一個(gè)國家成熟的標(biāo)志
發(fā)布時(shí)間:2018-06-28 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
瑞士聯(lián)邦的國土面積4.1萬平方公里,全國人口八百多萬,而首都伯爾尼則像個(gè)古老的小鎮(zhèn),人口也只有十三萬多。由于市民強(qiáng)烈反對飛機(jī)對城市造成的噪音污染,伯爾尼至今沒有國際機(jī)場,市內(nèi)也沒有一座像樣的高樓大廈。但萊茵河支流阿爾河的湍急流水,卻把這個(gè)有著八百多年歷史的老城烘托得無比奪目燦爛,使它成為了“聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)”。
瑞士是世界上數(shù)一數(shù)二的富裕國家,人民的生活非常幸福、安寧。按常理來說,如此發(fā)達(dá)的國家,其最高領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力一定非常大,各黨派也一定會(huì)為爭奪最高權(quán)力而打得頭破血流。事實(shí)卻恰恰相反,在國家元首“聯(lián)邦委員會(huì)主席”換屆期間,既沒有聲勢浩大的選舉演講,也沒有電視上面對面的激烈辯論,更不會(huì)采取極端的手段置對方于死地,而是在一派祥和的氣氛中悄然完成了權(quán)力交接,甚至是在民眾不知情的情況下完成的。
因?yàn),在這個(gè)實(shí)行委員制的國家,作為國家元首的“聯(lián)邦委員會(huì)主席”,也只是形式上的領(lǐng)導(dǎo)人。按憲法規(guī)定,“聯(lián)邦委員會(huì)主席”任期只有一年,而且不得連任。更重要的是,雖然“聯(lián)邦委員會(huì)”是瑞士的中央政府,也是國家最高行政機(jī)構(gòu),但聯(lián)邦政府中設(shè)立了七個(gè)部,部長都由聯(lián)邦委員兼任,“聯(lián)邦委員會(huì)主席”則由七名委員輪流擔(dān)任,七個(gè)部長的權(quán)力也相對均衡,且相互制約,誰也不可能越權(quán)行事或搞腐敗。
以此類推,不論誰擔(dān)任“聯(lián)邦委員會(huì)主席”,也僅僅只是七名部長中不按姓氏筆畫排序而暫時(shí)被排為第一名的人,充其量也只是充當(dāng)著會(huì)議召集者的角色,并沒任何特別權(quán)力。一旦任屆期滿,則順理成章地由下任當(dāng)選的部長頂上去而成為新的“聯(lián)邦委員會(huì)主席”。
在2007年年底舉行的瑞士聯(lián)邦委員會(huì)“換屆選舉”時(shí),之前擔(dān)任“聯(lián)邦委員會(huì)主席”的是米舍利娜·卡爾米·雷伊女士,她雖然是國家的“一把手”,也生活工作在首都伯爾尼,但她平時(shí)把主要精力放在“外交部部長”的事務(wù)上,所以很少有民眾知道她的名字。如果放在其他國家,像更換“總統(tǒng)”如此重大的事件,一定會(huì)引起舉國關(guān)注的。但在瑞士,民眾則顯得異常平靜,似乎選舉和他們沒有多大關(guān)系,國內(nèi)報(bào)紙也只是例行公事地刊登寥寥十幾個(gè)字的消息,只是告訴民眾,目前國家最高權(quán)力正在準(zhǔn)備進(jìn)行交接,僅此而已。
有意思的是,在2007年年底的一次換屆選舉中,格勞賓登州的女議員艾維琳·維德默·施倫普夫被選為新的聯(lián)邦委員后,她竟提出了一個(gè)“無理”的要求,讓議會(huì)給她一天的時(shí)間,她要回家去仔細(xì)考慮并征求家人的意見,然后再?zèng)Q定是否任職。
許多外國游客問起瑞士人他們的“總統(tǒng)”是何許人時(shí),得到對方的回答往往是兩手一攤,接著就是聳聳肩,再就是一笑了之。這樣的回答,讓外國游客如墜云霧里,只好帶著滿腹疑惑不再去打聽人家的“隱私”,還是安安分分地去游覽那美麗的風(fēng)景和文化遺存去了。
一個(gè)國家成熟的重要標(biāo)志,就是人們對權(quán)力的欲望不再羨慕和迷戀。在瑞士國民的心目中,權(quán)力僅僅是個(gè)符號而已,不管誰來當(dāng)“聯(lián)邦委員會(huì)主席”,實(shí)際意義都一樣,根本算不上什么政治生活中的一件大事,民眾只認(rèn)罩在他們頭上那張至高無上的憲法大網(wǎng),然后按照各自的行為方式去生活就是了。
【原載《中年讀者》】
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