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近日，教育部公布了對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的中期評估結(jié)果，其中，“教師隊伍建設(shè)專題評估報告”明確指出，對中小學(xué)教師將“改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例”。并“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高�！�
　　目前，中青年教師已成為教師群體的主體，高校教師45歲以下占比超7成。此外，隨著“全面二孩”政策實施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
　　報告還指出，未來五年，必須把教師隊伍建設(shè)擺在更加突出的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。主要方向包括：
　　引導(dǎo)地方財政加大投入，向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策；
　　推動各地各校建立師德建設(shè)長效機(jī)制；
　　制定教師培訓(xùn)經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)，建立教師培訓(xùn)學(xué)分與教師管理結(jié)合機(jī)制，健全教師培訓(xùn)體系；
　　完善中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度，保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例；
　　提升職教教師實踐能力，構(gòu)建職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)體系，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策。
　　附：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)專題評估報告
　　北京師范大學(xué)中國教育政策研究院
　　百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。教師是教育的第一資源，有好的教師，才有好的教育。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，是教育的先導(dǎo)性工程，也是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。受國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的委托，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱“教育規(guī)劃綱要”)“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”部分的具體內(nèi)容，從政策制定、政策實施與執(zhí)行效果角度，在師德建設(shè)、教師業(yè)務(wù)水平、教師待遇、教師管理等方面建立三級評估指標(biāo)體系，以政策分析和調(diào)查研究為基本方法，以政策文本為對象，以相關(guān)事實為依據(jù)，以客觀數(shù)據(jù)為支撐，進(jìn)行政策文本分析、利益相關(guān)者訪談、問卷調(diào)查、專家研討等。課題組召開了十余次由跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)專家參與的研討會;對28省的有關(guān)人員進(jìn)行了問卷調(diào)查，訪談了百余名中央和地方的教育、財政、編制、人社等部門負(fù)責(zé)人與一線學(xué)校校長、教師、學(xué)生、家長，開展了全面、系統(tǒng)的中期評估，總結(jié)了成績，分析了問題，提出了建議。
　　一、教師隊伍建設(shè)取得突出成就
　　教育規(guī)劃綱要實施以來，中央與地方各有關(guān)部門直面教師工作瓶頸問題，深化改革、大膽創(chuàng)新，采取了一系列政策措施，全面落實教育規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，取得突出成就。教師隊伍建設(shè)政策體系不斷完善，教師地位待遇不斷提高，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，教師管理制度日漸科學(xué)規(guī)范，教師隊伍整體素質(zhì)大幅提高，初步培養(yǎng)造就了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。截至2014年，全國有各級各類普通學(xué)校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。具體為：配置狀況不斷改善，普通小學(xué)、初中、高中的生師比，分別從2010年的17.70∶1、14.98∶1、15.99:1，下降到2014年的16.78:1、12.57:1、14.44:1。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學(xué)教師40歲(不含)以下占55.99%，高校教師45歲(不含)以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷改善，其中普通小學(xué)、初中、高中的學(xué)歷合格率，分別從2010年的99.52%、98.65%、94.81%提高到2014年的99.88%、99.53%、97.24%。
　　(一)黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷廣大教師，把教師工作擺在極端重要的戰(zhàn)略位置，全面規(guī)劃了新時期教師隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
　　召開新中國成立以來第一次全國教師工作大會。2012年9月7日，國務(wù)院隆重召開了全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會。會前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，明確了加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點任務(wù)。這是新中國成立以來召開的第一次全口徑的全國教師工作會議，頒布了第一個全面部署各級各類教師隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，在中國教育史上具有里程碑意義。隨后，教育部會同中組部、中宣部、中央編辦等部委頒布了農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)、高校青年教師隊伍建設(shè)、幼兒園教師隊伍建設(shè)、特殊教育教師隊伍建設(shè)、深化教師教育改革、職業(yè)學(xué)校兼職教師管理等方面6個配套文件，抓住教師工作亟需推動的重點領(lǐng)域，進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)劃部署。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就教師工作提出明確要求。習(xí)近平總書記連續(xù)3個教師節(jié)致以節(jié)日祝賀。2013年9月9日，總書記向廣大教師致慰問信，希望廣大教師要牢固樹立中國特色社會主義理想信念、牢

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