──又一次院外活動(dòng)

　　──第17次人大常委會(huì)，唇槍舌劍平分秋色

　　──民主進(jìn)步可喜

　　《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》一書(shū)，最初是為沈陽(yáng)破產(chǎn)法研討會(huì)而寫(xiě)的，爾后，為方便全國(guó)人大常委委員審議破產(chǎn)法。我聯(lián)系了中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社公開(kāi)出版。當(dāng)時(shí)的出版周期一般是7-8個(gè)月。而為了趕在8月份全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議再次審議破產(chǎn)法之前送到人大常委們手中，我這本書(shū)特別商定：將定稿交到出版社之后，一個(gè)半月印出樣書(shū)300本。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社破例的照顧，空前的高速度。

　　然而，就在此書(shū)開(kāi)機(jī)印刷的前夕，第16次人大常委會(huì)議審議破產(chǎn)法的情況，已經(jīng)傳到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社。一天，責(zé)任編輯王振德約我到他辦公室，問(wèn)我究竟是怎么回事。我說(shuō)：這次審議破產(chǎn)法時(shí)，大約有1/3的人大常委發(fā)了言，他們大都肯定了破產(chǎn)法的必要性，但在是否盡快出臺(tái)的問(wèn)題上分歧比較大，多數(shù)發(fā)言者持反對(duì)意見(jiàn)。不同意見(jiàn)的公開(kāi)爭(zhēng)論是正常的，但在我國(guó)立法史上恰恰是破天荒第一次，很有轟動(dòng)效應(yīng)。它會(huì)吸引更多的人來(lái)關(guān)心破產(chǎn)法、思考破產(chǎn)問(wèn)題，也會(huì)吸引更多的讀者來(lái)購(gòu)買新中國(guó)第一本破產(chǎn)法專著。況且，你們敢于在破產(chǎn)法出臺(tái)之前出版破產(chǎn)法的書(shū)，正顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社的遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)改革所需法制建設(shè)的奉獻(xiàn)精神！

　　王振德同志沉思片刻，毅然決然：“好，就這么辦！”

　　事后多年，我每次作破產(chǎn)法講演時(shí)，總?cè)滩蛔∫�提到中�?guó)經(jīng)濟(jì)出版社的同志。他們的確為推動(dòng)破產(chǎn)法的出臺(tái)冒了很大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)，破產(chǎn)法萬(wàn)一行情下跌，書(shū)賣不出去，他們的經(jīng)濟(jì)損失可就慘了。

　　不過(guò)我也的確沒(méi)有“蒙”出版社。1986年7月出版的2萬(wàn)冊(cè)《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》很快被搶購(gòu)一空， 9月份便又加印了5萬(wàn)冊(cè)。蒼天不負(fù)苦心人，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社既作了大貢獻(xiàn)，也獲得了經(jīng)營(yíng)上的大豐收。

　　對(duì)于我來(lái)說(shuō)，這個(gè)大豐收的最可貴之處是其來(lái)得及時(shí)。1986年7月30日，出版社將散發(fā)著油墨香的300本《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》送到中南海西北門(mén)。我們辦公室?guī)孜坏苄謧儙兔Π嵘蠘牵?自然成了第一讀者。當(dāng)天我就給全國(guó)人大常委委員每人寄送一本，并附一短信：

　　“×××同志：您好，送上拙著《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，供參考，并請(qǐng)批評(píng)指正。”

　　值得一提的是，全國(guó)人大常委會(huì)委員，不論原屬哪個(gè)工作部門(mén)，一般都享受部級(jí)以上首長(zhǎng)待遇，其住址、電話均屬絕密資料。為了便于跟他們聯(lián)系，我迫切需要人大常委通訊錄，而這種通訊錄，國(guó)務(wù)院辦公廳卻沒(méi)有（只有幾位正、副委員長(zhǎng)的電話號(hào)碼）。正當(dāng)無(wú)計(jì)可施之際，上帝卻讓我在沈陽(yáng)破產(chǎn)法研討會(huì)上認(rèn)識(shí)了與會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳小袁同志。我請(qǐng)他設(shè)法提供一本人大常委通訊錄，他說(shuō)需要公函。沈陽(yáng)會(huì)議后，我便寄了一張國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室的公函給他，隨后便通過(guò)文件交換途徑收到一本人大常委會(huì)通訊錄。這本通訊錄的所有權(quán)屬調(diào)研室，但別人根本不用，因而使用權(quán)就專屬于我了，成為我從事院外活動(dòng)，向人大常委游說(shuō)破產(chǎn)法的重要工具。

　　《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》一書(shū)寄出半個(gè)月之后，也就是8月15日，我便開(kāi)始按照人大常委通訊錄，給在京居住的全國(guó)人大常委會(huì)正副委員長(zhǎng)及常委們挨個(gè)兒打電話。當(dāng)然通常是在下班以后，我一個(gè)人在安靜的辦公室里打電話，一晚上打幾十個(gè)，一周下來(lái)基本上全部打了一遍。一次打不通的再多打幾遍，80％以上都打通了。一般的程式是：

　　“您好，我是國(guó)務(wù)院辦公廳的曹思源，前不久我給您寄了一本書(shū)《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，不知收到?jīng)]有？如果沒(méi)有收到，我可以馬上補(bǔ)寄一本�！睉B(tài)度不可謂不誠(chéng)懇。

　　大部分的回答是：“收到了，謝謝。正在讀�！痹S多人說(shuō)：“人大常委馬上就要開(kāi)會(huì)再次審議破產(chǎn)法，我正苦于找不到系統(tǒng)介紹破產(chǎn)法知識(shí)的參考材料哩，這本書(shū)來(lái)得太及時(shí)了！”

　　80多歲的人大常委委員、前財(cái)政部長(zhǎng)吳波同志在電話中說(shuō)：“你的書(shū)我全部看完了，寫(xiě)得不錯(cuò)，但我還有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。”

　　我感到這是一個(gè)交談的好機(jī)會(huì)，馬上接過(guò)話說(shuō)：“請(qǐng)您說(shuō)說(shuō)，是什么問(wèn)題？”

　　吳老說(shuō)：“債務(wù)人欠債不還，債權(quán)人要他還錢就是了，干嘛還要讓人家破產(chǎn)？債權(quán)人到底有沒(méi)有這個(gè)權(quán)利？”

　　我說(shuō)：“吳老，債權(quán)人在這里實(shí)際上有兩項(xiàng)權(quán)利，第一是有權(quán)向債務(wù)人索債；
第二是當(dāng)債務(wù)人喪失償債能力時(shí)，有權(quán)向法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的公平分配。債權(quán)人有此項(xiàng)權(quán)利由來(lái)已久，從古羅馬時(shí)代到現(xiàn)代，債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)案件的申請(qǐng)權(quán)，已有兩千多年的歷史，這也是當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例”。

　　吳老顯然很高興：“好了，我明白了,下次審議破產(chǎn)法,我沒(méi)有任何保留意見(jiàn)了。”

　　后來(lái)，吳波同志果然積極贊成通過(guò)破產(chǎn)法，并在人大法律委員會(huì)和財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)的座談會(huì)上談了自己對(duì)破產(chǎn)法由不同意到同意的過(guò)程，主動(dòng)找尚有疑慮的委員交談，使之了解破產(chǎn)法的真諦。像這樣改變看法的人還有不少。

　　曾任國(guó)民黨政府代總統(tǒng)李宗仁的秘書(shū)長(zhǎng)的全國(guó)人大常委委員程思遠(yuǎn)先生收到贈(zèng)書(shū)后給我回了一封信：

　　思源同志：

　　承贈(zèng)《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，拜讀回環(huán)，深佩卓見(jiàn)。尊著條分縷析，提供了大量實(shí)際材料，很有說(shuō)服力�！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》如再提出審議，當(dāng)予積極支持。知?jiǎng)陉P(guān)注，謹(jǐn)先拜閱，并表謝意。

　　　　此頌，

　　時(shí)綏

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　思遠(yuǎn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年八月十二日

　　有一位宋委員,年紀(jì)很大,工作又很忙。為了趕在再次審議破產(chǎn)法之前看完《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，他每天凌晨4點(diǎn)多起床，先看這本書(shū)，直到7點(diǎn)多鐘用早餐，然后開(kāi)始一天的日常工作。這樣堅(jiān)持了一個(gè)多星期，終于把書(shū)看完。后來(lái)我與這位老同志的秘書(shū)在一起開(kāi)會(huì)交談時(shí)得知此事，深受感動(dòng)。

　　除了《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》一書(shū)外，1986年8月3日沈陽(yáng)防爆器械廠正式宣告破產(chǎn)以及隨之而來(lái)的密集報(bào)道與評(píng)論，也為再次審議破產(chǎn)法創(chuàng)造了一個(gè)良好的輿論環(huán)境。8月27日,第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議就是在這種氛圍下開(kāi)幕的。

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