左大培:危機(jī)還是機(jī)遇?
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
去年美國(guó)爆發(fā)的“次級(jí)抵押貸款”危機(jī),最近已經(jīng)發(fā)展成了名副其實(shí)的國(guó)際金融危機(jī),并且正在演變?yōu)橄砦鞣降慕?jīng)濟(jì)衰退。西方金融界的權(quán)威人士稱這場(chǎng)金融大海嘯為“百年不遇”,承認(rèn)這是自20世紀(jì)30年代以來最大的國(guó)際金融危機(jī)。為了防止這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)展成20世紀(jì)30年代那樣的經(jīng)濟(jì)大蕭條,西方各國(guó)的中央銀行向其銀行系統(tǒng)注入了巨額資金,在通貨膨脹仍然存在的環(huán)境下多次降低利率,甚至不惜政府出資拯救本國(guó)銀行,將私人銀行國(guó)有化。在最近幾十天中,美國(guó)政府就決定為這種拯救行動(dòng)付出8千多億美元,而西歐各國(guó)則打算為拯救本國(guó)金融體系而付出2萬(wàn)億歐元。
一、危機(jī)還是機(jī)遇:對(duì)立的發(fā)展道路
在現(xiàn)在這樣一個(gè)全球化的時(shí)代里,如此嚴(yán)重的西方國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)竟然會(huì)沒有影響,這是不可想象的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)界和經(jīng)濟(jì)決策層擔(dān)心中國(guó)會(huì)受到國(guó)際金融危機(jī)拖累,甚至也被牽連到某種危機(jī)之中,這種擔(dān)心也在情理之中。似乎是反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層的這種擔(dān)憂,當(dāng)前些日子歐美國(guó)家的中央銀行共同采取了降低利率的行動(dòng)時(shí),中國(guó)的中央銀行——中國(guó)人民銀行也跟著同時(shí)降低利息率,給人造成了一個(gè)印象,似乎中國(guó)的中央銀行不過就是美國(guó)和歐盟中央銀行的應(yīng)聲蟲。
其實(shí),了解20世紀(jì)30年代以前一百年西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)史的人都知道,這次的國(guó)際金融危機(jī)不過是在重現(xiàn)那時(shí)幾乎十年發(fā)生一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從危機(jī)發(fā)生的方式到危機(jī)演化的路徑都是如此,連危機(jī)在各主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)生的同步性,也和那時(shí)候一模一樣。我早就認(rèn)為,最近20多年由美英引領(lǐng)而席卷全球的資本主義自由化“改革”,不過是在將整個(gè)世界拉回到19世紀(jì)去。在現(xiàn)代的技術(shù)和社會(huì)組織下實(shí)行19世紀(jì)的那種自由市場(chǎng),不發(fā)生嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)倒奇怪了。這是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)自由主義必定招來的報(bào)應(yīng)。
按照19世紀(jì)的常態(tài),任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的主要國(guó)家都不能逃脫重大的國(guó)際性金融危機(jī)的打擊。以此推論,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這次的國(guó)際金融危機(jī)中似乎也必遭劫難。不過,這樣的推論所依據(jù)的并不是什么不可改變的“自然規(guī)律”。
在70多年前的那次30年代大蕭條中,西方的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)都深陷危機(jī)的泥潭,產(chǎn)出的暴減和失業(yè)率都以百分之幾十計(jì),而蘇聯(lián)卻恰好在這個(gè)時(shí)期徹底實(shí)行了公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不僅沒有經(jīng)歷什么產(chǎn)出總值上的下降,反而實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)能力的大飛躍,從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成了現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)。在緊接其后而發(fā)生的第二次世界大戰(zhàn)中,蘇聯(lián)戰(zhàn)勝了納粹德國(guó),這在很大程度上依靠的正是它在西方經(jīng)濟(jì)大蕭條期間建立的工業(yè)實(shí)力,特別是軍事工業(yè)的實(shí)力。對(duì)蘇聯(lián)來說,西方的經(jīng)濟(jì)大蕭條反倒成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。
熟悉經(jīng)濟(jì)上的歷史事實(shí)的人都知道,19世紀(jì)歐美國(guó)家之所以在受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊上具有同步性,是因?yàn)樗鼈兌紝?shí)行在國(guó)際上開放的自由放任的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);
而蘇聯(lián)之所以將西方國(guó)家的30年代大蕭條變成了自己發(fā)展的機(jī)遇,則是因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)實(shí)行的是獨(dú)立自主的公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然,單純對(duì)歷史事實(shí)進(jìn)行比較和模仿不可能解決我們所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。不過,對(duì)當(dāng)前中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行的深入考慮仍然會(huì)證明:這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來的是危機(jī)還是機(jī)遇,這取決于中國(guó)采取什么樣的方針和路線。
有兩條根本對(duì)立的道路擺在我們面前,供我們選擇:一條是獨(dú)立自主地集中統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線,走這條道路,國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇;
另一條是依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,這條道路或遲或早會(huì)使中國(guó)受西方國(guó)家裹脅而陷入經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。
二、依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路
最近十年來,依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路在中國(guó)占據(jù)了統(tǒng)治地位。這條路線在國(guó)內(nèi)致力于實(shí)行自由放任式的市場(chǎng)化,不顧一切地推行掠奪人民財(cái)富的私有化;
對(duì)外則完全放棄獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放棄對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù),放任外國(guó)產(chǎn)品特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)市場(chǎng),放任以致懇求西方企業(yè)搶占中國(guó)的投資機(jī)會(huì)、控制中國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),甚至將中國(guó)的國(guó)有企業(yè)都以“賣”為名拱手送給外資企業(yè),同時(shí)調(diào)動(dòng)一切政策手段力圖通過增加對(duì)西方的出口來發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)的決策層自1999年開始不惜代價(jià)地致力于加入WTO(世界貿(mào)易組織),最終以放棄經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立自主為代價(jià)而在2001年加入了WTO,實(shí)行所謂“與國(guó)際接軌”,這是執(zhí)行依附西方的資本主義市場(chǎng)化路線最集中的體現(xiàn)。
前幾年美國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的那種最瘋狂的經(jīng)濟(jì)繁榮期。適逢這一時(shí)機(jī),加入WTO帶來的西方降低對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品壁壘方便了中國(guó)增加產(chǎn)品出口,使得以低工資成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的中國(guó)產(chǎn)品的出口能夠以每年30%多的速度快速增長(zhǎng),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差也從每年2百到4百億美元上升到2千多億美元!芭c國(guó)際接軌”道路的擁護(hù)者們由此獲得了“證據(jù)”來“證明”其主張的正確性。而現(xiàn)在的國(guó)際金融危機(jī)卻說明,這個(gè)“與國(guó)際接軌的好處”只是一個(gè)曇花一現(xiàn)的虛假繁榮。
就是在前幾年這個(gè)時(shí)期,依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路也使中國(guó)付出了慘重的代價(jià):加入WTO迫使中國(guó)放棄對(duì)國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)的保護(hù),導(dǎo)致中國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到嚴(yán)重困難,大豆之類的產(chǎn)業(yè)更是被外國(guó)產(chǎn)品擠垮;
外資企業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)并在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)私有化過程中瘋狂并購(gòu),使中國(guó)的許多重要產(chǎn)業(yè)被外資控制;
開放中國(guó)金融業(yè)使外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)賺取了巨額利潤(rùn),并且將中國(guó)變成了為美國(guó)和英國(guó)等資金凈輸入國(guó)籌資的重要來源。經(jīng)常帳戶的巨額順差使中國(guó)成了一個(gè)資金凈輸出的國(guó)家,但是對(duì)外資的開放以致優(yōu)惠卻使外資同時(shí)大量涌入中國(guó),造成了畸形的資金內(nèi)外對(duì)流,國(guó)內(nèi)的外資與國(guó)外的外匯儲(chǔ)備同時(shí)激增,中國(guó)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)被外國(guó)人控制、喪失盈利機(jī)會(huì),由此換得的外匯儲(chǔ)備只是回報(bào)很低的外國(guó)資產(chǎn),而這次的國(guó)際金融危機(jī)則清楚地表明,中國(guó)外匯儲(chǔ)備所持有的這些外國(guó)資產(chǎn)很可能不會(huì)有約定的回報(bào),甚至可能連本金都損失掉。
而當(dāng)前的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)將徹底暴露依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路給中國(guó)造成的危害。西方金融體系的動(dòng)蕩可能使中國(guó)積累的外匯儲(chǔ)備受到重大損失,但這絕不會(huì)是西方金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的最主要作用。西方經(jīng)濟(jì)的衰退必定導(dǎo)致對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品需求的明顯下降,再加上巨額的貿(mào)易順差所招致的人民幣升值壓力、曇花一現(xiàn)的出口需求拉動(dòng)本身所助長(zhǎng)的勞動(dòng)成本上升,所有這一切都使中國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),出口能力迅速下降。最近一年來中國(guó)東部沿海地區(qū)倒閉了幾萬(wàn)家企業(yè),據(jù)稱導(dǎo)致2千萬(wàn)工人失業(yè),這些企業(yè)倒閉的主要原因就是出口變?yōu)樘潛p。由于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的西方經(jīng)濟(jì)衰退才剛剛開始,西方需求萎縮對(duì)中國(guó)出口的這種打擊也才剛剛開始。
面對(duì)出口增速的明顯下滑,有關(guān)部門的反應(yīng)是進(jìn)一步深化片面依靠出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措,最近又重新將出口退稅率提高到14%。這是繼續(xù)堅(jiān)持依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的表現(xiàn)。其實(shí),中國(guó)當(dāng)今受制于出口的依附型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),本來就是高出口退稅率等一系列依附主義的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的。在依附于出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重打擊的情況下提高出口退稅率,不僅是堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)走錯(cuò)誤的發(fā)展道路,而且是在錯(cuò)誤的發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)。
三、通向危機(jī)之路
象這種片面追求出口增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策,只是依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的一個(gè)方面。而堅(jiān)持依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,最終一定會(huì)使中國(guó)受西方國(guó)家拖累而陷入金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路下,出口成了解決國(guó)內(nèi)總需求不足的主要出路,而對(duì)應(yīng)地放寬進(jìn)口限制卻反過來通過增加進(jìn)口而加劇國(guó)內(nèi)的總需求不足,造成國(guó)內(nèi)總需求不足的惡性循環(huán)。西方國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)大大減少西方國(guó)家的總需求,導(dǎo)致對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口的需求減少,中國(guó)從西方進(jìn)口的壓力劇增。西方的經(jīng)濟(jì)衰退還會(huì)使國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)奪市場(chǎng)的斗爭(zhēng)加劇。這一切都會(huì)導(dǎo)致中國(guó)靠出口增加本國(guó)產(chǎn)品需求的努力受挫,對(duì)進(jìn)口不加限制則可能導(dǎo)致中國(guó)的進(jìn)口激增。這樣,西方的危機(jī)必定會(huì)降低中國(guó)凈出口(出口大于進(jìn)口的貿(mào)易順差)的增加幅度,還很可能大大減少中國(guó)的凈出口,而凈出口減少就意味著國(guó)外購(gòu)買造成的對(duì)本國(guó)產(chǎn)品需求的減少。在這種情況下,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)增加中國(guó)產(chǎn)品的需求起的是有害的作用,而不是有利的作用。
更嚴(yán)重的是,如果這次國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退加深到極為嚴(yán)重,中國(guó)也會(huì)有可能由上千億美元的巨額貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)貿(mào)易逆差。這特別可能產(chǎn)生于下述情況:國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退極為深重,使中國(guó)的出口明顯萎縮,造成對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的總需求嚴(yán)重不足;
為了增加對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求,中國(guó)不得不以本國(guó)的財(cái)政和貨幣政策擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,但又沒有建立起足夠有力的阻止進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,結(jié)果是內(nèi)需的擴(kuò)大同時(shí)也使進(jìn)口激增。嚴(yán)重的出口萎縮與進(jìn)口激增合在一起,就可能使中國(guó)的巨額貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差。
貿(mào)易逆差意味著國(guó)外購(gòu)買的中國(guó)產(chǎn)品少于中國(guó)購(gòu)買的國(guó)外產(chǎn)品,使得國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易減少了、而不是增加了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。在這種情況下,如果中國(guó)國(guó)內(nèi)沒有足夠大的消費(fèi)和投資需求,中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的總需求不足,企業(yè)沒有利潤(rùn),工廠倒閉,經(jīng)濟(jì)蕭條,工人失業(yè)。即使中國(guó)仍然有正的貿(mào)易順差而西方經(jīng)濟(jì)衰退僅僅使貿(mào)易順差減少,這種惡果也或多或少地會(huì)在某種程度上出現(xiàn)。而依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路所要求的對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品開放,將成為導(dǎo)致這種惡果的一個(gè)主要因素。
原則上說,一國(guó)可以靠資本帳戶上的外國(guó)資金流入來彌補(bǔ)自己的貿(mào)易逆差,而外國(guó)資金流入本來的主要功能之一就是為有貿(mào)易逆差的國(guó)家提供進(jìn)口資金。但是最近半個(gè)世紀(jì)的歷史證明,西方國(guó)家的壟斷資本和政府往往利用這種資金流動(dòng)搶占別國(guó)的投資和盈利機(jī)會(huì),控制別國(guó)經(jīng)濟(jì),甚至干涉別國(guó)內(nèi)政。而中國(guó)最近15年來的問題則更為荒謬和嚴(yán)重:經(jīng)常項(xiàng)目的順差使中國(guó)成了一個(gè)資金凈輸出的國(guó)家,但是放任以致鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó)卻造成了畸形的資金內(nèi)外對(duì)流,一方面是外資控制了中國(guó)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),奪取了中國(guó)國(guó)內(nèi)的盈利機(jī)會(huì),另一方面則是中國(guó)國(guó)內(nèi)用不了的這些資金使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備激增,而這些外匯儲(chǔ)備所化成的外國(guó)資產(chǎn)又可能使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備連本金都虧蝕掉。
如果堅(jiān)持依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,繼續(xù)放任以致鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó),這樣畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流就一定會(huì)損害中國(guó)的金融甚至經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)現(xiàn)在還沒有開放資本項(xiàng)目下的人民幣自由兌換,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入只能造成官方持有的外國(guó)資產(chǎn)即外匯儲(chǔ)備的增加;
如果中國(guó)開放了資本項(xiàng)目下的人民幣自由兌換,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入就可能造成中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多個(gè)人購(gòu)買和持有大量的外國(guó)資產(chǎn)。但是在這兩種情況下,這樣畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流都不可能不造成中國(guó)人民經(jīng)濟(jì)利益的損失。
一般說來,流入中國(guó)的外資在中國(guó)所得的回報(bào)都會(huì)比它持有中國(guó)以外資產(chǎn)的回報(bào)為高,否則它就不會(huì)流入中國(guó)。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)不陷入危機(jī),外資對(duì)持有中國(guó)資產(chǎn)的這種高回報(bào)預(yù)期就不會(huì)落空。而所有的中國(guó)人當(dāng)然都要竭力防止中國(guó)陷入任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種格局的最終結(jié)果是,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入只是提高了外資的收益。而與其相對(duì)應(yīng)的中國(guó)資金流向國(guó)外,卻是放棄了國(guó)內(nèi)實(shí)際上較高的回報(bào)而去獲得國(guó)外較低的回報(bào)。在那些向國(guó)外投資的私人企業(yè)和個(gè)人,這是由于國(guó)內(nèi)的高回報(bào)投資機(jī)會(huì)被外資企業(yè)搶占而不得不為;
而在以外匯儲(chǔ)備形式流向國(guó)外的官方資金,則是由于政府的錯(cuò)誤政策和無能。
更嚴(yán)重的是,這次的國(guó)際金融危機(jī)表明,中國(guó)流向國(guó)外的資金可能最終連本金都會(huì)虧蝕。中國(guó)政府購(gòu)買的外國(guó)債券甚至美國(guó)債券都可能虧蝕本金,而香港市民個(gè)人大量購(gòu)買的美國(guó)雷曼公司的“迷你”債券則肯定已經(jīng)血本無歸。事實(shí)證明,中國(guó)畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流就是西方企業(yè)玩弄的掠奪中國(guó)人民財(cái)富的金融大欺詐?偟恼f來,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入最終增加的是外國(guó)資金的收益,同時(shí)就損害了中國(guó)的資金收益,甚至使中國(guó)的資金虧損。
經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入脫離了為國(guó)際貿(mào)易融通資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,并且會(huì)反過來對(duì)國(guó)際貿(mào)易方面的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入最終會(huì)加大匯率的波動(dòng),如果政府不對(duì)匯率進(jìn)行強(qiáng)有力的控制,就會(huì)造成外資大量流入時(shí)本國(guó)貨幣的匯率急升,外資大量流出時(shí)本國(guó)貨幣的匯率則會(huì)暴跌。而匯率的這種急劇變動(dòng)不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)出口的劇烈波動(dòng),使本幣升值時(shí)出口驟減,本幣貶值時(shí)出口驟增,而且大大增加了為出口而生產(chǎn)的企業(yè)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重打擊中國(guó)的適合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的出口。
這種本幣急劇升值對(duì)出口企業(yè)的打擊,我們最近在珠江三角洲地區(qū)企業(yè)的大批倒閉中已經(jīng)可以清楚地看到。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
這樣的匯率波動(dòng)不僅會(huì)造成正常的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中出口部門的萎縮,而且這種萎縮通常就意味著在一個(gè)依靠出口的經(jīng)濟(jì)中觸發(fā)大量失業(yè)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
最為嚴(yán)重的問題還在于,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入最有可能成為直接導(dǎo)致金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素。
如果對(duì)外資的流入流出不加限制,當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),盈利率高吸引外資大量流入,不僅搶占了本國(guó)的盈利機(jī)會(huì)、控制了本國(guó)經(jīng)濟(jì),而且會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)國(guó)內(nèi)的股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的攀升,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)泡沫,在國(guó)內(nèi)的金融系統(tǒng)中加劇投資傾向,進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)的投資過熱和總需求的膨脹,從而加劇國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。
這樣的經(jīng)濟(jì)泡沫不可能不破滅。而一旦國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,過熱的經(jīng)濟(jì)開始冷卻,流入國(guó)內(nèi)的外資就可能大量撤出。如果外資已經(jīng)在本國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占據(jù)了足夠重要的位置,外資的迅速撤出本身就可能造成國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)中的混亂,甚至可能導(dǎo)致投資和融資體系的癱瘓,從而造成國(guó)內(nèi)投資和需求的急劇萎縮。國(guó)內(nèi)需求的這種萎縮會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)迅速下降,如果企業(yè)利潤(rùn)的下降反過來更進(jìn)一步導(dǎo)致投資和需求的萎縮,就可能造成大量企業(yè)倒閉,工人失業(yè),使該國(guó)陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
這樣一種由外資流入流出所強(qiáng)化的陷入危機(jī)的過程,在2003年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一輪從過熱到冷卻的周期過程中也有反映。加重中國(guó)的問題的一點(diǎn)是,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備增加過快,形成了使中國(guó)的中央銀行過度增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的巨大壓力,而這種壓力成了造成中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的一個(gè)重要原因。這個(gè)因素更進(jìn)一步加強(qiáng)了外資的流入流出在將中國(guó)導(dǎo)向金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面的作用。
到目前為止,中國(guó)已經(jīng)在帳面上積累了約1萬(wàn)9千億美元的外匯儲(chǔ)備。在帳面上,中國(guó)到目前為止吸引的外商直接投資和對(duì)外的借債并沒有超過1萬(wàn)億美元,這種累計(jì)的外商直接投資和對(duì)外借債可以說是對(duì)中國(guó)的“外商要求權(quán)”。按這樣的帳面資產(chǎn)負(fù)債作比較,“外商要求權(quán)”與中國(guó)外匯儲(chǔ)備的比例大約在二分之一左右,似乎在外資從中國(guó)撤出時(shí)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備足夠供撤出的外資兌換為外幣之用還有很大的剩余。
但是,一直有報(bào)道說,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備中所持有的某些外國(guó)資產(chǎn)已經(jīng)虧蝕了本金;
而最近的國(guó)際金融危機(jī)更表明,中國(guó)外匯儲(chǔ)備中所持有的大部分外國(guó)資產(chǎn),包括美國(guó)政府的國(guó)債,都有可能不按合同還本付息,使中國(guó)虧蝕掉其本金。更重要的是,如果大批外商從中國(guó)撤資導(dǎo)致中國(guó)政府必須在短期內(nèi)大量拋售其外匯儲(chǔ)備以滿足外資的兌換外幣要求,中國(guó)外匯儲(chǔ)備中的資產(chǎn)本身也可能在拋售中價(jià)格下降,從而更進(jìn)一步減少中國(guó)的外匯儲(chǔ)備所可以兌現(xiàn)的外幣數(shù)額。
而外商賣掉其持有的中國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)并從中國(guó)國(guó)內(nèi)撤資,通常會(huì)是在其持有的中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格的最高點(diǎn)。這使外商撤資時(shí)其在中國(guó)的投資已經(jīng)會(huì)有很顯著的增值。我們看到的許多個(gè)案都表明,流入中國(guó)的外資的這種增值可能在幾年間就達(dá)到幾倍之多。這就意味著,當(dāng)外資從中國(guó)撤出并要兌換為外幣時(shí),它們所要求兌現(xiàn)的外幣額即要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)”,絕不會(huì)是帳面上累計(jì)的外商直接投資和對(duì)外借債的那不到1萬(wàn)億美元,而會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)帳面上的累計(jì)金額,甚至可能達(dá)到它的幾倍。而我們能夠用于應(yīng)對(duì)這種兌換要求的外匯儲(chǔ)備,可能會(huì)由于上面所說原因縮水到不到1萬(wàn)9千億美元。這可能使要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)” 與中國(guó)外匯儲(chǔ)備的比例變?yōu)榇笥谝弧?/p>
原來帳面累計(jì)的“外商要求權(quán)”與中國(guó)外匯儲(chǔ)備之比約為二分之一,而要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)” 與中國(guó)外匯儲(chǔ)備之比則可能大于一。這兩個(gè)比例之間的差距,本身就直接衡量了經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入這種畸形的資金內(nèi)外對(duì)流給中國(guó)造成的財(cái)富損失。更為嚴(yán)重的是,如果要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)”與中國(guó)外匯儲(chǔ)備之比大于一,外資大量從中國(guó)撤出時(shí)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備仍然有可能不會(huì)滿足外資撤資時(shí)的兌換外幣要求。在這種情況下,中國(guó)仍然可能陷入一場(chǎng)真正的金融危機(jī)。
最糟糕的是,目前中國(guó)的通貨膨脹率依然相當(dāng)高,房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫尚未真正破滅,對(duì)外資的流入和流出實(shí)際上沒有真正的限制,而西方的國(guó)際金融危機(jī)又使中國(guó)成了一個(gè)有可靠回報(bào)的投資好地方,2008年前3季度中國(guó)實(shí)際使用外資竟達(dá)到了744億美元的驚人水平,比上年同期增長(zhǎng)了將近40%,比上年同期的增長(zhǎng)率大了29個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下,如果讓造成通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)過熱繼續(xù)下去,特別是讓房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫重新膨脹,我們前邊所說的那種伴隨著外資的流入流出而陷入危機(jī)的過程就可能在中國(guó)完成:房地產(chǎn)泡沫和經(jīng)濟(jì)過熱使外資加緊流入,加劇經(jīng)濟(jì)的過熱和通貨膨脹,而當(dāng)泡沫破滅的過程必然到來時(shí),外資的自由撤出就會(huì)將中國(guó)帶入類似金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的境地。
最近中國(guó)的中央銀行多次降低利息率,直接的原因當(dāng)然是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在急速下滑,需要防止中國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退;
但是在通貨膨脹的危險(xiǎn)還沒有充分化解的情況下這樣急速地降低利率,很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹卷土重來。在這樣的環(huán)境下,國(guó)務(wù)院最近竟然決定減免住宅交易稅費(fèi)、下調(diào)住房貸款利率、降低首付比例至20%,在房地產(chǎn)泡沫仍然沒有破滅時(shí)鼓勵(lì)增加購(gòu)買商品住宅的需求,更是有增大房地產(chǎn)業(yè)泡沫的可能。
其實(shí),2003年以來中國(guó)商品住宅的那種銷售的增長(zhǎng)和售價(jià)的上漲肯定是不可能長(zhǎng)期持續(xù)的。越早將中國(guó)的房地產(chǎn)銷售冷卻下來,讓中國(guó)的城市住宅售價(jià)真正下降,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)中將來會(huì)形成的泡沫就會(huì)越小,中國(guó)金融系統(tǒng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)遭受的危機(jī)之害就會(huì)越小。引發(fā)這次的國(guó)際金融危機(jī)的美國(guó)“次貸危機(jī)”,其直接的起因就是2001年格林斯潘不肯以堅(jiān)決的緊縮冷卻過熱的經(jīng)濟(jì),而是利用大幅度降低利率制造房地產(chǎn)泡沫來縮小經(jīng)濟(jì)衰退,造成了巨額的次級(jí)抵押貸款不良資產(chǎn)。現(xiàn)在,如果維護(hù)并擴(kuò)大中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫,讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過熱持續(xù)下去,中國(guó)也難免象7年前的美國(guó)那樣積累起引發(fā)金融危機(jī)的巨大隱患。在這樣的情況下堅(jiān)持走依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,下一次的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)就很可能輪到中國(guó),中國(guó)的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)將指日可待。
四、防危機(jī):放棄依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路
以上所說的那些導(dǎo)致中國(guó)陷入危機(jī)的因素,都是依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的必然產(chǎn)物。放棄這樣一條道路的種種措施,將使中國(guó)免于陷入西方國(guó)家的那種金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
遏制和消除畸形的資金對(duì)流
在中國(guó)目前具有巨額對(duì)外貿(mào)易順差的情況下,要防止由外資的流入流出將中國(guó)引入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),就必須采取強(qiáng)硬的行政手段遏制任何外資的流入。鑒于以個(gè)案審批的方式遏制外資流入在操作上困難并容易滋生腐敗,當(dāng)前最緊要也是最好的做法就是根本禁止任何外資流入,特別是禁止任何外資以購(gòu)買中國(guó)企業(yè)、企業(yè)股權(quán)和借債的形式流入,使中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的一切資金需求都由境內(nèi)的資金來源滿足。外資要從中國(guó)撤出,其出售的資產(chǎn)也必須由已在中國(guó)境內(nèi)的購(gòu)買者以中國(guó)境內(nèi)資金購(gòu)置。這樣作的目的,就是要使中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加無論如何也不會(huì)超過其經(jīng)常項(xiàng)目的順差,遏制外資流入和外匯儲(chǔ)備的災(zāi)難性同步增長(zhǎng),以消除畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流。
與此同時(shí),中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地收購(gòu)和贖回中國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)或外資的企業(yè)股權(quán),償還到期的外資債務(wù),以逐步減少中國(guó)境內(nèi)的“外商要求權(quán)”。從外資手中收回其所有權(quán)(包括股權(quán))的境內(nèi)企業(yè),其所處的行業(yè)首先應(yīng)當(dāng)是國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè),其次則是銷售市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。這是為了收回后由國(guó)內(nèi)自己有效地經(jīng)營(yíng)。國(guó)家在購(gòu)買這些企業(yè)的外資所有權(quán)時(shí),必須硬性規(guī)定強(qiáng)硬的購(gòu)買價(jià)格政策,防止外商借機(jī)抬高其持有的企業(yè)所有權(quán)價(jià)格而損害中國(guó)人民的利益。
一方面,中國(guó)需要收購(gòu)境內(nèi)外資的企業(yè)所有權(quán);
另一方面,外資也隨時(shí)有可能大批從中國(guó)撤出。這兩方面都造成了中國(guó)境內(nèi)資金突然大量涌向境外的可能性。本來中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備的最主要作用就是保證滿足資金突然涌向境外這樣的對(duì)外大額凈支付的需要。但是,由于中國(guó)的大部分外匯儲(chǔ)備是持有的外國(guó)證券,而大量拋售外國(guó)證券時(shí)卻可能使這些證券價(jià)格下降從而受到損失,這就使中國(guó)實(shí)際上也不敢在資金突然涌向境外時(shí)保證滿足對(duì)外大額凈支付的需要。
為了應(yīng)對(duì)這樣的局勢(shì),從現(xiàn)在起,在國(guó)際金融危機(jī)沒有完全消除之前,中國(guó)應(yīng)一直實(shí)行對(duì)外資金凈匯出上的總額限制,規(guī)定全國(guó)每月資金凈匯出境外的總額不得超過某一最高限額(如每月2百億美元),境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)在此期間將人民幣兌換為外幣的總額不得超過這一最高限額限定的數(shù)額。有這一最高限額作保障,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)就不會(huì)受到在短期內(nèi)大量拋售手持的外國(guó)金融資產(chǎn)的壓力,避免中國(guó)由于在極短時(shí)期內(nèi)大量拋售外國(guó)資產(chǎn)而遭受資產(chǎn)售價(jià)下降的損失。
上述這些政策措施的中心目的是,遏制外資流入和外匯儲(chǔ)備的災(zāi)難性同步增長(zhǎng),以消除十幾年來中國(guó)的這種畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流。
在從1994年以來的這十幾年中,中國(guó)一直有著顯著的經(jīng)常項(xiàng)目順差,同時(shí)又一直有資本項(xiàng)目下的巨額外資流入。前邊的分析已經(jīng)清楚地說明,從總體上說,這種經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有任何好處,有的只是弊病。這樣流入的外資實(shí)際上不可能增加真正能夠在中國(guó)境內(nèi)使用的資金,而只是使外資企業(yè)控制了中國(guó)經(jīng)濟(jì),搶占了中國(guó)境內(nèi)有利可圖的投資機(jī)會(huì),而將中國(guó)國(guó)內(nèi)自己的資金擠到境外。這種由于國(guó)內(nèi)無利可圖而被擠到境外的資金,其最主要的組成部分就是中國(guó)的外匯儲(chǔ)備。前邊已經(jīng)說明,流入的外資與外匯儲(chǔ)備同步增加這種畸形的資金對(duì)流不僅損害了中國(guó)的資金收益,最終還必定會(huì)直接將中國(guó)導(dǎo)向金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。正因?yàn)槿绱,必須消除這種畸形的資金對(duì)流。
政府填補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)的缺口
從單個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這個(gè)層次上說,流入中國(guó)的外資一般都是為中國(guó)境內(nèi)的某些企業(yè)融資,至少是為外商資金在中國(guó)境內(nèi)建立的企業(yè)提供了資金。如果不準(zhǔn)外資流入,那些本來可以從境外獲得資金并且其經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)有利的企業(yè),會(huì)面臨其可獲得的資金上的缺口,它們必須獲得替代的資金來源以補(bǔ)充這種資金上的缺口。那些反對(duì)禁止外資流入中國(guó)的人必定會(huì)抓住這個(gè)問題說,不準(zhǔn)外資流入會(huì)使那些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)中國(guó)有利的企業(yè)面臨無法彌補(bǔ)的資金上的缺口,這會(huì)妨礙其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身。
在中國(guó)有著明顯的對(duì)外貿(mào)易順差的情況下,這種擔(dān)憂和抱怨是沒有根據(jù)的。在禁止外資流入的同時(shí),應(yīng)當(dāng)要求以境內(nèi)資金來滿足企業(yè)的資金需求。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差意味著中國(guó)境內(nèi)的資金足夠中國(guó)境內(nèi)企業(yè)使用而有余。在這種情況下,中國(guó)境內(nèi)企業(yè)任何有經(jīng)濟(jì)根據(jù)(能完全償還)的正當(dāng)資金需求都應(yīng)當(dāng)能由中國(guó)境內(nèi)的資金來源得到滿足,這方面出現(xiàn)資金缺口是由于境內(nèi)的融資機(jī)制有問題。在對(duì)外貿(mào)易有明顯順差的情況下,只要正確地安排和使用境內(nèi)的融資機(jī)制,在以境內(nèi)資金滿足境內(nèi)企業(yè)有經(jīng)濟(jì)根據(jù)的資金需求上不應(yīng)當(dāng)會(huì)有顯著的缺口,不會(huì)由于境內(nèi)企業(yè)的資金缺口而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損害。
當(dāng)然,必須對(duì)中國(guó)境內(nèi)的融資機(jī)制作出正確的安排,才能將我們所說的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),真正完全以中國(guó)境內(nèi)的資金來滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)資金需求。
在這方面,國(guó)內(nèi)目前的法律和制度規(guī)定已經(jīng)為企業(yè)從國(guó)內(nèi)的來源獲得資金提供了各種可能的渠道,從傳統(tǒng)的銀行貸款到股票上市融資,一直到民間的合法合規(guī)借貸和合股經(jīng)營(yíng)。這些融資渠道的運(yùn)行當(dāng)然還不夠有效率,而在這方面一向被忽視的一個(gè)重大問題是,外資的大規(guī)模流入強(qiáng)烈地?cái)D壓了中國(guó)國(guó)內(nèi)資金的融資渠道,妨害了從國(guó)內(nèi)來源融資的那些融資渠道的有效運(yùn)行。實(shí)際上,禁止外資流入、逼迫境內(nèi)的企業(yè)只能從中國(guó)境內(nèi)尋找資金來源,這本身會(huì)刺激中國(guó)的資金借貸、股票融資等融資渠道的發(fā)展,有利于它們?cè)跐M足經(jīng)濟(jì)的籌資和融資需要這樣一些恰當(dāng)?shù)墓δ芊矫娼】蛋l(fā)展。
為了使從國(guó)內(nèi)來源融資的融資渠道有效運(yùn)行,保證完全以中國(guó)境內(nèi)的資金來滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)資金需求,現(xiàn)在最需要作的,就是以政府為企業(yè)籌資的方式來補(bǔ)充所有上述那些市場(chǎng)化的融資渠道的不足。由政府為企業(yè)所作的這種籌資,其運(yùn)行的基本原則是:先作好估算和預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)通過上述那些市場(chǎng)化的融資渠道以中國(guó)境內(nèi)資金來滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)資金需求方面還有多大的資金缺口,再以政府對(duì)企業(yè)所作的國(guó)有實(shí)物投資來彌補(bǔ)這個(gè)資金缺口。
這種政府投資的資金來源,當(dāng)然可以是通常的財(cái)政資金,但是更多地可能要來源于由政府財(cái)政部門發(fā)行或擔(dān)保發(fā)行的債券。購(gòu)買這些國(guó)債和財(cái)政擔(dān)保債券的,可以是國(guó)內(nèi)的社會(huì)公眾,但是主要應(yīng)當(dāng)是中國(guó)本國(guó)的商業(yè)銀行特別是中國(guó)的中央銀行。中央銀行應(yīng)當(dāng)盡可能以其外匯儲(chǔ)備來購(gòu)買這些國(guó)債和財(cái)政擔(dān)保債券,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
以便中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門使用這些債券籌得的外匯收購(gòu)境內(nèi)外資的企業(yè)所有權(quán)。
政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)這樣為企業(yè)籌資所獲得的資金實(shí)行專門的管理,保證這些資金只用于專門的用途,即以實(shí)物形式形成國(guó)有資產(chǎn)。這樣形成的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交給相應(yīng)的政府的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)代管,用這些國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益為籌資時(shí)發(fā)行的國(guó)債和債券還本付息,而由相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)以財(cái)政部代理人身份負(fù)責(zé)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中征收這些國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益。
這樣就形成了政府對(duì)中國(guó)金融的集中統(tǒng)籌。
防止對(duì)外貿(mào)易逆差
前邊所說的這些集中統(tǒng)籌措施建立在一個(gè)假定的前提下:中國(guó)存在著對(duì)外貿(mào)易的順差。只要中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是順差,中國(guó)實(shí)際上就并不真正需要任何外部流入的資金。外部流入的資金對(duì)一個(gè)大國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正的積極作用,其實(shí)是為進(jìn)口大于出口的貿(mào)易逆差融資。沒有貿(mào)易逆差,外國(guó)資金的流入只會(huì)擠出國(guó)內(nèi)的等額資金,而這樣的資金對(duì)流在當(dāng)前的中國(guó)就是對(duì)中國(guó)人民財(cái)富的掠奪,在現(xiàn)在這樣的國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下,這樣的資金對(duì)流還是停掉為好。
前邊的分析已經(jīng)說明,當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)完全有可能將中國(guó)的巨額貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差。如果中國(guó)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差,前邊所說的對(duì)中國(guó)財(cái)經(jīng)的集中統(tǒng)籌是否還要實(shí)行?我的回答是:越是在這種情況下,越必須實(shí)行中央政府對(duì)中國(guó)金融的集中統(tǒng)籌,只是集中統(tǒng)籌的政策措施還應(yīng)當(dāng)增加一些項(xiàng)目。
從根本上說,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備就是留作應(yīng)付對(duì)外貿(mào)易逆差的。即使中國(guó)從2千多億美元的驚人外貿(mào)順差變?yōu)?千多億美元的驚人外貿(mào)逆差,中國(guó)近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備也足夠支付9年的對(duì)外貿(mào)易逆差而不必另外引入任何國(guó)外資金。這本身就意味著,中國(guó)即使在出現(xiàn)外貿(mào)逆差的情況下,也仍然能夠從容地實(shí)行禁止新的外資流入的金融集中統(tǒng)籌,只是國(guó)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)所有權(quán)的行動(dòng)可能要在某種程度上停止。當(dāng)外貿(mào)逆差數(shù)額巨大時(shí),中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)停止為撤出中國(guó)的外資兌換外幣。中國(guó)政府不需對(duì)現(xiàn)行的法律作任何修改就可以作到這一點(diǎn),因?yàn)橹袊?guó)的人民幣在資本項(xiàng)目下還是不能自由兌換的;
而我們之所以堅(jiān)決反對(duì)人民幣在資本項(xiàng)目下自由兌換,就是為了讓它在這樣的情況下能夠發(fā)揮這樣的作用。
當(dāng)然,為急需獲得市場(chǎng)銷售空間的中國(guó)企業(yè)著想,我堅(jiān)決主張要防止中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差。我們可以適當(dāng)減少中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差,這本身就已經(jīng)為外國(guó)產(chǎn)品讓出了銷售市場(chǎng),但是我們一定不能允許中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差。西方嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退可能使我們的出口萎縮,進(jìn)口增加,使我們滑向?qū)ν赓Q(mào)易的逆差;
但是我們?nèi)匀豢梢詣?dòng)用兩個(gè)充分有效的政策手段來防止出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易逆差,這兩個(gè)政策手段就是:人民幣對(duì)外幣貶值;
對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行有力的貿(mào)易保護(hù)措施以減少進(jìn)口。
最近幾年的所謂“人民幣匯率機(jī)制改革”,已經(jīng)使人民幣對(duì)外幣的兌換率不再盯住任何一種外國(guó)貨幣。這個(gè)“改革”的過程也是人民幣對(duì)美元升值的過程,這種升值對(duì)中國(guó)的出口造成了沉重的打擊;
但是這個(gè)“改革”本身卻使人民幣對(duì)任何外國(guó)貨幣的兌換率都可以自由地下降,只要我們認(rèn)為需要。如果中國(guó)出現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易逆差,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地使用它自由決定人民幣匯率的權(quán)利,讓人民幣一直貶值到中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易變?yōu)轫槻睢?/p>
只要中國(guó)有可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地實(shí)行各種各樣的行之有效的貿(mào)易保護(hù)措施以減少進(jìn)口,為國(guó)內(nèi)的企業(yè)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括高關(guān)稅壁壘,更應(yīng)當(dāng)包括一切可能的非關(guān)稅壁壘。我們應(yīng)當(dāng)停止與西方國(guó)家貿(mào)易“自由化”的一切努力,集中力量去爭(zhēng)取獨(dú)立自主地保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的權(quán)利。
在實(shí)行這種貿(mào)易保護(hù)措施時(shí),中國(guó)會(huì)受到其加入WTO時(shí)所作承諾的束縛。中國(guó)應(yīng)當(dāng)敢于突破這種束縛。中國(guó)加入WTO本身就是走依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的典型步驟,中國(guó)為加入WTO所作的承諾實(shí)際上是一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的條約。第二次世界大戰(zhàn)后的歷史已經(jīng)清楚地證明,WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直是西方國(guó)家維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的工具,它們力圖使用這個(gè)工具而將東方國(guó)家永遠(yuǎn)置于依附西方的經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求中國(guó)突破WTO所強(qiáng)加的種種束縛,重新爭(zhēng)得獨(dú)立自主地決定其對(duì)外貿(mào)易政策的地位。
有了上述的金融方面的集中統(tǒng)籌,中國(guó)就能夠自主地確定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),克服出口萎縮所造成的總需求不足。
擺脫對(duì)出口和房地產(chǎn)投資的依賴
在依附西方的資本主義市場(chǎng)化發(fā)展道路支配下,國(guó)內(nèi)在前幾年的那一輪經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中已經(jīng)形成了一種輿論,似乎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能靠出口和房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)。在這種心態(tài)下,人們一看到出口增長(zhǎng)率和商品房銷售額增長(zhǎng)率下降就如喪考妣,煌煌不可終日。最近的趕快提高出口退稅率和鼓勵(lì)商品住宅買賣的政策措施,都是這種驚慌失措心態(tài)的表現(xiàn)。
稍有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道,國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)支出都是總需求的組成部分,象中國(guó)這樣的大國(guó)完全可以靠增加國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)來彌補(bǔ)出口下降所造成的總需求缺口,根本不必害怕出口萎縮會(huì)造成國(guó)內(nèi)總需求不足。
現(xiàn)在,幾乎所有的人都承認(rèn),西方的經(jīng)濟(jì)衰退使中國(guó)不再可能靠增加出口來為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造需求,而必須轉(zhuǎn)向“擴(kuò)大內(nèi)需”。問題在于擴(kuò)大什么樣的內(nèi)需,怎樣擴(kuò)大內(nèi)需。
刺激商品住宅銷售的政策據(jù)說也是為了擴(kuò)大內(nèi)需,據(jù)說這樣可以增加建造住宅的投資?墒菍(shí)際上,中國(guó)建造住宅的投資原本就不少,降低一些這種投資倒可能是一種可持續(xù)的發(fā)展;
建造住宅的投資本來就不一定要采取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品住宅的形式;
建造住宅的投資對(duì)中國(guó)的投資需求也并不象人們想象的那樣重要。
2004年以來,中國(guó)每年建造住宅的投資都大致占當(dāng)年GDP的8-9%,而第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)的住宅投資平均只占其GDP的5%。最近這些年中國(guó)的建造住宅投資是否過多,本身就還是一個(gè)很大的問題。
而由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品住宅則只是中國(guó)的住宅投資中的一部分。2004年以來,中國(guó)“城鎮(zhèn)”地區(qū)的住宅投資占當(dāng)年GDP的比例在7%上下,其中由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品住宅所完成的投資占當(dāng)年GDP的比例則逐步從5.5%上升到7.2%。
我們對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的分析已經(jīng)表明,中國(guó)的住宅買賣中出現(xiàn)了明顯的泡沫,最近幾年中國(guó)的那種住宅銷售額的增長(zhǎng)和住宅售價(jià)的增長(zhǎng)都是不可持續(xù)的。這種房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫遲早要破滅。刺激商品住宅銷售的政策想維持泡沫性的住宅售價(jià)不下降,這只會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫繼續(xù)延續(xù),使泡沫破滅時(shí)所造成的危害更大而已。而中國(guó)的住宅投資是否過多,特別是純商品性的住宅投資是否過多,那只有在房地產(chǎn)泡沫破滅后才能得出可靠的判斷。
但是有一點(diǎn)是可以肯定的:最近幾年中國(guó)的那種住宅銷售額的增長(zhǎng)和住宅售價(jià)的增長(zhǎng)肯定是不可持續(xù)的,再象這樣依靠盡可能抬高房?jī)r(jià)的盈利性房地產(chǎn)開發(fā)商建造中國(guó)城鎮(zhèn)的住宅,中國(guó)城鎮(zhèn)的住宅很快就會(huì)由于售價(jià)過高而銷售不出去,中國(guó)最近幾年住宅投資的增長(zhǎng)速度將無法維持。
其實(shí),要想維持住宅投資占GDP的比例為8%而不減少,就可以而且必須轉(zhuǎn)變中國(guó)城鎮(zhèn)中的房地產(chǎn)投資方式,不再單純依靠盈利性的房地產(chǎn)商來供給城市居民新住宅。中國(guó)各大城市的政府都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡,通過政府的住宅發(fā)展委員會(huì)的工作來主持建造大量享受政策性補(bǔ)貼的住宅,壓低本市居民所支付的房租和房?jī)r(jià),以政府拍賣土地的收入和稅收對(duì)購(gòu)買和租住住宅的本市居民進(jìn)行補(bǔ)貼。各個(gè)城市的政府應(yīng)當(dāng)將由土地得來的財(cái)政收入全部用于補(bǔ)貼城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本市居民購(gòu)買和租住廉價(jià)的住宅,并力求做到在這方面收支平衡。這樣實(shí)際上降低居民的居住成本,才有可能真正擴(kuò)大城鎮(zhèn)住宅的投資需求。
而現(xiàn)在對(duì)我們更重要的問題卻是,首先要從根本上改變最近幾年形成的依靠出口和房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式。
得到大多數(shù)人支持的一個(gè)主張是,中國(guó)應(yīng)當(dāng)通過增加人民的消費(fèi)支出來“擴(kuò)大內(nèi)需”。我早在6年前就已經(jīng)指出,中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求小,其根本原因在于人民大眾的貧困。要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求,就必須改變中國(guó)的分配結(jié)構(gòu),增加普通民眾的收入和福利。完全正確,我們確實(shí)需要通過增加國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求來擴(kuò)大內(nèi)需,而且必須通過增加普通民眾的收入和福利來增加國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。但是,大幅度增加普通民眾的收入和福利絕非在短期內(nèi)可以做到,因而在短期內(nèi)也不可能由此顯著地增加國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。更何況中國(guó)還是一個(gè)實(shí)物資本缺少的國(guó)家,在很長(zhǎng)時(shí)期中也還是需要進(jìn)行大量的投資。
這就使中國(guó)在西方經(jīng)濟(jì)蕭條的最近一個(gè)時(shí)期中,還只能主要通過增加國(guó)內(nèi)的投資來維持足夠的總需求,也應(yīng)當(dāng)主要通過增加國(guó)內(nèi)的投資來維持足夠的總需求。問題在于今后應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國(guó)內(nèi)的哪些部門投資。
鑒于房地產(chǎn)業(yè)可能面臨著嚴(yán)重的供給過剩,政府不應(yīng)當(dāng)再鼓勵(lì)增加房地產(chǎn)業(yè)的投資。應(yīng)當(dāng)讓房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模回到與人民大眾的購(gòu)買力相適應(yīng)的水平上來。其實(shí),房地產(chǎn)業(yè)的投資對(duì)中國(guó)的投資需求并不象許多人印象中的那么重要。就是在房地產(chǎn)投資極度膨脹的2007年,房地產(chǎn)投資也只占中國(guó)全部固定資產(chǎn)投資完成額的不到四分之一。即使房地產(chǎn)投資不再象前幾年那樣增長(zhǎng)了,也很容易就可以找到對(duì)總需求有同樣拉動(dòng)力的投資方向來填補(bǔ)這個(gè)需求上的缺口。
對(duì)軌道交通和能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模投資
在與房地產(chǎn)業(yè)的投資性質(zhì)幾乎相同的那些投資方向上,我們就需要大量增加對(duì)軌道交通和能源供給的投資。
這里說的軌道交通主要指鐵路運(yùn)輸和大城市的軌道交通系統(tǒng)。中國(guó)在過去的20年中過度偏向發(fā)展汽車運(yùn)輸,忽略了軌道交通的發(fā)展,以致造成了交通運(yùn)輸上的資源配置扭曲和各種畸形現(xiàn)象。這方面的錯(cuò)誤必須糾正。政府最近決定進(jìn)行2萬(wàn)億元的鐵路建設(shè)投資,就是糾正錯(cuò)誤的表現(xiàn)。在今后一些年中,中國(guó)要大力進(jìn)行發(fā)展鐵路運(yùn)輸和大城市的軌道交通系統(tǒng)的投資,還要為發(fā)展沿海的近海貨運(yùn)進(jìn)行大量投資,這都會(huì)造成大量的投資需求。
住宅投資下降緩解了投資品市場(chǎng)需求過度的緊張狀況,這正好創(chuàng)造了客觀條件,使我們可以更大規(guī)模地進(jìn)行建設(shè)現(xiàn)代化的煤礦的投資。
中國(guó)的煤礦生產(chǎn)能力并不低,但是具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦的生產(chǎn)能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。最近一些年中國(guó)的小煤窯事故頻發(fā),礦難嚴(yán)重,除了當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不力的主觀因素外,客觀原因是具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦的生產(chǎn)能力不足,一遇2003年以后那樣10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就無法滿足大大增加的能源和電力需求,以致煤炭?jī)r(jià)格暴漲,刺激了那些設(shè)備差、缺乏足夠的安全設(shè)施而又不愿嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定的小煤窯為盈利而用礦工的人命冒險(xiǎn)。就連一些國(guó)有大礦發(fā)生礦難,也往往是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)量在高價(jià)下也無法滿足市場(chǎng)需求,導(dǎo)致礦方不顧安全生產(chǎn)的要求而冒險(xiǎn)增產(chǎn)。
今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降低,這可能減少對(duì)煤炭的需求,緩解煤炭供應(yīng)緊張的狀況。這也提供了一個(gè)機(jī)會(huì),使我們可能真正關(guān)閉那些不能貫徹安全生產(chǎn)要求的小煤窯。但是,如果我們不能使那些具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦具有足夠的生產(chǎn)能力,一遇經(jīng)濟(jì)高漲,煤炭供應(yīng)緊張、煤價(jià)暴漲、小煤窯死灰復(fù)燃并導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)惡化的局面就會(huì)重新出現(xiàn)。為了保證中國(guó)的煤炭開采能夠在足夠安全地生產(chǎn)的前提下滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要,我們應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前的緊縮中大力投資建設(shè)具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦,使這種煤礦儲(chǔ)備有足夠的生產(chǎn)能力,保證在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦也能夠供給足夠的煤炭而不致出現(xiàn)煤價(jià)的過度波動(dòng)。
據(jù)說在20世紀(jì)90年代末的經(jīng)濟(jì)緊縮中,政府有關(guān)部門曾經(jīng)在暫時(shí)的電力供給過剩面前錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì),對(duì)增加發(fā)電能力的基本建設(shè)也采取了緊縮的方針,甚至限制對(duì)發(fā)電設(shè)施的投資。其結(jié)果是造成了2003年以后經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期電力等能源的供應(yīng)緊張,許多地方不得不采取臨時(shí)停電等限制用電的措施。在供電不足的經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期不得不大量增加對(duì)發(fā)電設(shè)施的投資,這反過來又加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。
在今后幾年的經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)時(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)避免再重犯這種錯(cuò)誤。在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí),不僅不能減少發(fā)電和供電設(shè)施的建設(shè),還應(yīng)適當(dāng)加大和加快發(fā)電和供電設(shè)施的建設(shè),增加對(duì)發(fā)電和供電設(shè)施的投資,預(yù)留下發(fā)電和供電能力的足夠儲(chǔ)備,保證在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),仍然會(huì)有足夠的發(fā)電和供電能力來滿足對(duì)電力的需求。
上述這些對(duì)具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦和發(fā)電供電設(shè)施的投資,目的都在于在經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)期形成能源供應(yīng)能力大于當(dāng)下能源需求的足夠儲(chǔ)備,確保中國(guó)不再會(huì)出現(xiàn)能源供應(yīng)能力小于能源需求的狀況。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
而所有這些投資都會(huì)增加中國(guó)的總需求。再加上對(duì)鐵路建設(shè)和城市軌道交通的巨額投資,這些投資應(yīng)當(dāng)足以彌補(bǔ)住宅建設(shè)投資減少所造成的總需求不足缺口。
五、為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資
不過,在我們看來,為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而真正最需要擴(kuò)大的投資,應(yīng)當(dāng)是這樣一些投資:它們服務(wù)于科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),為建立獨(dú)立自主的完整的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系所必需,或者為建立先進(jìn)的、獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系所必需。
向科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)投資
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的歷史和經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論都證明,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉是所謂的“技術(shù)進(jìn)步”,是本國(guó)人民掌握和使用的技術(shù)和技能的提高,而這種提高主要就體現(xiàn)在技術(shù)密集和高科技的產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展和科技研究與開發(fā)上。為了成功地完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)應(yīng)當(dāng)把“技術(shù)立國(guó)”作為經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ),建立獨(dú)立自主的完整的研發(fā)體系,實(shí)行自主研發(fā)、自主創(chuàng)新。西方國(guó)家的人均高收入以其軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),而其經(jīng)濟(jì)和軍事上的實(shí)力歸根結(jié)底都來自其在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上的高度領(lǐng)先地位。中國(guó)必須以長(zhǎng)期的巨大投入來在科技上全面趕超西方,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。
而在最近30年中,中國(guó)在相當(dāng)大的程度上忽視了科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),造成中國(guó)低科技水平的面貌長(zhǎng)期沒有得到根本改善。近幾年中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)“自主創(chuàng)新”,自主的研究和開發(fā)多了起來,開始扭轉(zhuǎn)研究和開發(fā)上的落后局面。但是,我們進(jìn)行自主的研究和開發(fā),是為了使中國(guó)實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集和資本密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”,在高技術(shù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)率、高收入。對(duì)于達(dá)到這個(gè)目標(biāo)來說,目前中國(guó)的自主研究和開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
中國(guó)缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的投資,其最醒目的表現(xiàn)之一就是,中國(guó)高等院校的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足且水平很低,不僅妨礙了科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā),甚至一直嚴(yán)重妨礙著中國(guó)學(xué)生技能的提高,以致中國(guó)的化學(xué)博士還要到國(guó)外大學(xué)去補(bǔ)充其在國(guó)內(nèi)沒有作過的實(shí)驗(yàn)。最近十年中國(guó)的高等院校進(jìn)行了大規(guī)模的基本建設(shè),但是其固定資產(chǎn)的增加多半集中在增加大樓等建筑物上,教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的缺乏和低水平仍然沒有得到徹底改變。對(duì)學(xué)校和科研單位教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的投資,應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)總需求擴(kuò)張的一個(gè)重點(diǎn)。
那些反對(duì)中國(guó)進(jìn)行自主研發(fā)的論調(diào),幾乎都以中國(guó)缺乏這種研究和開發(fā)的資金作理由,F(xiàn)在,既然大家都擔(dān)心國(guó)際金融危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫破滅會(huì)使中國(guó)的總需求不足、投資不足,那就應(yīng)當(dāng)首先將大量資金投入自主的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),這樣一方面緩解了總需求的不足,有利于解決高等院校學(xué)生的就業(yè)問題,另一方面更會(huì)促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
重建軍事工業(yè)體系
中國(guó)二百年前的變?nèi)踝冐,開始于中國(guó)在軍事工業(yè)(當(dāng)時(shí)為造炮造船)上的落后。西方國(guó)家在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上的先進(jìn),首先體現(xiàn)在其軍事工業(yè)的先進(jìn)和軍事裝備的優(yōu)勢(shì)上。中國(guó)軍隊(duì)相對(duì)于西方軍隊(duì)的軍事裝備劣勢(shì),導(dǎo)致中國(guó)軍隊(duì)在近二百年與先進(jìn)工業(yè)國(guó)的軍事沖突中總是處于被動(dòng)迎戰(zhàn)甚至挨打的地位。西方的軍事工業(yè)不僅造成了西方國(guó)家的軍事優(yōu)勢(shì),而且西方的軍事工業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上有明顯的溢出效應(yīng),軍事工業(yè)的技術(shù)研究與開發(fā)成了帶動(dòng)西方國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的重要源泉。從幫助瓦特改進(jìn)和完善蒸汽機(jī)到20世紀(jì)研制電子計(jì)算機(jī)、引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),西方的軍事工業(yè)和軍事需要都起過關(guān)鍵的作用。
以中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度推論,中國(guó)現(xiàn)在正在成長(zhǎng)為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到世界最大,中國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有世界最強(qiáng)的軍隊(duì),以徹底改變二百年來一直被動(dòng)挨打的局面。這樣的軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擁有世界上最好的裝備,這種裝備只能來自中國(guó)自己的研制和生產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界第一的過程中,以幾十年不懈的努力來為中國(guó)建成一個(gè)世界上最強(qiáng)大的軍事裝備研制和生產(chǎn)體系。必須恢復(fù)毛澤東時(shí)代的追求:“外國(guó)有的我們要有,外國(guó)沒有的我們也要有”。
世界歷史已經(jīng)證明,這樣世界最強(qiáng)的軍事工業(yè)體系不僅為保衛(wèi)國(guó)家不受外國(guó)欺凌所必需,而且軍事工業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上的溢出效應(yīng)最終將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為此,今后我們最緊要的任務(wù)之一,就是重建獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系,逐步形成一個(gè)先進(jìn)的、獨(dú)立自主的、完整的軍事工業(yè)體系,將中國(guó)的軍事工業(yè)發(fā)展為世界最強(qiáng)的軍事裝備研制和軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的系統(tǒng)。
當(dāng)然,要想將中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到美國(guó)那樣的水平,首先就得給中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)提供足夠的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn),使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)有象美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)那樣多的固定資產(chǎn)。據(jù)估算,美國(guó)的GDP現(xiàn)在還為中國(guó)GDP的四倍,而國(guó)防開支則占美國(guó)GDP的約4%,而且有估算說,在美國(guó)那樣的經(jīng)濟(jì)中,需要用4元的“物質(zhì)資本”每年才能生產(chǎn)出1元的GDP。據(jù)此推算,要使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)達(dá)到美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)水平,中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)就得相當(dāng)于中國(guó)目前每年GDP的64%。
中國(guó)即使真要在軍事工業(yè)上追上美國(guó),也絕非短期內(nèi)所可以達(dá)到。沒有幾十年時(shí)間,中國(guó)的軍事工業(yè)不可能敢上美國(guó)。如果我們要在20年后軍事工業(yè)趕上美國(guó),那時(shí)中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)就得相當(dāng)于中國(guó)目前每年GDP的約1.2倍,這是因?yàn)榘疵绹?guó)經(jīng)濟(jì)通常每年增長(zhǎng)3%的增長(zhǎng)速度算,美國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)20年后的生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)在的1.8倍。如果估計(jì)中國(guó)今后20年的經(jīng)濟(jì)以一個(gè)較低的年增長(zhǎng)7%的速度增長(zhǎng),則中國(guó)每年大約要將GDP的2.7%投資于軍工產(chǎn)業(yè),才能使20年后的中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)具有與當(dāng)時(shí)的美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)一樣多的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)。
盡人皆知,對(duì)于軍事工業(yè)的制造水平來說,最大的問題不是投資的固定資產(chǎn)的數(shù)額,而是掌握的技術(shù)的先進(jìn)程度。而要獲得這些先進(jìn)的技術(shù),我們就必須投入資金進(jìn)行研究和開發(fā)。這樣,要使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)趕上美國(guó),我們可能需要投入比上邊所說更多的資金。顯然,在需要投入這樣多的資金的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前,為沒有可以支出投資資金的地方而發(fā)愁簡(jiǎn)直是可笑的。光是使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)趕上美國(guó)所需要作的投資,就足以抵補(bǔ)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)投資的任何下降而有余。
在30年前的毛澤東時(shí)代,中國(guó)曾經(jīng)建立了一個(gè)獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系。但是在30年前的大變動(dòng)中,軍事工業(yè)的發(fā)展幾乎被完全放棄,這導(dǎo)致了中國(guó)軍事工業(yè)的災(zāi)難性解體。當(dāng)時(shí)放棄發(fā)展軍事工業(yè)的理由是,中國(guó)缺乏建設(shè)資金,如此稀缺的資金的使用方針應(yīng)當(dāng)是“一要吃飯,二要建設(shè)”。其實(shí)這個(gè)提法本身就很片面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)說來,正是為了要吃飯才要建設(shè),要建設(shè)就必須有技術(shù),而發(fā)展軍工其實(shí)有助于得到技術(shù)。
無論如何,我們現(xiàn)在已經(jīng)告別了那個(gè)整天為缺少“建設(shè)資金”而發(fā)愁的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我們現(xiàn)在知道,“建設(shè)資金”就是投資的資金,我們現(xiàn)在面臨的問題是可以籌集到足夠的投資資金而沒有使用這個(gè)資金的地方——投資需求。如果說,30年前不發(fā)展軍事工業(yè)還可以用“缺少資金”作借口的話,現(xiàn)在投資需求缺乏的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)在逼迫我們不得不將發(fā)展軍事工業(yè)作為創(chuàng)造需求的地方。
建立獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)體系
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的全局上說,中國(guó)需要建立的是一個(gè)具有最高科學(xué)技術(shù)水平的、獨(dú)立自主的、完整的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)體系在動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中所致力的是,除了少數(shù)由于資源缺乏而需要進(jìn)口的物品只能依靠外國(guó)供應(yīng)之外,其它物品的供應(yīng)都主要依靠本國(guó)的生產(chǎn),而在本國(guó)生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又都主要是本國(guó)的企業(yè)。在建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系中,最重要的是獨(dú)立自主地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器設(shè)備的制造等技術(shù)密集的生產(chǎn)。
建立這樣一個(gè)獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,意味著不再按照當(dāng)下的“比較優(yōu)勢(shì)”集中生產(chǎn)和出口少數(shù)幾種產(chǎn)品,大大降低中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。對(duì)外貿(mào)易依存度實(shí)際上反映的是一個(gè)國(guó)家加入國(guó)際分工的程度。一個(gè)國(guó)家越是依賴于國(guó)際分工,它就勢(shì)必越是只集中生產(chǎn)和出口少數(shù)幾種產(chǎn)品而依靠進(jìn)口來供給其它物品,它的對(duì)外貿(mào)易依存度就越高。
國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)已經(jīng)證明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體越大,其對(duì)外貿(mào)易的依存度就越低,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主程度就越高。我們可以用當(dāng)代的所謂“新貿(mào)易論”來證明這個(gè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象的合理性。從這個(gè)角度判斷,中國(guó)的土地面積與歐盟和美國(guó)都不相上下,人口比整個(gè)歐盟都多,更是大大多于美國(guó),中國(guó)應(yīng)當(dāng)有至少不低于歐盟和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主的程度。而目前中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó),而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟作為一個(gè)整體對(duì)非歐盟國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度。這樣過高的對(duì)外貿(mào)易依存度表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主程度過低,已經(jīng)低到了無效率的不合理程度。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣過低的獨(dú)立自主程度、過高的對(duì)外貿(mào)易依存度,是在最近20多年中逐步發(fā)展起來的。造成這種狀況的一個(gè)重要因素是錯(cuò)誤的政府政策,而這些政策體現(xiàn)的恰恰是那條依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路。目前的國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)出口的增長(zhǎng)率急劇降低,預(yù)示了這條道路將給中國(guó)帶來災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)危機(jī);
我們?yōu)榉乐刮C(jī)而轉(zhuǎn)向重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,降低已經(jīng)過高的對(duì)外貿(mào)易依存度,就是在糾正不合理的無效率,防止依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路將中國(guó)引向?yàn)?zāi)難。
重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系對(duì)當(dāng)前中國(guó)的重大意義在于,它必定要求中國(guó)通過進(jìn)口替代來發(fā)展技術(shù)密集的產(chǎn)品生產(chǎn)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。
目前中國(guó)需要大量進(jìn)口的,一部分是石油等中國(guó)缺乏其資源的產(chǎn)品,另一部分則是以資本密集、技術(shù)密集的方式生產(chǎn)的產(chǎn)品,特別是高科技的產(chǎn)品。這些中國(guó)大量進(jìn)口的技術(shù)密集產(chǎn)品,主要集中在機(jī)器設(shè)備、大飛機(jī)、集成電路等類產(chǎn)品上。而發(fā)展這些產(chǎn)品的生產(chǎn),正是中國(guó)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)技術(shù)密集的產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必需的,這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)又為中國(guó)通過技術(shù)進(jìn)步而發(fā)展為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家所不能回避。這些產(chǎn)業(yè)通常又需要大量的投資。要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),中國(guó)就必須對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資,完成這些產(chǎn)業(yè)中的進(jìn)口替代。走這樣一條發(fā)展道路,中國(guó)勢(shì)必會(huì)形成相對(duì)獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。
從這個(gè)角度看,當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)造成的總需求不足實(shí)際上為中國(guó)的發(fā)展提供了不可多得的良機(jī),使我們可以將國(guó)內(nèi)的資金集中起來向這些技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)投資,盡快改變中國(guó)在技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)上的落后面貌,通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)而實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
只要明確了這一點(diǎn),決心為重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系在技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)中實(shí)行進(jìn)口替代,我們就可以清楚地看到,很多中國(guó)的制造業(yè)部門和其它部門還需要我們作大量的投資:
——最近幾年,“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備”的進(jìn)口都幾乎接近中國(guó)全部進(jìn)口金額的一半,不僅許多高效率的現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備中國(guó)還需要進(jìn)口,連紡織機(jī)械中國(guó)都還需要大量進(jìn)口。重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)行進(jìn)口替代,首先就要在機(jī)械制造上實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。在機(jī)器制造這種技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)中實(shí)行進(jìn)口替代,就需要中國(guó)重建完整的裝備制造業(yè),使中國(guó)的裝備制造業(yè)變?yōu)槭澜缱畲、最好?/p>
裝備制造業(yè)實(shí)際上是當(dāng)代最高水平的制造業(yè)。有了世界上最好的裝備制造業(yè),才可能有世界上最好的制造業(yè)。中國(guó)政府今后應(yīng)當(dāng)將扶植制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向扶植裝備的制造上。要想具有世界上最高水平的人均收入,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)有世界上最高的人均技術(shù)水平;
要有世界上最高的人均技術(shù)水平,中國(guó)就必須有世界上最好最大的裝備制造業(yè)。中國(guó)目前人均收入處于低水平,是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在是用進(jìn)口的外國(guó)機(jī)器生產(chǎn)日用品來?yè)Q取外國(guó)的石油和機(jī)器,中國(guó)要想變?yōu)槿司杖敫咚,就必須變(yōu)槌隹跈C(jī)器設(shè)備來?yè)Q取外國(guó)的石油。
——中國(guó)將會(huì)成為世界最大的大型飛機(jī)進(jìn)口國(guó),這是過去二十多年放棄獨(dú)立自主的大型飛機(jī)研制所造成的惡果。其實(shí)早在二十多年前,中國(guó)自己研制的大型飛機(jī)“運(yùn)十”就已經(jīng)完成了試飛,為中國(guó)的飛機(jī)制造業(yè)開辟了光明的前景。是依附西方的資本主義市場(chǎng)化發(fā)展道路扼殺了中國(guó)大型飛機(jī)制造業(yè),堵塞了中國(guó)飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展道路。我們今后的問題是,如何盡快地彌補(bǔ)依附西方的錯(cuò)誤路線所造成的損失,盡快以資金和技術(shù)人才的投入將中國(guó)的飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展起來,將中國(guó)自己的大型飛機(jī)制造發(fā)展起來。
——中國(guó)每年進(jìn)口的集成電路價(jià)值已達(dá)一千億美元之巨,集成電路成了中國(guó)進(jìn)口金額最大的產(chǎn)品之一。集成電路的巨額進(jìn)口正是中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后的表現(xiàn),是中國(guó)的電子工業(yè)依附于西方的象征。為了實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)升級(jí),中國(guó)必須向日本、韓國(guó)和臺(tái)灣學(xué)習(xí),在集成電路的自主研制和生產(chǎn)上急起直追,下決心趕上和超過美國(guó)。
我在20世紀(jì)90年代初曾經(jīng)請(qǐng)教有關(guān)人士,為什么中國(guó)不能發(fā)展獨(dú)立自主的集成電路生產(chǎn)。我得到的回答是:集成電路的生產(chǎn)所需要的資金太多,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
一個(gè)生產(chǎn)集成電路的工廠所需要的投資以百億元甚至千億元計(jì),我們沒有那么多資金投資建設(shè)這樣的工廠。當(dāng)時(shí),這種巨額資金的需要確實(shí)曾經(jīng)把我嚇倒,不再敢提發(fā)展獨(dú)立自主的集成電路生產(chǎn)的主張。而現(xiàn)在,在中國(guó)每年的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)以十萬(wàn)億元計(jì)的時(shí)代,集成電路生產(chǎn)所需要的資金已經(jīng)不再可能成為反對(duì)獨(dú)立自主地發(fā)展自己的集成電路生產(chǎn)的口實(shí)。宏觀總需求的不足正是需要我們對(duì)集成電路的生產(chǎn)進(jìn)行投資以擴(kuò)大投資需求。
當(dāng)然,發(fā)展集成電路生產(chǎn)的最主要問題并不是資金,而是技術(shù)。提高中國(guó)集成電路生產(chǎn)的技術(shù)水平更需要我們投入資金。發(fā)展我們獨(dú)立自主的集成電路生產(chǎn)會(huì)從物質(zhì)資產(chǎn)的投資到技術(shù)的研究和開發(fā)等諸多方面顯著增加國(guó)內(nèi)的投資,并且為高等技術(shù)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
——美國(guó)的微軟公司最近威脅要采取“黑屏”措施來打擊中國(guó)境內(nèi)的對(duì)其“視窗”軟件的盜版行為。其實(shí),中國(guó)境內(nèi)對(duì)“視窗”軟件的盜版行為之所以盛行,正是因?yàn)檎娴摹耙暣啊避浖蹆r(jià)太高,這樣高的售價(jià)是美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上利用壟斷地位獲取高額利潤(rùn)的象征。中國(guó)的軟件用戶已經(jīng)在呼吁發(fā)展國(guó)產(chǎn)軟件以替代微軟的產(chǎn)品,而據(jù)業(yè)內(nèi)人士說,“中科紅旗”等國(guó)產(chǎn)軟件已經(jīng)基本上可以替代微軟的軟件,只不過由于微軟已經(jīng)壟斷了市場(chǎng),才使國(guó)產(chǎn)軟件難以發(fā)展。
中國(guó)政府的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是盡快結(jié)束微軟在中國(guó)軟件業(yè)中的壟斷,消除微軟在中國(guó)贏得的壟斷利潤(rùn)。我們應(yīng)當(dāng)采取一切可能的政策手段,不惜投入巨資,完善國(guó)產(chǎn)軟件,發(fā)展出能夠與“視窗”完全兼容、完全可以替代“視窗”的軟件,并且通過政府的政策手段將國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)業(yè)整合起來,最終將微軟公司擠出中國(guó)市場(chǎng)。這樣作當(dāng)然要暫時(shí)付出資金上的代價(jià),但是這為中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展所需要,而且短期中的資金代價(jià)正是一種資金上的投資,它有助于擴(kuò)大中國(guó)的總需求。
——加入WTO時(shí)中國(guó)所作的讓步犧牲了中國(guó)種植大豆的農(nóng)民的利益,使中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)變?yōu)橐蕾囘M(jìn)口大豆,大豆加工產(chǎn)業(yè)淪于外資控制之下。有消息說,外資企業(yè)又在利用種種手段試圖控制中國(guó)的豬肉產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)中發(fā)生問題,根源都在于政府放任市場(chǎng)自發(fā)勢(shì)力而不加有效的引導(dǎo),不肯投入資金扶植民族產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)的問題對(duì)中國(guó)的整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)都有巨大的警示作用。
中國(guó)的食品生產(chǎn)目前仍然能夠基本上滿足自己的需要。但是由于中國(guó)人均耕地少,中國(guó)人均收入高以后農(nóng)業(yè)可能在比較成本上變?yōu)榱觿?shì),反倒可能逐步變?yōu)橐揽窟M(jìn)口食品。為了保證國(guó)家的食品安全,保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,今后政府應(yīng)當(dāng)大力保護(hù)和扶植本國(guó)農(nóng)業(yè),扶植發(fā)展高效率的現(xiàn)代化食品生產(chǎn),基本上依靠本國(guó)產(chǎn)品來滿足本國(guó)的食品需求。為此應(yīng)大力扶植集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)合作組織,保證農(nóng)業(yè)的自主發(fā)展,防止再發(fā)生最近幾年大豆和豬肉生產(chǎn)中發(fā)生的那些問題。政府對(duì)食品生產(chǎn)的扶植政策需要投入資金,這樣投入的資金也會(huì)擴(kuò)大中國(guó)國(guó)內(nèi)的總需求,而中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)的所有保護(hù)和扶植政策都有助于增加國(guó)內(nèi)的總需求。
除上邊所述各項(xiàng)之外,中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要求中國(guó)采取其它一些結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施:
——由于人均資源占有量相對(duì)較少,中國(guó)應(yīng)當(dāng)在研制新型能源供應(yīng)技術(shù)上走在全世界的最前列,發(fā)展核能,大力發(fā)展風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔、可再生能源的生產(chǎn);
——中國(guó)單位土地面積上的人口相對(duì)較多,環(huán)境污染的威脅比較嚴(yán)重,有必要在保護(hù)環(huán)境上走在世界前列。適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要,中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè),對(duì)此政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持。
上述兩方面都需要政府采取相應(yīng)的政策措施,這些措施也多半都需要政府通過財(cái)政資金給予強(qiáng)有力的支持。這樣的政策都會(huì)或多或少地增加中國(guó)國(guó)內(nèi)的總需求。
靠集中的統(tǒng)籌來籌資
上述三方面為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而需要作的投資,在最近的20多年中都極其缺乏。這種缺乏表明資金市場(chǎng)不能有效地解決為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而融資的問題。
為了給上述三方面的投資有效地籌措資金,我們必須采取前邊所說的那種措施,由政府填補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)的缺口,靠政府的集中統(tǒng)籌來為上述投資籌資。其主要的做法就是,由政府財(cái)政為這些投資提供資金,在政府稅收不能提供足夠資金的情況下,則由政府財(cái)政部門發(fā)行或擔(dān)保發(fā)行債券,將籌得的資金統(tǒng)一交給相應(yīng)的政府的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)代管,以實(shí)物形式投入形成國(guó)有資產(chǎn),用這些國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益為籌資時(shí)發(fā)行的國(guó)債和債券還本付息,而由相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)以財(cái)政部代理人身份負(fù)責(zé)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中征收這些國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益。
在這樣籌資的過程中,應(yīng)當(dāng)貫徹前邊所述的原則:為了避免再受外資剝削控制,防止外來的沖擊,必須保持國(guó)內(nèi)金融體系的獨(dú)立自主,絕不允許外國(guó)勢(shì)力參與操控中國(guó)的金融。目前的當(dāng)務(wù)之急是先禁止向西方出售中國(guó)企業(yè)的股權(quán),禁止不必要的外資流入。作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),則應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、甚至每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)上,都要培養(yǎng)起本國(guó)的一至兩個(gè)骨干企業(yè)。這種企業(yè)一般只能是國(guó)有控股。其資金的籌措一般可以采取前述方式,由政府財(cái)政發(fā)行國(guó)債,將所得資金作為國(guó)有資本金投入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(基金或控股公司);
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也可以發(fā)行債券,將所得資金作為國(guó)有資本金投入企業(yè)。這樣籌得的資金必須用作企業(yè)的實(shí)際投資和周轉(zhuǎn)金。
這樣的籌資和融資方式,正是財(cái)經(jīng)方面的獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌。
前邊所述的各項(xiàng)為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而需要作的投資,對(duì)今后幾年也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)目前正在實(shí)行反通貨膨脹的緊縮,而當(dāng)通貨膨脹消失的時(shí)候,中國(guó)可能出現(xiàn)嚴(yán)重的總需求不足。那些增加總需求的擴(kuò)張性措施不應(yīng)當(dāng)再走十年前的老路,片面專注于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和城市房屋的各種建筑工程,而應(yīng)通過實(shí)施上述三方面的措施來拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。
對(duì)投資需求的簡(jiǎn)單估算就能夠說明,僅僅是為形成獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系和重建軍工產(chǎn)業(yè)所需要的投資,就足以保證中國(guó)今后20年內(nèi)不必?fù)?dān)心有任何的投資需求不足和總需求不足。如果真的按照前邊所說為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在那三方面作足夠的投資,我們經(jīng)常需要擔(dān)心的倒是總需求過大的威脅。在那種情況下,我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最需要警惕的是,不要由于投資需求過大造成嚴(yán)重的總需求過大,這種過大的總需求不是導(dǎo)致通貨膨脹,就是造成短缺。只要我們?cè)谶@方面作好足夠的調(diào)節(jié),這種為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的足夠的投資就會(huì)使中國(guó)發(fā)展成為既富又強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家。
六、獨(dú)立自主地集中統(tǒng)籌:機(jī)遇
走獨(dú)立自主地集中統(tǒng)籌的道路,當(dāng)然不需要象20世紀(jì)30年代的蘇聯(lián)那樣實(shí)行教條而死板的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。法國(guó)和新加坡甚至臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn),都給我們提供了足夠的借鑒,使我們可以更成熟地利用市場(chǎng)機(jī)制,以國(guó)有部門的資金運(yùn)營(yíng)來支持制訂和貫徹指導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。而在中國(guó)這樣的大國(guó)中,這些集中統(tǒng)籌應(yīng)當(dāng)服務(wù)于通過建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在過去20多年中,中國(guó)日益滑向自由放任的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)泥潭。當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)表明,在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,這樣的自由放任資本主義必定將整個(gè)世界引向崩潰性的災(zāi)難。前邊的分析說明,在這樣的國(guó)際金融危機(jī)面前,我們必須轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌。這里將前邊的論述作一概括,以說明如何以兩方面的轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌:
——改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支柱,不能再依靠出口和房地產(chǎn)來拉動(dòng)總需求,而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代,建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,建立獨(dú)立自主的科技研發(fā)和高科技產(chǎn)業(yè),使投資服務(wù)于建立獨(dú)立自主的完整的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)于建立先進(jìn)的、獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系,服務(wù)于科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),獨(dú)立自主地發(fā)展自己的大飛機(jī)制造業(yè),發(fā)展集成電路、替代微軟產(chǎn)品的軟件的生產(chǎn),建立完整而強(qiáng)大的軍工產(chǎn)業(yè)、裝備工業(yè)、軌道交通和能源產(chǎn)業(yè)、大豆和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)事業(yè),堅(jiān)決實(shí)行對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù);
——改變單純依靠貨幣政策調(diào)節(jié)宏觀總需求的方針,不僅大幅度擴(kuò)大財(cái)政政策在調(diào)節(jié)宏觀總需求方面的作用,而且轉(zhuǎn)向依靠所有制政策來調(diào)節(jié)宏觀總需求的,有計(jì)劃地集中統(tǒng)一控制對(duì)外的金融往來,在沒有出現(xiàn)明顯的外貿(mào)逆差時(shí)禁止外資流入,以適當(dāng)?shù)膮R率政策和貿(mào)易保護(hù)政策來防止出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易逆差,國(guó)家大規(guī)模增發(fā)專門用于國(guó)有資本投資的公債,以這樣籌得的國(guó)有資本金進(jìn)行實(shí)物投資,贖回國(guó)內(nèi)的外資企業(yè),為建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)。
前邊的分析已經(jīng)說明,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說,繼續(xù)通過實(shí)物出口、金融市場(chǎng)交易而向西方輸送資金、維持房地產(chǎn)業(yè)的泡沫,最終必將受到國(guó)際金融危機(jī)沉重打擊,陷入危機(jī);
而轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的集中統(tǒng)一財(cái)經(jīng)計(jì)劃,就可以將目前的國(guó)際金融危機(jī)變?yōu)榘l(fā)展的大好機(jī)遇。
對(duì)于一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,最重要的是其掌握的技術(shù)水平的提高。本來落后國(guó)家可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)掌握的各種技術(shù)以加快自己的發(fā)展。但是,西方國(guó)家深知技術(shù)對(duì)國(guó)家強(qiáng)大和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定意義,一直拒絕讓落后國(guó)家學(xué)到其掌握的先進(jìn)技術(shù)。西方的企業(yè)歷來對(duì)其它任何企業(yè)實(shí)行技術(shù)封鎖,不讓任何其它人學(xué)會(huì)其獨(dú)有的技術(shù)。西方國(guó)家首先實(shí)行專利制度,就是為了幫助本國(guó)企業(yè)對(duì)別國(guó)企業(yè)實(shí)行技術(shù)封鎖。以美國(guó)為首的西方國(guó)家政府到現(xiàn)在為止還以“防止增強(qiáng)中國(guó)軍事實(shí)力”為借口對(duì)中國(guó)實(shí)行技術(shù)封鎖,不讓中國(guó)了解美國(guó)集成電路制造上的各種關(guān)鍵技術(shù),不讓中國(guó)從西方學(xué)到其它各種高級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)。
當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的最大機(jī)遇就是,中國(guó)有了獲得西方先進(jìn)技術(shù)的更多機(jī)會(huì)。西方國(guó)家現(xiàn)在陷入國(guó)際性的金融危機(jī)及其引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,政府和企業(yè)都普遍陷入財(cái)務(wù)上的困境。為了緩解其財(cái)務(wù)困境,它們都勢(shì)必為換得一定的資金和訂單而不得不放寬其對(duì)向國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)的限制。在其它國(guó)家強(qiáng)硬地以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為提供資金和訂單的條件時(shí),情況尤其會(huì)如此。在20世紀(jì)30年代的大蕭條中,蘇聯(lián)就曾經(jīng)從西方國(guó)家買得了大量的先進(jìn)技術(shù),這些技術(shù)中甚至包括許多最先進(jìn)的武器制造技術(shù),這大大有助于蘇聯(lián)取得第二次世界大戰(zhàn)的勝利。
當(dāng)然,中國(guó)要想利用國(guó)際金融危機(jī)造成的迫使西方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的機(jī)遇,中國(guó)自己首先必須獨(dú)立自主地實(shí)行集中統(tǒng)籌,并且要有足夠的決心和意志在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上利用這種集中統(tǒng)籌提供的機(jī)會(huì)。
在獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌下,最經(jīng)常出現(xiàn)的問題是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的投資規(guī)模太大,造成了總需求過大的壓力。在這種情況下,向國(guó)外出口的需求進(jìn)一步增大了總需求,實(shí)際上在與為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的投資爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)有限的生產(chǎn)資源。正因?yàn)槿绱,?duì)實(shí)行獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌的國(guó)家來說,國(guó)際金融危機(jī)所造成的世界性經(jīng)濟(jì)蕭條就成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇:國(guó)外需求的減少使這種國(guó)家出口需求減少,本來用于滿足出口需求的資源因此可以、也不得不節(jié)省下來,轉(zhuǎn)向前邊所說的那些為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的投資。這種投資從根本上增強(qiáng)了國(guó)家的生產(chǎn)能力和國(guó)防實(shí)力,將受剝削、低福利的依附西方的經(jīng)濟(jì)變?yōu)楠?dú)立自主的高科技、高福利的經(jīng)濟(jì),使國(guó)家爭(zhēng)得了長(zhǎng)遠(yuǎn)說來更有利的發(fā)展。這是國(guó)際金融危機(jī)為實(shí)行獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌的國(guó)家所提供的最根本的機(jī)遇。
總之,這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來的是危機(jī)還是機(jī)遇,歸根結(jié)底取決于中國(guó)采取什么樣的方針和路線。實(shí)行獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌,國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇;
繼續(xù)走依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,中國(guó)早晚會(huì)陷入同樣的金融危機(jī)之中。
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