“九二共識”的歷史真相

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會研究部

　　當(dāng)前，海峽兩岸對話與談判問題再次成為兩岸同胞關(guān)注的焦點(diǎn)。在1月24日錢其琛副總理深入闡述“九二共識”對于重開海協(xié)與臺灣�；鶗�對話、打破政治僵局的重要意義后，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人依然堅持否定和歪曲“九二共識”的態(tài)度。1992年11月，兩會就解決事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題，找到了解決辦法，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。為維護(hù)兩會商談的基礎(chǔ)，揭示兩岸談判的意義，澄清臺灣當(dāng)局對“九二共識”的歪曲和誣蔑，有必要向臺灣同胞和國際社會再次闡明“九二共識”的形成過程和有關(guān)內(nèi)容。

　　祖國大陸方面一貫主張通過和平談判解決雙方分歧，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一。自1987年底兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破以來，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交往、人員往來和各項交流蓬勃發(fā)展，兩岸同胞交往日益密切。面對兩岸交往中衍生的具體問題，臺灣當(dāng)局不得不調(diào)整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”，成立海峽交流基金會，就事務(wù)性問題與祖國大陸方面進(jìn)行接觸商談。鑒于臺灣當(dāng)局的有關(guān)文件中明確表示堅持一個中國原則、追求國家統(tǒng)一，鑒于海基會以“中國的、善意的、服務(wù)的”為建會宗旨，祖國大陸方面為促進(jìn)兩岸交流、維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，同意進(jìn)行事務(wù)性商談，并于1991年12月16日成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會。

　　海峽兩岸事務(wù)性商談伊始，海協(xié)基于兩岸交往中的具體問題是中國內(nèi)部事務(wù)的客觀現(xiàn)實(shí)，提出在商談和協(xié)議中必須堅持一個中國原則；
只要表明堅持一個中國的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的政治含義；
表述的方式可以充分協(xié)商。

　　1992年8月1日，臺灣當(dāng)局的“國家統(tǒng)一委員會”就兩會商談事務(wù)性協(xié)議時有關(guān)“一個中國”涵義問題作出“結(jié)論”，內(nèi)稱：“海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同”；
“臺灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分”；
臺灣當(dāng)局“已制訂國統(tǒng)綱領(lǐng)，開展統(tǒng)一步伐”。這份“結(jié)論”表明了臺灣當(dāng)局承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土的一部分和“海峽兩岸均堅持一個中國原則”、追求統(tǒng)一的立場。

　　為進(jìn)一步表明海協(xié)的態(tài)度，為兩會達(dá)成具體表述創(chuàng)造條件，8月27日，海協(xié)負(fù)責(zé)人發(fā)表談話，指出這份“結(jié)論”確認(rèn)“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”，“明確這一點(diǎn)，對海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義，它表明，在事務(wù)性商談中應(yīng)堅持一個中國原則已成為海峽兩岸的共識”；
同時，針對這份“結(jié)論”中祖國大陸方面不同意的內(nèi)容，海協(xié)負(fù)責(zé)人也明確表示：“我會不同意臺灣有關(guān)方面對‘一個中國’涵義的理解。我們主張‘和平統(tǒng)一、一國兩制’，反對‘兩個中國’、‘一中一臺’、‘兩個對等政治實(shí)體’的立場是一貫的。”

　　1992年10月28日至30日，海協(xié)與�；鶗�在香港就“兩岸公證書使用”問題繼續(xù)進(jìn)行工作性商談。對于如何在協(xié)議文本中表述堅持一個中國原則問題，雙方各自提出5種文字方案，但未形成一致的意見。隨后，海基會代表“建議在彼此可以接受的范圍內(nèi)，各自以口頭方式說明立場”，并又提出3種口頭表述方案，其中第八案的表述內(nèi)容是：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同。”這一口頭表述內(nèi)容，由�；鶗�代表逐字逐句念出，請海協(xié)代表現(xiàn)場記錄下來。

　　海協(xié)研究了海基會的第八案，認(rèn)為這個方案表明了臺灣當(dāng)局和�；鶗�謀求統(tǒng)一、堅持一個中國原則的態(tài)度，雖然提出對“一個中國”的涵義“認(rèn)知各有不同”，但沒有出現(xiàn)具體涉及“一個中國”政治涵義的文字，而海協(xié)歷來主張“在事務(wù)性商談中只要表明堅持一個中國原則的態(tài)度，不討論一個中國的政治涵義”。在得到�；鶗�11月3日來函作出“已征得主管機(jī)關(guān)同意，以口頭聲明方式各自表達(dá)”的正式答復(fù)后，11月16日，海協(xié)致函�；鶗�，表示同意以各自口頭表述的方式表明堅持一個中國原則的態(tài)度，并提出海協(xié)的口頭表述要點(diǎn)為“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個中國的政治涵義。”海協(xié)還以附件的方式，將海基會的第八方案附在函中。12月3日，�；鶗�回函對此不表異議。至此，雙方達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。1993年8月12日�；鶗�出版的《汪辜會談紀(jì)要》，也記載了�；鶗�在兩會同意以各自采用口頭方式表述對一個中國原則的態(tài)度后，才積極考慮舉行汪辜會談。

　　兩會共識的歷史原貌是十分清晰的。在“九二共識”中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅持一個中國原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的態(tài)度；
對于“一個中國”的政治含義，�；鶗�表示“認(rèn)知不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。換言之，“九二共識”是在雙方表明堅持一個中國原則態(tài)度的前提下，暫時擱置了對“一個中國”政治含義的分歧。正是在此基礎(chǔ)上，兩會成功地舉行了汪辜會談，建立了制度化的協(xié)商與聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)行了一系列商談，開啟了兩岸政治對話，為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

　　“九二共識”雖然是各自以口頭方式表述的共識，但其過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄，是任何人、任何政治勢力都否定不了、歪曲不了的。我們要求臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人明確承認(rèn)“九二共識”，就是要求他回到“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的立場上來，求同存異、擱置政治歧見、面向未來、務(wù)實(shí)談判。（國臺辦網(wǎng)站）

　　“九二共識”

　　指1992年11月大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題所達(dá)成的以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。1987年底，長達(dá)三十多年的兩岸隔絕狀態(tài)被打破后，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各項交流隨之發(fā)展起來，同時也衍生出種種問題。為了解決這些問題，臺灣不得不調(diào)整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”，于1990年11月21日成立了得到官方授權(quán)的與大陸聯(lián)系與協(xié)商的民間性中介機(jī)構(gòu)──海峽交流基金會，出面處理官方“不便與不能出面的兩岸事務(wù)”。為便于與�；鶗�接觸、商談，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦推動于1991年12月16日成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會，并授權(quán)以堅持一個中國原則作為兩會交往和事務(wù)性商談的基礎(chǔ)。

　�。保梗梗材辏保霸拢玻溉罩粒常叭眨瑑蓵�在香港商談中，就海峽兩岸事務(wù)性（公證書使用）商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進(jìn)行了討論。海協(xié)的基本態(tài)度是，海峽兩岸交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個中國原則協(xié)商解決。在事務(wù)性商談中，只要表明堅持一個中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的政治涵義，表述的方式可以充分協(xié)商。

　　在香港商談中，海協(xié)提出了５種文字表述，臺灣�；鶗�也根據(jù)“國統(tǒng)會”的結(jié)論提出了５種文字表述，臺方雖然也同意兩岸公證書使用是中國內(nèi)部的事務(wù)，雙方均應(yīng)堅持一個中國的原則，并表達(dá)了謀求國家統(tǒng)一的愿望，但在文字表述方案上，兩會很難達(dá)成一致。在會談即將結(jié)束時，海基會代表又增提了３種表述方式，并拿出了他們的最后表述內(nèi)容：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同。惟鑒于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權(quán)益，對于文書查證，應(yīng)加以妥善解決�！边�建議“用各自口頭聲明的方式表述一個中國原則”，海協(xié)代表表示這是此次商談的主要成果，等把海基會的建議與具體表述內(nèi)容報告后再正式答復(fù)。

　　香港商談結(jié)束后不久，1992年11月16日，海協(xié)會正式致函臺灣海基會表示，“在這次工作性商談中，貴會代表建議在相互諒解的前提下，采用貴我兩會各自口頭聲明的方式表述一個中國原則，并提出了具體表述內(nèi)容，其中明確了海峽兩岸均堅持一個中國的原則”�！拔視�充分尊重并接受貴會的建議”。“現(xiàn)將我會擬作口頭表述的要點(diǎn)函告貴會：海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及‘一個中國’的政治涵義。本此精神，對兩岸公證書使用（或其他商談事務(wù)）加以妥善解決�！焙�協(xié)的函后并附上了�；鶗�最后提供的表述方案。12月3日，�；鶗�回函海協(xié)，對達(dá)成共識未表示異議。至此，關(guān)于一個中國原則表述問題的討論，以形成雙方相互接受的兩段具體表述內(nèi)容為結(jié)果而告一段落。

　　從上述商談及函電往來的過程與內(nèi)容看，可以清楚地看到：1992年兩岸雙方確實(shí)在“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”達(dá)成有共識，但從未就一個中國的政治內(nèi)涵進(jìn)行過討論。既然沒有討論，根本就沒有什么“各自表述”的共識。正是在此基調(diào)上，雙方妥善處理兩岸間涉及民眾權(quán)益的事務(wù)，開展兩會的事務(wù)性商談，并得以成功舉行了1993年在新加坡的“汪辜會談”，簽下了一系列兩岸交流與合作的協(xié)議，甚至兩岸政治對話也已提上了議事日程。（中國臺灣網(wǎng)）

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