摘要：黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要實施好這一戰(zhàn)略，人才是關鍵，當務之急是向農(nóng)村輸送更多知識型的“新農(nóng)人”。
　　關鍵詞：新農(nóng)村；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)民
　　黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要實施好這一戰(zhàn)略，人才是關鍵，當務之急是向農(nóng)村輸送更多知識型的“新農(nóng)人”。
　　“新農(nóng)人”是相對于農(nóng)人而言。傳統(tǒng)意義的農(nóng)人，是指以種植農(nóng)業(yè)為生的人。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同的是，“新農(nóng)人”除了是生產(chǎn)者，還是投資者、經(jīng)營者、決策者，同時也是市場風險和自然風險的承擔者。他們可能是通過互聯(lián)網(wǎng)進入農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)客”和網(wǎng)商，也可能是學成歸來、子承父業(yè)的農(nóng)民后代，還可能是在都市里打工多年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中青年農(nóng)民工，等等。無論是哪一類，他們的根本特征是運用新的生產(chǎn)方式從事農(nóng)業(yè)，目前在很大程度上體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上。
　　例如，山東省工藝美術學院畢業(yè)的李芬，畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)菏澤市牡丹區(qū)安興鎮(zhèn)，開辦了一家純手工千層底布鞋加工作坊，將工藝設計與布鞋生產(chǎn)相結合，極大地提升了產(chǎn)品層次。經(jīng)過3年多的發(fā)展，目前她的手工作坊已成長為擁有300多名工人的公司，布鞋制造輻射附近7個村鎮(zhèn)，年銷售額達500萬元，利稅80萬元。像李芬這樣一批從事“三農(nóng)”領域工作的特殊創(chuàng)業(yè)群體，在當?shù)鼐捅蝗藗兎Q為“新農(nóng)人”。來自菏澤市政府研究室的信息顯示，目前全市有6.5萬名“新農(nóng)人”活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務、管理等各個領域�！靶罗r(nóng)人”把農(nóng)業(yè)作為職業(yè)，懷揣改變農(nóng)村愿望，將現(xiàn)代要素投入農(nóng)村，推動了農(nóng)業(yè)向信息化、市場化、現(xiàn)代化邁進，成為引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的弄潮兒。
　　菏澤是人口大市，也是傳統(tǒng)的勞務輸出大市。前些年，大量年齡和知識結構堪稱最優(yōu)的農(nóng)村人帶著夢想，離開土地、離開鄉(xiāng)村，到沿海發(fā)達地區(qū)打工經(jīng)商，每年有160多萬人在外創(chuàng)業(yè)。近年來，菏澤市電子商務蓬勃發(fā)展，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如火如荼，為“新農(nóng)人”的發(fā)展壯大提供了土壤、奠定了基礎。調研顯示，菏澤市的“新農(nóng)人”來源廣泛，既有大學畢業(yè)生、“海歸”、城市白領等高學歷人才，也有企業(yè)老板、資本投資人等成功人士，還有農(nóng)村技術人員、種養(yǎng)大戶等“鄉(xiāng)土精英”。他們把農(nóng)業(yè)作為職業(yè)，研究市場、把握政策，通過挖掘農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)營農(nóng)村市場，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想、展示出自己的人生價值。這些知識型“新農(nóng)人”走向農(nóng)村后，通過大力發(fā)展種養(yǎng)和加工業(yè)，采用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等現(xiàn)代經(jīng)營方式，積極促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　“新農(nóng)人”成為踐行文明鄉(xiāng)村推動者。在農(nóng)村電子商務快速發(fā)展的大背景下。不出家門創(chuàng)業(yè)成為可能，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售更是創(chuàng)業(yè)的“新藍海”。目前，不少大學生畢業(yè)后回到農(nóng)村成為“新農(nóng)人”，他們深入挖掘農(nóng)村特色，依靠互聯(lián)網(wǎng)手段，對農(nóng)產(chǎn)品進行優(yōu)化生產(chǎn)、包裝銷售，投放市場后取得了較好的經(jīng)濟效益。如菏澤市定陶縣黃店鎮(zhèn)的大學畢業(yè)生任麗，將糧食種植同電子商務進行有機結合，通過實施創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，一手建立“百城千店”綠色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條，一手搭建互聯(lián)網(wǎng)信息渠道，使農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場直接到達餐桌，解決市民買菜“最后一公里”問題。
　　可以說，這些“新農(nóng)人”的回歸，使一些農(nóng)村社會問題逐步得到解決。通過在家門口創(chuàng)業(yè)，帶動了一大批群眾就業(yè)，增進了社會的和諧。同時，這些“新農(nóng)人”還積極參與村級組織建設，一批“新農(nóng)人”成功當選村干部，強化了帶動發(fā)展能力，增強了村級事務辦理效率，提升了村班子的凝聚力、影響力和號召力。此外，由于許多“新農(nóng)人”學歷高、見識廣，接觸過現(xiàn)代都市文明，擁有較強的規(guī)則意識、法律意識和道德意識，他們積極推動了村容村貌、村風民俗、鄉(xiāng)村道德、鄉(xiāng)村文化等不斷改善，成為踐行文明鄉(xiāng)村的推動者，收到了良好的社會效果。
　　鄉(xiāng)村振興需要更多的“新農(nóng)人”，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是一個有效途徑。近年來，各級政府十分重視培育新型職業(yè)農(nóng)民工作，在資金投入、制度建設、培育方式等方面取得明顯進展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展增添了活力。如浙江省開展的“農(nóng)創(chuàng)客”計劃，近年來累計支持2000多名大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；福建省落實新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升計劃，省政府每年投入近4000萬元，幫助1.2萬名農(nóng)民到省內涉農(nóng)院校接受高、中等職業(yè)教育。
　　但是，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)由于行業(yè)特殊性和地域局限性，大都設立在二、三線城市和農(nóng)村。與大城市相比，職業(yè)化新農(nóng)民在資金扶持、信息、交通、市場營銷、娛樂以及子女教育等方面存在較大的差距，造成了人才流失。有些地方存在對培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策設計不足、細化措施不夠接地氣等問題。如一些部門關于吸引農(nóng)業(yè)人才的政策，大都針對高級技術人才、稀缺人才等，對于投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各類普通人才的引進和扶持培養(yǎng)政策比較缺乏。
　　要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風，加大對職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度。首先，要明晰新型職業(yè)農(nóng)民定位，給予身份認可和職業(yè)認定。建議從國家層面給予新型職業(yè)農(nóng)民身份確認，對這一新興群體的專業(yè)范圍、標準體系、職業(yè)責任、職業(yè)精神、道德規(guī)范等方面給予新的定義，可從生產(chǎn)經(jīng)營型、職業(yè)技術型、專業(yè)服務型等專業(yè)評定上給予一定的職稱和榮譽，為解決“三農(nóng)”問題奠定良好的人才基礎。
　　其次，要營造良好社會氛圍，推動新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。一方面，在社會輿論導向上給予適當傾斜，每年樹立一批先進人物典型，更新人們對新型職業(yè)農(nóng)民的認識；另一方面，加大醫(yī)療、子女教育、農(nóng)村交通網(wǎng)等硬件方面建設，為新型職業(yè)農(nóng)民提供便利，讓他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中留得住、有奔頭。
　　最后，進一步加大對新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持。如出臺可操作、可實施的政策，從實際出發(fā)，解決住房、戶口、子女上學等問題；擴大補助范圍，讓更多新農(nóng)民可以得到政策保障；進行試點，將社會保障制度向新型職業(yè)農(nóng)民群體延伸，解除職業(yè)農(nóng)民后顧之憂。
　　（通信地址：山東省臨沂市水田路水田小區(qū)5號樓3單元信箱）
　　責任編輯：欣文

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