考勤制度。
一、勞動紀(jì)律 干部職工必須嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強考勤管理落實考勤制度的通知》要求，必須嚴(yán)格遵守機關(guān)工作紀(jì)律和勞動紀(jì)律，堅持按時上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗和曠工，嚴(yán)禁上班期間從事與工作無關(guān)的活動。
�。ㄒ唬┻t到和早退。上班時間開始后，30 分鐘內(nèi)報到者按遲到處理，超過 30 分鐘以上者按曠工半天處理；提前 30 分鐘以內(nèi)下班者按早退處理，超過 30 分鐘者按曠工半天處理；遲到、早退累計 3 次，按曠工一天計算。
�。ǘ┟搷�。上班期間無故外出 30 分鐘以內(nèi)為脫崗，脫崗超過 30 分鐘者按曠工半天處理；脫崗累計 3 次，按曠工一天計算。
�。ㄈ⿻绻�。無故不上班為曠工。工作人員凡有下列情況之一的，視為曠工：
一是不經(jīng)請假或請假未獲批準(zhǔn)擅自脫離工作崗位的； 二是請假期限已滿，不續(xù)假或未獲批準(zhǔn)而不到工作崗位的； 三是不服從組織工作安排、分配，不能按時上崗的；
四是遲到、早退、脫崗應(yīng)當(dāng)按曠工處理的。
�。ㄋ模┢渌`反勞動紀(jì)律的情形。各部門辦公電腦需明確負(fù)責(zé)人，上班期間，所有人員一律不得使用電腦、手機或無線上網(wǎng)設(shè)備進行聊天、購物、玩游戲、炒股票、看電影等與工作無關(guān)的活動。
（五）處理措施。曠工半天,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月一半績效獎，曠工一天及以上，扣罰當(dāng)事人當(dāng)月全部績效獎。其他違反勞動紀(jì)律的情形一經(jīng)基層單位或個人舉報查實,機關(guān)紀(jì)工委將按《行政機關(guān)公務(wù)員處分條
例》《事業(yè)單位人事管理條
例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。凡被市、區(qū)檢查組作為違反工作紀(jì)律被通報批評或處理的,一律待崗處理,扣罰當(dāng)事人當(dāng)年文明獎,并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
二、請銷假制度 （一）假期分類 機關(guān)事業(yè)單位干部職工享有的假期分為事假、病假、帶薪休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等。假期天數(shù)、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等事宜按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ⿲徟鷻�(quán)限與手續(xù) 1. 審批權(quán)限 （1）事假、病假（需提供醫(yī)院診斷證明）。
事假：職工如遇私事要處理，可請事假。職工應(yīng)提前辦理
請假手續(xù)，來不及辦理請假手續(xù)的，要及時打電話聲明，回單位后及時補辦，否則按曠工處理。
病假：職工因病不能上班，應(yīng)請病假，要提供縣級以上公立醫(yī)院疾病證明書。若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。請假期滿返回工作崗位后，要及時辦理銷假手續(xù)。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。干部職工請假的，需本人書面申請（請假條
�。胩煊刹块T主管中層簽批，一天由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。事假超過 5 天或病假超過 15 天的，由單位審查、主要領(lǐng)導(dǎo)加注意見后，按干部管理權(quán)限，分別報區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批。
（2）產(chǎn)假、婚假、喪假、探親假。
產(chǎn)假：女職工的產(chǎn)假、節(jié)育、絕育、人工流產(chǎn)等假期，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。女職工的產(chǎn)假為 98 天+三個月，男職工護理假一個月。
。
婚假：職工本人結(jié)婚，按《河南省人口與計劃生育條
例》規(guī)定：依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日;參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日。
喪假：工作人員的配偶、直系親屬、同住岳父母（公婆）去世的，可以請喪假，假期不超過 5 天。異地奔喪的，可以酌情根據(jù)路途遠(yuǎn)近給予路程假。
探親假：假期與待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作滿一年職工探望配偶每年給予一方探親假一次，假期為 30 天；工作滿一
年未婚員工探望父母，原則上每年給假一次，假期為 20 天；工作滿一年已婚職工探望父母的，每4年給假一次，假期為20天。職工請產(chǎn)假、婚假、喪假，由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報組織部、人事部門備案。
（3）年休假。干部職工的年休假由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。職工累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天;已滿 10年不滿 20 年的，年休假 10 天;已滿 20 年的，年休假 15 天。每年年初職工本人提出本年度休假申請，在一個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，原則上不超過 2 次，不跨年度安排，每次不少于 5 天。因個人原因不休年休假的，或請事假累計已超過本人應(yīng)休未休假天數(shù)但不足 20 天的，只享受正常工作期間的工資收入。
2. 請、銷假程序 干部職工請假，應(yīng)履行完整的請假手續(xù)。請假期滿后，請假人應(yīng)向批準(zhǔn)單位銷假。病假者應(yīng)持有市級以上醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)證明（患傳染病者須證明已無傳染性）向單位提出銷假申請，辦理銷假手續(xù)。若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。
三、有關(guān)要求 （一）本制度適用在機關(guān)工作的人員（含借調(diào)人員），從機關(guān)借調(diào)出的人員在借調(diào)單位考勤。機關(guān)下派到社區(qū)的人員在社區(qū)考勤。
�。ǘ└鞑块T要加強對干部職工考勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本制度要求做好本部門的考勤管理工作。
�。ㄈ└鞑块T主要負(fù)責(zé)人為各自部門人員考勤的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，必須秉公辦事。如發(fā)現(xiàn)并查實在干部職工考勤問題上有弄虛作假或隱瞞包庇行為的，除追究本人的責(zé)任外，還將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。
�。ㄋ模C關(guān)紀(jì)工委要加強對干部職工考勤工作的監(jiān)督檢查，定期、不定期采取查崗、查考勤表等辦法，及時糾正和處理工作中存在的問題，以保證本制度的順利實施和工作的正常開展。
�。ㄎ澹┛记谟赊k公室負(fù)責(zé)，指定專人對考勤進行登記、匯總，每周將考勤結(jié)果公示、存檔。
�。┛记诮Y(jié)果作為績效工資、獎勵性津貼、年度考核、評先評優(yōu)以及問責(zé)處理的依據(jù)。
機關(guān)財務(wù)管理制度
為進一步加強財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，完善財務(wù)收支管理和監(jiān)督，規(guī)范和明確經(jīng)費報銷程序，合理安排使用資金，促進機關(guān)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)財政法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，特制定以下財務(wù)管理制度。
一、財務(wù)管理原則
遵守法規(guī)、嚴(yán)格管理，合理開支、厲行節(jié)約，量入為出、收支平衡。
二、資金管理制度
1.堅持依法統(tǒng)一管理為原則，區(qū)財政預(yù)算及區(qū)相關(guān)部門撥入機關(guān)工作經(jīng)費或代管資金（低保金等）及其他資金（暫存、暫付款項）都必須納入財務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，各部門及社區(qū)不另設(shè)賬戶。
2.由區(qū)級各職能部門撥入的代管資金、專項工作經(jīng)費，按照職責(zé)范圍由相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)銜接及催收。財務(wù)室收到的現(xiàn)金必須按照收支兩條
線管理的原則執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，原則上禁止坐支現(xiàn)金。
3.財務(wù)室對各項資金定期結(jié)算、分析，及時、準(zhǔn)確、全面向領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息及財務(wù)報表。
4.財務(wù)室對機關(guān)各項資金的使用和管理，必須按照財務(wù)制
度嚴(yán)格把關(guān)，財務(wù)人員不得擅自借支、挪用公款，確保資金的安全。
三、財務(wù)工作制度
1.財務(wù)人員要做到日清月結(jié)，履行好自己的工作職責(zé)。
2.會計負(fù)責(zé)財務(wù)收支計劃的擬訂、執(zhí)行，財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督，負(fù)責(zé)會計報表的編制和報送。
3.財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，認(rèn)真把握現(xiàn)行的各項開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),遵守財經(jīng)紀(jì)律，對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴大開支范圍，如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支，必要時經(jīng)黨委會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格審查報銷憑證，堅持報銷原則，對記載不正確、不完整、不符合規(guī)定的憑證，應(yīng)退回補填或更正，否則將追究財務(wù)人員的責(zé)任。
四、經(jīng)費報銷制度
所有經(jīng)費使用前，實行逐級報告制，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可開支，不允許先支后報。其中500元以下，報告部門分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)；500-2000元，報告主要領(lǐng)導(dǎo)；2000元以上的，報請機關(guān)黨組（黨工委、黨組）會議集體研究決定。
1. 報銷程序：
經(jīng)辦人填寫報銷事由——部門分管領(lǐng)導(dǎo)核實情況——財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——機關(guān)主任（書記）審批——出納報銷——
會計核對入賬。
2. 審批權(quán)限：
�。�1）非工資性及政策性資金、福利支出，執(zhí)行上述報告制后，500元以下的支出，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)主任審批。
�。�2）500元以上的支出，由經(jīng)辦人填寫報銷事由，部門分管領(lǐng)導(dǎo)核實情況，財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)主任、書記三級聯(lián)批方可報銷。
3. 原始憑證要求：
�。�1）凡涉及經(jīng)費收支的合同、協(xié)議，主管科室、站所、社區(qū)請款報銷時，必須同時向財務(wù)室提供原件作為付款依據(jù)。
�。�2）記帳憑證可以根據(jù)每一張原始憑證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制，但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對于所開品名為“辦公用品”“食品”等之類的匯總發(fā)票，必須附有所購物品清單，注明各種物品的單價、數(shù)量、金額并加蓋開出單位公章。
�。�3）報賬時提供的由外單位出具的報銷憑證，必須是專用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)，內(nèi)容準(zhǔn)確完整、真實合法且項目填寫齊全，憑證張數(shù)清楚無誤，大小金額相符，無涂改現(xiàn)象。報銷票據(jù)以開票日為準(zhǔn)，在一個月內(nèi)報賬，原則上不得跨月。
（4）報賬時，原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)手人、證明人對經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容負(fù)有解釋說明義務(wù)，所有簽字
人員都對此經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4. 重點事項說明
�。�1）工程類開支，須經(jīng)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）會集體研究同意，按區(qū)政府投資管理的有關(guān)規(guī)定辦理立項及招投標(biāo)手續(xù)后簽定施工合同。工程實施中，由主管科室按報銷程序請款，財務(wù)部門根據(jù)合同及工程預(yù)算撥付工程款，最多不超過合同總價的70%，待審計決算后再行撥付剩余款項。
�。�2）辦公類開支，因工作需要的日常辦公用品、用具，由辦公室做好預(yù)算統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理，各部門按需領(lǐng)取，并做好登記；特殊辦公設(shè)備等，由需求部門持《辦公設(shè)備（用品）購買申請表》，報部門分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)交辦公室統(tǒng)一購買，按審批程序報銷。任何人不得擅自購置或簽單（含打印費簽單），否則不予報銷。凡購買辦公用品及設(shè)備等實物都要辦理入庫驗收手續(xù)。
�。�3）單項在3千元以上或者批量在3萬元以上金額的貨物、10萬元以上的工程項目、單項在1萬元以上或者批量在3萬元以上金額的服務(wù)采購，以及購置《政府采購目錄》中明確的物品，必須按規(guī)定由政府采購機構(gòu)集中進行采購。
�。�4）單位購置及上級撥款購置，外部調(diào)撥、獎勵、贈送的交通、通訊、家具等耐用消費品都屬機關(guān)集體財產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一由財務(wù)室登記入帳，并確定使用人和保管人員，對于損毀、報廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)動的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷手續(xù)，任何人不
能私自處理，人員調(diào)動、退休時必須辦理財產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦其他手續(xù)。報廢的固定資產(chǎn)要及時上報或上繳到財務(wù)室進行消帳處理，對于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價進行賠償。
�。�5）其他。無明文規(guī)定的各種津補貼一律停發(fā)；在執(zhí)行公務(wù)中，因個人玩忽職守、處置不當(dāng)而導(dǎo)致罰款的票由直接責(zé)任人自理，不得報銷；嚴(yán)禁用辦公電話辦理私事和閑聊，撥打國內(nèi)及國際長途電話一律進行登記；對公支出必須轉(zhuǎn)賬支付；凡是機關(guān)編制以及臨聘人員因調(diào)動、晉升等引起的工資變動或特殊原因需扣款的事項，財務(wù)室一律憑辦公室公室的通知（通知需先由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)審批）辦理有關(guān)手續(xù)。
五、借款辦理制度
1.原則上經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費先自行墊付，再按程序予以報銷。如確因公需借款，應(yīng)先填寫借款單，注明借款金額、用途及經(jīng)辦人姓名，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，經(jīng)行政主官批準(zhǔn)后方可取得借款。500元以上由書記審批。
2.借款人辦完公事后應(yīng)盡快到到財務(wù)室結(jié)清借款，不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。
六、檔案管理制度
1.根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，會計憑證、會計帳薄、會計報表、會計文件和其他有價值的財務(wù)資料均應(yīng)歸檔。
2.單位的會計憑證、會計報表按月、季、年報按時歸檔，并分類填制目錄。
3.會計檔案資料不得攜帶外出、毀損，凡查閱、復(fù)制、摘錄等須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保檔案不丟失、不泄密。
4.財務(wù)檔案資料要做到齊全完整，分類合理，期限準(zhǔn)確，排列系統(tǒng)，編目有序，便于保管和查詢。
機關(guān)首問負(fù)責(zé)制度
為提高機關(guān)各部門的服務(wù)水平，建立高效、有序的工作運行機制，梳理機關(guān)各部門“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的良好形象，特制訂本制度：
1.首問責(zé)任制是指公民、法人、或其他社會組織（以下統(tǒng)稱服務(wù)對象）來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，或電話咨詢、舉報、投訴、查詢等有關(guān)事項時，首位接待或受理人員應(yīng)承擔(dān)熱情接待、認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底的制度。
2.首問責(zé)任人在接待服務(wù)對象時，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，充分體現(xiàn)公仆品質(zhì)和助人為樂的精神風(fēng)貌。服務(wù)對象詢問責(zé)任人姓名和職務(wù)時，應(yīng)如實告知本人的姓名和職務(wù)。
3.任何部門和單位及有關(guān)人員來電聯(lián)系事項，反映情況或舉報的，首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話登記在冊并遞交分管領(lǐng)導(dǎo)閱處；來電咨詢的，首問責(zé)任人對屬于本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真回答；屬于其他業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將聯(lián)系方式告知對方。
4.首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事宜，要認(rèn)真聽取對方的陳述，耐心解答對方的詢問。對能辦理的事項應(yīng)當(dāng)場或在規(guī)定時限內(nèi)辦理；對手續(xù)不完備的，要一次性告知需補充的資料；對一時辦理不了的，要說明原因。
5.不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要主動告知辦理
該事項的責(zé)任部門和責(zé)任人或直接引導(dǎo)服務(wù)對象到承辦人處。
6.不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人應(yīng)熱情說明原因，并盡可能幫助其尋找相關(guān)承辦部門。
7.首問責(zé)任人本人不能解答或辦理的，嚴(yán)禁以“不知道或辦不了”為由一推了之。首問責(zé)任人當(dāng)時確因公務(wù)繁忙，無法履行首問職責(zé)的，應(yīng)予解釋說明，并委托他人接待。
8.為保證此項制度的落實，將首問責(zé)任制列入機關(guān)年度考核內(nèi)容。凡首問責(zé)任人因服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量低，有單位和群眾反映投訴的，一經(jīng)查實，責(zé)令其作出書面檢查，并取消年度目標(biāo)考核優(yōu)秀等次的評比資格。
機關(guān) AB 角工作制度
為進一步改進部門工作作風(fēng)，提高工作效率，簡化辦事程序規(guī)范服務(wù)行為，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）研究，決定在機關(guān)實行 AB 角工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、實行工作崗位“AB 角”工作制度，旨在確保不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的公務(wù)緩辦、急辦的公務(wù)延誤。
二、工作崗位 AB 角工作制度是指機關(guān)每一項業(yè)務(wù)工作崗位要有兩人以上承擔(dān)，分為 A 角和 B 角的工作制度。A 角為本職工作崗位的主角，職責(zé)是做好本職工作，并對所做的工作承擔(dān)主要責(zé)任。B 角是 A 角的配角，職責(zé)是當(dāng) A 角臨時外出或公務(wù)繁忙時，B 角協(xié)助或配合 A 角做好相關(guān)工作，并對所做的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、各部門要對本室相關(guān)業(yè)務(wù)進行科學(xué)劃分和分工，明確各項辦理業(yè)務(wù)的 A 角和 B 角，A 角（主辦人）為主，B 角（協(xié)辦人）為輔，AB 兩角均能獨立完成該項工作。
四、實行工作崗位 AB 角工作制度后，A 角負(fù)責(zé)處理分管崗位工作。并將有關(guān)情況主動告知 B 角。A 角因事、病請假或外出時，必須將有關(guān)工作移交 B 角處理，保證相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接。
五、B 角應(yīng)熟悉了解 A 角的工作內(nèi)容，在 A 角不在崗期間代行 A 角的崗位職責(zé)對相關(guān)業(yè)務(wù)及時辦理，保證來件有人辦、
來訪有人接。不得以經(jīng)辦人不在為由，拒絕為服務(wù)對象提供咨詢和受理服務(wù)。A 角和 B 角都要努力加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，相互熟悉對方辦理的業(yè)務(wù)，在必要時要能夠相互替換。
六、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)安排工作時，應(yīng)確保 A 角和 B 角不同時外出，保證每項工作都能有人承擔(dān)。如有特殊情況 A 角和 B角均不在時，他們所承擔(dān)的工作由各部門責(zé)任人統(tǒng)一安排處理。
七、違反上述規(guī)定，導(dǎo)致服務(wù)對象不滿意或引起投訴、上訪的，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人予以批評教育或紀(jì)律處理。
機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度
為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，強化機關(guān)干部、職工的紀(jì)律規(guī)范，督促工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強服務(wù)意識，提高工作績效。經(jīng)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）研究決定，實行班子成員帶班制，即每周安排 1 名科級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班值班。
帶班領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé) 一、每日督查全體人員簽到情況，每周突擊查崗不少于三次。
二、帶班領(lǐng)導(dǎo)對無故不簽到和不明去向的人員要主動聯(lián)系問明去向，并及時向機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)報告值班期間重要事項。
三、對全體人員工作紀(jì)律，包括是否在工作時間網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等在崗不在狀態(tài)的“慵懶散”行為進行檢查。
四、每周將簽到情況匯總公示，并按照《機關(guān)考勤制度》進行處理。
機關(guān)服務(wù)承諾制度
為提高機關(guān)辦事效率，強化服務(wù)意識，促進勤政廉政，向轄區(qū)廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的公仆形象，特制定本制度。
一、服務(wù)承諾制的原則。建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項服務(wù)事項置于社會和公眾的監(jiān)督之下。
二、服務(wù)承諾的具體要求。
1.創(chuàng)建良好的服務(wù)環(huán)境。各部門要保持幫環(huán)境的整潔衛(wèi)生，秩序井然。辦公桌上不得放置與工作無關(guān)的物品，工作人員不得從事與工作無關(guān)的事項。
2.創(chuàng)造良好的服務(wù)質(zhì)量。接人待事要做到文明禮貌，熱情周到。遵照先到先辦、急事急辦、特事特辦的原則，做到全心全意為人民服務(wù)。
3.創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)措施。嚴(yán)格按照《首問負(fù)責(zé)制》《限時辦結(jié)制》的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理群眾需要辦理的事項。
三、設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話，每半年進行一次考評，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
機關(guān)政務(wù)公開制度
一、公開原則 以加強思想政治教育為基礎(chǔ)，以規(guī)范公開內(nèi)容、程序為重點，以強化責(zé)任追究為手段，面上抓普及，點上抓深化，總體抓效果，進一步建立健全一套對力進行監(jiān)督制約的機制，提高工作透明度，促使機關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政，提高廣大人民群眾的參政、議政意識，更好地為轄區(qū)單位和居民服務(wù)。
二、公開具體內(nèi)容 組織人事，財務(wù)收支，重要事項、社會事務(wù)等方面內(nèi)容。
三、公開時間 政務(wù)公開根據(jù)各項公開內(nèi)容，合理確定政務(wù)公開的時間，定期和不定期進行政務(wù)公開，對于臨時性、突發(fā)性事件及時公開，以及群眾關(guān)心的熱點問題的處理情況隨時公開。
四、政務(wù)公開的形式 在公開方法上采取公開欄、會議等形式進行公開，建立政務(wù)公開資料檔案。
五、政務(wù)公開的程序 一般性公開由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后公開，對于機關(guān)重大政務(wù)活動或涉及居民利益的事情，公開前先提交機關(guān)黨委和行政班子集體討論審核。
機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度
為貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾系列規(guī)定，進一步鞏固黨的群眾路線教育活動成效，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，特制定本制度。
一、深入調(diào)研。要將聯(lián)系基層工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有針對性的加強調(diào)研，了解社情民意、群眾所思所想所盼，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的合理訴求，進一步凝聚人心，促進社會環(huán)境良好發(fā)展。
二、認(rèn)真聽取群眾意見。每月深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿和訴求。幫助群眾解決工作、生活中最迫切的實際困難和問題。自覺接受群眾的教育、評議各監(jiān)督。
三、解決難題。要把為辦實事作為聯(lián)系基層工作的根本出發(fā)點，積極為民辦實事、辦好事，解決熱點難點問題。對基層提出的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，暫時不能解決的列出解決的時限，條
件不具備的逐步解決，確實解決不了的要向群眾講明原因。
四、機關(guān)班子成員每人聯(lián)系一個社區(qū)，每月到社區(qū)調(diào)研不少于 2 天，聯(lián)系群眾不少于 20 戶（重點戶 5 戶）；班子成員分管部門人員每月下社區(qū)不少于 4 次，每人聯(lián)系群眾不少于 5 戶（重點戶 2 戶）。及時掌握群眾思想動態(tài)、生活難題，建立結(jié)對
幫扶計劃，實現(xiàn)幫扶目標(biāo)。每年原則上要為聯(lián)系社區(qū)辦實事好事不少于 10 件。
五、建立聯(lián)系點工作日志。將每次到聯(lián)系點調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、征求意見、解決問題的主要情況進行記載。每半年須將在聯(lián)系點的工作情況在黨委會上匯報一次。
機關(guān)干部工作日去向公示制度
第一條
為進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，方便基層群眾，提高機關(guān)行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。
第二條
干部去向公告制是指干部在工作時間外出時公布其去向、事由并對其實行全程動態(tài)監(jiān)督的一種管理制度。
第三條
機關(guān)辦公室設(shè)置機關(guān)干部外出登記本及領(lǐng)導(dǎo)去向公示牌。外出、開會、調(diào)研、出差等均按規(guī)定進行登記公示。
第四條
機關(guān)干部或領(lǐng)導(dǎo)出入辦公樓時，由本人及時登記相應(yīng)去向。確因特殊情況本人不能登記的，可由本人委托辦公室人員及時作出去向登記。
第五條
當(dāng)本人外出時，留下聯(lián)系電話，需要將自已所負(fù)責(zé)的范圍之內(nèi)的工作暫時委托給其他的人（以下稱被委托人），由此人負(fù)責(zé)處理前來辦事人員的事項。被委托人能夠當(dāng)場解決的，應(yīng)當(dāng)場即時答復(fù)，不能當(dāng)場解決的，應(yīng)詳細(xì)留下辦事人的電話、聯(lián)系地址，并即時通知外出人員盡快解決。
第六條
機關(guān)紀(jì)律檢查組將不定期對此項工作進行檢查，核實公示內(nèi)容的及時性、真實性、準(zhǔn)確性。
第七條
在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定及時、如實作出去向登記的，發(fā)現(xiàn) 1 次給予批評教育；累計發(fā)現(xiàn) 5 次，取消年度考核“優(yōu)秀”，并給予內(nèi)部通報批評；累計發(fā)現(xiàn) 10 次，則該年度考核為“不合格”。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政八項承諾
一、不利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品買賣置換中，以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益； 二、不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以其他方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益； 三、不以借為名占用他人住房、汽車； 四、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理的規(guī)定； 五、不參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財； 六、不收受和贈送現(xiàn)金、代幣購物券、各種支付憑證和貴重物品； 七、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、遷新居等名義大操大辦、收錢斂財； 八、不公款大吃大喝、高消費娛樂健身、出國（境）或國內(nèi)旅游。
機關(guān)一次性告知制度
第一條
為了真正體現(xiàn)中心便民、利民的服務(wù)宗旨，加強對受理事項的規(guī)范化管理，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，特制定本制度。
第二條
本制度適用于機關(guān)具有行政審核職能的全體工作人員。
第三條
一次性告知制度是指單位或群眾前來辦事、來電來函咨詢有關(guān)辦事程序，或因手續(xù)、材料不完備等原因被退回補辦，或因故不能受理問詢事項的，經(jīng)辦人員必須一次性告知辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理的理由的制度。
第四條
一次性告知應(yīng)堅持群眾至上、創(chuàng)新服務(wù)、為群眾提供便利的原則。各科室、各社區(qū)特別是勞動保障所、計生辦等服務(wù)窗口要規(guī)范和健全一次性告知的內(nèi)容，除口頭告知外，還應(yīng)有辦事流程等書面資料，以便一次性告知服務(wù)對象。
第五條
各科室、各社區(qū)具體經(jīng)辦人員為一次性告知制度的直接責(zé)任人。
第六條
經(jīng)辦人要及時對問詢事項進行認(rèn)真審查，在法定時間內(nèi)確定是否受理。審查的主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹩栐兪马検欠駥儆诒締挝唬ū敬翱冢┞殭�(quán)范圍； （二）問詢事項是否屬于行政許可的事項； （三）問詢?nèi)耸欠癜凑辗�、法�?guī)和規(guī)章的規(guī)定提交了必
須的申請材料； （四）問詢?nèi)颂峁┑男姓S可申請材料是否符合規(guī)定的要求； （五）其他事項。
第七條
一次性告知的責(zé)任和義務(wù)。
�。ㄒ唬﹩栐兪掷m(xù)齊全，且符合規(guī)定，應(yīng)及時辦理。
�。ǘ⿲栐兪掷m(xù)、材料不完備或因故不能按規(guī)定程序、受理時限辦理的，應(yīng)一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料或辦理程序和時限。
（三）對問詢事項，如果法律法規(guī)和文件規(guī)定不明確的，或情況比較特殊的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解情況的基礎(chǔ)上，及時請示領(lǐng)導(dǎo)，研究確定辦理方法。
�。ㄋ模⿲Σ粚儆诮�(jīng)辦人辦理范圍的事項，要按首問責(zé)任制的要求，及時告知辦理的科室、站所。
�。ㄎ澹┙�(jīng)辦人在接受服務(wù)對象電話咨詢時，應(yīng)按一次性告知的要求認(rèn)真答復(fù)，直至咨詢?nèi)嗣靼诪橹梗⒆龊秒娫捰涗洝?/p>
第八條
窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到“四清”即咨詢一次講清，表格一次發(fā)清，材料一次收清，內(nèi)容一次審清。“三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。“三個一樣”即生人與熟人一個樣，領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個樣，本地人與外地人一個樣。
第九條
違反本制度，導(dǎo)致服務(wù)對象多次往返、造成經(jīng)濟
損失或其他不便的，按有關(guān)規(guī)定處理。
機關(guān)限時辦結(jié)制度
第一條
為加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效率，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定辦結(jié)制度。
第二條
限時辦結(jié)制度指機關(guān)及直屬單位依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，辦理行政事務(wù)和管理服務(wù)事項必須在規(guī)定的時間內(nèi)予以辦結(jié)的一種制度。
第三條
本制度適用于機關(guān)所有工作人員辦理各項工作事項，都應(yīng)在限定的時間內(nèi)辦結(jié)。
第四條
執(zhí)行限時辦結(jié)制度要堅持效能的原則，不斷優(yōu)化工作程序、減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強化服務(wù)。能當(dāng)日解決的事情，當(dāng)日解決；能當(dāng)場辦結(jié)的工作，當(dāng)場辦結(jié)。不能在短時間辦好的工作，要向當(dāng)事人說明理由，并告知具體的辦結(jié)時間。
第五條
工作人員在接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和本單位領(lǐng)導(dǎo)批示件，要在規(guī)定時間內(nèi)迅速辦結(jié)；需要領(lǐng)導(dǎo)批示的必須按批示期限辦結(jié)，不拖泥帶水，不推諉扯皮。
第六條
對一些特別重大、時間緊或需多部門配合的工作，應(yīng)上報請示，再由領(lǐng)導(dǎo)作出統(tǒng)一安排。遇特殊情況，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長辦結(jié)時間。
機關(guān)公務(wù)用車管理制度
為了嚴(yán)格管理車輛，合理使用車輛，節(jié)約費用開支，最大限度地發(fā)揮車輛的使用效益，以適應(yīng)公務(wù)用車的需要，結(jié)合我機關(guān)實際，特制訂本制度。
一、適用范圍 本制度所指車輛均為機關(guān)的辦公車輛。
二、使用原則 堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約的原則；堅持統(tǒng)一管理、相對固定的原則；堅持安全有序、先急后緩的原則；堅持以滿足本單位職能需要相適應(yīng)的原則。
三、車輛使用管理 公務(wù)用車的管理由辦公室...
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