蔡尚偉,王理:金融危機背景下對中國文化“走出去”的初步思考
發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 日記大全 點擊:
如今,文化軟實力在提升國家整體實力方面的作用越來越顯著,通過文化走出去,讓世界更深刻地了解中國,從而提升我國國際地位和影響力,已成為中國轉(zhuǎn)型期實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇。然而,一場發(fā)端于美國金融業(yè)的危機正逐步擴散到全球各行業(yè),國際間的文化交流也難免受到影響。因此,本次金融危機對中國文化“走出去”是危還是機?中國文化產(chǎn)品及服務(wù)如何在本次危機中面對挑戰(zhàn),抓住機遇,持續(xù)有效地推進“走出去”戰(zhàn)略?等等,是目前中國文化相關(guān)業(yè)界亟需思考的問題。
一、現(xiàn)狀:本次金融危機對中國文化“走出去”影響概述
文化“走出去”有兩層含義,其一是通過文化交流活動向世界各國傳播文化理念,展示具體的文化形態(tài),其二是指國際貿(mào)易中文化產(chǎn)品及服務(wù)的出口,包括廣播影視、信息服務(wù)、演藝劇目、文化用品等方面。而文化理念的傳播,往往要通過一定的文化載體,并且最有效的實現(xiàn)方式是受者自覺的文化消費,因此,文化出口成為中國文化“走出去”的最重要部分。
自2006年美國“次貸危機”爆發(fā)以來,這場始于華爾街的金融危機波及范圍越來越廣,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,從虛擬經(jīng)濟到實體經(jīng)濟,從金融業(yè)到各行業(yè),正逐步蔓延。文化貿(mào)易方面,文化出口一直是國際貿(mào)易中的重要部分,在本次金融危機中,各國文化市場均受到不同程度沖擊,從而對文化產(chǎn)品及服務(wù)的出口造成一定影響。
由于文化產(chǎn)業(yè)多側(cè)重于創(chuàng)意型經(jīng)濟,介于虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間,而中國文化出口總量較小,因此金融危機初始,產(chǎn)業(yè)鏈上尚未顯現(xiàn)出大規(guī)模的受影響狀況。目前波動較大的出口部分在文化相關(guān)類,如文化產(chǎn)品制造業(yè)。由于歐美市場萎縮,江浙一帶的工藝品制造商均表示今年圣誕禮品的歐美訂單減少了三分之一以上,原本抱了較大希望的廣交會也未能如預(yù)期帶來大量訂單。這對國內(nèi)部分資本儲備不足、產(chǎn)品單一的中小型企業(yè)是嚴重的打擊。其次是中國當(dāng)代藝術(shù)品在海外拍賣會上表現(xiàn)均不如從前。在11月初結(jié)束的倫敦蘇富比秋拍會中,中國當(dāng)代藝術(shù)品共成交203件,平均每件成交價107萬港元,較春拍的每件158萬港元降低了32%,成交總額已萎縮至最近三季最低。[1]海外演出方面,楊麗萍領(lǐng)銜主演的《云南映象》,原計劃年底赴日本進行的巡演臨時取消;
天創(chuàng)國際演藝制作交流有限公司出品的舞臺劇《功夫傳奇》,原計劃明年4月在美國拉斯維加斯進行的幾十場演出,如今也生出許多不確定因素。[2]而隨著金融危機影響的擴散,我國社會經(jīng)濟各方面必然受到波及,中國文化走出去正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
文化消費作為柔性需求,消費隨意性較強,金融危機背景下的海外文化市場有可能出現(xiàn)兩種截然相反的趨勢。一方面,人們縮緊開支,對文化消費可能更為謹慎,從而導(dǎo)致市場需求減少;
另一方面,人們也可能更頻繁地選擇以休閑娛樂方式緩解經(jīng)濟帶來的心理壓力,導(dǎo)致產(chǎn)生新的文化需求空間。更重要的是,由于歐美市場衰退,出于本土貿(mào)易保護,未來一段時間西方國家極有可能出現(xiàn)對華反傾銷、技術(shù)性、標(biāo)準性等貿(mào)易壁壘的手段。因此,國內(nèi)部分出口型產(chǎn)品主導(dǎo)的企業(yè),或許會借國家拉動內(nèi)需政策之機,調(diào)整產(chǎn)品銷路,轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,這將對我國出口貿(mào)易的發(fā)展造成不良影響。
二、時機:金融危機背景下中國文化“走出去”機遇分析
盡管國際文化格局在短期內(nèi)并未發(fā)生顯著變化,但受宏觀經(jīng)濟形勢影響,今后一段時間內(nèi),抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的國家和地區(qū)很有可能在本次危機中趁勢而上,占據(jù)世界文化版圖的有利地位。如1997年亞洲金融風(fēng)暴后,日韓均抓住機遇調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使其文化產(chǎn)業(yè)崛起從而提升國家整體實力。因此,在當(dāng)前金融危機背景下,中國文化走出去除了面臨風(fēng)險與挑戰(zhàn),更是有著千載難逢的發(fā)展機遇。
首先,從國內(nèi)文化發(fā)展環(huán)境看,本次金融危機對我國文化產(chǎn)業(yè)出口導(dǎo)向型調(diào)整,甚至加速我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是難得的機遇。
長期以來,我國文化出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于制造業(yè),消費的隨意性、可替代性較強,原發(fā)性不足。中國以加工貿(mào)易方式出口文化產(chǎn)品占出口總額的近七成;
外資企業(yè)文化產(chǎn)品出口額占七成以上;
真正體現(xiàn)中國文化內(nèi)容的出口產(chǎn)品出口占比不足15%。[3]近期文化產(chǎn)品海外訂單的減少,恰好反映出我國文化產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)的不科學(xué)性,這種反饋對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分有利。從各文化產(chǎn)業(yè)大國發(fā)展經(jīng)驗可以看出,文化走出去不僅要輸出單純的文化產(chǎn)品,更要輸出本國文化,才能以原創(chuàng)性、創(chuàng)意性的絕對優(yōu)勢占領(lǐng)國際市場。而本次金融危機極有可能帶來整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動,因此,在調(diào)整機遇中,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)更注重開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上游,全面加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,囊括文化生產(chǎn)、輸出各環(huán)節(jié)。此外,來自國際市場的壓力迫使我國出口型文化企業(yè)優(yōu)勝劣汰,這對國內(nèi)出口型企業(yè)著眼長遠發(fā)展、打造核心競爭力有較大的促進作用。
其次,在打造國際影響力方面存在較大機遇。
30年代美國經(jīng)濟大蕭條時期的卓別林、米老鼠系列作品,97亞洲金融風(fēng)暴中韓國“星際爭霸”游戲碟、日本“療傷系”卡通形象趴趴熊,本次金融危機中日本卡通形象“快樂小雞”等,都是特殊時期文化形象創(chuàng)新推廣、文化產(chǎn)品服務(wù)借機開發(fā)的優(yōu)秀案例。中國傳統(tǒng)文化的保守性使得中國市場在本次危機中表現(xiàn)突出,較為穩(wěn)定的中國市場使得全球各國刮目相看,這正是推廣中國文化的大好機會,也正是中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)新出口的最佳時機。同時,穩(wěn)定的市場是吸引海外資本注入,拓展境內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)國際影響力的最大保證。以影視制作業(yè)為例,近年來,好萊塢六大片廠的制作費保持在六千至七千萬美元的范圍內(nèi)居高不下,為節(jié)約制作成本,各大片廠紛紛將拍攝地轉(zhuǎn)移至海外,包括加拿大、東歐、澳洲等地。同時,在海外進行后期制作的影片數(shù)量也不斷上升,據(jù)預(yù)測,以泰國、臺灣、香港、中國大陸等地為主的亞洲地區(qū)有成為世界電影后期制作中心的趨勢。金融危機當(dāng)前,歐美影視制作業(yè)投資銳減,因此削減開支轉(zhuǎn)移拍攝地、外包制作業(yè)務(wù)極有可能成為歐美影視市場得以持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)出路。
再次,從外部環(huán)境看,在拓展海外市場,鼓勵中國文化企業(yè)走出去方面也是最好時機。
本次危機中,美國影視業(yè)由于資方退出導(dǎo)致部分公司發(fā)展停滯,博物館、歌劇院等由于贊助、撥款減少而陷入經(jīng)營困境;
德國出版行業(yè)初顯低迷;
英國上半年廣告市場營業(yè)額大幅下降、藝術(shù)演出行業(yè)遭遇寒流;
日韓動漫產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)也受市場低迷影響不得不縮減開支……國際文化市場動蕩,而中國國內(nèi)市場穩(wěn)定,這對有理想有實力走出國門尋找機遇的部分企業(yè)來講,可謂恰逢其時。中國改革開放30年,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,近年來我國經(jīng)濟發(fā)展更是突飛猛進,綜合來看,中國資本有實力、也是時候走出去了。目前,金融危機導(dǎo)致美國金融市場緊張,部分企業(yè)由于資金困難而急欲出售,降低了其估值。特殊形勢下,外資在政治層面的風(fēng)險性也有可能降低,加之近年來人民幣總體上對美元升值,這些外部條件給我國企業(yè)提供了很好的并購機會。把握當(dāng)前形勢,依托國家近年來針對“走出去”戰(zhàn)略制定的一系列優(yōu)惠鼓勵政策,選擇暫時陷入困境但有實力有潛力的海外企業(yè)合作,是中國企業(yè)拓展海外市場的大好機遇。
三、思考:金融危機背景下中國文化“走出去”對策初探
“走出去”戰(zhàn)略,是20世紀90年代中期黨中央在深刻分析國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上做出的關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。97亞洲金融風(fēng)暴后,江澤民在在十五屆二中全會上的講話中,談到做好經(jīng)濟工作、增強承受和抵御風(fēng)險的能力時強調(diào)了六點,其中一點就是實施“走出去”的戰(zhàn)略。[4]2006年《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中,特別提到:整合資源,突出重點,實施“走出去”重大工程項目,加快“走出去”步伐,擴大我國文化的覆蓋面和國際影響力。近年來中央高度重視文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作,黨的十七大報告明確提出,要“加強對外文化交流,吸收各國優(yōu)秀文明成果,增強中華文化國際影響力!边@是在新形勢下黨和政府對于中華文化走出去戰(zhàn)略的新要求,也是關(guān)系到新時期新階段,如何在國際上提高我國文化軟實力的關(guān)鍵問題。增強中華文化的國際影響力,除了通過外交、對外宣傳、對外文化交流等活動,還要從擴大對外文化貿(mào)易的思路來做。當(dāng)前金融危機對國際貿(mào)易影響巨大,而文化出口對于拉動其它制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位等間接效果顯著。因此國家鼓勵擴大內(nèi)需的同時,仍然倡導(dǎo)出口市場多元化,這對中國文化“走出去“戰(zhàn)略推進十分有利。
。ㄒ唬┖暧^導(dǎo)向上的政策重視
2006年1月,時任韓國國務(wù)總理的李海瓚主持國務(wù)會議,專門討論“韓流”的世界化問題,提出扶植“韓流”以中日為中心世界化。由國務(wù)總理親自主持、專門討論本國文化產(chǎn)品世界化問題的,這在世界各國中還不多見。盡管近年來為培育涉外文化企業(yè),國務(wù)院有關(guān)部門先后出臺了一系列政策措施,如《關(guān)于進一步加強和改進文化產(chǎn)品服務(wù)出口的意見》、《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》等。然而與歐美、日韓等文化產(chǎn)業(yè)大國相比,目前我國政府部門對文化“走出去”的支持力度尚顯不足。我國目前尚未制定明確的關(guān)于中國“大文化走出去”的具體方案,也未建立起完善的對外文化貿(mào)易的政策扶持體系,在資金補助、稅收減免、出口獎勵等方面力度也還不夠。
在金融危機還未對我國市場造成大幅影響之際,國家出臺了十項措施以擴大內(nèi)需,穩(wěn)定經(jīng)濟。其中,“加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展”、“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等幾項對中國文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)在國際上爭取新的發(fā)展機遇有著政策上的保障,也給我國文化產(chǎn)品服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略的推進帶來了契機。中共中央政治局11月29日上午進行的第九次集體學(xué)習(xí)中,中共中央總書記胡錦濤強調(diào),要著眼于全球經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢,堅持對外開放的基本國策,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,加緊實施出口市場多元化戰(zhàn)略,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。12月3日文化部部長蔡武在“改革開放三十年中國文化的發(fā)展”的形勢報告中總結(jié)我國文化建設(shè)基本經(jīng)驗時也提到,必須提升國家文化軟實力,實施文化“走出去”戰(zhàn)略,增強中華文化國際影響力。
因此,在“文化興國”戰(zhàn)略前提下,以國家政策層面支持文化出口,并將其最終指向中國整體國際影響力,是中國文化產(chǎn)業(yè)著眼長遠發(fā)展的必然考慮。
(二)為“走出去”做足準備
目前,國家對文化出口貿(mào)易尚未有較為明確的統(tǒng)計標(biāo)準,對我國可出口文化資源、文化產(chǎn)業(yè)各門類出口優(yōu)勢、文化企事業(yè)單位的國際競爭力等也欠缺系統(tǒng)梳理,因此,為“走出去”作好準備,可考慮對出口文化資源及其價值做系統(tǒng)調(diào)研,分析其輸出的可行性、出口結(jié)構(gòu)搭配的合理性、出口渠道的有效性等。其次,深入研究各國文化體制機制,探尋中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本差異,以利于制定適合我國國情及特殊資源優(yōu)勢的文化方略。再次,調(diào)研國際文化消費市場空間及文化產(chǎn)品的國際化需求,致力將我國現(xiàn)階段欠開發(fā)的傳統(tǒng)文化、文化遺產(chǎn)類產(chǎn)品服務(wù)與國際需求相結(jié)合,推向全球市場。
。ㄈ┳プr機采取具體措施
1、及時搭建國際文化交流平臺
目前金融危機尚未對全球文化產(chǎn)業(yè)造成大規(guī)模破壞性打擊,可利用時機,以探討全球性文化議題,如“文化產(chǎn)業(yè)與金融危機”等為契機,搭建國際文化對話平臺,攜手各國共同應(yīng)對困難。而國際文化論壇本身,也是促進國際文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的有利平臺。中國若是把握機遇,在金融危機背景下以相對穩(wěn)定的國內(nèi)市場為支撐,邀請全球文化產(chǎn)業(yè)界共赴盛宴,對推動全球文化貿(mào)易將起到相當(dāng)重要的作用。若是更進一步借機形成國際文化論壇的長效機制,打造高規(guī)格的文化對話平臺,也可助于中國擴大在世界文化格局中的話語權(quán)。中國可以借鑒其他國家的一些做法。以全球文化論壇為例,2004年,由教科文組織及主辦地政府為主導(dǎo),非政府組織及贊助公司相配合成立的首屆全球性文化論壇于巴塞羅那正式揭幕,以藝術(shù)、文化和對話作為主要活動。來自全球若干國家的文化藝術(shù)從業(yè)者,通過演講、研討、表演、展出等形式,平等對話并宣傳各自文化,展現(xiàn)出豐富且令人驚艷的各地文化意涵,對所在國文化“走出去”發(fā)揮了重要作用。此次中國若能舉辦類似活動,并將議題的時效性與論壇的長效性相結(jié)合,會有利于吸引國際文化界對中國的聚焦。
2、廣泛吸納國際文化產(chǎn)業(yè)高端人才
如今,公司倒閉、重組的信息屢見不鮮,海內(nèi)外各大企業(yè)也陸續(xù)出臺裁員計劃,這些無論對在職者還是求職者都是沉重的打擊。(點擊此處閱讀下一頁)
例如《洛杉磯時報》、時代華納旗下時代公司、甘尼特公司等重量級傳媒集團均傳出了裁員計劃。然而,這也恰好成為國內(nèi)許多文化機構(gòu)難得的招賢機遇。這次的金融危機,可以說是一次資源重新分配、制度優(yōu)化的時機。經(jīng)過一次洗牌式的調(diào)整,對加速國內(nèi)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拓展人才儲備,都是難得的機遇。若能把握時機,通過如“文化產(chǎn)業(yè)人才儲備計劃”等策略,吸納國際上有經(jīng)驗有實力的文化高端人才,從他們身上獲得國際先進的文化產(chǎn)業(yè)運作經(jīng)驗,同時吸取本次危機中其失敗教訓(xùn),將有助于推動今后中國文化產(chǎn)業(yè)健康、良好、持續(xù)發(fā)展。另一方面,文化企業(yè)可利用這類熟悉國際化企業(yè)操作的海外人才,與熟悉中國文化特性的本土人才結(jié)合,打造精英團隊,拓展海外市場。
3、加速中國海外文化交流機構(gòu)建設(shè)
目前,中國文化中心和海外孔子學(xué)院是我國較具代表性的駐外文化交流機構(gòu)。中國海外文化中心作為文化部外派的常設(shè)機構(gòu),可以長期、穩(wěn)定、自主、靈活地開展中國文化對外傳播工作。全球已設(shè)有巴黎文化中心、開羅文化中心、馬耳他文化中心、貝寧文化中心、毛里求斯文化中心、漢城文化中心、柏林文化中心等,這些海外文化中心以全面準確地介紹當(dāng)代中國發(fā)展為主要任務(wù),是駐在國人民了解中國文化的一扇窗戶。而孔子學(xué)院是公益性的非營利性的漢語推廣機構(gòu),得到中國政府支持,由中國和海外教育機構(gòu)、社會組織合作舉辦。截至2008年3月,我國已經(jīng)啟動建設(shè)了238所孔子學(xué)院(課堂),分布在69個國家和地區(qū),已成為各國學(xué)習(xí)漢語言文化、了解當(dāng)代中國的重要場所?鬃訉W(xué)院總部計劃,到2010年在世界各地建設(shè)500所孔子學(xué)院,使孔子學(xué)院年在學(xué)人數(shù)達到10萬人,參加漢語言文化活動的人數(shù)達到50萬人,國外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)預(yù)計將達到1億。[5]
然而,國家間外交因素帶來的政治障礙、海外干部派遣人事制度不健全等,使得類似機構(gòu)在海外布局時存在重重困難。因此,在擴建此類文化交流機構(gòu)時,可適當(dāng)考慮淡化其官方色彩,鼓勵民間資本參與投資建設(shè),完善管理機制,在保證傳播中國文化本職不變質(zhì)的情況下,盡量產(chǎn)業(yè)化運作,通過融入海外市場從而輸出中國文化。
此外,還可拓展民間交流合作領(lǐng)域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業(yè)和個人從事對外文化交流,以“文化周”、“文化行”等活動,或借助相對平等的產(chǎn)業(yè)資本,帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進對外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、以廣電媒體境外落地、新媒體合作等多種形式輸出核心文化
金融危機中,民眾對于財經(jīng)信息的報道和商業(yè)新聞的關(guān)注日益高漲的同時,不少國外媒體卻陷入廣告銳減、融資困難的境地。以美國新聞集團為例,在雷曼兄弟的幫助下,福克斯互動媒體分別于2005年和2007年收購了IGN娛樂和圖片分享網(wǎng)站Photo bucket。如今雷曼兄弟宣告破產(chǎn),新聞集團網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)陷入不知何去何從的局面。[6]默多克近期表示,新聞集團不再依賴某個單一市場或某種單一媒體。此外,美國一些報業(yè)公司還將印前、印中和印后業(yè)務(wù)分別外包,以節(jié)約成本;
國外電視臺尋求與網(wǎng)絡(luò)互動以擺脫單純的電視廣告減少的局面,獲得更大的收益空間……這些都是國內(nèi)媒體,尤其是新媒體產(chǎn)業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)的機遇所在。廣電傳媒的海外落地向來是中國文化走出去的重要部分,其傳播模式主要有兩種:一是自建渠道,即通過中國電視頻道在海外的落地或影視節(jié)目自辦發(fā)行,直接掌控平臺和收益。二是“借船出!,包括向境外媒體出售節(jié)目的海外播映權(quán),以及與境外媒體合辦公司和頻道進行本土化傳播兩種方式。我國對外傳播在很大程度上都是由國家唱主角,以政府為主導(dǎo),民間傳播、民營企業(yè)的比重還很薄弱。因此,支持我國民間資本進入海外媒體,對拓展我國對外傳播渠道、輸出我國核心文化產(chǎn)品,都是非,F(xiàn)實且有力的途徑。
但是,各國對外資準入審批制度存在差異,針對不同行業(yè)不同國家的開放程度不同,例如意大利法律明確限制外資進入廣播影視業(yè);
俄羅斯也限制外資進入覆蓋俄領(lǐng)土一半?yún)^(qū)域的廣播媒體、發(fā)行量較大的報紙和出版公司等。因此,在拓展海外傳媒業(yè)務(wù)時,要注意選擇合適的投資地,以有效的審批渠道和企業(yè)形式,配合恰當(dāng)?shù)钠放平?jīng)營策略,努力爭取中國傳媒在國際上的聲音。
早在2004年廣電總局就頒布了《關(guān)于進一步加強廣播影視“走出去工程”管理工作的通知》:全國廣電系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行總局2002年2月10日發(fā)布的《赴國外租買頻道和設(shè)臺管理暫行規(guī)定》,以“中央為主,地方為輔”、“以我為主、對外有利”為原則在海外拓展廣電業(yè)務(wù),并有針對性地播出外宣節(jié)目。國家十一五文化綱要及此后一系列鼓勵對外文化交流的政策中提出,鼓勵文化企業(yè)在境外設(shè)立出版社、廣播電視網(wǎng)、出版物營銷機構(gòu)等,商務(wù)主管部門在境外投資促進、扶持、保障、服務(wù)、核準等方面提供便利。上述文件對我國傳媒行業(yè)拓展全球市場、爭取國際話語權(quán)既有政策層面的鼓勵,對媒體也有著導(dǎo)向性的規(guī)范,避免在“走出去”過程中出現(xiàn)危及國家意識形態(tài)安全的行為。
5、加大國內(nèi)文化企業(yè)“走出去”力度
在金融危機的沖擊下,目前很多境外公司市值已經(jīng)較低,跨國并購對于中國希望走出去的企業(yè)而言將是一個非常好的機遇。然而文化產(chǎn)業(yè)投資見效周期較長,具有較高的風(fēng)險性,同時,由于中外企業(yè)運作方式的差異,易導(dǎo)致投資境外文化企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管失位,以致資產(chǎn)流失,甚至進一步危及國家意識形態(tài)安全。有資料顯示,1993年至2005年大中型國有企業(yè)在海外上市過程中,涉及國有資產(chǎn)流失至少600億美元。因此,鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去的同時,在規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)、探索國企改制等方面,還有許多工作需要考慮。對購入海外瀕臨破產(chǎn)的文化企業(yè),亦需將風(fēng)險防范意識放在第一位。
在打造競爭主體方面,國際文化市場競爭要求國家文化產(chǎn)業(yè)有較高的集中度,從發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,一個國家文化產(chǎn)業(yè)競爭力主要表現(xiàn)為該國若干家文化企業(yè)集團以雄厚的資本、技術(shù)和人才實力參與國內(nèi)外市場競爭的能力。[7]因此,中國文化走出去首先需重點打造一批具有國際市場競爭力的大型文化企業(yè)集團,比如以中國對外文化集團為代表的大型國有文化企業(yè)。近年來,該集團在建立金融和資本平臺、形成較強融資能力的基礎(chǔ)上,進一步采取擴大文化出口基地建設(shè)、運營大型常年演出系列劇目、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和在境外設(shè)立國際文化市場前沿營銷陣地等戰(zhàn)略性舉措,正逐步從傳統(tǒng)的文化中介商轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕缮、制作商以及文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃者[8],對中國文化走出去,增強我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力上,作出了很大努力。公司一直在探索如何通過金融和資本運作渠道,解決中長期文化產(chǎn)業(yè)投資的資金問題,以利于打造更具實力的國際性企業(yè)。在特殊背景下,國家可考慮以產(chǎn)業(yè)基金方式,引導(dǎo)鼓勵一批大型文化企業(yè)發(fā)展,帶動更多的文化企業(yè)走出去。其次,還可引導(dǎo)目前市場穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿薮蟮姆俏幕惔笮推髽I(yè)進行業(yè)務(wù)拓展,例如通過投資文化地產(chǎn)、注資海外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立文化產(chǎn)品分銷機構(gòu)等,以多元化發(fā)展進入國際文化市場。再次,由于直接投資海外文化項目的風(fēng)險較大,對國內(nèi)中小型民營文化企業(yè)來講,投資收益不確定性高,因此,中小文化企業(yè)應(yīng)在穩(wěn)定其國內(nèi)市場的同時,立足國內(nèi)根據(jù)地,適當(dāng)尋求國際合作,找準時機拓展海外業(yè)務(wù)。
對于出口資金短缺的問題,商務(wù)部早在2000年便設(shè)立了“中小企業(yè)國際市場開拓資金”給予走出國門的中小企業(yè)以支持,2008年中央財政也出臺了一系列財稅扶持政策促進中小企業(yè)發(fā)展,比如連續(xù)5次提高出口退稅率,安排資金12億元支持中小企業(yè)“走出去”,開展國際經(jīng)濟合作等。除中央、地方的專項資金,還要充分發(fā)揮中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行的業(yè)務(wù)支持作用。中國進出口銀行行長李若谷在接受17大集體訪問時曾提到,近年來,在出口方面中國進出口銀行更加強調(diào)支持中小企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品走出去,將來會對服務(wù)貿(mào)易、旅游、信息產(chǎn)業(yè)的進出口給予更大支持。[9]國家目前已經(jīng)將文化產(chǎn)品和服務(wù)出口納入中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍,國家發(fā)改委和中國進出口銀行共同建立了境外投資信貸支持機制,對推動有比較優(yōu)勢的中國企業(yè)境外投資提供政策性金融支持。但從目前文化企業(yè)“走出去”的進程來看,對上述銀行資金扶持的利用是不夠的。在當(dāng)前機遇下,我國各大中小型文化企業(yè)應(yīng)充分認識、利用以上政策,積極走出國門,以中國產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)價廉拉動海外消費。
產(chǎn)品市場方面,目前世界主流的文化市場仍然具有很大的開拓空間,出口定位也可根據(jù)形勢作出調(diào)整。有資料顯示,中國對美國、歐盟和中國香港的文化產(chǎn)品出口額合計占出口總額的85%以上,近期歐美市場的波動對國內(nèi)文化產(chǎn)品制作業(yè)出口造成一定影響,但也讓我國文化出口企業(yè)看到了全球其它很多地區(qū)尚有待開拓。比如,目前與中國文化貿(mào)易量較小的日韓、東南亞等國具有悠久的歷史文化淵源,這些國家的消費者較容易理解中國的文化產(chǎn)品,文化折扣相對較。
此外,我國與亞非拉地區(qū)的文化交流、貿(mào)易往來日益密切,文化出口方面存在較大空間。
如何有效推動中國文化走出去,一直是中國文化界、貿(mào)易界討論的熱點。盡管就目前而言,本次金融危機對我國文化產(chǎn)業(yè)的影響還未完全顯現(xiàn),但不可否認,風(fēng)險與機遇并存的2009年極有可能帶來世界文化格局的重大轉(zhuǎn)變,對中國文化產(chǎn)業(yè)本身而言,也是難得的發(fā)展機遇。從全球各文化出口大國的發(fā)展經(jīng)驗來看,把握時機、跟進研究、調(diào)整政策,是制勝的關(guān)鍵。有著深厚文化底蘊的中國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期,在百年難遇的世界經(jīng)濟動蕩中,如何化危為機,建構(gòu)強勢的國家文化軟實力,打造具有競爭力的國際影響力,值得更多的文化“官、產(chǎn)、學(xué)”相關(guān)人士進一步思考。
[注釋]
[1]《金融危機或使海外中國古代藝術(shù)品回流》,東方網(wǎng),2008年11月18日
[2]《國外市場萎縮 楊麗萍《云南映象》日本巡演取消》,北京日報,2008年11月27日
[3]商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司與貝塔斯曼集團,《加快文化貿(mào)易發(fā)展,推動中國文化出口》,國際貿(mào)易,2008年10期
[4]《江澤民“走出去”戰(zhàn)略的形成及其重要意義》,人民網(wǎng),2008年11月10日
[5]參見教育部網(wǎng)站
[6]《雷曼兄弟破產(chǎn)殃及思科新聞集團等五大IT巨頭》,人民網(wǎng),2008年9月17日
[7]祁述裕:《中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力報告》,社會科學(xué)文獻出版社,2004年8月,第43頁
[8]《中國文化產(chǎn)業(yè)走出去需要“航母”》,深圳特區(qū)報,2008年5月18日
[9]《李若谷:中國進出口銀行將加大對進口的支持力度》,人民網(wǎng),2007年10月18日
[參考文獻]
1. 蔡尚偉等:《金融危機背景下的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,人民網(wǎng),2008年10月27日
2.蔡尚偉、王倩茹:《論金融危機與文化產(chǎn)業(yè)》,人民網(wǎng),2008年10月17日
3.蔡尚偉、江南:《金融危機背景下的文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展》,人民網(wǎng),2008年11月19日
4.蔡尚偉、張玥:《金融風(fēng)暴對傳媒產(chǎn)業(yè)的影響及對策初探》,人民網(wǎng),2008年10月22日
5. 蔡尚偉、唐丕躍:《金融危機背景下的中國文化產(chǎn)業(yè)對策:“文化十條”》,中國文化管理傳播網(wǎng),2008年11月28日
6. 蔡尚偉、崔嘉藝:《芻論“中國——南亞——東盟文化貿(mào)易體系”的構(gòu)建》,人民網(wǎng),2008年6月10日
7. 胡景巖,《中國文化出口對策研究》,《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2007》,2007年12月
8. 張曉明、胡惠林、章建剛主編:《2008年:中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,社會科學(xué)文獻出版社,2008年3月
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