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劉放生:話說“李昌平難題”

發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 日記大全 點擊:

  

  “李昌平難題”的首次提出,是中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸《按下葫蘆浮起瓢的“三農(nóng)”——讀李昌平新著〈大氣候〉》(原刊《南方都市報》2009年3月22日)一文。

  于建嶸的 “李昌平難題”究竟是什么? 他的《按下葫蘆浮起瓢的“三農(nóng)”——讀李昌平新著〈大氣候〉》一文中已有了詳細(xì)的說明,這里不重復(fù)。

  本人20多歲離開農(nóng)村,一生在縣以下做過農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治和文化教育工作,一年前又非常幸運地在老家農(nóng)村當(dāng)了七年的農(nóng)民,只能從經(jīng)驗的角度說一點話。

  首先,“李昌平難題”,不僅是李昌平任鄉(xiāng)黨委書記期間中國“三農(nóng)”問題的難題,也是當(dāng)前中國“三農(nóng)”的難題。十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展苦干重大問題的決定》指出:“總之,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強;
農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;
農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢”。中央的這一評述,充分證明了“李昌平難題”的依然存在。

  其次,“李昌平難題”,不只是李昌平個人的“難題”,而是農(nóng)村干部曾經(jīng)經(jīng)較為普遍地歷過的難題。關(guān)于李昌平本人的經(jīng)歷,現(xiàn)任人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍曾在安微某縣的一次公開演講中,有過詳盡的介紹。這可見從(http://news.ifeng.com/special/huwenxinzheng/guojiminsheng/200703/0303_786_82743.shtml)上讀到,在這里也不詳述了。目前的李昌平,畢競還是因其經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,被“三農(nóng)”的有心人收留,當(dāng)上了河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心主任、研究員和樂施會顧問。這里要說的,正如溫鐵軍所說,“李昌平這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個案例是個縮影”。因此,要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展苦干重大問題的決定》中關(guān)于“加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證”的各項決定,尤其是,“各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,加強對農(nóng)村改革發(fā)展理論和實踐問題的調(diào)查研究,堅持因地制宜、分類指導(dǎo),創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作,省市縣黨委要有負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作,縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。注重選好配強縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人”。以防止類似李昌平個人的悲劇重演。

  再次,“李昌平難題”既是過去時代的產(chǎn)物,也還會是今后時代的產(chǎn)物。有老一輩專家告訴過我,從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程來看,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般要落后于工業(yè)化、城市化60年左右,即使最快的日本,也在工業(yè)化、城市化30多年后才基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了,農(nóng)民、農(nóng)村的問題就同時就解決了。但是在中國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了,也不一定就能完全解決農(nóng)民和農(nóng)村的問題。因此,我想,也可能正因為如此,才把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)“問題捆在一起,作為全黨工作重中之重。目前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。這個時期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題還遠(yuǎn)沒有從根本上緩解,新情況、新問題層出不窮,如于建嶸所說的“按下葫蘆浮起瓢”的情況,還會不斷發(fā)生,還要我們科學(xué)面對。從這個意義上講,于建嶸博士概括的“李昌平難題”對于三農(nóng)的發(fā)展是很有意義的。

  回望歷史,把某一類難題,某一類成果,用某人的名字來命名,多已有之。如“斯密教條”、“黃宗羲定律”等等。類此,把“三農(nóng)”問題名為“李昌平難題”,也是可以的。(作者:湖南衡陽縣委宣傳部421200)

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