長(zhǎng)平:先讓權(quán)力流轉(zhuǎn)起來(lái)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
“土地流轉(zhuǎn)”是一個(gè)奇怪的詞組。如果我們跟城里人說(shuō),你的房子可以去流轉(zhuǎn)一下,他一定覺(jué)得莫名其妙。我提議,在土地(使用權(quán))交易之前或者同時(shí),進(jìn)行民主改革,讓權(quán)力流轉(zhuǎn)起來(lái)。而且,期待權(quán)力越流轉(zhuǎn)越少,權(quán)利越交易越多
最近我接到一個(gè)農(nóng)民工老鄉(xiāng)的求助電話。他上班時(shí)暈倒在機(jī)器旁,老板送到醫(yī)院治療,但醫(yī)療費(fèi)從他未領(lǐng)的工資里扣除,并讓他馬上走人,沒(méi)有任何補(bǔ)償。他的醫(yī)療費(fèi)一千多元,加上應(yīng)得的解聘補(bǔ)償,共三千多元。我讓他去找勞動(dòng)仲裁,他說(shuō)找過(guò)了,你知道沒(méi)有用的。是的我知道,但是找媒體也沒(méi)有用,這點(diǎn)錢太少了,不算什么新聞,沒(méi)有記者會(huì)感興趣。每當(dāng)這種時(shí)候,我都不知道怎樣對(duì)他們解釋,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),這錢已經(jīng)夠多了。
大多農(nóng)民工的收入只能勉強(qiáng)維持生計(jì),根本沒(méi)有任何積蓄。疾病纏身之后,他們只能身無(wú)分文地離開工廠。按照某些專家的設(shè)計(jì),這時(shí)候他們應(yīng)該抱病還鄉(xiāng),守著那未因私有化而賣掉的一畝三分地養(yǎng)老。但事實(shí)是,我這位老鄉(xiāng)并沒(méi)有回去,他正托人另找一份工作,繼續(xù)在城市茍延殘喘。因?yàn)樗浅G宄鞘欣锏纳鏅C(jī)會(huì)還是更多一些。
那些以為土地是農(nóng)民的生存保障的專家們,是在可笑地?fù)苤∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的算盤,這就好比給城里人一小塊地,讓他們自己建房子一樣——算一算他們的收入和原材料價(jià)格,每個(gè)人都住得起一套大房子。事實(shí)上,農(nóng)村早已經(jīng)納入整個(gè)市場(chǎng)體系之內(nèi)了,誰(shuí)也不可能再抽身回到過(guò)去。他們的衣食住行,都只能按照市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。如果他們從事的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值不能平衡這些支出,那么他們只能破產(chǎn)。外出打工的農(nóng)民,大多都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破產(chǎn)者。他們把土地撂荒,頭也不回地來(lái)到城里受苦。
好了,現(xiàn)在傳來(lái)好消息,村里的干部通知他們說(shuō),政策又要變了,土地(使用權(quán))可以買賣了,說(shuō)不定會(huì)賣個(gè)大價(jià)錢呢。你要趕緊把拖欠的計(jì)劃生育款交了,趕緊交點(diǎn)手續(xù)費(fèi)把第二代身份證辦了,否則你可能保不住戶口了,那一大筆錢你就得不到了。此外,咱們那里不是有點(diǎn)偏僻嗎?為了讓大老板們看得上,村里計(jì)劃修條公路,每人集資一千元……
毫無(wú)疑問(wèn),每一次政策變動(dòng),都會(huì)讓鄉(xiāng)村干部們聰明許多倍。他們會(huì)挖空心思“用好政策”,小變小掙錢,大變大發(fā)財(cái)。道理也很簡(jiǎn)單:他們并沒(méi)有別的財(cái)源,為了黨和政府的工作需要守在農(nóng)村,而不能像別人那樣進(jìn)城打工。如果不能“用好政策”,不僅行政無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),家庭生計(jì)也難以為繼。何況,既然當(dāng)了干部,日子總不能比別人過(guò)得差吧。
這三十年來(lái),農(nóng)村土地政策也有若干次調(diào)整,每一次都成為鄉(xiāng)村干部權(quán)力尋租的狂歡派對(duì)。土地值錢的地方,他們就大玩“流轉(zhuǎn)”牌,什么兩田制、三田制、反租倒包制、股田制,結(jié)果無(wú)一例外地是,干部的權(quán)力越“流轉(zhuǎn)”越大,農(nóng)民的權(quán)利越“流轉(zhuǎn)”越少。土地不值錢的地方,鄉(xiāng)村干部就變著花樣搞行政攤派,除了修公路、建辦公樓之外,還出現(xiàn)了什么秸稈砍伐證、養(yǎng)豬證之類的“證腐”行為。從理論上說(shuō),政策調(diào)整都在朝著好的方向走,但是專家已經(jīng)論證,農(nóng)民并沒(méi)有從土地上獲得任何增收,甚至只有負(fù)增長(zhǎng)。那些所謂的收入提高,除了統(tǒng)計(jì)上的竅門外,幾乎都是農(nóng)民工在城里賣命掙的那一點(diǎn)錢。
我并不是要反對(duì)土地“流轉(zhuǎn)”的進(jìn)一步改革,恰恰相反,我認(rèn)為這是天理良知之所在。而且,不用任何經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),也知道擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)村內(nèi)需對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多么大的貢獻(xiàn)。因此沒(méi)有必要理會(huì)那些“姓公姓私”的爭(zhēng)論,很快你就會(huì)發(fā)現(xiàn)它跟當(dāng)年“姓資姓社”的爭(zhēng)論一樣無(wú)趣。但是,如何讓改革成功,不可不深思而慎行。
在我看來(lái),“土地流轉(zhuǎn)”是一個(gè)奇怪的詞組。如果我們跟城里人說(shuō),你的房子可以去流轉(zhuǎn)一下,他一定覺(jué)得莫名其妙。其實(shí)物權(quán)法中所說(shuō)的土地“流轉(zhuǎn)”——轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押,都是交易行為,城里人也可以拿自家房屋干這些事。據(jù)說(shuō)鄉(xiāng)村干部很喜歡這些含混的詞,因?yàn)椤敖灰住本鸵馕吨逦臋?quán)利概念。從語(yǔ)義學(xué)上說(shuō),“權(quán)力流轉(zhuǎn)”、“土地(使用權(quán))交易(買賣或租賃)”更通順一些。因此,我提議,在土地(使用權(quán))交易之前或者同時(shí),進(jìn)行民主改革,讓權(quán)力流轉(zhuǎn)起來(lái)。而且,期待權(quán)力越流轉(zhuǎn)越少,權(quán)利越交易越多。
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