目前國際金融危機影響面日益擴大，也波及到中國。其實，中國經(jīng)濟長期以來自身運行中由于體制機制的作用、結(jié)構(gòu)的變化而不斷埋下了危機的種子。這次即使沒有國際金融危機發(fā)生，國內(nèi)經(jīng)濟危機也會發(fā)生。下面我們分析一下中國經(jīng)濟的內(nèi)在問題：

　　一、中國經(jīng)濟周期顯現(xiàn)

　　市場經(jīng)濟追逐利潤，一方面不斷地壓縮成本，減少用工和降低勞動者收入；
另一方面不斷地擴大生產(chǎn)規(guī)模，擴大利潤面積。這就構(gòu)成了一對經(jīng)常的、不解的矛盾，即廣大勞動人民或社會大眾的有效需求不足與社會生產(chǎn)擴張和產(chǎn)品過剩的矛盾。這種矛盾周期性地加劇，形成所謂的經(jīng)濟周期。經(jīng)濟周期的具體表現(xiàn)為：繁榮、衰退、蕭條、復蘇，周而復始，循環(huán)往復。

　　中國改革開放以來，實際上是在其經(jīng)濟體系中不斷地引入了市場機制。先后在農(nóng)業(yè)、消費品、生產(chǎn)資料、勞動力、房地產(chǎn)、資本等領(lǐng)域引入市場體制，形成市場經(jīng)濟形態(tài)。并且隨著國家入世而不斷地融入國際市場經(jīng)濟環(huán)境。中國經(jīng)濟也表現(xiàn)出市場經(jīng)濟運行一般規(guī)律，也顯現(xiàn)出經(jīng)濟周期現(xiàn)象。例如，1987～1988年高漲，1990～1992衰退；
1993～1995年高漲，1997～1999衰退；
2004～2007年高漲，2008年出現(xiàn)衰退。

　　市場經(jīng)濟本身建立于社會分工、商品交換、貨幣信用的基礎(chǔ)之上，供求分離、錢貨分離、借貸分離、使用價值與價值分離，存在著廣泛的時間差、空間差、主體差、信息差等。這就在社會再生產(chǎn)和經(jīng)濟循環(huán)序鏈中埋藏下無數(shù)的或然性和風險因素。不僅如此，某些商品貨物衍生出各種期貨、典押等重復形態(tài)，某些貨幣金融資本等又衍生出各種票據(jù)、證券等虛擬形態(tài)，使社會市場經(jīng)濟體系中進一步充滿了不確定性和風險因素。在基本矛盾等周期因素的作用下，暗流涌動，經(jīng)常會釀起泫然波瀾。

　　中國本次經(jīng)濟下滑或衰退的趨勢已明顯出現(xiàn)。2008年前三季GDP增速為9.9%，同比下降2.3個百分點，第三季度回落到9%，增速進一步下滑；
股市持續(xù)下跌達70%；
房市交易量下跌20%以上，價格僵持，進入“嚴冬”；
中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉近7萬多家；
外貿(mào)出口增速由去年的24%下降至近期的13%；
失業(yè)量增加，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等等。說明經(jīng)濟運行進入周期的衰退階段。

　　經(jīng)濟周期細分包括供求周期、固定資產(chǎn)更新周期、技術(shù)變革周期、社會福利與效率選擇周期等綜合表現(xiàn)形式，使得各階段持續(xù)時間有長有短。由于重合性，這次衰退和蕭條期看來需二、三年，復蘇期需三、四年。

　　二、中國經(jīng)濟出現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)

　　部門化、利益化、私有化、市場化改革以來，中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益發(fā)生了重大的兩元分化：一方面形成了一些強勢的大型的壟斷的部門、行業(yè)和企業(yè)，它們在中國市場經(jīng)濟體系中已形成氣候，成為強勢的、主導的、暴利的、過熱的一方；
另一方面是廣大中小民營企業(yè)、分散經(jīng)營的行業(yè)、企業(yè)、個體業(yè)主、農(nóng)民等經(jīng)濟體，它們構(gòu)成了中國市場經(jīng)濟體系中弱勢的、從屬的、微利的、艱難竭蹶的、過冷的一方。

　　強勢、大型、壟斷陣營源于和包括以下相互交織的成份：一是“抓大放小”以后保留的資源、能源、航運等各類大型國有企業(yè)和部門。它們已不是原來意義的全民企業(yè)，經(jīng)過“減員增效”，它們已將大多數(shù)原有職工下崗、內(nèi)退、買斷和辭退，而替換成農(nóng)民工和社會雇工；
少數(shù)管理層由權(quán)力裙帶關(guān)系重新組成，他們享受高工資、高福利、高待遇；
有些已蛻化為部門既得利益集團。它們通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等種種名義使用大量銀行資金和財政資金。它們通過欠債迫使政府和銀行幫助其包裝上市，圈取巨額社會資金。它們壟斷國家資源、能源、支柱產(chǎn)業(yè)、航運等經(jīng)營空間；
任意抬高價格，創(chuàng)造暴利。二是在國企產(chǎn)權(quán)改制過程中，通過剝離競爭性行業(yè)“零字買斷”、出售、招股等途經(jīng)，蛹化出一大批大型私營企業(yè)，它們很多也因欠債而在銀行幫助下實現(xiàn)了上市圈錢，演變成更大規(guī)模的企業(yè)及行業(yè)。三是在改革開放的市場經(jīng)濟環(huán)境中利用各種條件和機會自然長成或發(fā)展起來的各類較大規(guī)模的企業(yè)及行業(yè)，利用技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢，獲得壟斷地位。這類大型私企在發(fā)展過程中和現(xiàn)實營運過程中大都要取得國有銀行、政府管理部門的支持，需要賄賂和屈從于這些權(quán)力部門，所以它們中的大多數(shù)沾有權(quán)力經(jīng)濟的色彩。四是直接的權(quán)力經(jīng)濟部門，即在市場監(jiān)管的各領(lǐng)域，由各類監(jiān)督權(quán)力特許的各種經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)，如運輸公司、礦產(chǎn)公司、醫(yī)藥、煙酒公司、旅游專線等等。五是黑社會經(jīng)營的大型企業(yè)、行業(yè)，或是發(fā)展過程中形成了黑社會式的經(jīng)營管理方式，或是黑社會勢力搶占各種經(jīng)營領(lǐng)域形成的各種大規(guī)模企業(yè)、行業(yè)。如黑社會控制管理的礦業(yè)、運業(yè)、娛樂業(yè)企業(yè)等。黑勢經(jīng)濟腐蝕官權(quán)、公檢法，官匪一家、霸市，壟斷性猶強。

　　上述各類企業(yè)行業(yè)相互交織、勾結(jié)，壟斷資源、能源、市場經(jīng)營空間等，任意抬高原材料和產(chǎn)品價格，推動通貨膨脹，創(chuàng)造暴利，吸榨社會；
在勞動關(guān)系軟約束的情況下，它們還隨機吞吐勞工，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，立于不敗之地。

　　 而作為弱勢經(jīng)濟體的一方則情況相反，它們分散、狹小，沒有官方權(quán)力保護。它們不能左右市場和價格，當原材料價格一再被強勢部門拉高之后，它們的利潤空間就受到前向擠壓。又由于技術(shù)及規(guī)模所限它們產(chǎn)品的質(zhì)量及規(guī)格總處于中低檔以下水平，技術(shù)含量和投資起點低更易引起相互競爭；
所以只剩下低價競銷的出路，相互殺價，使獲利空間又受到后向擠壓，正所謂前后夾擊。還剩下一點出路就是近一步壓低勞工標準，以榨取血汗微利，當勞動合同法等正�；�社會管理實施以后，它們就難乎為繼了。它們還缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，往往訂單一停就得倒閉。

　　強勢經(jīng)濟部門與弱勢經(jīng)濟部門構(gòu)成了改革開放以來中國經(jīng)濟體系中新的二元結(jié)構(gòu)。加上原來既有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，中國的社會經(jīng)濟體系中就有了兩種二元結(jié)構(gòu)，相互關(guān)聯(lián)。二元結(jié)構(gòu)還導致了兩種極分化：一是產(chǎn)品兩極分化，高檔高價產(chǎn)品（包括建筑、設(shè)施、服務等），奢侈豪華；
低檔低價產(chǎn)品，浪費資源，污染環(huán)境，惡性循環(huán)。二是社會收入及生活兩極分化，少數(shù)富人，大多數(shù)窮人；
基尼系數(shù)已達0.496，接近社會失和的危險邊緣。

　　三、中國經(jīng)濟出現(xiàn)滯脹狀態(tài)

　　通常，經(jīng)濟高漲時期投資過熱，需求旺盛，出現(xiàn)通貨膨脹；
經(jīng)濟蕭條時期投資不足，消費萎縮，出現(xiàn)大量失業(yè)。但是，有時也出現(xiàn)通貨膨脹與失業(yè)并存的現(xiàn)象，這叫滯脹。西方發(fā)達國家在上世紀七八十年代曾出現(xiàn)過長時間滯脹現(xiàn)象，此曾引發(fā)了新自由主義的宏觀經(jīng)濟政策。中國經(jīng)濟今年以來持續(xù)下滑，同時也表現(xiàn)出明顯的滯脹現(xiàn)象：即一方面物價指數(shù)居高不下（CPI 7％，PPI 10%）。通貨膨脹的壓力仍然很大；
但另一方面經(jīng)濟衰退，大量中小規(guī)模企業(yè)倒閉，大企業(yè)裁員，大量失業(yè)產(chǎn)生。

　　何以出現(xiàn)這種危機現(xiàn)象？在西方國家另有原因，我們暫不探討。但說中國導致這種危機類型的原因，主是由于上述二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟體系造成的。

　　在二元結(jié)構(gòu)中，強勢部門中許多大經(jīng)濟體處于壟斷地位，可以直接推動價格上漲，以創(chuàng)造利潤。它們在產(chǎn)品滯銷時也不肯降價，可以停產(chǎn)放假或解雇工人，但仍維持高價，等待市場恢復。特別是大型國企，經(jīng)過多年改革已經(jīng)形成了一種伸縮自如的內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”：其管理層以上人員仍保留國有編制，享受高工資、高福利、高待遇，是一個比較固定的上層集團。其原來的下層員工早已被以撥離、內(nèi)退、買斷等方式逐出企業(yè)，而替換成低工資、低福利、低待遇，可以隨時辭退的不固定的農(nóng)民工或其他社會雇工的下層員工隊伍。上層集團高福利享受市場高額利潤；
下層隊伍則隨市場境遇而漲縮。從而使這類企業(yè)在市場上具有“扛價”本領(lǐng)。危機來臨，它們既扛價，又釋放失業(yè)。

　　那些資源類、能源類大型企業(yè)和行業(yè)更可直接推動資源、能源等價格上漲。國家拉動內(nèi)需的大型建設(shè)項目也首先使大型企業(yè)獲利并隨之推動資源等原材料價格上漲。社會兩極分化，高收入階層窮奢極欲，也持續(xù)不斷地拉高高檔產(chǎn)品及消費的價格。

　　國有銀行向大型企業(yè)特別是國有大型企業(yè)放貸、注資，支持其改造、擴張，拉動物價上漲；
它們管理低效、鋪張浪費，形成巨額銀行壞帳，而銀行又是國有的，壞帳再多也不能執(zhí)行破產(chǎn)，只能由國家核銷壞帳；
而國有銀行體系核銷壞帳的辦法，就是直接增發(fā)貨幣來充填貨幣流失之缺口。上世紀90年代后期以來，國家每年增發(fā)500億元貨幣核銷壞帳；
再增發(fā)500億元核銷“貸改撥”（即原來的“撥改貸”資金還不起了，又重新改成無償撥款了）所形成的資金缺口。這是國家銀行參與的直接制造通貨膨脹的做法。

　　國家銀行支持強勢部門、大型企業(yè)擴張，推動通貨膨脹，創(chuàng)造利潤；
所創(chuàng)利潤除其本身上層集團占有外又形成國家財政的主要來源。這就構(gòu)成了一個特殊的貨幣經(jīng)濟循環(huán)體系：國家通過銀行體系向強勢部門注資，強勢部門創(chuàng)造利潤，再向國家財政回饋資金�？磥恚�當今中國國家財政一起參與分享了通貨膨脹獵獲來的豐厚晚餐。由于各方有利，就都自覺不自覺地推波助瀾，共同推動通貨膨脹前行。

　　強勢陣營的經(jīng)濟量占國家經(jīng)濟的1/3硬，近些年它們的增長速度在30％以上。所以平均下來整個國家的經(jīng)濟增長速度就是10％左右�？梢姡瑥V大中小企業(yè)即弱勢部門增長甚微。社會經(jīng)濟增長10％，而國家財政增長卻是30％以上，與強勢部門增長速度高度相關(guān)。這種情況與上述分析基本吻合。

　　社會經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)分化，運行到一定程度之后，廣大弱勢企業(yè)出現(xiàn)負利潤，簡單再生產(chǎn)不能維持；
廣大下層社會收入低迷，出現(xiàn)負儲蓄，社會購買力大面積萎縮，泡沫破裂，危機爆發(fā)。大量弱勢部門企業(yè)倒閉，停工放假，造成大量的失業(yè)；
大企業(yè)也減員造成大量的失業(yè)。

　　通貨膨脹與失業(yè)并存，中國經(jīng)濟進入滯脹狀態(tài)。

　　滯脹還包含人民幣對外升值與對內(nèi)貶值并存的窘?jīng)r。

　　四、中國房市和股市存在原生泡沫

　　中國房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也主要是大資本、大型企業(yè)、權(quán)力資本涉足。它們同屬于強勢經(jīng)濟部門，稍有特點的是它們與地方政府關(guān)聯(lián)更為密切，它們與地方政府財政、銀行之間的鐵三角關(guān)系更為明顯。

　　城市改造、新型房地產(chǎn)業(yè)興起帶來了巨額利潤空間，政府、銀行與大資本合作，積極開發(fā)這一淘金領(lǐng)域。政府不斷規(guī)劃新的城建區(qū)，改造動遷舊的城建區(qū)，以出售土地獲得巨額財政收入；
——大地產(chǎn)商從銀行融資來買地和建樓，然后高價賣樓賺取高額利潤；
——銀行通過放貸給地產(chǎn)商和購房者獲得高額利息收入。（三方利益攸關(guān)。）銀行按揭向購房者放貸，也起到促進售房，推動房價上漲的作用；
房產(chǎn)交易稅費也構(gòu)成巨額地方政府財政收入。此外，在地產(chǎn)批發(fā)、交易過程中，地方政府有關(guān)官員也有廣泛的權(quán)力尋租的空間；
開發(fā)商賄賂銀行職員、制做購房群體貸款手續(xù)向銀行套取貸款的情況也時有發(fā)生等等�？傊�，在中國房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展過程中，各方面各環(huán)節(jié)都有很強勁的利益動力。他們利益攸關(guān)，也互相聯(lián)結(jié)，互相照應，推波助瀾，推動房市價格持續(xù)上漲，出現(xiàn)嚴重泡沫。國外發(fā)達國家房地產(chǎn)業(yè)盈利一般在7～10％，中國則達到30％甚至50％、100%以上。

　　2008年以來，各城市房產(chǎn)交易量普遍下降20％以上，價格僵持，交易停滯，進入“冷冬”。2008年10月份全國18個城市政府先后出臺優(yōu)惠政策“救房市”，表明沉不住氣了，變相承認了房市存在著嚴重的泡沫。只減免一點稅費，擴大一點房貸或給予些許獎勵不能解決問題。應該協(xié)商降壓，擠出泡沫，惠及百姓，才是正確出路。但是，前述二元結(jié)構(gòu)的傾向在這里表現(xiàn)得非常明顯，各方利益捆在一起，聯(lián)合“扛價”等待進一步的通貨膨脹來消化其高價泡沫的傾向占居上風。

　　中國股市先天不良。改革開放以來，個體、私營經(jīng)濟成份發(fā)展、國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟改制、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和產(chǎn)權(quán)市場開放等改革及發(fā)展過程不斷為中國資本市場準備了條件。先期幾個民企特別是幾個由國企“買斷”轉(zhuǎn)制而來的“民企”上市募集資金成功以后，再三改革仍不見效的其他國企大受啟發(fā)，于是也在各大銀行的幫助（包裝、粉飾）下紛紛上市（上世紀90年代中后期）圈錢并亦獲成功。銀行為什么要幫助它們掩飾虧損和不良業(yè)績？因為它們大都欠銀行巨額貸款，“圈錢”成功后可以還給銀行，——他們有共同利益。

　　同樣道理，銀行在幫助轉(zhuǎn)民或未轉(zhuǎn)民的國企上市成功后，也大受啟發(fā)，甚至分外眼紅。如此管理缺陷、經(jīng)營低效的國企尚能在資本市場開放之初上市成功；
況我金融機構(gòu)同屬國有企業(yè)，也有諸多同病，存在著大量虧損和壞帳，幾經(jīng)改革難以實現(xiàn)自負盈虧；
何不也利用一下資本市場初放之契機？于是各大銀行、保險公司等國有金融機構(gòu)也都在新世紀伊始屈尊自賣，紛紛自我粉飾，(點擊此處閱讀下一頁)

　　取得當局默許，爭相上市；
利用國有金融機構(gòu)的傳統(tǒng)名望，成功募得巨額資金，得以填平長期壞帳及虧損，為進一步轉(zhuǎn)制和發(fā)展贏得了寬松條件�？梢哉f，廣大國企和金融機構(gòu)，都成功地利用了中國資本市場的“初戀”，雙雙實現(xiàn)了“解困”。只是農(nóng)業(yè)銀行步伐稍慢，沒能趕上危機前的這班車。實為遺憾！

　　可見，中國資本市場所基于的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不良，存在先天缺陷。大部分上市公司內(nèi)部管理尚不到位，其內(nèi)部高工資、高福利、高待遇的現(xiàn)象仍很嚴重，他們坐吃上市收益，繼續(xù)依靠壟斷國家資源來獲利；
它們很少或長期不向股民分紅。不良產(chǎn)業(yè)發(fā)行了大量的“垃圾產(chǎn)品”。

　　當初產(chǎn)權(quán)改革、化股上市時，為了保持國有經(jīng)濟性質(zhì)，設(shè)置了大比例的由企業(yè)及其內(nèi)部自持的非流通股（民營公司上市后其內(nèi)部也積累一部份非流通股——小非），其按期解禁后轉(zhuǎn)為流通股，可見機入市；
其對于持有者來說始終是有利的主動權(quán)，對廣大股民來說則始終是一種不測的沖擊。

　　監(jiān)管不善，也一直是中國股市的心腹大患，上市公司素質(zhì)不良、假帳、權(quán)力不對稱、信息失真、高管圈錢、莊家操縱、交易不公、坑害廣大中小散戶等情況時有發(fā)生。

　　此外，國人好賭，僥幸投機心理為主。與上述因素互作，使得中國股市完全成長為投機主導型市場，而非投資主導型市場。

　　所以，中國股市泡沫也是原生的。18年潮起潮落證明：上市公司募資成功是贏家，國家稅收是贏家，證券公司傭金收入是贏家，少數(shù)莊家（機構(gòu)）是贏家，而絕大多數(shù)分散股民是敗家。幾翻炒起跌落之后，真相漸明，社會信心大失，必然陷入一蹶不振的危機狀態(tài)。

　　五、中國涉外經(jīng)濟處于不利地位

　　中國改革開放以來，先期的招商引資、合資合作，大都是以高外匯匯率、高定價進設(shè)備作股的，外方一般還壟斷銷售結(jié)算權(quán)；
中方一般配套土地和流動資金貸款，以低人民幣匯率計價。后期，中方經(jīng)過長期廉價勞動、廉價資源、廉價商品創(chuàng)造和積累了大量的外匯儲備�，F(xiàn)在，巨額外匯儲備又受到外幣貶值的不斷打擊。外匯貶值、人民幣相對升值又同時打擊中國出口業(yè)。中國經(jīng)濟進入福利外流，惡性循環(huán)的窘境。

　　來料加工、來樣加工、來件組裝和補償貿(mào)易，合資合作，獨資、來資購股、并購等等，這些過程回頭看卻都似外國產(chǎn)業(yè)資本和金融資本之入侵：由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和現(xiàn)代管理能力，中國的制造業(yè)不斷被收拾、歸攏、納入國際產(chǎn)業(yè)分工序鏈，并被壓入硬成本環(huán)節(jié)，即勞動力和原材料環(huán)節(jié)。所謂“兩頭在外”：知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品設(shè)計、標準化管理、核心關(guān)鍵技術(shù)（構(gòu)件）等環(huán)節(jié)在外；
勞動力、原材料、能源、環(huán)境等環(huán)節(jié)屬我；
產(chǎn)品包裝、商標。廣告、分銷等環(huán)節(jié)又由外掌控。凡風險大、成本高、利潤微的環(huán)節(jié)屬內(nèi)，凡風險小、成本低、利潤高的環(huán)節(jié)屬外。產(chǎn)業(yè)劣勢已經(jīng)形成。此外，國際資本對中國現(xiàn)代服務業(yè)也已覬覦良久，早有滲透，現(xiàn)代零售業(yè)已大部被吃掉，銀行、保險、通訊、物流等行業(yè)的經(jīng)營空間已不斷被搶占。2008年是中國服務業(yè)入世保護期的到期年，外資侵入勢頭更強。所以，今年在出口凋萎的情況下，外資進入速度卻增長26%，說明了這種實際情勢。香港中文大學郎咸平教授對上述情況有深刻的闡述。

　　中國的出口總是廉價，中國的進口總是昂貴；
國際資源能源漲價經(jīng)常對準中國需求；
中國食用油加工業(yè)也被悄悄吃掉；
中國海外資本投資還經(jīng)常被套�。�
中國很多富人和有些貪官還將資金向外轉(zhuǎn)移等等�？傊�，中國涉外經(jīng)濟處于被剝削、被控制、福利外流的不利地位。

　　六、中國市場經(jīng)濟監(jiān)管不力

　　市場經(jīng)濟是交換經(jīng)濟，也是自由競爭經(jīng)濟，它的正常運行必須有公平、公正的“游戲規(guī)則”，即完善的法律法規(guī)；
同時還必須有相應的政府機構(gòu)依法嚴格監(jiān)管，以保證為各市場主體提供公平、公正的制度環(huán)境，保證自由、平等、公正的原則，能夠得以實行。

　　但是，政府監(jiān)管權(quán)力能否正確運用？這又靠現(xiàn)代民主政治監(jiān)督來予以保證。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，這三件事情是一種連環(huán)的關(guān)系：市場經(jīng)濟有活力和效率，社會發(fā)展需要市場經(jīng)濟；
市場經(jīng)濟運行需要政府監(jiān)管；
政府監(jiān)管須要民主政治監(jiān)督。

　　改革開放，特別是1992年決定建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，有關(guān)市場經(jīng)濟運行的法律、法規(guī)及其監(jiān)管和執(zhí)行機構(gòu)日益建立、健全起來，取得了很大的成就。但是十多年來政府的市場監(jiān)管行為卻不盡如意，監(jiān)管不力甚至監(jiān)管腐敗的情況一直嚴重存在。主要原因在于中國某些行政體制改革尚未到位，某些管理部門割裂、行業(yè)利益保護、行政壟斷做法遺留；
政治體制改革尚且滯后，民主政治監(jiān)督機制缺乏。監(jiān)管不力或監(jiān)管腐敗，在中國市場經(jīng)濟發(fā)展歷程中，至少造成以下惡果：市場準入不公，各種行業(yè)保護、行政壟斷盛行，如能源、交通、通訊等行業(yè)壟斷猶甚；
生產(chǎn)安全技術(shù)標準執(zhí)行不嚴，黑心礦主草菅人命，礦難不已，各類生產(chǎn)事故頻發(fā)；
食品藥品質(zhì)量監(jiān)管不嚴，惡性中毒事件連連；
建筑工程及設(shè)施安全質(zhì)量監(jiān)管不嚴，“豆腐渣”工程頗多，社會生活安全隱患很多很大；
市場運行秩序不良，坑蒙拐騙、惡意拖欠、假冒偽劣等行為和現(xiàn)象屢見不鮮，屢禁不止；
資本市場信息不真，莊家操控等痼疾難除等等。

　　以上情況使中國市場經(jīng)濟運行質(zhì)量大受影響，市場關(guān)系扭曲；
也是釀成前述二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（即強勢經(jīng)濟部門、弱勢經(jīng)濟部門）病癥的溫床。

　　七、中國經(jīng)濟體系具有“上吸性”

　　這里說的上吸性包括兩個方面：一是前述二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中，強勢經(jīng)濟部門通過壟斷資源、操控市場、推動物價上漲等手段不斷抽吸下層社會及廣大弱勢主體的利潤。二是幾經(jīng)改革后形成的國家財稅體制，具有強烈的上吸性。

　　首先，國家通過發(fā)行貨幣，核銷國企及銀行壞帳、分賜大型建設(shè)項目等途徑，支持強勢經(jīng)濟部門擴張，創(chuàng)造巨額利潤，然后國家又從中吸取利稅，形成巨額財政收入。這是一種國家財政與強勢經(jīng)濟部門連動的上吸形式。

　　其次，國家還通過分稅制的形式將財政收入不斷向上集中，例如關(guān)稅、重要資源、能源及大型國企的稅收掌握在國家財政手中；
增值稅的大部分（75%）也掌握在國家手中；
其他稅利收入在各級地方財政中逐級留成，也是越向下比例越小。

　　第三，國家的許多部門及行業(yè)管理還實行了逐級垂直管理的形式，由此將很多稅費收入直接集中到省及中央財政手中。

　　這種上吸機制，形成了上大下小、上實下空的財政體系。這種財力結(jié)構(gòu)使國家在社會經(jīng)濟活動中的比重日益加大，國家建設(shè)投資的比重越來越大，社會經(jīng)濟運行對國家依賴性太大，每逢蕭條，就靠國家投資、上項拉動。國家投資、上項又與強勢經(jīng)濟部門結(jié)合，再助長下一輪擴張和危機。如此使國家陷入經(jīng)濟周期漩渦，難以自拔；
使國家宏觀管理和宏觀調(diào)控的輔助性、中立性、超然性和科學性難以保持；
進一步造成市場扭曲，并埋藏更大危機的禍根。這種財政結(jié)構(gòu)還進一步助長了權(quán)力腐敗，“跑部錢進”成了各下級政府的心經(jīng)。

　　八、中國經(jīng)濟危機的治療

　　中國經(jīng)濟危機應該標本兼治。

除了科學審慎地運用財政及貨幣等克服周期的政策措施外；
還應該深化體制改革以剔除各種壟斷弊端；
加強科教以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；
推進政體改革以健全社會管理；
等等。

　　1、拉動內(nèi)需措施不要操之過急，要注意保護市場機制、尊重客觀規(guī)律。特別是大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要科學規(guī)劃、科學決策、平穩(wěn)實施。防止與強勢經(jīng)濟部門藕合，又造成人為的市場波動。

　　2、大力推進民生項目建設(shè)。要多上民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小學幼兒園、社區(qū)服務設(shè)施、醫(yī)療診所、居民區(qū)街道、綠地、文體場所、垃圾污水處理場所，電力、交通、通訊設(shè)施的“最后一公里”即使用端口等等。要及時推進免費教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、傷殘、災害、失業(yè)、最低收入保障等社會保障制度建設(shè)。這些措施惠及面大，補救市場缺陷，也能擴大內(nèi)需。

　　3、大力扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)屬于前述弱勢經(jīng)濟部門，它們數(shù)量大、面積廣，勞動密集，吸納就業(yè)多；
利潤率低，幾乎只掙“功夫錢”，惠及廣大消費者。因此要切實對它們減免稅費負擔；
要為它們的生產(chǎn)場所、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)提供支持，不能只搞檢查、關(guān)停等生硬措施；
要對它們提供科技、培訓、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化改進等方面的投入支持；
要為它們提供公正管理和司法服務，為它們創(chuàng)造寬松、良好的投資營商環(huán)境；
等等。

　　4、安居工程不必多開新的建設(shè)工程，可以通過適當引導房市降價，擠出泡沫，使房價回歸正常；
將現(xiàn)有滯銷的房產(chǎn)存量賣給百姓，惠及百姓。國家可以設(shè)專項補貼幫助百姓。房產(chǎn)商也可間接受益。

　　5、提升、授權(quán)香港證監(jiān)系統(tǒng)為全國證監(jiān)管理中心。解職、重組內(nèi)地證監(jiān)體系，引進管理及制度資源，重建中國資本市場監(jiān)管體系。消除、消化現(xiàn)存的各種弊端，杜絕莊操，逐步提高上市產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，保證資本市場公正、健康運營。

　　6、深化市場經(jīng)濟體制改革，盡快斬除、剔除各種行業(yè)壟斷、行政壟斷的惡瘤。原來計劃經(jīng)濟體制遺留下來的行業(yè)管理部門、機構(gòu)及人員隊伍，這些年改頭換面，又經(jīng)營又管理，如各種交通運輸公司等，橫亙于市場體系中，成為壟斷性既得利益團，危害極大，嚴重傷害自由市場秩序。必須下大力氣逐一清查、鏟除之。同時，穩(wěn)步培育真正的民間行業(yè)自組織體系。還要深化改革和完善公共財政體制，擴大地方自主權(quán)。

　　7、努力加大反壟斷力度。進一步完善反壟斷法、反暴利法、質(zhì)檢法等有關(guān)法律法規(guī)，強化監(jiān)管責任，提高執(zhí)行力度等。還要堅決有效打擊各種權(quán)力腐敗和黑惡勢力等。努力控制強勢壟斷部門，消除滯脹因素。

　　8、推進司法獨立。進一步提高各級法院級別，使其與政府同級和并列，直接對人大和社會公眾輿論負責。由此提高法律權(quán)威，加強司法監(jiān)督力度，督促政府做好各類市場監(jiān)管工作。

　　9、推進政治體制改革，強化民主政治監(jiān)督，進一步促使政府公正履行市場監(jiān)管職能。根據(jù)條件，政治體制改革可以試行以下方面：賦予政協(xié)維憲監(jiān)察權(quán)，強化政協(xié)審議功能，以充分發(fā)揮民主黨派和社會各界的監(jiān)督作用；
建立人大代表競選直選制度，實行人大代表專職化制度等，以提高人大立法、表決質(zhì)量及監(jiān)督力度；
實行縣區(qū)政府首長競選、公選和直選制度，擴大人民和社會監(jiān)督力度；
進一步實行新聞媒體自由和信息公開、政治透明的體制機制，為大眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，推進社會公正；
等等。

　　10、不遺余力地加強科技和教育，不斷提高國民素質(zhì)、勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；
不斷提高自主創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強國際競爭能力；
努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　2009年1月16日

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