保羅·肯尼迪的這本書總結(jié)了公元1500年以來(lái)大國(guó)興衰的歷史，并對(duì)“今后世界政治的格局”作了預(yù)言。他認(rèn)為：第一，在最近的將來(lái)，沒(méi)有任何國(guó)家可加入目前（1988年）由美國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)、日本和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體組成的“五頭政治”中去（基辛格則認(rèn)為，很可能再加上印度，構(gòu)成“六頭政治”），也就是說(shuō)，這些國(guó)家將是最后的大國(guó)。第二，就五國(guó)而言，世界生產(chǎn)力量的平衡在某些方面已經(jīng)從蘇聯(lián)和美國(guó)，也開(kāi)始從歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，向有利于日本和中國(guó)的方向傾向。雖然中國(guó)還落后于日本，但是它發(fā)展得最快。第三，中國(guó)經(jīng)受了長(zhǎng)期的艱難困苦，它的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)正在實(shí)現(xiàn)一個(gè)宏偉的、思想連貫和富于遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略，這方面將勝過(guò)莫斯科、華盛頓和東京，更不必說(shuō)西歐了。這個(gè)戰(zhàn)略就是在國(guó)家主義的意識(shí)指導(dǎo)下，平衡各方面的改革要求，利用一切注重實(shí)效的手段來(lái)竭力發(fā)展中國(guó)的綜合國(guó)力。最后，保羅·肯尼迪強(qiáng)調(diào)說(shuō)，盡管中國(guó)此刻正壓縮軍備開(kāi)支，但它無(wú)意將來(lái)仍然在戰(zhàn)略上“無(wú)足輕重”；
相反，中國(guó)越是以柯?tīng)柵酄柺降膰?guó)家主義推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，就越是意味者要搞軍備擴(kuò)張基礎(chǔ)上的強(qiáng)權(quán)政治。“這僅僅是時(shí)間的問(wèn)題。”

　　當(dāng)中國(guó)準(zhǔn)備在21世紀(jì)“和平崛起”之際，保羅·肯尼迪的《大國(guó)的興衰》一書，顯然是很值得國(guó)人一讀而再讀的。

　　一、大國(guó)的涵義

　　學(xué)者對(duì)于大國(guó)的定義，雖然說(shuō)五花八門，但大體上可以歸為兩類。

　　一類指向普通大國(guó)。譬如《管子》一書提出“地大國(guó)富，人眾兵強(qiáng)，此霸王之本也”。當(dāng)代中國(guó)學(xué)者也認(rèn)為：“大國(guó)一般土地遼闊，人口眾多，資源豐富，與小國(guó)相比，具有生存能力強(qiáng)、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力雄厚、回旋余地大等有利條件，有利于支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。”日本學(xué)者山本宣吉說(shuō)：“大國(guó)從其意義上來(lái)說(shuō)，是只考慮本國(guó)目的（比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定等），為了實(shí)現(xiàn)這些目的，而采用某些財(cái)政、金融政策的國(guó)家。”他強(qiáng)調(diào)的是大國(guó)具有制定和執(zhí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)政策的能力�！啊�大國(guó)’即為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，不接受來(lái)自他國(guó)的影響（政策效應(yīng)），相反，本身的行動(dòng)、政策反而給予他國(guó)以極大影響。”而小國(guó)則只能在軍事上和經(jīng)濟(jì)上成為大國(guó)的附庸。

　　另一類指向霸權(quán)大國(guó)、統(tǒng)治大國(guó)或者說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)大國(guó)。德國(guó)歷史學(xué)家蘭克在1833年發(fā)表的《列強(qiáng)論》一文中，提出“大國(guó)”的定義是：一個(gè)大國(guó)“必須能夠與其它所有聯(lián)合起來(lái)的大國(guó)相抗衡�！备鶕�(jù)英國(guó)學(xué)者懷特的定義，“統(tǒng)治大國(guó)”是“擁有超過(guò)全部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之和的力量的國(guó)家，無(wú)論遇到對(duì)手怎樣組合發(fā)起進(jìn)攻，都能從容不迫地策劃戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家。”當(dāng)今美國(guó)的軍事預(yù)算，超過(guò)排在它后面二十個(gè)國(guó)家的總和，當(dāng)然夠得上懷特所謂“統(tǒng)治大國(guó)”的標(biāo)準(zhǔn)。喬治·莫德?tīng)査够鶆t認(rèn)為，世界大國(guó)是世界的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)國(guó)，是世界經(jīng)濟(jì)和世界政治的最重要連接點(diǎn)。世界大國(guó)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不僅規(guī)模（GNP）大，或富裕程度（人均GNP）高，而且意味著在技術(shù)創(chuàng)新的條件下主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部分生產(chǎn)旺盛，并能積極參加世界經(jīng)濟(jì)，有足夠的支持其履行作用的巨額財(cái)力。在制定國(guó)際貿(mào)易、投資、金融等方面的規(guī)則上起決定作用。

莫德?tīng)査够�所講的世界大國(guó)與懷特所講的“統(tǒng)治大國(guó)”具有同樣的含義，也可以稱之為世界領(lǐng)導(dǎo)大國(guó)。本文所要討論的“最后的大國(guó)”，主要不是指普通大國(guó)，而是指世界領(lǐng)導(dǎo)大國(guó)。

　　區(qū)域性大國(guó)與全球性大國(guó)

　　在上古、古代和中世紀(jì)，世界上只有區(qū)域性大國(guó)，而沒(méi)有全球性大國(guó)。尼羅河流域的古埃及，兩河流域的古巴比倫，黃河流域的夏商周，是文明初曙時(shí)期的區(qū)域性大國(guó)。公元紀(jì)年開(kāi)端的時(shí)候，歐亞大陸東西兩側(cè)分別是漢帝國(guó)和羅馬帝國(guó)，二者之間是過(guò)去波斯帝國(guó)和馬其頓帝國(guó)的幾個(gè)繼承者。公元1500年前后的非西方世界，保羅·肯尼迪所說(shuō)的各個(gè)“權(quán)力中心”包括：明帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)及其在印度的穆斯林支脈莫臥兒帝國(guó)、莫斯科大公國(guó)、德川幕府時(shí)期的日本。

　　明帝國(guó)作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)，與其周邊國(guó)家共同形成了一個(gè)具有“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)的東亞秩序，即以中華為中心的朝貢體系。作為朝貢的前提，是朝貢國(guó)以接受中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)王的承認(rèn)并加以冊(cè)封，在國(guó)王交替之際以及慶慰謝恩等等之機(jī)去中國(guó)朝見(jiàn)；
是以舉行圍繞臣服于中央政權(quán)的各種活動(dòng)，作為維系其與中國(guó)的關(guān)系的基本方式。根據(jù)《萬(wàn)歷明會(huì)典》，朝貢國(guó)分類如下：“東南夷”（上）包括朝鮮、日本、琉球、安南、真臘、暹羅、占城、爪哇等18國(guó)，“東南夷”（下）包括蘇祿國(guó)、滿剌加、錫蘭等44國(guó)，“北狄”包括韃靼部的8個(gè)部分，“東北夷”包括女真部的2個(gè)部分，“西戎”（上）包括西域38國(guó)在內(nèi)的58國(guó)，西戎（下）包括吐蕃部14國(guó)。根據(jù)日本學(xué)者濱下武志的說(shuō)法，中國(guó)主導(dǎo)下的東亞“朝貢秩序”有三個(gè)特點(diǎn)：一、由宗主國(guó)中國(guó)提供國(guó)際性安全保障，朝貢國(guó)因而不必保持常設(shè)性軍事力量，這意味著區(qū)域內(nèi)部的糾紛不必訴諸武力解決；
二、朝貢體系所保護(hù)的交易實(shí)行“無(wú)關(guān)稅”特別恩典，為外部世界提供了極富魅力的商業(yè)機(jī)會(huì)；
三、朝貢秩序所奉行的理念，就中國(guó)方面而言，意指皇帝的恩德教化四海因而囊括不同質(zhì)的文化；
對(duì)于朝貢國(guó)來(lái)說(shuō)，意味著只要履行一定的程序成為朝貢國(guó)，就會(huì)在朝貢體系中與其他的朝貢地域發(fā)生接觸，這同時(shí)也意味著中國(guó)在事實(shí)上充當(dāng)著異質(zhì)要素之間交流的媒介。

東亞“朝貢體系”是當(dāng)時(shí)世界上覆蓋面最大、人口最多和結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定的區(qū)域性國(guó)際體系。

　　西方世界興起后，葡萄牙、西班牙和荷蘭先后成為大國(guó)，但后來(lái)降為二流國(guó)家。與此同時(shí)，五個(gè)主要國(guó)家（法國(guó)、英國(guó)、俄國(guó)、奧地利和普魯士）卻逐漸嶄露頭角，控制了18世紀(jì)歐洲的外交和戰(zhàn)爭(zhēng)，其中穿插著各種迅速變化的結(jié)盟。

　　工業(yè)革命后，隨著輪船、火車、飛機(jī)等交通工具和電報(bào)、無(wú)線電等通訊工具的發(fā)明，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大大加速，一些區(qū)域性大國(guó)崛起為全球性大國(guó)。由于科學(xué)革命和工業(yè)革命都發(fā)生在歐洲，歐洲國(guó)家的生產(chǎn)力率先突飛猛進(jìn)，因此最初的全球性大國(guó)全都是到來(lái)自歐洲。到19、20世紀(jì)之交，以美西戰(zhàn)爭(zhēng)和日清日俄戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)志，美國(guó)和日本這兩個(gè)非歐洲國(guó)家加入了全球性大國(guó)的行列。1900年，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、奧匈帝國(guó)、意大利、日本、俄國(guó)、美國(guó)聯(lián)合出兵中國(guó)，占領(lǐng)北京。這八個(gè)國(guó)家可以算是當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。

　　兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的結(jié)局導(dǎo)致大國(guó)格局的變化。幾個(gè)歐洲國(guó)家一直保持著大國(guó)的交椅，但總的變化趨勢(shì)是權(quán)力逐漸向非歐洲國(guó)家轉(zhuǎn)移。一戰(zhàn)后成立了國(guó)際聯(lián)盟，英、法、意、日為行政院常務(wù)理事國(guó)；
美國(guó)是國(guó)際聯(lián)盟的發(fā)起國(guó)，卻受到國(guó)內(nèi)孤立主義的牽制而退出了；
蘇俄和德國(guó)則被排除在國(guó)際聯(lián)盟之外。到三十年代，美、蘇、德三國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，分別占世界前三位，由排在后面的英、法等國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序顯然無(wú)法繼續(xù)維持下去了，德國(guó)和蘇聯(lián)一簽訂秘密條約，第二次世界大戰(zhàn)馬上就爆發(fā)了。二戰(zhàn)后成立了聯(lián)合國(guó)，由戰(zhàn)勝國(guó)美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、中國(guó)、法國(guó)擔(dān)任安全理事會(huì)常任理事國(guó)。最近，增加安理會(huì)常任理事國(guó)成為國(guó)際上的熱門話題，日本、德國(guó)、印度、巴西成為“增�！焙蜓a(bǔ)國(guó)，這反映出冷戰(zhàn)結(jié)束后大國(guó)格局的新趨勢(shì)。

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，印度已經(jīng)成為公認(rèn)的世界大國(guó)。它不僅是核國(guó)家和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈國(guó)家，而且正在迅速發(fā)展“深藍(lán)”海軍。它在厄瓜多爾與中國(guó)爭(zhēng)奪石油資源，它的軟件和低端信息服務(wù)正在進(jìn)軍全球市場(chǎng)。巴西成為世界大國(guó)的最新候補(bǔ)者，不僅因?yàn)樗�是世界面積和人口的第五名，它能夠與中國(guó)合作生產(chǎn)支線飛機(jī)搶占這一領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)；
更因?yàn)樗�是潛在的“世界糧倉(cāng)”，同時(shí)亞馬遜河流域又是“世界之肺”，對(duì)于今后全人類的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量關(guān)系巨大。到本世紀(jì)下半葉，任何單一歐洲國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值都會(huì)被印度、巴西、日本、俄羅斯拋在后面，只有歐洲聯(lián)盟作為一個(gè)整體，才能與美國(guó)和中國(guó)相抗衡。

　　世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)與最后的大國(guó)

　　在工業(yè)化時(shí)代，世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)必須是擁有海上霸權(quán)的國(guó)家，只有像蘇聯(lián)那樣橫跨歐亞兩大洲的巨無(wú)霸國(guó)家可以作為一個(gè)例外。在核時(shí)代，世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)所增添的必要條件是擁有核霸權(quán)與空間霸權(quán)。到了信息時(shí)代，擁有信息霸權(quán)自然成為世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的題中應(yīng)有之義。

　　19世紀(jì)的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)是英國(guó)。在英國(guó)達(dá)到鼎盛時(shí)期的1860年前后，其生鐵產(chǎn)量占世界的53%，煤和褐煤的產(chǎn)量占世界的50%，消費(fèi)的原棉占世界原棉產(chǎn)量的50%；
其現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)能力相當(dāng)于世界的40-50%或者歐洲的55-60%；
其人均工業(yè)化水平是法國(guó)和美國(guó)的3倍，是中國(guó)和印度的15倍和20倍。英國(guó)始終保持著相當(dāng)于他國(guó)海軍兩倍以上的強(qiáng)大海軍，而其實(shí)際戰(zhàn)斗力有時(shí)可能超過(guò)任何別的三支海軍或四支海軍，基本上相當(dāng)于除其自身外的世界其他海軍實(shí)力的總和。懸掛英國(guó)國(guó)旗的商船隊(duì)占世界商船隊(duì)的三分之一強(qiáng)，而且這個(gè)比例還在不斷增加。大英帝國(guó)號(hào)稱“日不落帝國(guó)”，它的殖民地遍布世界各大洲。倫敦是世界貿(mào)易中心、金融中心、政治中心和新聞中心。

　　根據(jù)保羅·肯尼迪的看法，20世紀(jì)的基調(diào)是“兩極世界”，也就是說(shuō)有兩個(gè)世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)。雖然美國(guó)和德國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力在19世紀(jì)末已經(jīng)超過(guò)了英國(guó)，但20世紀(jì)初的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)仍然是英國(guó)一家。作為一戰(zhàn)后國(guó)際秩序基石的“凡爾賽—華盛頓體系”是美國(guó)發(fā)起建立的，但它迫于國(guó)內(nèi)壓力而把其主導(dǎo)權(quán)又交還給了英國(guó)。在1922年的華盛頓會(huì)議上，美、英、日、法、意簽訂《關(guān)于限制海軍軍備的條約》，規(guī)定五國(guó)主力艦總噸位的比例為5：5：3：1. 75：1.75。在1927年美、英、日三國(guó)的日內(nèi)瓦海軍會(huì)議上，美國(guó)想把華盛頓會(huì)議規(guī)定的5：5：3的比例運(yùn)用于輔助艦只，英國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，它要保持一支在總噸位上仍然超過(guò)美國(guó)的英國(guó)艦隊(duì)。1930年，英、美、日、法、意五國(guó)再次召開(kāi)海軍會(huì)議，最后于4月22日簽署了《倫敦海軍公約》，規(guī)定英美日3國(guó)的戰(zhàn)列艦比例5：5：3；
驅(qū)逐艦的比例為5：5：3.5；
在潛水艇方面則完全平等。英國(guó)最終同意美國(guó)海軍與自己平起平坐，是對(duì)雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局的無(wú)奈的承認(rèn)。

　　英國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中受到了嚴(yán)重的削弱，丘吉爾在德黑蘭和雅爾塔兩次“三巨頭會(huì)議”中的尷尬地位是英國(guó)霸權(quán)隕落的標(biāo)志。戰(zhàn)后的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)是美蘇兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”。1972年5月，美國(guó)總統(tǒng)尼克松和蘇共中央總書記勃列日涅夫在莫斯科簽署了《關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的臨時(shí)協(xié)定》和《關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，將兩國(guó)的進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器和反導(dǎo)系統(tǒng)限定在一個(gè)大致相等的水平，這可以說(shuō)是對(duì)“兩極世界”的一種法律確認(rèn)。美蘇兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”，擁有可以相互毀滅對(duì)方的核武器，代表著兩個(gè)彼此對(duì)立的意識(shí)形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)著兩個(gè)國(guó)際聯(lián)盟或者說(shuō)“陣營(yíng)”，并在“第三世界”中劃分了各自的勢(shì)力范圍。“兩極世界”的冷戰(zhàn)格局——輔之以邊緣地帶的局部熱戰(zhàn)，維持了將近半個(gè)世紀(jì)。

　　“蘇東波”之后，蘇聯(lián)自身解體，其前盟國(guó)陸續(xù)加入以美國(guó)為首的北大西洋公約組織，“兩極世界”變成了“一超多強(qiáng)”的新格局。從現(xiàn)在起一直到2030年或者2050年，美國(guó)將是惟一的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。現(xiàn)在的問(wèn)題是，到本世紀(jì)下半葉，誰(shuí)會(huì)是最后的大國(guó)？

　　所謂“最后的大國(guó)”，就是說(shuō)，人類歷史上最后的以國(guó)家形式存在的巨大力量。國(guó)家只是特定歷史階段的產(chǎn)物，它所擁有的巨大力量，最終是要移交給超國(guó)家的全球性機(jī)構(gòu)的。在西方，康德、馬克思、威爾遜是這樣一種人類共同體愿景的代言人。在中國(guó)，康有為、梁?jiǎn)⒊�、李大釗都曾表達(dá)過(guò)對(duì)世界大同的企盼。梁?jiǎn)⒊�說(shuō)：“國(guó)家為人類最高團(tuán)體之一語(yǔ)，已成為過(guò)去之信條，其支配人心之力日益薄弱�！�…物質(zhì)上精神上事事物物皆漸成為‘國(guó)際化’也，疇昔人類利害之沖突為縱斷線，今后人類利害之沖突為橫切線，而國(guó)家調(diào)護(hù)獎(jiǎng)借之力乃強(qiáng)半失其效能。人類之相率以自庇于國(guó)家以上之團(tuán)體，有固然矣。” 李大釗說(shuō)：“我們可以斷言現(xiàn)在的世界已是聯(lián)邦的世界，將來(lái)的聯(lián)邦必是世界的聯(lián)邦�！薄盀閼�(yīng)世界的生活的必要，這國(guó)際組織、世界組織，是刻不容緩了。只要平和會(huì)議變成了世界的議會(huì)，仲裁裁判變成了世界的法庭，國(guó)際警察如能實(shí)現(xiàn)，再變成了世界的行政機(jī)關(guān)，那時(shí)世界的聯(lián)合政府，就正式成立了。依我的推測(cè)，這世界聯(lián)邦進(jìn)行的程序，就是：㈠各土地廣大民族眾雜的國(guó)家，自己先改成聯(lián)邦；
㈡美洲各國(guó)組成全美聯(lián)邦，歐洲各國(guó)組成全歐聯(lián)邦，亞洲各國(guó)組成全亞聯(lián)邦；
㈢合美、歐、亞三洲組成世界聯(lián)邦；
㈣合世界人類組織一個(gè)人類的聯(lián)合，把種界國(guó)界完全打破。這就是我們?nèi)祟惾�體馨香禱祝的世界大同！”

　　從“聯(lián)邦的世界”走向“世界的聯(lián)邦”，理所當(dāng)然，勢(shì)在必行，但誰(shuí)也說(shuō)不好究竟會(huì)在哪年哪月實(shí)現(xiàn)這一愿景。全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)是人們無(wú)法否認(rèn)和拒絕的現(xiàn)實(shí)，總的來(lái)說(shuō)它有利于生產(chǎn)資源的合理配置，但是，僅僅依靠市場(chǎng)無(wú)法解決國(guó)家間消費(fèi)和福利不平等加劇的問(wèn)題。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　在一國(guó)范圍內(nèi)，是靠民主政治和福利國(guó)家來(lái)平衡和制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；
在全球范圍內(nèi)，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)類似的機(jī)制。首先，依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善行為不是長(zhǎng)久之計(jì)。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家提供政府援助的積極性下降了，過(guò)去定下的援助指標(biāo)遲遲不能兌現(xiàn)，因?yàn)樗鼈儗?duì)無(wú)償援助能否有效發(fā)揮作用產(chǎn)生了疑慮，是不是過(guò)去的援助都落入了蒙博托一類獨(dú)裁者的腰包，而沒(méi)有用在嗷嗷待哺的災(zāi)民身上？如果完全免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的全部債務(wù)，勢(shì)必影響到國(guó)際銀行家未來(lái)對(duì)這些國(guó)家的貸款。其次，依靠發(fā)展中國(guó)家的某些國(guó)際“獨(dú)行俠”行俠仗義、劫富濟(jì)貧就更不現(xiàn)實(shí)了，難道可以設(shè)想用恐怖主義的綁票方法來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)富轉(zhuǎn)移和國(guó)際正義嗎？真正的出路在于建構(gòu)超國(guó)家的民主政治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的公共財(cái)政再分配。所以說(shuō)，推動(dòng)全球政治一體化進(jìn)程，對(duì)資本所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行規(guī)范和制約，最終建立世界聯(lián)盟和世界政府，是實(shí)現(xiàn)全球正義、平等和永久和平的必要前提。而按照全球政治一體化進(jìn)程的快慢不同，“誰(shuí)是最后的大國(guó)”這個(gè)問(wèn)題有三種可能的答案。第一，美國(guó)是最后的大國(guó)，在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下建立世界政府。第二，美國(guó)和中國(guó)是最后的大國(guó)，在雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局下籌設(shè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)。第三，中國(guó)是最后的大國(guó)，在中國(guó)的主導(dǎo)下組成世界聯(lián)邦。

　　中國(guó)人素來(lái)有天下主義的抱負(fù)，他并不孜孜于追求中國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，也不反對(duì)由美國(guó)主導(dǎo)的全球化。但是，當(dāng)今這個(gè)世界上還是現(xiàn)實(shí)主義者多過(guò)理想主義者。國(guó)際政治領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)主義反對(duì)政治一體化，滿足于現(xiàn)在的國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)，堅(jiān)持國(guó)家利益、民族利益至上。如果他們?cè)诶碚撋虾驼�治上保持�?qiáng)勢(shì)，世界聯(lián)邦和世界政府的理想就會(huì)遙遙無(wú)期。在這種情況下，正在迅速崛起的中國(guó)就要準(zhǔn)備好有朝一日擔(dān)當(dāng)“最后的大國(guó)”的歷史責(zé)任。

　　二、大國(guó)悲喜劇

　　所謂“大國(guó)的悲劇”，主要不是說(shuō)幾乎所有的區(qū)域性和全球性“霸權(quán)國(guó)家”最終都會(huì)失去霸權(quán)（美國(guó)是否也會(huì)如此尚待觀察），而是說(shuō)所有向世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)挑戰(zhàn)的新興大國(guó)無(wú)一例外地失敗了。所謂“大國(guó)的喜劇”，是指作為先前世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的追隨者和主要伙伴，則有機(jī)會(huì)成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)。中國(guó)作為21世紀(jì)的新興大國(guó)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。

　　世界秩序的挑戰(zhàn)者

　　基辛格提出兩個(gè)國(guó)際政治研究的模式：第一個(gè)是穩(wěn)定性體系，第二個(gè)是革命性體系�；�辛格說(shuō)，取得穩(wěn)定并非產(chǎn)生于對(duì)和平的追求，而是產(chǎn)生于普遍接受的合法性。穩(wěn)定型國(guó)際體系的特點(diǎn)是，國(guó)家行為者都對(duì)外交政策的手段與目標(biāo)持有一致的看法，這種看法奠定各國(guó)國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。假如某個(gè)秩序中的一個(gè)大國(guó)強(qiáng)烈不滿，力圖改變現(xiàn)狀，這種秩序便是革命型的，當(dāng)國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)以及在此基礎(chǔ)上的合法性概念差異甚大時(shí)，政治家們雖然仍能舉行會(huì)晤，但由于他們已經(jīng)失去共同語(yǔ)言，其爭(zhēng)論已不再是涉及如何在被接受的體制內(nèi)調(diào)解分歧，而是涉及到這一體制本身是否仍然有效。

在國(guó)際體系中扮演革命者的角色，并不一定需要是革命意識(shí)形態(tài)的信奉者。當(dāng)世界革命的狂熱鼓吹者托洛茨基擔(dān)任蘇俄革命軍事委員會(huì)主席時(shí)，由于蘇俄國(guó)家自身尚未鞏固，當(dāng)時(shí)并不真正具有在國(guó)際體系中掀起一場(chǎng)革命的實(shí)力；
與此形成對(duì)照的是，把俄羅斯國(guó)家利益置于第三國(guó)際世界革命意識(shí)形態(tài)之上的斯大林成為蘇聯(lián)的獨(dú)裁者后，卻和希特勒聯(lián)手充當(dāng)了凡爾賽體制的顛覆者。

　　在20世紀(jì)，德國(guó)、日本、蘇聯(lián)是既有世界秩序的三個(gè)主要挑戰(zhàn)者，也是失敗者。

　　德國(guó)與美國(guó)不同，當(dāng)它的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)后，立刻向后者的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，謀求建立與英國(guó)艦隊(duì)規(guī)模相等的海軍，在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)搶殖民地；
依靠強(qiáng)大陸軍打破歐洲均勢(shì)，建立說(shuō)一不二、不容英國(guó)插手的獨(dú)霸地位。德國(guó)咄咄逼人的挑戰(zhàn)終于導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)。被英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本（前期還有俄國(guó)）的聯(lián)合力量打敗后，德國(guó)的軍人、政客、知識(shí)分子和民眾普遍不能接受強(qiáng)加給德國(guó)的凡爾賽條約，最終導(dǎo)致希特勒的崛起和第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，并再次成為挑戰(zhàn)世界秩序的失敗者。

　　兩次大戰(zhàn)間的世界秩序可以稱作“凡爾賽—華盛頓體系”。德國(guó)主要挑戰(zhàn)其中的凡爾賽體系，日本則是挑戰(zhàn)其中的華盛頓體系。日本明治維新后，首先要挑戰(zhàn)的是在東亞已經(jīng)持續(xù)上千年的“中華秩序”。它通過(guò)甲午之戰(zhàn)打敗了清帝國(guó)，為建立自己的區(qū)域性霸權(quán)排除了首要的障礙。但是西方列強(qiáng)不允許它在中國(guó)取得獨(dú)占地位，先是“三國(guó)干涉還遼”，即俄﹑德﹑法三國(guó)駐日公使于1895年4月23日分別向日本政府遞交了內(nèi)容相同的聲明，“勸告”日本放棄它根據(jù)《馬關(guān)條約》所得到的遼東半島，日本政府不得不同意“放棄對(duì)遼東半島之永久占領(lǐng)”，條件是向中國(guó)增索賠款三千萬(wàn)兩。然后就是華盛頓體系。華盛頓會(huì)議的兩個(gè)主要文件都是針對(duì)日本的，“九國(guó)公約”（全稱為《九國(guó)關(guān)于中國(guó)事件應(yīng)適用各原則及政策之條約》）保障中國(guó)的領(lǐng)土完整、行政自主與門戶開(kāi)放，不允許日本把中國(guó)變成自己的殖民地或者勢(shì)力范圍；
“五國(guó)海軍條約”規(guī)定英、美、日主力艦總噸位的比例為5：5：3，把日本釘死在二等海軍強(qiáng)國(guó)的位置。東亞和太平洋區(qū)域在英美雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局中是屬于美國(guó)的管轄范圍，日本打破華盛頓體系的限制，逐步加深對(duì)中國(guó)的侵略，就是挑戰(zhàn)美國(guó)在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)——日本當(dāng)時(shí)的口號(hào)是“打倒白種人的霸權(quán)”，建立“東亞新秩序”——所以當(dāng)美國(guó)動(dòng)真格的，以石油禁運(yùn)懲罰日本侵華時(shí)，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)就爆發(fā)了。此前，日本在西方列強(qiáng)不干預(yù)的情況下打敗了清帝國(guó)，在締結(jié)“日英同盟”的情況下取得日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，又作為協(xié)約國(guó)的一員奪取了德國(guó)在中國(guó)山東的租借地和勢(shì)力范圍；
而這一次它聯(lián)合其他挑戰(zhàn)者（德國(guó)、意大利），顛覆既定的世界秩序，卻遭到了徹底的失敗，把前面幾次戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)利品（臺(tái)灣、朝鮮、旅順、南滿鐵路、太平洋島嶼）也統(tǒng)統(tǒng)賠了出來(lái)。

　　斯坦利·霍夫曼在《支配地位還是世界秩序》中認(rèn)為，在二戰(zhàn)后的全球范圍內(nèi)，有三個(gè)秩序結(jié)構(gòu)：（1）審時(shí)度勢(shì)的秩序，這就是由兩個(gè)超級(jí)大國(guó)逐漸形成和發(fā)展了的博弈規(guī)則；
（2）聯(lián)合國(guó)；
（3）經(jīng)濟(jì)秩序，包括布雷頓森林貨幣體系、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）、歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OECC）即后來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等。

我們可以分別稱之為雅爾塔體制、敦巴頓橡膠園體制（聯(lián)合國(guó)憲章草案是由美英蘇三國(guó)代表和美英蘇中四國(guó)代表分別在華盛頓附近的敦巴頓橡膠園舉行會(huì)議擬定的）和布雷頓森林體制。雅爾塔體制是軍事實(shí)力的直接反映，蘇聯(lián)只是在這個(gè)范圍內(nèi)取得了與美國(guó)平起平坐的地位。在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)，蘇聯(lián)早期處于非常孤立的境地，只有波蘭、捷克斯洛伐克少數(shù)幾個(gè)伙伴。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，美元是硬通貨，在蘇聯(lián)陣營(yíng)中同樣是香餑餑，而盧布是軟通貨，只能作為經(jīng)互會(huì)國(guó)家的結(jié)算貨幣。因此嚴(yán)格地說(shuō)，冷戰(zhàn)時(shí)期的“兩極世界”并非“雙頭領(lǐng)導(dǎo)格局”，而只是核毀滅前景下并不對(duì)稱的恐怖平衡；
蘇聯(lián)也不具有世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的心態(tài)，而是繼續(xù)扮演其挑戰(zhàn)者、革命者的角色。保羅·肯尼迪認(rèn)為，大國(guó)所追求的偉業(yè)具有三重性，即同時(shí)要實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目的：為國(guó)家利益提供軍事安全（或者可供選擇的可行的安全）；
滿足老百姓的經(jīng)濟(jì)需求；
保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中最后一項(xiàng)，無(wú)論對(duì)于提供當(dāng)前所需的大炮和黃油這個(gè)積極的目的，還是對(duì)于防止相對(duì)經(jīng)濟(jì)下降以免損害人民未來(lái)的軍事與經(jīng)濟(jì)安全這個(gè)消極目的都是不可少的。如果在防務(wù)、消費(fèi)和投資這三個(gè)領(lǐng)域相互競(jìng)爭(zhēng)的需求中沒(méi)有大致的平衡，一個(gè)大國(guó)就不可能長(zhǎng)久地保持它的地位。

他實(shí)際上已經(jīng)預(yù)言了蘇聯(lián)的最后失敗——不能滿足老百姓的經(jīng)濟(jì)需求和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，僅靠增加核導(dǎo)彈、核潛艇、航空母艦和坦克的數(shù)量，是不足以保持世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的。

　　喬治·莫德?tīng)査够�的近現(xiàn)代世界政治大循環(huán)理論，將世界領(lǐng)導(dǎo)者與挑戰(zhàn)者關(guān)系的研究從一個(gè)世紀(jì)延伸到五個(gè)世紀(jì)。該理論認(rèn)為：公元1500年以來(lái)，世界政治中先后出現(xiàn)過(guò)四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，即占有壓倒性的洲際“權(quán)勢(shì)投射能力”并多少主持規(guī)定世界政治基本規(guī)范的國(guó)家，它們是16世紀(jì)的葡萄牙，17世紀(jì)的荷蘭，18和19世紀(jì)的英國(guó)，20世紀(jì)的美國(guó)。另一方面，在這五個(gè)世紀(jì)里與世界領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)應(yīng)，先后出現(xiàn)過(guò)若干力圖奪取世界頭號(hào)權(quán)勢(shì)地位并且改變國(guó)際體制基本規(guī)范的挑戰(zhàn)者，它們是16世紀(jì)的西班牙，17世紀(jì)的路易十四法國(guó)，18和19世紀(jì)之交的拿破侖法國(guó)，20世紀(jì)的威廉二世德國(guó)、納粹德國(guó)以及蘇聯(lián)。莫德?tīng)査够鶑纳鲜鍪澜纭邦I(lǐng)導(dǎo)者—挑戰(zhàn)者”的歷史圖式中總結(jié)出三條規(guī)律性的東西：第一，近500年來(lái)的“挑戰(zhàn)者”統(tǒng)統(tǒng)失敗了。第二，成為新的“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的國(guó)家，統(tǒng)統(tǒng)是先前世界領(lǐng)導(dǎo)者的主要伙伴，而領(lǐng)導(dǎo)地位的交替無(wú)不是正在衰落的領(lǐng)導(dǎo)者最終將此地位“禪讓”給它的主要合作者。第三，挑戰(zhàn)者的合作者一般將隨挑戰(zhàn)者的失敗而遭遇厄運(yùn)，而世界領(lǐng)導(dǎo)者的伙伴盡管會(huì)由于自己的從屬地位受損，但同時(shí)可能在更大的程度上得到領(lǐng)導(dǎo)者的支持、保護(hù)或其他實(shí)惠，甚或有機(jī)會(huì)后來(lái)居上，成為新的領(lǐng)導(dǎo)者，并且按照自己的價(jià)值觀改革國(guó)際體制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，它們是以局部的、暫時(shí)的代價(jià)換取更廣泛、更經(jīng)久的利益。

　　領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的禪讓

　　世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的和平禪讓，歷史上最明顯的一個(gè)例子就是20世紀(jì)從英國(guó)霸權(quán)向美國(guó)霸權(quán)的轉(zhuǎn)移。美國(guó)究竟采取了哪些戰(zhàn)略，使自己順利地成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)？時(shí)殷弘在總結(jié)了美國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)后，提出了可供中國(guó)參考的三大戰(zhàn)略：自助、不出頭、搭車。

　　“第一是傳統(tǒng)國(guó)際政治理論中的所謂‘自助’（self-help），亦即從國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)這一大前提出發(fā)，依靠自身的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交努力來(lái)保障安全、獨(dú)立與強(qiáng)大，特別是依靠增強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，聯(lián)合其他受到同類外部威脅，爭(zhēng)取造就或維持足以扶弱抑強(qiáng)的國(guó)際均勢(shì)�！� 所謂“自助”，用鄧小平的話來(lái)說(shuō)，就是“埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事”。

一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓國(guó)防建設(shè)，“在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，改善武器裝備，加速國(guó)防現(xiàn)代化”。不受任何事情的干擾，專心致志地搞自己的改革和建設(shè)，穩(wěn)步增加綜合國(guó)力。

　　“第二是所謂‘不出頭’（hiding），它例如體現(xiàn)在美國(guó)歷史上的孤立主義傳統(tǒng)之中，近幾年來(lái)我國(guó)的‘韜光養(yǎng)晦’外交也含有這個(gè)意思�！�1982年6月29日鄧小平會(huì)見(jiàn)馬耳他總理明托夫時(shí)，明托夫提出希望中國(guó)能成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的精神領(lǐng)袖，鄧小平說(shuō)：這我不贊成。千萬(wàn)不要想當(dāng)什么頭。到1990年，鄧小平舊話重提：“第三世界有一些國(guó)家希望中國(guó)當(dāng)頭。但是我們千萬(wàn)不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無(wú)好處，許多主動(dòng)都失掉了。中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，中國(guó)也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭�！� 美國(guó)一而再、再而三地拒絕出頭的做法應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)的榜樣。美國(guó)在19世紀(jì)末已經(jīng)具有世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的實(shí)力，但它不出頭。美國(guó)參戰(zhàn)是決定第一次世界大戰(zhàn)勝敗的關(guān)鍵，威爾遜總統(tǒng)是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的設(shè)計(jì)者，但美國(guó)人民還是決定不出頭。第二次世界大戰(zhàn)使美國(guó)成為當(dāng)之無(wú)愧的世界霸主，但美國(guó)還是大規(guī)模地銷減了軍事力量，從世界各地（包括歐洲、中國(guó)、朝鮮）收縮回撤。只是在蘇聯(lián)大肆擴(kuò)張，歐洲落下鐵幕，西柏林遭圍困，希臘土耳其伊朗瀕危，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)才義無(wú)返顧地出頭了。

　　“第三是歷史上由來(lái)已久，但遲至近年才由西方國(guó)際政治學(xué)界予以理論探究的‘搭車’（bandwagoning）戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是從國(guó)際權(quán)勢(shì)分布的等級(jí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，以減小自己的某些行動(dòng)自由為代價(jià)，與一流大國(guó)及其國(guó)際體制合作，爭(zhēng)取其支持、保護(hù)或其他實(shí)惠，同時(shí)減少甚或消除來(lái)自該大國(guó)及其國(guó)際體制的威脅�！薄按钴嚒本鸵馕吨�不能“拆臺(tái)”，不能再像毛澤東那樣熱烈地期待世界“大動(dòng)蕩、大分化、大改組”。中國(guó)需要一種“審時(shí)度勢(shì)的秩序”，即類似于雅爾塔體制的與中國(guó)日益增長(zhǎng)的國(guó)力相稱的大國(guó)間（主要是中美間）的“博弈規(guī)則”，消除由于無(wú)法預(yù)計(jì)中國(guó)未來(lái)的行為方式而產(chǎn)生的“中國(guó)威脅論”；
同時(shí)應(yīng)當(dāng)全面地參與和充分地利用已有的敦巴頓橡膠園體制和布雷頓森林體制。G8組織如果邀請(qǐng)中國(guó)參加，中國(guó)不應(yīng)當(dāng)拒絕。中國(guó)還要爭(zhēng)取像韓國(guó)一樣成為經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的成員。為了充分發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，不在劣勢(shì)資源上追加無(wú)效率或低效率的投入，中國(guó)今后需要逐步把糧食和其他農(nóng)林產(chǎn)品的自給率降下來(lái)，把能源和礦產(chǎn)品的進(jìn)口依賴率提上去。屆時(shí)，中國(guó)的外交心態(tài)將會(huì)接近現(xiàn)在的日本與韓國(guó)，把保障中東、中亞石油天然氣產(chǎn)地和國(guó)際航道、管道途經(jīng)國(guó)的和平與穩(wěn)定作為外交的主要任務(wù)。

　　21世紀(jì)已經(jīng)不是帝國(guó)主義的時(shí)代，世界秩序和世界霸權(quán)更多的是一種“公共財(cái)”而不是世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)攫取一己私利的工具。世界警察和普通警察一樣，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　既要奉公守法，工資也不比別人拿得多，還要面對(duì)更多的安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今美國(guó)在世界上所扮演的角色并不令人羨慕，世界大家庭眾口難調(diào)，每個(gè)人都既要用你，又要罵你，還不許你拍屁股走人。即使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上超過(guò)了美國(guó)，也不要急于當(dāng)“老大”，因?yàn)槿司鶉?guó)民收入還差得遠(yuǎn)呢，拒絕的理由很充分。即使老的世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)將來(lái)主動(dòng)請(qǐng)中國(guó)出山，就像當(dāng)年的英國(guó)請(qǐng)美國(guó)參加一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，現(xiàn)在的美國(guó)請(qǐng)日本海外出兵及擔(dān)任安理會(huì)常任理事國(guó)，至少也要等到“三顧茅廬”之后再做定奪。

　　三、大國(guó)的復(fù)興

　　如果中國(guó)有機(jī)會(huì)在21世紀(jì)成為最后的大國(guó)，那就不僅僅是一種“崛起”，而且是一種“復(fù)興”。中國(guó)與英國(guó)和美國(guó)不同，它是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，曾經(jīng)有過(guò)多次的沉淪與復(fù)興。中國(guó)最近的一次沉淪不過(guò)是19世紀(jì)的事。根據(jù)保羅·肯尼迪引用的貝羅克的數(shù)據(jù)，在1800年的世界工業(yè)生產(chǎn)中，中國(guó)占三分之一的份額。根據(jù)麥迪森的研究，在1820年的世界GDP總量中，中國(guó)占28.7%，比排名第二至四位的印、法、英三國(guó)的總和26.6%還要多。直到中國(guó)向日本割讓臺(tái)灣的1895年，中國(guó)的GDP排名世界第一才被美國(guó)取代。

中國(guó)最近一輪的復(fù)興，也不是21世紀(jì)才提上議事日程，而是過(guò)去一個(gè)世紀(jì)艱苦卓絕努力的延續(xù)。

　　谷底與波峰

　　中國(guó)的復(fù)興，絕不是一帆風(fēng)順的，過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)是這樣，將來(lái)的一個(gè)世紀(jì)也會(huì)是這樣。在20世紀(jì)的中國(guó)復(fù)興出現(xiàn)過(guò)三波浪潮，現(xiàn)在仍處于第三波浪潮的上升階段。相應(yīng)地，便有三個(gè)谷底——1900年、1933年、1976年，和兩個(gè)波峰——1922年、1945年。

　　1900年是八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京之年。從1895年《馬關(guān)條約》到1901年《辛丑條約》，中國(guó)割地、賠款、謝罪、允許外國(guó)軍隊(duì)在首都駐扎，朝野上下的自尊心和自信心降到最低點(diǎn)，“亡國(guó)、滅種、滅教”成為一種普遍的憂患。

　　憂患促振作。1901年1月29日， 清廷發(fā)布“變法”上諭，表示要更法令、破錮習(xí)、求振作、議更張，實(shí)行“新政”。1906年9月1日，清廷發(fā)布“預(yù)備立憲詔”。1908年，清廷頒布《欽定憲法大綱》和《議院未開(kāi)以前逐年籌備事宜清單》（又稱《九年籌備清單》）。1911年辛亥革命，建立了亞洲第一個(gè)共和國(guó)——中華民國(guó)。1917年中國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)，一年后在近代以來(lái)首次成為戰(zhàn)勝國(guó)。1922年華盛頓會(huì)議簽定“九國(guó)公約”，保障中國(guó)的領(lǐng)土完整和行政自主，日本交還威海衛(wèi)租借地并撤出山東，修改不平等條約問(wèn)題提上議事日程。一戰(zhàn)結(jié)束前后的幾年，中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)術(shù)思想空前繁榮，國(guó)際地位有所提高，外蒙古也由獨(dú)立改回到自治。這是第一波浪潮的高峰。

　　由于美國(guó)不參加國(guó)際聯(lián)盟，“英國(guó)再也不肯充當(dāng)‘世界警察’”（博納·勞語(yǔ)）， “凡爾賽—華盛頓體系”很快便失去了作用。蘇俄、日本積極插手中國(guó)事務(wù)，煽動(dòng)、支持內(nèi)戰(zhàn)和武裝割據(jù)，并對(duì)中國(guó)新疆和東北進(jìn)行赤裸裸的侵略。到1933年，中國(guó)再一次落入谷底。這一年元旦，日本關(guān)東軍在一手炮制了“滿洲國(guó)”之后，開(kāi)始進(jìn)犯山海關(guān)。3月初，日軍侵占熱河，并繼續(xù)進(jìn)犯長(zhǎng)城喜峰口、冷口、古北口。5 月下旬，日軍突破灤河，攻陷冀東22縣，直接威脅平津。與此同時(shí)，在中國(guó)南方還有兩個(gè)打出旗號(hào)的獨(dú)立政權(quán)——福建的“中華共和國(guó)”和江西的“中華蘇維埃共和國(guó)”，與沒(méi)有打出旗號(hào)的割據(jù)當(dāng)局——以胡漢民為首的“新國(guó)民黨”所領(lǐng)導(dǎo)的西南執(zhí)行部、西南政務(wù)委員會(huì)、西南軍事分會(huì)。此外，在西南、西北和華北各省，還有一些中央政府實(shí)際上無(wú)法控制的地方軍閥。在蔣記國(guó)民黨內(nèi)部，“力行社—復(fù)興社”與CC系爭(zhēng)權(quán)奪利，鬧得烏煙瘴氣，法西斯主義日益成為統(tǒng)治的意識(shí)形態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，多元化的學(xué)術(shù)、教育、文化開(kāi)始受到官方強(qiáng)制推行的“黨義”和“黨化教育”的摧殘。

　　復(fù)興的第二次高潮在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火中到來(lái)。1936年西安事變后，共同抗日成為中國(guó)各黨各派團(tuán)結(jié)的粘合劑。1941年珍珠港事件后，中國(guó)作為ABCD（美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)、荷蘭）聯(lián)盟成員，與日本進(jìn)行了艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)。1943年，蔣介石和羅斯福、丘吉爾舉行了開(kāi)羅會(huì)議。在敦巴頓橡膠園會(huì)議上，羅斯福對(duì)中國(guó)代表顧維鈞說(shuō)：“就人口而言，中國(guó)是世界上最大的國(guó)家，就領(lǐng)土而言，中國(guó)是亞洲最大的國(guó)家；
綜觀中國(guó)歷史，中國(guó)人民是熱愛(ài)和平的人民�！币虼怂�主張將中國(guó)列為“負(fù)責(zé)維持和平的四大國(guó)之一”，即所謂“四警察”之一。在羅斯福的東亞新秩序構(gòu)想中是“以中國(guó)取代日本”的，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾赫爾說(shuō)的很清楚：“日本將在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)失去作為一個(gè)東方大國(guó)的資格，唯一真正的東方大國(guó)就是中國(guó)了……因此，如果要確保遠(yuǎn)東穩(wěn)定的話，任何安排都得以中國(guó)為中心來(lái)進(jìn)行�！� 日本投降后，中國(guó)收復(fù)了東北和臺(tái)灣。1945年10月，美國(guó)以公文形式致電國(guó)民政府，約請(qǐng)中國(guó)派一支5萬(wàn)人的軍隊(duì)協(xié)助美軍占領(lǐng)日本，國(guó)民政府指定第67師赴日擔(dān)任中國(guó)占領(lǐng)軍。1946年6月初，國(guó)民政府國(guó)防部發(fā)布命令，占領(lǐng)軍先遣隊(duì)進(jìn)駐日本；
6月中旬，先遣隊(duì)由中國(guó)駐日軍事代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱世明率領(lǐng)抵達(dá)日本�？上У氖�，半個(gè)月后中國(guó)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)就揭開(kāi)了帷幕，第67師沒(méi)能去成日本，于8月下旬被粟裕領(lǐng)導(dǎo)的新四軍部隊(duì)殲滅在蘇中戰(zhàn)場(chǎng)。

建立赫爾所說(shuō)的“以中國(guó)為中心”的遠(yuǎn)東秩序的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝，中美在朝鮮半島刀兵相見(jiàn)后，日本作為美國(guó)的新伙伴趁機(jī)再次崛起。

　　我們把1976年定為20世紀(jì)的第三個(gè)谷底。日本的軍力和現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)能力雖然早就領(lǐng)先于中國(guó)，但它的國(guó)民生產(chǎn)總值一直沒(méi)有趕上中國(guó)�？箲�(zhàn)播發(fā)前夕的1936年，中國(guó)的GDP是日本的2.8倍；
中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)剛剛結(jié)束的1950年，中國(guó)的GDP是日本的1.7倍；
但是到了毛澤東逝世的1976年，關(guān)系顛倒了過(guò)來(lái)，日本的GDP達(dá)到了中國(guó)的1.14倍。日本的GDP超過(guò)中國(guó)是在中國(guó)“文化大革命”達(dá)到最高潮的1968年，到中國(guó)農(nóng)村改革取得顯著成效的1983年，中國(guó)的GDP重新超過(guò)了日本。

毛澤東畢生都在努力爭(zhēng)取超英趕美，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)夢(mèng)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)軍隊(duì)在朝鮮和美軍打成了平手，中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)造出了“兩彈一星”，但他沒(méi)能像保羅·肯尼迪所說(shuō)的那樣，在防務(wù)、消費(fèi)和投資這三個(gè)領(lǐng)域達(dá)成必要的平衡，沒(méi)能滿足人民的基本經(jīng)濟(jì)需求。毛澤東的失敗不僅體現(xiàn)在在中日GDP總量對(duì)比中，也體現(xiàn)在大陸臺(tái)灣人均GDP對(duì)比中。從1820年共同的起點(diǎn)出發(fā)，到1992年，臺(tái)灣地區(qū)的人民生活水平與西方領(lǐng)先國(guó)家的差距縮小了近一倍，大陸地區(qū)的人民生活水平與西方領(lǐng)先國(guó)家的差距擴(kuò)大了一倍多。主要原因是在1950年至1992年間，臺(tái)灣與大陸人均GDP水平的差距擴(kuò)大了2.5倍，如果截止到1976年，差距就會(huì)更大。

　　顧準(zhǔn)生前曾向吳敬璉預(yù)言中國(guó)的“神武景氣”。他去世不久，這一景氣就來(lái)臨了。從1978年算起，中國(guó)復(fù)興的第三個(gè)上升期已經(jīng)持續(xù)了近三十年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第一次浪潮和第二次浪潮的上升期。

　　一個(gè)世紀(jì)的歷史總成績(jī)

　　大國(guó)的復(fù)興，在歷史上是極為罕見(jiàn)的事，但是中國(guó)就做到了。因此，我們不應(yīng)當(dāng)妄自菲薄。1922年的時(shí)候，梁?jiǎn)⒊�就說(shuō)過(guò)：“我們這十歲大的中華民國(guó)，雖然目前像是多災(zāi)多難，但他的稟賦原來(lái)是很雄厚的，他的環(huán)境又不是和他不適，他這幾年來(lái)的發(fā)育已經(jīng)可觀，難道還怕他會(huì)養(yǎng)不活不成，養(yǎng)活成了還怕沒(méi)有出息嗎？只求國(guó)民別要自己看不起自己，別要把志氣衰頹下去，將來(lái)在全人類文化上，大事業(yè)正多著哩�！� 。

　　在20世紀(jì)初，世界上有五個(gè)多民族、多宗教的龐大帝國(guó)——俄羅斯帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、印度帝國(guó)和大清帝國(guó)。俄羅斯帝國(guó)經(jīng)歷了兩起兩落，最終瓦解為近20個(gè)主權(quán)國(guó)家，現(xiàn)在俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)排名已經(jīng)落后于韓國(guó)。奧匈帝國(guó)也已經(jīng)瓦解為好些個(gè)國(guó)家，其中有的國(guó)家如捷克斯洛伐克后來(lái)還經(jīng)歷了再度分裂。昔日雄居歐亞非三大洲的奧斯曼帝國(guó)垮得更徹底，殘留的土耳其國(guó)已經(jīng)退縮在小亞細(xì)亞半島上，在歐洲只保留了巴掌大的一塊地方。印度文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而19世紀(jì)的印度帝國(guó)則是英國(guó)殖民化的產(chǎn)物，隨著殖民者的撤出，印度帝國(guó)立刻分崩離析，信奉印度教的印度與信奉伊斯蘭教的巴基斯坦、信奉佛教的錫蘭（斯里蘭卡）各自立國(guó)，東巴后來(lái)又與西巴分家，成立了孟加拉國(guó)。一個(gè)世紀(jì)后，中國(guó)是上述帝國(guó)中惟一保持原有疆域基本完整的國(guó)家。

　　當(dāng)代世界大國(guó)至少要具備四個(gè)方面的條件：眾多高素質(zhì)的人口，遼闊廣袤的疆域，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事科技實(shí)力，以及所謂的“軟權(quán)力”。

　　梁?jiǎn)⒊�說(shuō)：“我國(guó)民能擔(dān)歷爾許艱瘁，自擴(kuò)大其民族而完成之，就事業(yè)本身論，其為一種大成功，固甚易明。究竟此種事業(yè)，在人類史上有價(jià)值否耶？質(zhì)言之，對(duì)于人類全體進(jìn)化之貢獻(xiàn)，能認(rèn)為一種成功否耶？吾敢直答曰：然也。人類進(jìn)化大勢(shì)，皆由分而趨合，我國(guó)民已將全人類四分之一合為一體，為將來(lái)大同世界預(yù)筑一極強(qiáng)之基礎(chǔ)，其價(jià)值一也。凡大事業(yè)必由大國(guó)民創(chuàng)造，取精用宏，理有固然，征諸史跡，未始或忒。我國(guó)民植基既廣厚，將來(lái)發(fā)攄必洪大，其價(jià)值二也�！� 在20世紀(jì)，中國(guó)首先扭轉(zhuǎn)了人口增長(zhǎng)停滯不前的局面，然后又實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃控制人口的目標(biāo)，從而處于世界上獨(dú)一無(wú)二的人口態(tài)勢(shì)：既能享有人口眾多帶來(lái)的好處，又能享有人口增長(zhǎng)模式從高增長(zhǎng)向零增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換帶來(lái)的好處。1997年，中國(guó)勞動(dòng)力占總?cè)丝诒壤秊?6%，這在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中是非常高的，它反映出人口的年齡結(jié)構(gòu)中高比例的勞動(dòng)力年齡人口和相對(duì)低比例的孩子與老人（發(fā)達(dá)國(guó)家一般老齡人口比例偏高，發(fā)展中國(guó)家一般兒童比例偏高），呈極有利于經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)型結(jié)構(gòu)。人口學(xué)家預(yù)測(cè)，中國(guó)15—59歲人口增加的趨勢(shì)會(huì)一直延續(xù)到2020年代。

　　富有潛力的大國(guó)必須是洲際性的大陸國(guó)家，例如俄羅斯、美國(guó)和中國(guó)，而不能是大陸邊緣性國(guó)家和島嶼國(guó)家，例如法國(guó)、英國(guó)和日本。現(xiàn)在中國(guó)的陸地領(lǐng)土面積在世界上坐三望二（由于存在魁北克獨(dú)立的可能性，屆時(shí)加拿大將會(huì)失去世界第二領(lǐng)土大國(guó)的座位），而且大大縮小了與世界第一的差距（俄羅斯聯(lián)邦比前蘇聯(lián)面積減少了三分之一）。對(duì)于中國(guó)在20世紀(jì)基本保全了疆域的完整并收回了上個(gè)世紀(jì)割讓的部分失地——臺(tái)灣、旅順、香港、澳門——這一歷史性成績(jī)，中國(guó)人自己以往沒(méi)能給予足夠的評(píng)價(jià)。這個(gè)問(wèn)題要從兩方面來(lái)看。首先，在20世紀(jì)能夠取得如此成績(jī)的國(guó)家不說(shuō)是絕無(wú)僅有，也是極少見(jiàn)的。英國(guó)不僅失去了自己的海外殖民帝國(guó)，連不列顛與愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)也不得不改成不列顛與北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)。德國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)后丟掉了很大一部分領(lǐng)土，日本仍在為收復(fù)北方四島而奔波。其次，中國(guó)不同于日本、朝鮮，是一個(gè)多民族、多文化的多元國(guó)家，漢、唐、元帝國(guó)全盛時(shí)期疆域雖然達(dá)到過(guò)西域、蒙古和新疆，但持續(xù)的統(tǒng)治時(shí)間都沒(méi)有超過(guò)一個(gè)世紀(jì)。中國(guó)現(xiàn)在的疆域是清朝奠定的基礎(chǔ)，然而滿清對(duì)西域、蒙古和新疆的統(tǒng)治方式不同于對(duì)中國(guó)本部的統(tǒng)治方式。這些地方歸理藩院管轄，但理藩院還負(fù)責(zé)處理周邊其他屬國(guó)的事務(wù)，因此，中國(guó)對(duì)本部和滿洲以外地方的領(lǐng)土主權(quán)尚未完全確立。進(jìn)入民國(guó)以后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、艱苦的外交和軍事努力，中國(guó)政府才將清帝國(guó)絕大部分的疆域最終繼承下來(lái)，使之成為新中國(guó)（中華民國(guó)和中華人民共和國(guó)）不可分割的領(lǐng)土。

　　在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)中，由于外患內(nèi)亂連綿不斷，正正經(jīng)經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的年頭并不是很多。一戰(zhàn)期間及二十年代初有幾年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前有幾年，被稱為民國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。1949年以后的七八年大陸經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的形勢(shì)不錯(cuò)，隨后就被“大躍進(jìn)”和“文革”打斷。改革開(kāi)放以來(lái)二十多年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的一個(gè)時(shí)期。只要堅(jiān)持市場(chǎng)化和城市化的方向，中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還可能持續(xù)很多年。

　　柯偉林說(shuō)：“先是國(guó)民黨的中國(guó)，后是共產(chǎn)黨的中國(guó)，是東西洋最新式警察訓(xùn)練的受益者——如果‘受益者’是個(gè)妥當(dāng)?shù)脑~�！薄吧瘫８褡罱�通過(guò)‘把軍人召回來(lái)’而重新解讀中國(guó)政治史的成就證明了：內(nèi)部或外部的安全問(wèn)題總是中共的政治議程的首選；
軍人政治家如何以‘兼職’在中共黨政和中華人民共和國(guó)國(guó)政中起到核心作用；
軍方的價(jià)值觀念如何從眾多觀念中擠出來(lái)而成為政治運(yùn)動(dòng)的源泉；
經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先項(xiàng)目又是怎樣在國(guó)防戰(zhàn)略基礎(chǔ)上制訂。所有這些亦完全適用于國(guó)民黨政權(quán)，它將一個(gè)我所稱之為‘民族安全的國(guó)政’遺贈(zèng)給共產(chǎn)黨人，包括一個(gè)首先是為國(guó)防的龐大國(guó)有工業(yè)部門和軍事—經(jīng)濟(jì)一體化力量的創(chuàng)造性。” 在20世紀(jì)，軍事現(xiàn)代化一直是中國(guó)現(xiàn)代化的領(lǐng)頭羊。

　　一個(gè)世紀(jì)以前，利瑪竇帶來(lái)的《幾何原本》及其所代表的古希臘科學(xué)成就在中國(guó)還很少有人能夠鑒賞領(lǐng)會(huì)，近代科學(xué)革命的最新成果更幾乎完全沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)士大夫階層的視野。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　百年后的今天，中國(guó)已經(jīng)建立了門類齊全的科技體系，培養(yǎng)了一支龐大的科技隊(duì)伍，也取得了一批達(dá)到世界水平的科技成果。

　　約瑟夫·奈在《注定領(lǐng)導(dǎo)：美國(guó)力量變化了的特性》一書中是這樣界定軟權(quán)力的：一個(gè)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中通過(guò)吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己的目的的能力，即“羅致行為能力”。一般來(lái)講，軟權(quán)力發(fā)揮作用依靠的是說(shuō)服別人跟進(jìn)、效仿或者使其同意遵守由擁有巨大的軟力量的國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際制度和國(guó)際體系。李光耀指出：在當(dāng)今時(shí)代，軟功夫即文化影響力，在國(guó)際事務(wù)中變得與硬功夫同等重要。軟功夫只有在其他國(guó)家羨慕并想趕超那個(gè)國(guó)家文明的某些方面時(shí)才能獲得。而在其他國(guó)家這樣做之前，該國(guó)的文明必須首先被視為優(yōu)越，它還必須是開(kāi)放的，樂(lè)于接納而慷慨大方，使人們?nèi)菀捉佑|其中的知識(shí)和文化。

在前現(xiàn)代的一千幾百年里，中國(guó)對(duì)于周邊國(guó)家具有巨大的影響力，一方面固然是靠硬實(shí)力，但更重要的一方面是靠軟權(quán)力即優(yōu)越文明的吸引力。進(jìn)入20世紀(jì)后，中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的影響力削弱了，但并沒(méi)有馬上消失，盡管日本企圖以“皇道樂(lè)土”的理念來(lái)構(gòu)建所謂“大東亞共榮圈”，但它在硬實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)并不能完全抵消中國(guó)傳統(tǒng)具有的以及新近獲得的軟權(quán)力。中華民國(guó)作為亞洲第一個(gè)民主共和國(guó)，對(duì)于周邊國(guó)家具有道義上的感召力。孫中山的三民主義，對(duì)于與中國(guó)處于類似境遇國(guó)家的知識(shí)分子具有理論上的吸引力。在朝鮮和越南，都有以中國(guó)國(guó)民黨為楷模建立起來(lái)并受其指導(dǎo)和援助的政黨。在1943年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的緊要關(guān)頭，蔣介石不顧戰(zhàn)時(shí)盟友英國(guó)的反對(duì)，到印度支持尼赫魯?shù)膰?guó)大黨的反殖斗爭(zhēng)，如果后來(lái)中國(guó)不發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，中國(guó)無(wú)疑會(huì)成為發(fā)展中國(guó)家當(dāng)之無(wú)愧的精神領(lǐng)袖，而不會(huì)把這一桂冠讓給印度、印度尼西亞、埃及乃至南斯拉夫。在中共取得政權(quán)后，斯大林曾同意讓中共多關(guān)照一下亞洲各國(guó)共產(chǎn)黨的事務(wù)，也就是說(shuō)，將其劃為中共的勢(shì)力范圍。一度在東南亞各國(guó)頗有影響的共產(chǎn)黨，華人在其中占有很大的比重，都把中國(guó)作為自己的理論來(lái)源和后勤基地。朝鮮、越南、日本的共產(chǎn)黨，也曾在中蘇兩黨的理論論戰(zhàn)中站在中共一方。在全球風(fēng)云激蕩的六十年代，毛主義的影響力更遠(yuǎn)播至歐美國(guó)家和非洲、拉丁美洲國(guó)家。尊重事實(shí)并且了解歷史的人，不能不承認(rèn)一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)目前所擁有的軟權(quán)力，已經(jīng)下降到一個(gè)新的谷底。

　　一種能夠“說(shuō)服別人跟進(jìn)、效仿”的社會(huì)制度或文明，其優(yōu)越性是不能單純以某些靜態(tài)指標(biāo)來(lái)描述的，例如年產(chǎn)多少噸鋼，人均擁有汽車或報(bào)紙的數(shù)量，恩格爾系數(shù)高低，等等。更重要的是面對(duì)各種外界沖擊時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)政治系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，自我調(diào)整和自我改造的能力，以及知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的強(qiáng)度與頻率。如何恢復(fù)和擴(kuò)大中國(guó)的軟權(quán)力，是中國(guó)要成為最后的大國(guó)有待解決的一個(gè)課題。

　　四、21世紀(jì)的中國(guó)

　　中國(guó)的復(fù)興，是另辟蹊徑，走一條“中國(guó)特色”的道路，甚至像有些人主張的那樣“復(fù)古”、“崇儒”；
還是繼承上個(gè)世紀(jì)幾代先輩的事業(yè)，繼續(xù)走現(xiàn)代化之路；
這是一個(gè)根本性的選擇。我們認(rèn)為，21世紀(jì)仍然是中國(guó)現(xiàn)代化的世紀(jì)，在基本實(shí)現(xiàn)“追趕現(xiàn)代化”目標(biāo)——競(jìng)爭(zhēng)性民主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及包括大眾消費(fèi)和福利國(guó)家的富裕社會(huì)——的基礎(chǔ)上，還要和發(fā)達(dá)國(guó)家一起“繼續(xù)現(xiàn)代化”。

　　我們把中國(guó)在21世紀(jì)的任務(wù)分為四個(gè)方面：制度接軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、全球運(yùn)籌、文明再造。當(dāng)然，許多事情將會(huì)交錯(cuò)進(jìn)行，但大致上有一個(gè)先后次序，每一個(gè)階段都要有工作重心與階段性成果。

　　制度接軌：推進(jìn)民主化

　　參加世界貿(mào)易組織（WTO），標(biāo)志中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制基本上實(shí)現(xiàn)了“與世界接軌”，開(kāi)始步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行列。現(xiàn)代意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括混合經(jīng)濟(jì)所有制、大眾消費(fèi)、社會(huì)福利和社會(huì)保障三大支柱。在中國(guó)，這三個(gè)支柱都還沒(méi)有健全：混合經(jīng)濟(jì)所有制還沒(méi)有從國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體；
占人口多數(shù)的農(nóng)民還沒(méi)有經(jīng)過(guò)城市化加入到大眾消費(fèi)的行列；
公共財(cái)政剛剛起步，財(cái)政再分配作用薄弱，社會(huì)保障甚至還不能覆蓋城市居民，更何談全體國(guó)民。因此，距離發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

　　盡管如此，就制度接軌的兩大任務(wù)——經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與政治民主化而言，現(xiàn)在的主要問(wèn)題不在前者而在后者。對(duì)于中國(guó)能否在民主化道路上順利前進(jìn)，世人大多持觀望態(tài)度，還存在許多懷疑和阻力。陳曉律認(rèn)為：中國(guó)要成為一個(gè)真正的大國(guó)必須首先做好自己的事情，而這個(gè)事情之中的重中之重，就是應(yīng)該使中國(guó)的發(fā)展“有法可依”，即圍繞憲法做文章，使中國(guó)不僅有一部治理內(nèi)政的根本大法，而且能由此確定中國(guó)在世界上的大國(guó)定位。

所謂“大國(guó)定位”，就是要使世人消除狐疑和憂慮——21世紀(jì)中國(guó)究竟是憲政民主大國(guó)還是軍國(guó)主義大國(guó)，是國(guó)際秩序挑戰(zhàn)者還是世界和平與發(fā)展的中流砥柱？

　　時(shí)殷弘認(rèn)為：中國(guó)“改造世界的前提是改造自己”，“改變自己是中國(guó)力量的主要來(lái)源，改變自己也是中國(guó)影響世界的主要方式�！薄耙粋�(gè)健全的戰(zhàn)略是積極主動(dòng)而非消極反應(yīng)式的”，“除了按照世界基本潮流來(lái)確定朝什么方向改變之外，關(guān)鍵的問(wèn)題在于要有簡(jiǎn)明確鑿的國(guó)家目標(biāo)和堅(jiān)定不二的政治決心�！� 堅(jiān)定地宣布民主化的目標(biāo)，是中國(guó)明確“大國(guó)定位”，消除“中國(guó)威脅論”的不二法門。

　　有人指出，對(duì)我國(guó)最可怕的戰(zhàn)略包圍是“民主”國(guó)家的包圍而不是單純軍事意義上的包圍或者地緣政治上的包圍。因?yàn)椤败娛峦�脅或許是短期效應(yīng)，而被所謂的‘民主’國(guó)家包圍則是長(zhǎng)期效應(yīng)。”王小東也說(shuō)：“就是為了不讓別人以不是‘民主國(guó)家’為借口凝聚國(guó)際社會(huì)反對(duì)我們，折騰我們，我們也有必要堅(jiān)決擠入‘民主國(guó)家’的行列。這個(gè)行列擠不進(jìn)去，中國(guó)的‘軟力量’永遠(yuǎn)是個(gè)負(fù)數(shù)，你再怎么宣傳自己的文化如何‘和平’，也不會(huì)有太大效果；
中國(guó)永遠(yuǎn)不可能和‘民主國(guó)家’在道義平等的基礎(chǔ)上打交道，永遠(yuǎn)是國(guó)際社會(huì)中的‘賤民’，更不用談什么‘縱橫捭闔’了。所以，我們?yōu)榇烁冻鲆欢ǖ膰?guó)內(nèi)代價(jià)都是值得的，更何況，搞得好的話，我們?cè)趪?guó)內(nèi)還會(huì)有收益，甚至是很大的收益，我們何樂(lè)而不為？”

　　既然中國(guó)民主化勢(shì)在必行，利大于弊，就應(yīng)當(dāng)像清廷在20世紀(jì)初制定《議院未開(kāi)以前逐年籌備事宜清單》（《九年籌備清單》）那樣，盡早公布今后十年至二十年的中國(guó)民主化清單。在這一清單中，至少應(yīng)當(dāng)包括下列各項(xiàng)：遷徙自由（城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍）、勞工權(quán)利（自由工會(huì)，罷工自由）、統(tǒng)一國(guó)防（中央軍委隸屬國(guó)務(wù)院）、統(tǒng)一市場(chǎng)（在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)行國(guó)民待遇）、黨政分開(kāi)（執(zhí)政黨與行政編制和國(guó)家財(cái)政脫鉤，結(jié)社自由）、司法獨(dú)立（法院垂直領(lǐng)導(dǎo)，法官終身任職）、信息公開(kāi)（放寬保密范圍，政務(wù)透明化）、表達(dá)自由（言論、出版、集會(huì)、游行、示威自由，媒體民營(yíng)化）、地方自治（地方法人）、直接選舉（競(jìng)爭(zhēng)性選舉）等。

　　如果說(shuō)中國(guó)加入WTO是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度方面與世界接軌的標(biāo)志，正式批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)利國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》并據(jù)此修改憲法及修訂相關(guān)的憲法性法律，全面貫徹落實(shí)兩個(gè)人權(quán)公約所規(guī)定的各項(xiàng)公民權(quán)利和自由，就是在民主政治制度方面與世界接軌的象征。

　　社會(huì)轉(zhuǎn)型：實(shí)現(xiàn)城市化

　　現(xiàn)代化或者更確切地說(shuō)“追趕現(xiàn)代化”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？國(guó)際上比較常用的是英格爾斯提出的社會(huì)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，包括人均國(guó)民生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重、識(shí)字人口的比重、適齡青年中大學(xué)生的比重、每名醫(yī)生服務(wù)的人數(shù)、平均預(yù)期壽命、嬰兒自然死亡率、城市人口占總?cè)丝诘谋戎�、人口自然增長(zhǎng)率等。如果要從中找出一個(gè)最具代表性的指標(biāo)，就是城市化率（城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀��?/p>

　　根據(jù)世界銀行《1997年世界發(fā)展報(bào)告》，1995年中國(guó)人均GNP為620美元，城市化率為30%，同年人均GNP在500—730美元之間的11個(gè)國(guó)家平均城市化率為42.5%；
如果按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)人均GNP為2920美元，同年人均GNP在2000—3800美元之間的19個(gè)國(guó)家平均城市化率為50.8%；
中國(guó)城市化水平對(duì)世界標(biāo)準(zhǔn)模型的偏差在12至21個(gè)百分點(diǎn)之間。

這完全是毛澤東的反城市化體制和政策所造成的結(jié)果。

　　平均每年提升一個(gè)百分點(diǎn)的城市化率，使中國(guó)的城市化水平最終達(dá)到70%至75%，是21世紀(jì)上半葉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型的主題，其他的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)都要緊緊圍繞這一主題。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在起還要增加8億多城市居民，其中大部分是由進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢�這是世界史上規(guī)�？涨暗纳鐣�(huì)轉(zhuǎn)型。只要在今后幾十年中始終強(qiáng)勁地推動(dòng)城市化，就有可能在此期間持續(xù)保持6—10%的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)率。

　　除中國(guó)等極少數(shù)國(guó)家外，“幾乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家采取政策來(lái)直接限制大城市的發(fā)展�！� 而中國(guó)在否定“文革”時(shí)期的極端反城市化方針后，仍然不肯放棄對(duì)大城市發(fā)展的嚴(yán)格控制。1980年10月和1986年12月兩次全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上確認(rèn)的中國(guó)城市發(fā)展基本方針是：“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”。九十年代制定的《城市規(guī)劃法》將上述方針修改為“國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針”。這一傳統(tǒng)的思路必須改變。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，城市尤其是規(guī)模較大的城市，會(huì)產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)，從而帶來(lái)更高的規(guī)模收益、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更強(qiáng)的科技進(jìn)步動(dòng)力和更大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。就占用土地資源而言，按人均占有的建成區(qū)（指公用設(shè)施達(dá)到的建筑密集區(qū)域）面積計(jì)算，我國(guó)20萬(wàn)人口以下的小城市人均占地是200萬(wàn)人以上大城市的兩倍，建制鎮(zhèn)人均占地是后者的三倍多。過(guò)度發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多而土地資源非常稀缺的國(guó)家來(lái)說(shuō)，代價(jià)非常巨大。我國(guó)200萬(wàn)人以上的大城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高達(dá)45%，而20萬(wàn)人以下的小城市只有23%。發(fā)展較大城市將意味著第三產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的大量增加。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的浙江省已經(jīng)率先提出了新的城市發(fā)展方針：⑴合理發(fā)展大城市，強(qiáng)化集聚和輻射功能，提高城市現(xiàn)代化水平。放松對(duì)大城市發(fā)展的人為限制，從適度擴(kuò)張規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化現(xiàn)代城市功能等方面入手來(lái)加快大城市的發(fā)展，以充分發(fā)揮其作為中心城市的主導(dǎo)作用。⑵積極培育發(fā)展中等城市，擴(kuò)大人口、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素集聚規(guī)模。重點(diǎn)培育現(xiàn)有的中等城市，提高層次，擴(kuò)大規(guī)模，有的可培育成為大城市；
同時(shí)著力培育一批具備條件的小城市成長(zhǎng)為中等城市。⑶擇優(yōu)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高、從分散建設(shè)到集中建設(shè)轉(zhuǎn)變。

　　從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，還應(yīng)當(dāng)重視大都市帶或者叫都市連綿區(qū)的建設(shè)。在21世紀(jì)的中國(guó)，第一步是建設(shè)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津唐和遼中南四個(gè)已經(jīng)初步成型的都市連綿區(qū)，然后在山東濟(jì)南青島間、福建沿海以及歐亞大陸橋、長(zhǎng)江、京廣線、京九線沿線建設(shè)新的都市連綿區(qū)。為此，必須加速建設(shè)沿海、沿江以及“幾縱幾橫”的鐵路和高速公路，構(gòu)建未來(lái)大都市帶的骨架。到21世紀(jì)中葉，將會(huì)出現(xiàn)一二十個(gè)千萬(wàn)人級(jí)的大城市，上海、北京的人口有可能突破三千萬(wàn)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此預(yù)作籌劃。

　　中國(guó)的城市化必須是高質(zhì)量的城市化，也就是說(shuō)，要以中產(chǎn)階級(jí)作為市民的主體，要保持良好的自然環(huán)境、社會(huì)秩序和獨(dú)特的城市風(fēng)格、人文品味；
防止環(huán)境污染、兩極分化、出現(xiàn)大面積的貧民窟和黑社會(huì)。

　　全球運(yùn)籌：邁向一體化

　　中國(guó)在首先把自己的事做好，基本實(shí)現(xiàn)民主化和城市化之后，就可以把更多的精力用于天下事。屆時(shí)，中國(guó)的國(guó)際目標(biāo)與價(jià)值理想，將在很大程度上影響世界的面貌和人類的走向。

　　21世紀(jì)是人類通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政治一體化進(jìn)程走向全球共同體最為關(guān)鍵的一個(gè)世紀(jì)。一體化與非一體化、反一體化，將是本世紀(jì)的世界主要矛盾。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（美國(guó)、加拿大、歐盟、日本、澳新、韓國(guó)等OECD國(guó)家）是全球一體化的推動(dòng)力量，實(shí)際上新加坡和臺(tái)灣、香港地區(qū)也應(yīng)包括在內(nèi)。拉美國(guó)家、東盟國(guó)家、南亞國(guó)家、撒哈拉以南非洲國(guó)家是全球一體化的追隨者與“搭便車”者。站在全球一體化對(duì)立面的是一部分伊斯蘭教國(guó)家和一部分獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，還有一個(gè)很大的未定數(shù)就是中國(guó)。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家自然也有反全球化的聲音。在2000年美國(guó)總統(tǒng)選舉中，綠黨領(lǐng)導(dǎo)人納德和改革黨領(lǐng)導(dǎo)人布坎南可以說(shuō)是代表反全球化運(yùn)動(dòng)左右兩翼的候選人，但他們獲得的選票加起來(lái)尚不足全體選票的5%。迄今為止，伊斯蘭原教旨主義是反對(duì)全球一體化最堅(jiān)決的力量。本·拉登之類的極端分子甚至不惜以恐怖主義手段濫殺無(wú)辜，鼓吹和實(shí)施對(duì)西方的所謂“圣戰(zhàn)”。本來(lái)，伊斯蘭原教旨主義是有可能與俄羅斯和中國(guó)結(jié)成反西方統(tǒng)一戰(zhàn)線的，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　但是他們?cè)谲嚦寂c新疆的所作所為，使這種可能性成為泡影。

　　在上個(gè)世紀(jì)五十年代向蘇聯(lián)“一邊倒”、六十代對(duì)抗“四面八方”（反“三尼”——美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪、蘇共第一書記尼基塔·赫魯曉夫、印度總理尼赫魯，打倒“帝修反”，“掃除一切害人蟲”）、七十年代反蘇“一條線”之后，八十年代的中國(guó)開(kāi)始從熱衷“四海翻騰、五洲震蕩”轉(zhuǎn)向“首先把自己的事情做好”，從國(guó)際主義舞臺(tái)大踏步向民族主義堡壘退縮�！安桓阋庾R(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論”，“千萬(wàn)不要當(dāng)頭”，“韜光養(yǎng)晦，善于守拙”，這些主張與“貓論”、“摸論”是完全一致的，有利于長(zhǎng)期動(dòng)亂后的休養(yǎng)生息，但對(duì)于新世紀(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，缺少了一點(diǎn)泱泱大國(guó)的風(fēng)范與氣派�！袄潇o觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付”，表現(xiàn)出在全球化浪潮沖擊下的一種鎮(zhèn)定，但自我邊緣化，處于全球進(jìn)程之外冷眼旁觀，評(píng)頭品足，幸災(zāi)樂(lè)禍，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。參與還是反對(duì)全球一體化，是中國(guó)必須做出的一個(gè)決斷。

　　在經(jīng)濟(jì)上參與全球化，在政治上反對(duì)一體化，鼓吹“國(guó)際政治無(wú)政府狀態(tài)（IPA體制）”，這是一種自相矛盾的作法。因?yàn)槿�球�?jīng)濟(jì)一體化如果不輔之以政治一體化，就會(huì)變成單純的“跨國(guó)公司化”，受到最大傷害的恰恰是發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)弱勢(shì)群體。從19世紀(jì)未到20世紀(jì)初就出現(xiàn)過(guò)類似今天所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象的事態(tài)，卡爾·波拉尼曾把1914年稱作是“市場(chǎng)體制達(dá)到最高潮的時(shí)期”，但是在沒(méi)有政治民主化加以制約的情況下，緊接著便爆發(fā)了世界大戰(zhàn)。中國(guó)實(shí)行“不結(jié)盟”政策，本來(lái)是要在國(guó)際上“少樹敵”，但在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，卻與美國(guó)和OECD陣營(yíng)建立“由強(qiáng)大的聯(lián)盟和機(jī)構(gòu)組成的國(guó)際體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)處于對(duì)立狀態(tài)。

　　研究國(guó)際政治與外交的學(xué)者普遍認(rèn)為，中國(guó)外交忙于應(yīng)付沖擊和防范危機(jī)，缺乏清晰完整的戰(zhàn)略性大思路和理論背景的支撐。有人譏諷說(shuō)，中國(guó)的外交活動(dòng)“常常像是一輛忙碌奔跑的消防車”，試圖用反提案和反措施來(lái)?yè)錅鐒e人放的火；
缺乏外交上的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)新精神和國(guó)際事務(wù)中的主動(dòng)性、靈活性，在利用國(guó)際準(zhǔn)則、規(guī)則和組織為自己創(chuàng)造有利條件方面猶豫不決、無(wú)所作為。中國(guó)如果不想讓蒸蒸日上的經(jīng)濟(jì)被缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的外交拖了后腿，以致無(wú)法在21世紀(jì)下半葉崛起為最后的大國(guó)，就必須從大處著眼，在世界秩序、區(qū)域統(tǒng)合、文明對(duì)話、全球聯(lián)邦等方面改變舊思路，樹立新觀念。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外貿(mào)、外資依存度的提高，國(guó)人逐漸感覺(jué)到，美國(guó)股市、中東油價(jià)、東南亞金融危機(jī)，全都與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。21世紀(jì)的國(guó)家安全，不僅包括傳統(tǒng)意義上的軍事安全、國(guó)防安全，尤其要注重經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全。世界新秩序不僅意味著更多的國(guó)家安全與人權(quán)保障，而且要為全球社會(huì)建立一整套能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則與制度體系，以促進(jìn)人員交往、經(jīng)濟(jì)合作與文化交流。中國(guó)應(yīng)更加積極參與現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則，融入現(xiàn)存國(guó)際體。對(duì)于現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則中不盡公平合理的部分，首先要參加進(jìn)去，才能從內(nèi)部加以改造，也就是說(shuō)，中國(guó)要“學(xué)會(huì)作國(guó)際體系內(nèi)合法的忠誠(chéng)反對(duì)派”。能不能建立對(duì)世界秩序、世界體制、世界市場(chǎng)的信任感，關(guān)系到21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的全局戰(zhàn)略。

　　現(xiàn)在世界上有三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域——?dú)W洲、北美和東亞，1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主芒德?tīng)柹踔令A(yù)言未來(lái)將出現(xiàn)三大貨幣區(qū)，即歐元區(qū)、美元區(qū)和亞洲貨幣區(qū)。在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，歐洲已經(jīng)建立了歐洲聯(lián)盟，北美已經(jīng)建立了自由貿(mào)易區(qū)，只有東亞還沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的統(tǒng)合。本來(lái)，這種尷尬局面是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。在一千幾百年的東亞歷史上，中國(guó)曾長(zhǎng)期是區(qū)域體系的主導(dǎo)者，日本、朝鮮、東南亞國(guó)家、中亞國(guó)家都是該體系的參與者。只是在最近的一百多年中，由于中國(guó)的遲鈍、蹣跚，才給日本造成了機(jī)會(huì)，使人口僅為中國(guó)十分之一、面積僅為中國(guó)幾十分之一的日本能夠與中國(guó)平起平坐，甚至后來(lái)居上。隨著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的起飛，東亞的力量對(duì)比正在出現(xiàn)新的格局。對(duì)于近來(lái)朝野呼應(yīng)、互相激蕩的反日情緒與舉動(dòng)，中國(guó)學(xué)界表現(xiàn)出冷靜反思與高度警惕的態(tài)度。更有不少學(xué)者頂風(fēng)而上，大膽提出了東亞區(qū)域一體化的發(fā)展方向。池元吉等提議建設(shè)“中日韓經(jīng)濟(jì)合作體”。

張?zhí)N嶺進(jìn)而認(rèn)為，東亞合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是建立“東亞共同體”。

錢文榮、余永定、趙春明、閻學(xué)通等在“清華—環(huán)球論壇”座談時(shí)指出：亞太經(jīng)合組織（APEC）長(zhǎng)期保持論壇性質(zhì)，它發(fā)揮的作用就不大，因此我們不能害怕機(jī)制化。東亞區(qū)域化誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)？如果中國(guó)人感到自己實(shí)力不夠，不想當(dāng)頭，又不放心讓日本人當(dāng)頭，解決方法是把韓國(guó)人拉進(jìn)來(lái)，模仿歐洲“法德英三駕馬車”模式，形成“中日韓三駕馬車”，可以輪流坐莊。

首先擺平東北亞國(guó)家的關(guān)系，再把東南亞國(guó)家和中亞國(guó)家包括進(jìn)來(lái)就很容易了。

　　區(qū)域統(tǒng)合包括經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、集體安全和政治一體四個(gè)組成部分。談到東亞政治一體化，從眼下形勢(shì)看起來(lái)好像是很玄乎的事。但回顧歐洲一體化的成功經(jīng)驗(yàn)，或許能夠給人們一些信心。在二戰(zhàn)硝煙彌漫的1943年，后來(lái)被譽(yù)為“歐洲之父”的讓·莫內(nèi)在提交法蘭西民族委員會(huì)的一份備忘錄中寫道：“歐洲各國(guó)如果只是在民族獨(dú)立的基礎(chǔ)上重建各自的政府，強(qiáng)權(quán)政治和經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義就會(huì)重新抬頭，歐洲就無(wú)和平可言�！薄皻W洲繁榮與必不可少的社會(huì)發(fā)展意味著歐洲各國(guó)應(yīng)該成為一個(gè)聯(lián)邦，或是一個(gè)‘歐洲實(shí)體’，使歐洲成為一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)單位�！� 從最初的呼吁到世紀(jì)末的歐元誕生和歐盟內(nèi)部多數(shù)表決機(jī)制確立，經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的不懈努力。如果我們從現(xiàn)在就開(kāi)始認(rèn)真籌劃東亞政治一體化，誰(shuí)說(shuō)不能在半個(gè)世紀(jì)之后看到亞盟與歐盟在歐亞大陸兩端遙相呼應(yīng)呢？東亞統(tǒng)合的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)大大增強(qiáng)中國(guó)和整個(gè)東亞在全球一體化中的地位與作用。

　　中國(guó)與東北和東南面國(guó)家的關(guān)系，可以視為東亞文明、漢字文化圈的“家務(wù)事”，日本文明、朝鮮文明、越南文明等都是傳統(tǒng)東亞文明的子文明、亞文明；
中國(guó)與西南和西北面國(guó)家的關(guān)系，則涉及與世界其他幾大文明——印度文明、俄羅斯文明和伊斯蘭文明的對(duì)話。中國(guó)與印度、俄羅斯的關(guān)系正在快速改善。中國(guó)與伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系則處在一個(gè)岔路口，面臨三種可能的選擇：一是與西方文明、俄羅斯文明、印度文明攜手，對(duì)擴(kuò)張性的伊斯蘭原教旨主義構(gòu)成四面圍堵的態(tài)勢(shì)；
二是建立一個(gè)“德黑蘭—伊斯蘭堡—北京軸心”，據(jù)塞繆爾·亨廷頓說(shuō)，“至90年代中期，一個(gè)近乎事實(shí)上的聯(lián)盟已經(jīng)在這三個(gè)國(guó)家中間存在，該聯(lián)盟的基礎(chǔ)是反對(duì)西方、在安全問(wèn)題上對(duì)印度的關(guān)注以及抗衡土耳其和俄羅斯在中亞的影響”；

三是作為當(dāng)下世界主要矛盾——西方世界與伊斯蘭世界的對(duì)抗和沖突——的中間人和調(diào)解者，積極推動(dòng)世界各大文明之間的對(duì)話與交往。我們主張第三種選擇。一方面是考慮到世界石油資源開(kāi)發(fā)的兩大中心——波斯灣地區(qū)和新興的里�！�中亞地區(qū)均位于伊斯蘭文明地帶，中國(guó)必須增進(jìn)與伊斯蘭國(guó)家的友好關(guān)系，以保障與國(guó)防和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的石油安全；
另一方面，與伊斯蘭國(guó)家保持友誼還關(guān)系到中國(guó)西部地區(qū)的穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)。

　　在聯(lián)合國(guó)的基礎(chǔ)上建設(shè)全球聯(lián)邦，是人們可以想象的最簡(jiǎn)便、最可行的選擇。根據(jù)歐洲一體化的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)改組的關(guān)鍵是從“政府間國(guó)際組織”逐步轉(zhuǎn)型為“超國(guó)家的聯(lián)邦式全球共同體”。聯(lián)邦制是一種使共同體的統(tǒng)一和權(quán)力與各組成邦的權(quán)利相互協(xié)調(diào)的政治設(shè)計(jì)，它要求建立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)并把各組成邦的部分主權(quán)向這種機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。在建設(shè)歐洲聯(lián)盟的進(jìn)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)憲法式聯(lián)邦主義與職能式聯(lián)邦主義之爭(zhēng)。事實(shí)上，二者相輔相成，均發(fā)揮了積極的作用。本著職能式聯(lián)邦主義的精神，建設(shè)全球聯(lián)邦要從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、環(huán)境、婦女、兒童、糧農(nóng)、海事各專門領(lǐng)域入手，對(duì)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等專門的國(guó)際組織進(jìn)行有力度的調(diào)整，使締約方認(rèn)真履行其承擔(dān)和義務(wù)，使這些組織具有更為嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范和工作效率。本著憲法式聯(lián)邦主義的精神，就應(yīng)直指主權(quán)問(wèn)題的核心——政治與安全領(lǐng)域，按照國(guó)際民主原則改造聯(lián)合國(guó)大會(huì)與安全理事會(huì)。

　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)要轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球�?lián)邦的雛形，首先就要改革它的表決機(jī)制。聯(lián)合國(guó)大會(huì)現(xiàn)在實(shí)行每國(guó)一票制，不分超級(jí)大國(guó)還是彈丸島國(guó)，形式上好像很平等，但它的決議對(duì)各國(guó)沒(méi)有約束力。而安理會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織等具有實(shí)際效能的國(guó)際組織，都是實(shí)行加權(quán)表決制。所謂加權(quán)表決制是指依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，如成員國(guó)人口、對(duì)組織貢獻(xiàn)大小、責(zé)任大小、利害關(guān)系等因素賦予國(guó)家投票權(quán)的一種表決制度。擁有13億人口的中國(guó)，目前在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上只有0.5%的投票權(quán)，而人口總數(shù)與中國(guó)相當(dāng)?shù)囊慌�小�?guó)，卻掌握了超過(guò)50%的投票權(quán)；
美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)聯(lián)合國(guó)25%的會(huì)費(fèi)，同樣只有一票表決權(quán)；
在這種情況下，大國(guó)當(dāng)然不會(huì)同意向聯(lián)合國(guó)大會(huì)“轉(zhuǎn)移主權(quán)”。實(shí)行加權(quán)表決制后，聯(lián)合國(guó)大會(huì)才有可能從一個(gè)國(guó)際論壇轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃茪W洲理事會(huì)的“共同主權(quán)”的擁有者。擬議中的安理會(huì)改革，一方面是要根據(jù)新的國(guó)際形勢(shì)適當(dāng)增加成員國(guó)席位，更重要的一方面是取消常任理事國(guó)的否決權(quán)，從五大國(guó)“一致通過(guò)制”改為安理會(huì)“有效多數(shù)制”。

　　實(shí)現(xiàn)“加權(quán)表決制”和“有效多數(shù)制”后，下一步的聯(lián)合國(guó)改革必須在全球民主化的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并且是具有“憲法式聯(lián)邦主義”特征的根本性改革。首先是把現(xiàn)有的各種政府間國(guó)際組織全部整合到聯(lián)合國(guó)的系統(tǒng)中；
其次是由全球人民按人口比例選出類似于歐洲議會(huì)的聯(lián)合國(guó)議會(huì)；
再次是把聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)改為一種全球稅收制度，并由聯(lián)合國(guó)議會(huì)全權(quán)支配；
第四是成立類似于歐盟委員會(huì)的聯(lián)合國(guó)委員會(huì)，作為聯(lián)合國(guó)立法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其委員名額雖然要按地區(qū)與國(guó)家來(lái)分配，但已經(jīng)不屬于各成員國(guó)的派出代表，而是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)那樣的聯(lián)合國(guó)公務(wù)員；
第五是成立聯(lián)合國(guó)最高法院；
第六是成立聯(lián)合國(guó)軍和聯(lián)合國(guó)警察機(jī)構(gòu)；
最后是正名，聯(lián)合國(guó)改稱世界聯(lián)盟、全球聯(lián)邦或者地球合眾國(guó)，等等。

　　文明再造：共創(chuàng)新生活

　　中國(guó)的GDP總量——無(wú)論是按名義匯率計(jì)算還是按購(gòu)買力平價(jià)（Purchasing－PowerParity，PPP）計(jì)算——無(wú)疑可以在21世紀(jì)前半葉超過(guò)美國(guó)，但人均GDP水平趕上美國(guó)，按照最樂(lè)觀的估計(jì)，也要等到21世紀(jì)末了。即使人均GDP超過(guò)了美國(guó)，也不等于文明水平就領(lǐng)先于世界了。日本人均GDP水平已經(jīng)高于美國(guó)，但是目前日本的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)都陷于停滯狀態(tài)，而美國(guó)則被公認(rèn)為是新經(jīng)濟(jì)與知識(shí)社會(huì)的策源地。丹尼爾·貝爾指出：在后工業(yè)社會(huì)，“理論知識(shí)正日益發(fā)展成一個(gè)社會(huì)的戰(zhàn)略源泉，即中軸原理。而大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和知識(shí)部門等匯集和充實(shí)理論知識(shí)的場(chǎng)所則成了未來(lái)社會(huì)的中軸結(jié)構(gòu)�！薄拔幕�已成為我們的文明中最具活力的成分，其能量超過(guò)了技術(shù)本身；
而且上述文化沖動(dòng)力已經(jīng)獲得合法的地位，社會(huì)不再像過(guò)去那樣把文化看作是制定規(guī)范、肯定其道德與哲學(xué)傳統(tǒng)并以此來(lái)衡量、（通常是）非難新生力量的力量；
如今的文化擔(dān)負(fù)起前所未有的使命：它變成了一種合理合法的、對(duì)新事物永無(wú)休止的探索活動(dòng)�！�

　　李慎之指出：即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)達(dá)到了，要取得世界各國(guó)的尊敬，更重要的是文化的力量，或者如陳寅恪所說(shuō)“以學(xué)問(wèn)美術(shù)等之造詣勝人”，然而在他看來(lái)，這卻是“決難必也”。

據(jù)吳宓日記所記陳寅恪的言論：“中國(guó)之哲學(xué)美術(shù)，遠(yuǎn)不如希臘，不特科學(xué)為遜泰西也。但中國(guó)古人，素擅長(zhǎng)政治及實(shí)踐倫理學(xué)，與羅馬人最相似。其言道德，惟重實(shí)用，不究虛理。其長(zhǎng)處短處均在此。長(zhǎng)處即修齊治平之旨；
短處即實(shí)事之利害得失，觀察過(guò)明，而乏精深遠(yuǎn)大之思。故昔則士子群習(xí)八股，以得功名富貴，而學(xué)德之士，終屬極少數(shù)。今則凡留學(xué)生，皆學(xué)工程實(shí)業(yè)，其希慕富貴，不肯用力學(xué)問(wèn)之意則一�！� 晚清以來(lái)，朝野的一個(gè)共同傾向是強(qiáng)調(diào)“學(xué)要有用”，而所謂“有用”意味著能夠指導(dǎo)或至少支持當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的中外“商戰(zhàn)”和“兵戰(zhàn)”，用更傳統(tǒng)的術(shù)語(yǔ)說(shuō)也就是要落實(shí)在“送窮”和“退虜”這類“物質(zhì)”層面之上。1905年，康有為自戊戌出亡游歷亞歐美八年后，寫出《物質(zhì)救國(guó)論》這一反思性著作，貫穿全書的是一種物質(zhì)富而后可文明的觀念：“以農(nóng)立國(guó)”的“中國(guó)古教”雖“教化”可美，但“不開(kāi)新物質(zhì)則無(wú)由比歐美文物”；
當(dāng)時(shí)要救國(guó)、要“富強(qiáng)”、甚至要“文明”，都不能不致力于其所謂“物質(zhì)學(xué)”。這種趨勢(shì)后來(lái)發(fā)展到“今天下競(jìng)為物質(zhì)之學(xué)”（顧頡剛1915年語(yǔ)）的程度。

從康有為的“物質(zhì)救國(guó)”到鄧小平的“發(fā)展是硬道理”，是貫穿20世紀(jì)中國(guó)思想的一條主線。但是這一思路過(guò)于“希慕富貴”，“而乏精深遠(yuǎn)大之思”。

　　現(xiàn)在中國(guó)人已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到科學(xué)的重要性，因而有“科技興國(guó)”、“科教興國(guó)”口號(hào)的提出；
但是科學(xué)發(fā)展需要有一個(gè)人文學(xué)術(shù)的背景，人文學(xué)術(shù)的核心是哲學(xué)上的創(chuàng)造性思維，則尚未被更多的人所了解。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　如果沒(méi)有哲學(xué)的突破、人文學(xué)術(shù)的繁榮、基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大進(jìn)展，中國(guó)在21世紀(jì)仍將處在世界文明的邊緣。而要取得學(xué)術(shù)上的成就，沒(méi)有什么捷徑可走，只有“學(xué)而后創(chuàng)”，先“銜接上世界性的文化”，再有所創(chuàng)新和突破。

　　認(rèn)為中國(guó)可以撇開(kāi)柏拉圖、亞里士多德、笛卡爾、休謨、康德、黑格爾、馬克思、尼采、弗雷格、胡塞爾、弗洛伊德和海德格爾，直接從孔子、老子、墨子開(kāi)啟出21世紀(jì)的學(xué)術(shù)新路，是一種文化自戀式的烏托邦幻想。王國(guó)維早就“正告天下曰：學(xué)無(wú)新舊也，無(wú)中西也，無(wú)有用無(wú)用也�！薄爸袊�(guó)今日，實(shí)無(wú)學(xué)之患，而非中學(xué)西學(xué)偏重之患……中西兩學(xué)，盛則俱盛，衰則俱衰，風(fēng)氣既開(kāi)，互相推助�！�…慮二者之不能并立者，真不知世間有學(xué)問(wèn)事者矣！”（《“國(guó)學(xué)叢刊”序》）“學(xué)術(shù)之所爭(zhēng)，只有是非真?zhèn)沃畡e耳。于是非真?zhèn)沃畡e外，而以國(guó)家、人種、宗教之見(jiàn)雜之，則以學(xué)術(shù)為一手段，而非以為一目的也。未有不視學(xué)術(shù)為一目的而能發(fā)達(dá)者，學(xué)術(shù)之發(fā)達(dá)，存于其獨(dú)立而已。”（《論近年之學(xué)術(shù)界》）。

　　孔子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”（《論語(yǔ)·為政》）不首先學(xué)習(xí)、“拿來(lái)”、融會(huì)中西兩學(xué)的精華，光是胡思亂想是沒(méi)有絲毫用處的；
跟在古人、外國(guó)人后面亦步亦趨，不開(kāi)動(dòng)自己的腦筋思考新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，也是沒(méi)有出息的。西方社會(huì)現(xiàn)在也遇到了一系列的危機(jī)與難題，不是一切都堪稱楷模、值得效仿。日益高漲的“現(xiàn)代性”反思，意味著文藝復(fù)興后的“理性”權(quán)威受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　所謂“共同的人性”包括三個(gè)層面：生物性、社會(huì)性、個(gè)體性，與此相對(duì)應(yīng)，在人與自然的關(guān)系中產(chǎn)生了生態(tài)問(wèn)題，在人與人的關(guān)系中產(chǎn)生了世態(tài)問(wèn)題，在個(gè)人精神內(nèi)在世界與外在世界的關(guān)系中產(chǎn)生了心態(tài)問(wèn)題。以往的人文學(xué)術(shù)集中關(guān)注的是人的社會(huì)性和世態(tài)問(wèn)題。譬如作為政治哲學(xué)基礎(chǔ)的社會(huì)契約論，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的社會(huì)分工論，以及馬克思的經(jīng)典論述：“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，實(shí)際上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和�！� 正是在世態(tài)領(lǐng)域中，理性主義大顯身手，取得了極大的成功，以致有福山所謂歷史將“終結(jié)”于自由民主社會(huì)的說(shuō)法。

　　然而，如果生態(tài)和心態(tài)問(wèn)題得不到解決，將會(huì)影響到人類在處理世態(tài)問(wèn)題方面已經(jīng)取得的歷史性成果。環(huán)境問(wèn)題和資源問(wèn)題的蔓延與惡化，勢(shì)必對(duì)全球反貧困斗爭(zhēng)與爭(zhēng)取全球平等產(chǎn)生不利影響；
認(rèn)同政治的崛起，已經(jīng)對(duì)自由民主主義和全球政治一體化提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)21世紀(jì)的這些全球性問(wèn)題，不能坐等他人去為我們尋覓答案，中國(guó)思想家、政治家和普通民眾應(yīng)當(dāng)與世界其他地方的人們共同努力，一起開(kāi)創(chuàng)人類新生活。胡適曾號(hào)召“再造文明”，他當(dāng)時(shí)的意思是再造中國(guó)文明；
今天我們接過(guò)他的旗幟，則是要沿著繼續(xù)現(xiàn)代化和反思現(xiàn)代化的路徑，再造一個(gè)更幸福、更安全、更多樣化的世界文明。但是胡適所說(shuō)的再造文明的方法，是全然不錯(cuò)的：“文明不是攏統(tǒng)造成的，是一點(diǎn)一滴的造成的�！薄霸僭煳拿鞯南率止Ψ�，是這個(gè)那個(gè)問(wèn)題的研究。再造文明的進(jìn)行，是這個(gè)那個(gè)問(wèn)題的解決�！�

　　我們確信中國(guó)人在21世紀(jì)能夠?yàn)槭澜缥拿鞯膭?chuàng)新與再造做出較大的貢獻(xiàn)，不是因?yàn)橄嘈旁谥袊?guó)文明的元典中能夠找到實(shí)現(xiàn)“天人合一”的密鑰；
甚至也不是因?yàn)槿鐝埞庵彼�說(shuō)，中國(guó)“有傳統(tǒng)的二十四史和近年來(lái)逐漸累積的史前史這一筆龐大的本錢”，“這批代表廣大地域、悠長(zhǎng)時(shí)間的大筆史料中，一定會(huì)蘊(yùn)藏著對(duì)人類文化、社會(huì)發(fā)展程序、發(fā)展規(guī)律，有重大啟示作用、甚至證實(shí)價(jià)值的寶貴資料”；

而是依據(jù)中國(guó)幾千年來(lái)持續(xù)不斷地克服生存危機(jī)、創(chuàng)造和改造文明這一富于活力的歷史傳統(tǒng)，以及接近人類全體四分之一的人口基數(shù)。賈雷德·戴蒙德對(duì)歐亞大陸、美洲大陸、撒哈拉以南非洲及大洋洲進(jìn)行人類學(xué)研究后指出，文明的創(chuàng)造和進(jìn)步與人類共同體的規(guī)模及其地理位置上的開(kāi)放性成正比。

人都是上帝的子民，人皆可以為舜堯，在空前未有的全球化和地球村的開(kāi)放條件下，在擺脫了專制和貧困的束縛后，十幾億中國(guó)人沒(méi)有理由不在文化創(chuàng)新上有突出表現(xiàn)。文化創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新（如發(fā)明新材料）、社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新（如有利于城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施）以及各種社會(huì)創(chuàng)新——市場(chǎng)創(chuàng)新（如租賃）、管理創(chuàng)新（如靈活時(shí)間工作制）、政治創(chuàng)新（如首腦會(huì)議）等， 處于最核心地位的則是人文學(xué)術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的創(chuàng)新。

　　學(xué)術(shù)創(chuàng)新是不可能預(yù)先制定出多少年計(jì)劃的，更遑論組織什么國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)創(chuàng)新“工程”。人們只能在保護(hù)學(xué)術(shù)自由外在環(huán)境與建立學(xué)術(shù)共同體內(nèi)在秩序的基礎(chǔ)上，通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)積累與傳承，期待可能出現(xiàn)的突破。

　　我們雖然無(wú)法預(yù)測(cè)中國(guó)學(xué)術(shù)在未來(lái)一百年將會(huì)走過(guò)怎樣的路徑，但還是不禁要描繪21世紀(jì)末可能出現(xiàn)的理想圖景：幾十萬(wàn)美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、南非和其他國(guó)家的留學(xué)生在中國(guó)的高等學(xué)府求學(xué)，世界頂尖學(xué)者競(jìng)相申請(qǐng)到北京、上海、香港、臺(tái)北進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、開(kāi)辦講座，各國(guó)政界、工商界領(lǐng)袖以獲得中國(guó)大學(xué)授予的名譽(yù)學(xué)位為莫大榮幸，……21世紀(jì)中國(guó)真正強(qiáng)盛的標(biāo)志不是航空母艦在四大洋游弋，耀武揚(yáng)威，而是孔子所說(shuō)的“近者說(shuō)（悅），遠(yuǎn)者來(lái)”（《論語(yǔ)·子路》）。（中國(guó)選舉與治理）

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