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熊丙奇:打破“身份教育”——大學(xué)生就業(yè)難與高考制度改革

發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  在金融危機(jī)背景下,大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話題。今年4月份,人力資源與社會(huì)保障部發(fā)布一季度的大學(xué)生就業(yè)情況,公布了一個(gè)比較模糊的數(shù)據(jù),說(shuō)大學(xué)生的就業(yè)與去年同等時(shí)間段的就業(yè)率基本持平,保持在二三成之間。而那個(gè)時(shí)候,一些地方公布的大學(xué)生就業(yè)率的數(shù)據(jù),實(shí)際上比去年同期低50%,到3月底為止只有百分之十幾。6月份,人力資源與社會(huì)保障部再次公布最新大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù),比上一次具體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率為45%,較去年同期下降三個(gè)百分點(diǎn)。人力資源與社會(huì)保障部表示,雖然今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,但各項(xiàng)政策措施力度大于往年,將有力保障就業(yè)率在7月達(dá)到70%以上,在年底達(dá)到88%,與往年持平。

  可是,上述數(shù)字,與我們身邊的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)實(shí),卻有出入———從媒體的報(bào)道、學(xué)生的講述中,我們得知,一些招聘會(huì),會(huì)場(chǎng)只能容納一萬(wàn)人,但是卻涌入了兩三萬(wàn)人,在一些民工專場(chǎng)招聘會(huì)上,也有不少大學(xué)生、研究生的身影。而對(duì)數(shù)字本身進(jìn)行分析,也頗令人驚奇。根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部的數(shù)據(jù),在3、4月兩個(gè)月之間,大學(xué)生的簽約率比一季度增加一倍,而按預(yù)測(cè),在未來(lái)的6月,還要解決25%的大學(xué)生就業(yè);
根據(jù)一些地方的數(shù)據(jù),在一季度尚只有10%多一點(diǎn)。

  今年高考中,另外一個(gè)話題是高考降溫了。其依據(jù)是去年高考的人數(shù)是1050萬(wàn),今年的高考人數(shù)是1020萬(wàn),高考報(bào)名數(shù)減少了30萬(wàn)。從數(shù)字上看,似乎降溫了,但是簡(jiǎn)單從數(shù)字變化就推斷出降溫,這樣的判斷太武斷了,我們一定要分析究竟是什么原因?qū)е氯藬?shù)減少。

  首先的一個(gè)原因其實(shí)是生源的減少,今年高中應(yīng)屆畢業(yè)生是834萬(wàn),去年是849萬(wàn),減少了15萬(wàn)。其次,是復(fù)讀生的數(shù)量減少,為什么減少呢?是因?yàn)榻衲暧?1個(gè)省市實(shí)行新課改高考,因此一些學(xué)生去年沒(méi)有選擇復(fù)讀。2007年的復(fù)讀生規(guī)模為289萬(wàn),今年復(fù)讀生規(guī)模為270萬(wàn),減少了19萬(wàn)。兩者相加,已經(jīng)有30多萬(wàn)人了。高考根本沒(méi)有降溫。

  高考并沒(méi)有隨著就業(yè)難降溫,這倒是一件奇怪的事。雖然說(shuō)教育具有反經(jīng)濟(jì)周期作用,但是,大學(xué)生就業(yè)難對(duì)學(xué)生選擇高等教育的影響還是很大的。道理很簡(jiǎn)單,現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難,讀了大學(xué)也找不到好工作,那就不選擇上大學(xué)了。國(guó)外也有這樣的情況,不選擇上大學(xué),而是去接受職業(yè)培訓(xùn),或者直接找工作,幾年之后再上大學(xué)。但是,即便今天大學(xué)生就業(yè)非常困難,絕大多數(shù)高中畢業(yè)生還是一門(mén)心思選擇高考這條道路,這反而是奇怪的事,而原因是:高考獨(dú)尊。

  其實(shí),普通高等教育只是教育中的一個(gè)選擇,高等教育應(yīng)該有多種選擇,成人教育、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、電視大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等,都是高等教育的豐富組成。高中畢業(yè)可以進(jìn)入普通高校,也可以進(jìn)入社區(qū)學(xué)院;
可以選擇高考,也可以直接參加工作,兩年之后再來(lái)讀書(shū),這應(yīng)該是受教育者的正常選擇。但是,現(xiàn)在似乎只有選擇高考這條道路是正確的,政府也鼓勵(lì)大家這樣。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)高考成為“獨(dú)木橋”時(shí),我們告訴大家一定不要以大學(xué)作為唯一的成才途徑,而當(dāng)學(xué)生不選擇上大學(xué)時(shí),大家又驚呼:為什么這樣?

  原因在于,教育本身存在著身份的界限,F(xiàn)在不管是教育部門(mén),還是高校,以及社會(huì)用人單位,都是把學(xué)生所接受的教育分門(mén)別類(lèi):接受普通高等教育的學(xué)生比接受職業(yè)教育的學(xué)生“高人一等”,計(jì)劃內(nèi)招生培養(yǎng)的學(xué)生比計(jì)劃外自學(xué)考試的學(xué)生“高人一等”,甚至有大學(xué)在招收研究生時(shí),明確提出不招自考學(xué)歷學(xué)生。完全按照學(xué)生所在的教育品種、教育的種類(lèi),以及學(xué)生所在學(xué)校的層次來(lái)確定這個(gè)學(xué)生的質(zhì)量,確定這個(gè)學(xué)生的能力和素質(zhì),完全忽視了教育應(yīng)針對(duì)人本身,而不是看外在的教育身份、學(xué)校身份。

  還有一個(gè)更重要的問(wèn)題是,高考被賦予了“改變命運(yùn)”的功能。其實(shí)我國(guó)高考改革的難處不在于設(shè)計(jì)高考改革方案,而是高考所承擔(dān)的功能很不一致,我國(guó)的高考承擔(dān)了諸多非教育功能。不但配置高等教育資源,還進(jìn)行初步的社會(huì)分工,更關(guān)系到戶籍、社會(huì)福利保障和社會(huì)地位。農(nóng)村孩子只有通過(guò)高考才能獲得城市戶籍,享受基本社會(huì)保障;
一個(gè)普通公民要獲得更好的社會(huì)保障,就需經(jīng)過(guò)高考的門(mén)檻,在就業(yè)中尋找一個(gè)收入待遇高的行業(yè)。社會(huì)賦予高考教育之外的功能,使高考的改革難以簡(jiǎn)單地按照教育本身的規(guī)律來(lái)進(jìn)行。

  高考改變命運(yùn)的功能,加上目前的考試制度,使基礎(chǔ)教育普遍采取升學(xué)教育模式。包括我國(guó)農(nóng)村教育,也是如此。而具體到就業(yè),與高考制度相對(duì)應(yīng),形成了環(huán)環(huán)相扣的計(jì)劃體制。1993年大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)實(shí)行自主擇業(yè),但真正自由的雙向選擇并沒(méi)有建立,為了使高學(xué)歷學(xué)生進(jìn)入“好”的單位,人事部門(mén)制訂了以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)當(dāng)年招聘是否成功,使用的是招收了多少博士生、多少碩士生、多少本科生,其中博士生占多少比例、碩士生占多少比例,今年研究生的比例比去年高出25%,等等評(píng)價(jià)指標(biāo)。在這樣的指標(biāo)體下,招聘無(wú)疑看重學(xué)歷。另外,幾乎所有地方引進(jìn)人才,博士和碩士有希望解決戶口,而本科生基本上沒(méi)有希望。有的單位招聘下來(lái)發(fā)現(xiàn),最適合的學(xué)生是一名本科生,碩士生、博士生都不行,但是組織部門(mén)說(shuō),一定要博士生,否則這個(gè)本科生的人事關(guān)系很難辦理。

  面對(duì)如此旺盛的社會(huì)學(xué)歷需求,大學(xué)還擔(dān)心自己的教育質(zhì)量嗎?大學(xué)所想的是怎樣不斷培養(yǎng)高學(xué)歷的人,創(chuàng)造更多有學(xué)歷身份的人來(lái)滿足社會(huì)的需要。我國(guó)在校研究生規(guī)模已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn),而且規(guī)模還在持續(xù)擴(kuò)大,我們也不知道這個(gè)社會(huì)到底需要多少碩士,但是因?yàn)榇蠹叶枷胱x碩士,因此學(xué)校就大量培養(yǎng)“碩士”。

  

  “身份教育”異化了教育的根本

  

  1、高考對(duì)人身份的“確定”

  我國(guó)的教育與用人制度,特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)學(xué)生所具有的外在的教育身份,而這種身份確認(rèn),導(dǎo)致很多人不愿意也不能選擇高考之外的道路。如果說(shuō)高考考進(jìn)了一般本科或者是高職高專,在一些學(xué)生看來(lái),會(huì)成為一輩子的“恥辱”,在未來(lái)發(fā)展中受到這種“身份”的限制,F(xiàn)在很多學(xué)生沒(méi)有辦法真正理性地選擇學(xué)校,理性告訴我們,在選擇大學(xué)時(shí)不要看大學(xué)的“身份”,不要一味追求名校,更應(yīng)該注重自己的個(gè)性、興趣與學(xué)校的培養(yǎng)特色相吻合,而現(xiàn)在的專家建議,不是看吻合不吻合,先進(jìn)入一所好大學(xué)再說(shuō)。

  2、身份教育和競(jìng)技教育

  我們的教育,歸納起來(lái),就是競(jìng)技教育和身份教育。這完全背離教育的本質(zhì)。所謂身份教育,就是從小學(xué)甚至是幼兒園起,就在強(qiáng)調(diào)學(xué)校和學(xué)生的身份了,從好的幼兒園到好的小學(xué)、好的初中、好的高中,然后是好的大學(xué),進(jìn)入好的學(xué)校就是一種身份。教育的基本價(jià)值應(yīng)該是培養(yǎng)合格的社會(huì)公民,讓大家有平等的意識(shí),而不是從小就有一種身份優(yōu)越感。之所以中小學(xué)不能有重點(diǎn)校、重點(diǎn)班,學(xué)校里不要評(píng)三好,其原因就是要給每個(gè)學(xué)生平等發(fā)展的環(huán)境,而不能生活在不平等的教育環(huán)境之中。雖然《義務(wù)教育法》明文規(guī)定中小學(xué)取消重點(diǎn)班、取消重點(diǎn)校,但在很多地方重點(diǎn)校、重點(diǎn)班依舊存在。一方面是由于政府部門(mén)不愿意加大教育投入,推進(jìn)教育公平;
另外一方面是老百姓還有“名!薄ⅰ爸攸c(diǎn)”情結(jié),希望有一條道路讓孩子從小就擁有非常好的身份,從而最終擁有某種特權(quán)。

  異化了的教育在升學(xué)模式下可能是成功的,學(xué)生可能進(jìn)入好的大學(xué),在現(xiàn)在的就業(yè)模式下也會(huì)找到好的工作,但是無(wú)法成為一名真正優(yōu)秀的人才,沒(méi)有公民意識(shí)、平民情懷,沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感。近年來(lái)不少人指出一些學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感缺失,還有很多用人單位對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)越來(lái)越低,非常重要的原因就是競(jìng)技教育和身份教育,忽視了學(xué)生的人格教育,忽視了對(duì)這個(gè)學(xué)生本身的成長(zhǎng)關(guān)注。

  3、過(guò)高的期望與讀書(shū)無(wú)用

  身份教育造成了目前教育的尷尬處境。如前所述,大學(xué)生就業(yè)很難,但是學(xué)生還是拼命上大學(xué),大學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量很低,但是學(xué)生卻沒(méi)有其他更多可選擇的渠道(選擇留學(xué)的畢竟是少數(shù)),F(xiàn)在的城市家庭,孩子兩三歲左右,就開(kāi)始犯愁送孩子上什么好的幼兒園。孩子兩三歲之后,就被競(jìng)技教育、應(yīng)試教育綁架了,一直到他18歲,16年的時(shí)間無(wú)法逃避。

  當(dāng)教育具備轉(zhuǎn)變?nèi)说纳矸葸@一重要功能,必然出現(xiàn)兩方面問(wèn)題。其一,社會(huì)對(duì)大學(xué)生的定義,仍舊是“精英”人才,應(yīng)該從事所謂“精英”崗位,去年年底時(shí),有幾條新聞引起大家廣泛關(guān)注,有大學(xué)生應(yīng)聘去當(dāng)淘糞工、賣(mài)豬肉,有一位農(nóng)村父親得知自己的孩子在娛樂(lè)城當(dāng)搓澡工,非常生氣,大罵孩子給自己丟臉。現(xiàn)在的社會(huì)觀念,還不允許大學(xué)生做“低檔”的工作,而這種觀點(diǎn)的形成,與一直以來(lái)的身份教育有關(guān)。其二,在身份教育中,如果大學(xué)不能向社會(huì)輸送大家所理解的社會(huì)精英,上大學(xué)不能獲得身份的改變,很多人會(huì)對(duì)學(xué)校教育失望,從而走向另外一個(gè)極端,那就是“讀書(shū)無(wú)用論”。所以,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),初一初二輟學(xué)率是最高的。我們可以從一些“正面”的新聞里,得到有關(guān)初中輟學(xué)的“負(fù)面”報(bào)道,報(bào)道說(shuō),今年政府采取措施幫助一些學(xué)生回到課堂,幫助了多少學(xué)生,實(shí)際上就告訴我們當(dāng)?shù)刂辽儆卸嗌賹W(xué)生輟學(xué)。這種情況在農(nóng)村里回潮,導(dǎo)致的問(wèn)題是,我國(guó)的高等教育規(guī)模世界第一,但是基本的九年制義務(wù)教育還沒(méi)有真正普及。

  

  解決就業(yè)難的教育途徑

  

  通過(guò)對(duì)就業(yè)難、高考熱,身份教育和競(jìng)技教育帶來(lái)的各種弊端的分析,我認(rèn)為高考改革是一個(gè)解決上述問(wèn)題和弊端的途徑。高考改革不是簡(jiǎn)單的考試內(nèi)容改革和錄取方式改革,而是教育理念的轉(zhuǎn)變。最根本的就是保障學(xué)生選擇教育的權(quán)利。

  1、受教育者的選擇權(quán)

  賦予學(xué)生受教育者選擇教育的權(quán)利,這是改革高考制度一個(gè)非常重要的理念轉(zhuǎn)變。如果這所大學(xué)的教育質(zhì)量、教育服務(wù)不好,那么學(xué)生就不會(huì)選擇你。目前我國(guó)的高考制度,是在四天之內(nèi),一所大學(xué)全部招滿,全中國(guó)1900所高校在兩個(gè)月之內(nèi)全部搞定招生,以最快的速度、最低的招生成本,把所有符合條件的學(xué)生配置到相關(guān)學(xué)校里去了。而這意味著學(xué)生對(duì)學(xué)校無(wú)法選擇,很多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后發(fā)現(xiàn)對(duì)學(xué)校和專業(yè)都不感興趣?刹还軡M意不滿意,適合不適合,只能陪著學(xué)校慢慢到老,F(xiàn)在轉(zhuǎn)大學(xué)太難了,一個(gè)學(xué)生讀到大學(xué)三年級(jí),由于有多門(mén)課不及格,學(xué)校要他退學(xué),這個(gè)學(xué)生面臨的結(jié)局是,必須退到高三進(jìn)行復(fù)讀再考大學(xué),這太荒謬了,他為什么不可以從這所大學(xué)退出來(lái)轉(zhuǎn)到其他的學(xué)校讀三年級(jí)呢?我們現(xiàn)在不允許他轉(zhuǎn),是因?yàn)楫?dāng)初高考有錄取分?jǐn)?shù)、有招生計(jì)劃限制。現(xiàn)在有部分高校實(shí)行自主招生,但學(xué)校還是不能轉(zhuǎn),理由是自主招生的學(xué)生沒(méi)有高考成績(jī)作參照,更不能轉(zhuǎn)。

  學(xué)生在高考時(shí)可以選擇學(xué)校,在大學(xué)教育時(shí)可以選擇學(xué)校,這才有大學(xué)教育的自由競(jìng)爭(zhēng)。我們的建議就是,受教育者可以拿到幾所大學(xué)的錄取通知書(shū)來(lái)選擇學(xué)校。比如說(shuō)拿到北大、清華、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等等大學(xué)的通知書(shū),根據(jù)學(xué)校錄取的專業(yè)、提供的獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)行確認(rèn),這時(shí)是我選擇學(xué)校,而不是學(xué)校選擇我。如果大學(xué)招生都是內(nèi)部交易,錄取達(dá)官貴人的子弟,可能他能再辦五年就非常不錯(cuò)了。為什么大學(xué)的自主招生非常重要,就是因?yàn)檫@個(gè)原因。

  2、各類(lèi)教育平等競(jìng)爭(zhēng)

  改革一定要促進(jìn)各類(lèi)教育平等發(fā)展,不能是高考獨(dú)尊,不能是普通高校獨(dú)尊,應(yīng)該是所有的教育公平競(jìng)爭(zhēng),所有的教育都是大家值得選擇的教育,沒(méi)有什么門(mén)戶之見(jiàn)。只有這樣,才能促進(jìn)教育的良性發(fā)展。

  今天學(xué)生普遍選擇高考,就是因?yàn)槌刹胖诽,如果將路拓寬,很多?wèn)題可以解決。假如今后有自由轉(zhuǎn)學(xué)制度,學(xué)校與學(xué)校之間可以轉(zhuǎn)學(xué),甚至職校的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)到普通高校,目前二本學(xué)校的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)到一本學(xué)校去,教育的通途才能打開(kāi)。如果各類(lèi)教育一直不平等的話,那么大家將一直追求接受普通高等教育。而與之對(duì)應(yīng)的是用人制度的改革,要改變目前用學(xué)歷高低、學(xué)校層次來(lái)選擇人才這樣一個(gè)過(guò)時(shí)、守舊、完全不科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn),只有改變用人標(biāo)準(zhǔn),真正關(guān)注學(xué)生本人的能力和素質(zhì),才能促使教育的真正平等。

  3、用改革的實(shí)踐來(lái)推進(jìn)改革

  社會(huì)對(duì)高考制度改革寄予很高的期望,希望有一套高考制度,能一下子解決現(xiàn)在存在的所有問(wèn)題,并以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)高考改革方案。民間版高考改革方案公布后,很多記者來(lái)采訪我,大家關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是,實(shí)行這樣的制度,高考的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)降低嗎?大家就不去爭(zhēng)奪名校了嗎?在任何國(guó)家,都會(huì)有名校競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵在于競(jìng)爭(zhēng)是否良性,是否能引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展,而不是相反。對(duì)于我國(guó)高考制度改革來(lái)說(shuō),還必須注意的是,高考還附加有轉(zhuǎn)變一個(gè)人命運(yùn)的功能,如果說(shuō)戶籍制度不改,社會(huì)福利保障制度不改,各個(gè)行業(yè)的收入差距如此之大,高考制度的改革,所能解決的只是教育的局部問(wèn)題。寄希望于高考制度一下子全部改革到位,解決所有問(wèn)題,這本身會(huì)制約高考的改革。

  還有人擔(dān)憂高考制度改革之后會(huì)不會(huì)帶來(lái)更多不公平和腐敗。依據(jù)當(dāng)前高考制度中的各種權(quán)勢(shì)交易和舞弊現(xiàn)象,大家擔(dān)心實(shí)行高考改革之后,一個(gè)學(xué)生可以拿到多張錄取通知書(shū),大學(xué)可以自主招生,那么不是更加無(wú)法無(wú)天了,老百姓的基本權(quán)利就更加無(wú)法保障了?大家要注意一個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在所發(fā)生的高考中的不公平問(wèn)題,教育的腐敗問(wèn)題,是發(fā)生在現(xiàn)在的集中錄取制度之下。我們是用今天的問(wèn)題推論明天,而沒(méi)有想到過(guò)自主招生制度也是需要一系列配套改革的。現(xiàn)在的統(tǒng)一高考、集中錄取制度恰恰是孕育腐敗、作弊的溫床。按照現(xiàn)在的教育管理架構(gòu),所有的辦學(xué)基本上都是計(jì)劃辦學(xué),我曾在一篇文章中說(shuō),現(xiàn)在的中小學(xué)就相當(dāng)于教育部門(mén)的中小學(xué)部,大學(xué)相當(dāng)于教育部門(mén)的大學(xué)部,也就是說(shuō)一個(gè)官員,他搞定了行政機(jī)關(guān),就可以搞定中小學(xué)和大學(xué)。而大學(xué)建立現(xiàn)代大學(xué)制度,自主辦學(xué)、自主招生,中學(xué)校本管理,自主教學(xué),才是擺脫行政影響的根本之道。在實(shí)行現(xiàn)代大學(xué)制度的大學(xué)里,如果有官員打電話給大學(xué)校長(zhǎng),請(qǐng)他幫搞定某個(gè)人的招生,如果大學(xué)校長(zhǎng)同意了,將會(huì)被教授會(huì)通過(guò)不信任投票而把校長(zhǎng)趕下臺(tái)。

  用高考改革推進(jìn)高等教育制度改革,通過(guò)賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),賦予學(xué)生選擇學(xué)校的權(quán)利,促使中學(xué)、大學(xué)進(jìn)行改革,讓中學(xué)能夠自主教學(xué),大學(xué)能夠自主辦學(xué),實(shí)行現(xiàn)代大學(xué)制度。只有這樣,基礎(chǔ)教育才不會(huì)一直圍繞升學(xué)模式轉(zhuǎn),而大學(xué)也不會(huì)滿足于身份教育,教育將轉(zhuǎn)向真正關(guān)注每一個(gè)學(xué)生能力和素質(zhì)的提升。只有關(guān)注人本身的教育才是真正的教育。

  

  來(lái)源:南方都市報(bào)評(píng)論周刊

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