發(fā)端于美國次貸風暴實質(zhì)是全球化時代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡的經(jīng)濟危機已經(jīng)席卷了全球大部分經(jīng)濟體，這次經(jīng)濟危機給中國經(jīng)濟社會發(fā)展也帶來了巨大的沖擊，經(jīng)濟增長放緩，大量人群失業(yè)，民眾收入下降，社會危機若隱若現(xiàn)。

　　如何應對這次危機呢？

　　目前政府的基本應對策略是擴張性的財政政策加適度寬松的貨幣政策，其中代表性現(xiàn)象就是4萬億的政府主導的投資項目以及第一季度極度寬松的貨幣和信貸投放。當然，經(jīng)濟學對上述政策有不同的表述，其中分歧性的策略可以簡單的歸結(jié)為凱恩斯主義和新自由主義的選項不一致。凱恩斯主義認同政府目前采取的擴張性財政政策的合理性，甚至鼓勵政府以更加激進的姿態(tài)推出更多的刺激措施。而新自由主義譜系的經(jīng)濟學者則認為應該更多的推出中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在調(diào)整，釋放更多的經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　與此同時，政治人物和官方宣傳機構(gòu)則在眾多的場合宣講信心的重要性，統(tǒng)計局以及官方主流媒體也都在幫忙烘托著中國經(jīng)濟率先復蘇的氛圍。在互聯(lián)網(wǎng)和一些比較獨立的媒體中，質(zhì)疑中國經(jīng)濟復蘇論的聲音其實也并不微弱，最重要的是，市場中的主體，尤其是大部分中小企業(yè)，在市場空間和資源獲取方面依舊面臨諸多障礙，因此他們投資意愿相當?shù)兔裕��?jīng)濟真正復蘇尚待時日。

　　各說各話，各有打算，但是面臨同樣的不確定性，這大概是目前經(jīng)濟危機籠罩下的一個基本態(tài)勢。如何撥開云霧見青天，真正走出目前的經(jīng)濟困境？本刊三月社論中曾經(jīng)強調(diào)應對危機需要公眾的參與，尤其是就公共政策的自由討論，經(jīng)濟信息的公開和透明方面方面，政府應該有許多改善的空間。

　　不過這種勸導并沒有把話說透，我們在此試圖更加直截了當?shù)谋砻饕粋�核心的意思，那就是必須展開遲滯已久的政治變革才能有效應對目前的經(jīng)濟危機。沒有新的政治變革，不可能化解目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中深層次的問題。

　　78年以來中國社會的演變，基本上是經(jīng)濟逐漸放權(quán)，但是政治結(jié)構(gòu)的變化則相當有限，原來至上而下的權(quán)力金字塔結(jié)構(gòu)基本保留了下來，這種政治結(jié)構(gòu)決定了中國經(jīng)濟發(fā)展的空間，決定了經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富的分配機制，也造就了目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中種種畸形的特征。

　　以中國經(jīng)濟體中消費占比為例，比例大約只有40%，不但低于很多發(fā)達國家70%左右的比例，也低于印度等經(jīng)濟發(fā)展水平落后的國家，那么為什么中國的消費占比特別低呢？追問下去，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的財富財富分配過于向政府傾斜，政府實際掌握了將近70%的財富，那么居民的消費率不足則是最自然的結(jié)果。而公民權(quán)利的不平等，比如城鄉(xiāng)二元分割使得中國人口的70%處在一個先天性的弱勢當中，歧視性的制度和政策使得他們的消費水平非常低。

　　因此調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打破行政壟斷，放松行政管制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，降低經(jīng)濟對外依存度，提高消費比重這幾乎是經(jīng)濟學界對中國經(jīng)濟未來走向的共識性描繪。具體的對策又可以分解為財稅，金融，投資，國有資產(chǎn)管理，城鄉(xiāng)土地制度，社會保障體系和行政管理制度等綜合配套改革。

　　也就是說，走出經(jīng)濟困境的路徑其實相當清晰，政策措施也不是難點，但是多年以來，中國經(jīng)濟卻在原地徘徊，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層面沒有顯著改善，其原因自然需要追溯到目前的政治結(jié)構(gòu)，簡單的說，目前的政治結(jié)構(gòu)已經(jīng)失去了經(jīng)濟改革的動力。這其中有意識形態(tài)的約束，有既得利益的約束，也有政治資本的約束。目前的政治結(jié)構(gòu)尚不能擺脫社會主義意識形態(tài)的困擾，政治人物對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟充滿疑慮。政治決策過程深深的被少數(shù)利益集團和政治內(nèi)斗所俘獲，公共政策既沒有專業(yè)深度，也偏離了公共意愿。而政治結(jié)構(gòu)中真正有抱負的人士則由于缺乏民意的支持，而沒有必要的政治資本來推進艱難的選擇。另一方面，公眾對政治結(jié)構(gòu)的影響力是有限的，不規(guī)則的，非程序化的，結(jié)果也是不可預測的。多種因素制約之下，政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相互糾結(jié)，既是中國式經(jīng)濟危機的內(nèi)因，也阻礙著走出經(jīng)濟困境的路徑。

　　因此走出目前的經(jīng)濟危機，必須依賴政治的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。而這個結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不可能依賴政治高層的主觀自覺，它需要更廣泛的政治參與，推動更多的政治競爭，通過輿論和道義壓力，對政治權(quán)力進行更多的制約，同時逐步通過程序化的民意表達，打破少數(shù)權(quán)勢集團對公共政策的壟斷。通過政治變革，確保平等的公民權(quán)利，釋放更多的經(jīng)濟增長空間，促進更多要素的市場化，降低市場經(jīng)濟的交易成本。純粹就經(jīng)濟談經(jīng)濟，變成輿論空轉(zhuǎn)，經(jīng)濟危機和政治變革已經(jīng)互為一體。

　　那么這種政治變革的動力來自哪里呢？公民社會的積極自覺的參與，經(jīng)濟危機形成的倒逼壓力，以及既有政治結(jié)構(gòu)中的開明力量的匯流，將構(gòu)成必要的動力機制。

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