龔維斌:失意精英與精英失意中的干部群體
發(fā)布時(shí)間:2020-06-07 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
精英:有失意精英,也有精英失意
任何社會(huì)都有一部分精英人物,他們?cè)谀承┓矫婢哂型怀龅牟湃A,表現(xiàn)出較強(qiáng)的能力。有些人是政治精英,具有政治抱負(fù),占有較多的組織和政治資源,胸懷天下,善于社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)管理,富有社會(huì)關(guān)系;
有些人是經(jīng)濟(jì)精英,善于置業(yè)理財(cái),積聚財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值是他們的追求,企業(yè)家和商界領(lǐng)袖是其代表;
有些人是文化精英,他們是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者,提出思想、傳承文化,專家學(xué)者位列其中;
有些人是社會(huì)精英,他們擁有較強(qiáng)的道德優(yōu)勢(shì),具有較高的社會(huì)威望,能夠以自己的言行影響其他人,他們中不乏社會(huì)賢達(dá)和紳士名流……各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)都有自己的精英。有人認(rèn)為,精英是社會(huì)中的杰出人物,社會(huì)中精英總是少數(shù)。其實(shí),精英越來(lái)越是一個(gè)相對(duì)的概念,不同階層和不同群體都有自己的精英。精英是相對(duì)于大眾而言的,只要在某些方面相對(duì)于周?chē)娜嘶蛘咄浑A層的人具有優(yōu)異的特質(zhì)和能力,就可以稱之為精英。精英越來(lái)不神秘,精英也越來(lái)越平民化。精英離我們每一個(gè)人不再遙遠(yuǎn),精英就生活在我們當(dāng)中,生活在我們的身邊。
在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中由于社會(huì)或個(gè)人的原因,一些精英社會(huì)地位發(fā)生變化,從社會(huì)主流中退出,其中一部分人的現(xiàn)實(shí)利益或預(yù)期利益沒(méi)有得到很好的保護(hù)和實(shí)現(xiàn),占有資源相對(duì)減少,感到自己被邊緣化,因此對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿,成為失意精英。而那些仍然占據(jù)社會(huì)主流地位的精英人物,預(yù)期的或現(xiàn)實(shí)的利益沒(méi)有得到很好保護(hù)和實(shí)現(xiàn),或者價(jià)值觀念使然,對(duì)自身的處境不滿,工作動(dòng)力不足,熱情不高,表現(xiàn)為精英失意。
干部:退職干部中有失意精英,在職干部中有精英失意
中國(guó)人素來(lái)有“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的抱負(fù)。如何實(shí)現(xiàn)這一理想呢?讀書(shū)、科舉、入仕做官,走學(xué)而優(yōu)則仕之路,文化精英與政治精英常常是合二為一的。在農(nóng)耕時(shí)代,工商業(yè)和科技不發(fā)達(dá),絕大部分精英人才匯聚在龐大的官僚集團(tuán)中。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),精英的類型也開(kāi)始多元化了。盡管如此,現(xiàn)代社會(huì)中官員群體仍然是一個(gè)龐大的精英集團(tuán)。無(wú)論人們對(duì)此集團(tuán)的行為表現(xiàn)如何評(píng)價(jià),有一點(diǎn)是不能否認(rèn)的,他們中絕大多數(shù)人應(yīng)該是社會(huì)的精英分子。他們中絕大多數(shù)人也或多或少帶有精英情結(jié),他們對(duì)自己的職業(yè)和社會(huì)地位往往具有較高的認(rèn)同感和優(yōu)越感。
在當(dāng)代中國(guó),官員又被稱為干部,但是,干部不一定是官員。很多時(shí)候,干部只是一種身份。無(wú)論如何,就整體而言,干部群體是精英群體,他們的整體素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)。特別是在職干部,他們擁有較多的組織資源和政治資源,享有較高的社會(huì)聲望。不在職干部群體雖然保留有干部的身份,但是,他們的資源調(diào)控能力和社會(huì)影響力,對(duì)于自己利益的保護(hù)能力,都大大減弱。而且,隨著改革的深化,人們獲得資源的渠道多元化、人們的價(jià)值觀念多樣化,從政為官不再具有至高無(wú)尚或獨(dú)一無(wú)二的人生選擇,人們提升自己、實(shí)現(xiàn)理想的渠道大大拓寬。除了從政當(dāng)官之外,人們還可以經(jīng)商辦企業(yè),可以從事科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明、文化傳播,開(kāi)始向著三百六十行行行有狀元的方向發(fā)展,當(dāng)官做干部的優(yōu)越感受到了挑戰(zhàn)。由于橫向的利益差距比較和現(xiàn)實(shí)的利益得失權(quán)衡,有些干部在社會(huì)變革過(guò)程中,心理經(jīng)受著激烈的有時(shí)是痛苦的斗爭(zhēng)。有的人能夠正確認(rèn)識(shí)和看待社會(huì)地位和利益的變化,處之泰然;
有的人心理失衡,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿。因此,就有失意干部和干部失意兩種不同的情況。
失意干部,主要是指退職干部中的一部分人,是不在職干部。他們雖然仍然保留干部的身份,但不再掌握公共權(quán)力和公共資源。他們期望的利益或者實(shí)際的利益沒(méi)有得到很好地實(shí)現(xiàn),因此,對(duì)自己的處境和現(xiàn)狀不滿,對(duì)社會(huì)有牢騷、有怨言,心境不好。他們的失意源于失利、失勢(shì),源于在職與不職時(shí)社會(huì)地位的反差。也有一部分人是因?yàn)閷?duì)于社會(huì)腐敗、消極丑惡現(xiàn)象痛恨,而對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿。失意干部通常感到自己是社會(huì)的弱勢(shì)群體,比較容易與普通的弱勢(shì)群體有共同語(yǔ)言,與他們的社會(huì)態(tài)度有一致性,也傾向于支持他們的社會(huì)行為。
干部失意主要指現(xiàn)職干部中一部分人精神狀態(tài)不好甚至心理異常,他們的失意源于不得志或者對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿意。一般情況下,人們認(rèn)為當(dāng)前的各級(jí)大小干部風(fēng)光無(wú)限,其實(shí)并不盡然。面對(duì)五光十色的社會(huì)、面對(duì)社會(huì)成員越來(lái)越強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和利益訴求、面對(duì)越來(lái)越多的責(zé)任,很多時(shí)候,干部們承受很大的壓力、面臨很多矛盾的選擇、有很多無(wú)奈。有專家指出,當(dāng)前在職干部面臨著工作的壓力、發(fā)展的壓力、社會(huì)的壓力、誘惑的壓力、責(zé)任的壓力、家庭的壓力、生活的壓力,表現(xiàn)出焦慮、抑郁、煩躁,有時(shí)會(huì)苦悶彷徨,意志消沉、精神不振。
一些基層黨政機(jī)關(guān)干部升遷的渠道十分有限,很多四十多歲年富力強(qiáng)的干部,就有可能面臨升官無(wú)望或者轉(zhuǎn)至清閑單位。還有一些干部由于機(jī)構(gòu)改革,或者按照干部交流和任期制的要求,要從權(quán)力較大部門(mén)和崗位轉(zhuǎn)到權(quán)力較小的部門(mén)和崗位,心理落差大。一些干部過(guò)于看重自己的權(quán)力和利益,不能正確對(duì)待地位的升降變化,當(dāng)感覺(jué)到升遷無(wú)望時(shí),就會(huì)感到前途渺茫,對(duì)工作失去熱情,對(duì)新生事物不再有興趣,不愿進(jìn)行開(kāi)拓和創(chuàng)新,維持現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不求有功但求無(wú)過(guò)。還有一些有理想有抱負(fù)的干部,因?yàn)樯贁?shù)官員的貪污腐敗行為,因?yàn)楣賵?chǎng)中的某些不正常行為和潛規(guī)則,面臨著人格分裂的痛苦,面臨著無(wú)法把握自己前途命運(yùn)的無(wú)奈,面臨著社會(huì)輿論指責(zé)的壓力、面臨著橫向比較與選擇的矛盾,其中一部分人就會(huì)因此感到心灰意冷,放松對(duì)自己的要求,工作動(dòng)力不足;
更為嚴(yán)重的是,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)心理疾患,做出異常的甚至過(guò)激的反應(yīng)和行為。貪污腐敗中的“59”現(xiàn)象、“39”現(xiàn)象以及“官官相殺”現(xiàn)象與干部失意有著密切的關(guān)系。
出路:規(guī)范和保障利益,引導(dǎo)和調(diào)整心態(tài)
無(wú)論是失意干部還是干部失意,其本質(zhì)都是干部心態(tài)的變化,均與利益調(diào)整和價(jià)值觀念有關(guān)。因此,解決退職與在職干部的失意問(wèn)題,需要從利益和價(jià)值觀念兩方面入手,加快改革,加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
第一,關(guān)心退職干部的工作和生活,保障其合法權(quán)益。離退休干部對(duì)社會(huì)做出過(guò)重要貢獻(xiàn),黨和政府理應(yīng)對(duì)他們退職后的工作和生活給予應(yīng)有的關(guān)心。不僅要關(guān)心他們個(gè)人的工作和生活,還要適當(dāng)關(guān)心他們的配偶和子女的工作和生活;
不僅要關(guān)心他們的身體健康,還要關(guān)心他們的心態(tài)變化;
不僅要關(guān)心他們的物質(zhì)待遇,還要關(guān)心他們的政治待遇。要切實(shí)做好工作,確保黨和國(guó)家關(guān)于離退休干部的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。特別要注意解決好他們個(gè)人生活中的實(shí)際困難,使他們退職后生活有保障、健康有保障、政治權(quán)利有保障。創(chuàng)造條件,讓退職干部做一些有益的社會(huì)工作,發(fā)揮他們的余熱;
多組織一些活動(dòng),讓他們?cè)诮M織和群體活動(dòng)中找到歸屬感。
第二,完善相關(guān)機(jī)制,規(guī)范干部利益。要建立健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,建立和完善民主科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制,讓那些溜須拍馬、巧言令色、投機(jī)取巧、跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng),對(duì)群眾公認(rèn)、有能力、業(yè)績(jī)突出的干部要給職位、給榮譽(yù)、給地位,創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、積極向上的工作環(huán)境和氛圍。合理配置權(quán)力,防止權(quán)力過(guò)分集中于少數(shù)人之手,建立權(quán)力的制衡約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)用的責(zé)任,規(guī)范干部的利益分配,防止和打擊腐敗,縮小同一層級(jí)不同部門(mén)和不同崗位的利益差距。拓寬干部流動(dòng)的空間和渠道,建立健全干部正常的交流、升遷的機(jī)制,進(jìn)一步完善干部的激勵(lì)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
第三,教育干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀念,關(guān)心在職干部的心理健康。改進(jìn)干部政治思想教育方式和方法,加強(qiáng)干部的公仆意識(shí)教育,教育他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,教育他們正確對(duì)待職位的升降去留,樹(shù)立和強(qiáng)化干事敬業(yè)的精神,引導(dǎo)他們?cè)谄湮恢\其政、干一行愛(ài)一行,把職位和權(quán)力當(dāng)作奉獻(xiàn)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái),而非當(dāng)作謀取私利的手段。只要真心干事,無(wú)論什么部門(mén)和崗位都會(huì)有所作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)還要關(guān)心在職干部的心理健康,做深入細(xì)致的思想工作,加強(qiáng)溝通,了解他們、理解他們、體諒他們,幫助他們舒解各種壓力。干部本身也要學(xué)習(xí)和掌握正確的方法,善于排解壓力,調(diào)整情緒,培養(yǎng)健康的心態(tài)。
另外,各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),破除官本位思想,形成良好的社會(huì)環(huán)境,引導(dǎo)公眾正確對(duì)待干部的職位變動(dòng)。干部在做好本職工作的同時(shí),也要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通交流,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
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