王建:論中美戰(zhàn)略性接近
發(fā)布時間:2020-06-03 來源: 日記大全 點擊:
從去年8月到今年11月,中美已經(jīng)舉行了三次戰(zhàn)略對話,本月以美財長保爾森為首,包括美聯(lián)儲主席、商務(wù)部長、能源部長和貿(mào)易代表在內(nèi)的代表團,將到北京進(jìn)行首次經(jīng)濟戰(zhàn)略對話。2005年初當(dāng)中國記者訪問美國五角大樓時,美國國防部官員曾說中美舉行聯(lián)合軍演是“為期遙遠(yuǎn)的事”,但是隨著美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)司令法倫上將去年9月與今年5月兩次訪華,中美兩國海軍已經(jīng)于今年9月和11月,在雙方海域成功進(jìn)行了首次聯(lián)合軍演。自去年以來,中美在政治、經(jīng)濟、軍事關(guān)系方面迅速接近,各種舉措可謂眼花繚亂,而其背后可以看出,是美國在主動推動對華關(guān)系的調(diào)整。
小布什上臺之初,曾把中國稱為“競爭對手”,自去年以來則改稱為“戰(zhàn)略伙伴”,自去年以來中美關(guān)系的迅速接近,也顯然是由美方推動的。美國推動中美關(guān)系急速升溫,是出于短期考慮還是長期考慮?換言之,中美接近是短期性質(zhì)還是戰(zhàn)略性接近?這是本文所想探討的問題。
一、經(jīng)濟全球化新格局是導(dǎo)致中美接近的戰(zhàn)略性因素
自工業(yè)革命以來在以往200年的世界歷史中,已經(jīng)出現(xiàn)過三次經(jīng)濟全球化浪潮。第一次是從19世紀(jì)初到二戰(zhàn)前,第二次是二戰(zhàn)后到上世紀(jì)80年代末,第三次就是目前這次,從90年代初至今正在蓬勃進(jìn)行。
全球化的動力,是資本對利潤的追求。第一次全球化的背景是工業(yè)革命后,由于生產(chǎn)力的巨大增長及其資本主義經(jīng)濟所固有的矛盾,導(dǎo)致主要資本主義國家的資源與市場空間不足,需要向海外擴張。以1980年美元計算,1914年世界主要資本主義國家向海外殖民地國家的直接投資超過了1790億美元,比1980年發(fā)達(dá)國家投向發(fā)展中國家的直接投資高出近1倍,也超過了當(dāng)年世界全部直接投資的一半。但是投資的主要領(lǐng)域是開發(fā)初級產(chǎn)品資源,這方面的投資占50%以上,還有超過30%是投資在運銷產(chǎn)品與資源的交通基礎(chǔ)設(shè)施,只有10%是投在制造業(yè)。主要資本主義國家通過掠奪海外殖民地的廉價資源與輸出國內(nèi)過剩產(chǎn)品,獲得了豐厚回報。
第二次全球化的背景,是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家通過互相投資與全球?qū)I(yè)化分工體系的建立,尋求規(guī)模經(jīng)濟的回報。這一時期發(fā)達(dá)國家之間在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的互相投資,占了世界直接投資的3/4以上,對發(fā)展中國家的投資下降到不足20%。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的國際交換中,出現(xiàn)了一塊“新利潤”,舉例來說,在中國生產(chǎn)的耐克鞋,發(fā)達(dá)國家的收購價只有5美元,但是到了發(fā)達(dá)國家的市場上,卻要賣到120美元,可以升值幾十倍,這種現(xiàn)象在當(dāng)前發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的貿(mào)易中比比皆是。這塊新利潤用傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)與現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)理論,都無法解釋其產(chǎn)生的來源,本文由于篇幅有限,也不準(zhǔn)備探討這個理論問題,但就是因為產(chǎn)生了這塊新利潤,就導(dǎo)致了二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家通過第二次全球化浪潮所構(gòu)建的、發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工體系,如熱湯潑雪般迅速消融,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全面喪失,以及產(chǎn)業(yè)資本向發(fā)展中國家的巨大轉(zhuǎn)移浪潮。2005年在全球直接投資中,發(fā)展中國家所占比重已經(jīng)上升到超過40%,發(fā)展中國家所吸納的投資主體,也轉(zhuǎn)到制造業(yè)方面,以中國為例,在今年頭9個月所吸納的外資中,投向制造業(yè)的國際直接投資已占到64•2%。
第三次全球化浪潮所導(dǎo)致另一個重要現(xiàn)象,就是發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易逆差不斷擴大,這是發(fā)達(dá)國家全面喪失制造產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的必然結(jié)果。美國去年的經(jīng)常項目逆差已經(jīng)超過8000億美元,今年將可能超過9000億美元,已相當(dāng)于美國GDP的7%。歐洲諸國的貿(mào)易逆差也在急劇擴大之中,據(jù)歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字,今年前8個月,歐元區(qū)貿(mào)易赤字累計為200億歐元,而去年同期為199億歐元的順差。日本雖然仍保持貿(mào)易順差,但總額不斷縮小,今年10月份已年比縮小24•8%。
全球化的新特征,使發(fā)展中國家取得了前所未有的新優(yōu)勢,而這個優(yōu)勢在前兩次全球化浪潮中是看不到的。在第一次全球化浪潮中,發(fā)展中國家是處在被奴役、被掠奪的地位,在第二次全球化浪潮中則被排斥在發(fā)達(dá)國家的高速增長過程之外,只有本次全球化浪潮,發(fā)展中國家才首次在制造產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易中,獲得了對工業(yè)發(fā)達(dá)國家的全面優(yōu)勢。
但是也必須看到,發(fā)展中國家在新的全球化浪潮中所獲得的優(yōu)勢,并不是均衡分布的,而是主要集中在中國、印度、俄羅斯和巴西等少數(shù)幾個國家,即所謂“金磚四國”,其中又以中國所獲得的全球化利益最多,根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的資料,自90年代初至2005年,中國已經(jīng)連續(xù)14年成為所有發(fā)展中國家中吸收外資最多的國家,也是同期世界各國經(jīng)濟增長中排名第一的國家。
自1981年以來,美國就再沒有出現(xiàn)過經(jīng)常項目順差,并且在過去的20多年,從幾十億美元急劇擴大到去年的超過8千億美元。貿(mào)易逆差不斷擴大,大量進(jìn)口產(chǎn)品涌入,沖擊了美國的國內(nèi)市場,導(dǎo)致許多企業(yè)倒閉,許多勞動者下崗失業(yè),激起了國內(nèi)的不滿情緒,美國政府官員與國會議員也不斷提出政策辦法,想要改變這種狀況,但是產(chǎn)業(yè)資本家要到發(fā)展中國家辦廠,尋求新利潤,商業(yè)資本家要到發(fā)展中國家收購產(chǎn)品,尋求新回報,“走資派”要走,美國政府和勞動者群體在新的全球化歷史潮流沖擊下,想攔也攔不住,美國經(jīng)濟的生存狀態(tài)就只能走入了依靠生產(chǎn)金融產(chǎn)品與發(fā)展中國家的物質(zhì)產(chǎn)品相交換的“虛擬資本主義”道路。由于在所有為美國提供物質(zhì)產(chǎn)品的國家中,美國對中國的貿(mào)易逆差最大,美國經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的依賴就最為強烈,因為中國已成為美國在進(jìn)入虛擬資本主義時代后的最大利益來源國,所以美國必須保持與中國的最緊密的友好關(guān)系。正是美國的經(jīng)濟利益所在,成為美國要主動拉近中美關(guān)系的基本動因。
目前在美國超市的貨架上,已經(jīng)有80%以上是中國產(chǎn)品,歐盟國家也是如此。從去年到今年,中國實際利用外資額的增長率略有下降,出現(xiàn)了一個外資增長的“平臺”,這個跡象說明發(fā)達(dá)國家消費類產(chǎn)業(yè)對中國的轉(zhuǎn)移,已經(jīng)大體上完成了。但是,在發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)結(jié)構(gòu)中,消費類產(chǎn)業(yè)所占比重僅有1/3~1/4,“大頭”是重化工業(yè),因此從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說,發(fā)達(dá)國家的大頭還沒有動。不是不想動,而是因為重工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,需要發(fā)展中國家必須具備更高的技術(shù)與裝備水平。例如發(fā)達(dá)國家的機械工業(yè)裝備中,數(shù)控化率一般都在60%以上,美國、日本和德國更高達(dá)70%以上,而直到去年,中國工業(yè)設(shè)備中的數(shù)控化率才剛達(dá)到30%。因為在許多生產(chǎn)領(lǐng)域,中國還不具備承接發(fā)達(dá)國家重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件,所以這個轉(zhuǎn)移高峰就不會出現(xiàn)。相反,直到去年中國的重化工產(chǎn)品貿(mào)易還是逆差,說明中國的重化工產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還沒有形成。但是,隨著2003年在中國經(jīng)濟中出現(xiàn)了以重化工產(chǎn)業(yè)打頭的新經(jīng)濟增長高潮,中國重工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)正在得到迅速改造。仍以機械設(shè)備的數(shù)控化率來說,今年生產(chǎn)加進(jìn)口,中國將新增25萬臺左右的數(shù)控機床,按照這個速度,到“十一五”末期中國的數(shù)控化率就可以超過60%,中國重工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),就可以基本上與發(fā)達(dá)國家看齊,所以可以預(yù)言,到“十一五”末期,我們一定可以看到一個發(fā)達(dá)國家向中國進(jìn)行重化工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的新高潮。由于重化工業(yè)是發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的大頭,所以由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移重化工業(yè)所帶動的中國的外資吸納量和貿(mào)易增長率,都會創(chuàng)造出顯著高出過去30年改革開放以來的新高峰。
發(fā)達(dá)國家的重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)然也會對其他發(fā)展中國家進(jìn)行,但是如果比較主要發(fā)展中國家目前的重工業(yè)規(guī)模我們就會看到,中國比巴西、墨西哥和俄羅斯高出5~6倍,比印度高出10倍,而且基礎(chǔ)設(shè)施更加發(fā)達(dá)完善,所以在進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段后,中國在所有發(fā)展中國家中的優(yōu)勢會更加明顯,肯定還會成為發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移重化工業(yè)的主要指向。
在繼消費類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,發(fā)達(dá)國家又將進(jìn)行更大規(guī)模的重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這將使發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的依賴程度,特別是對中國經(jīng)濟的依賴程度更高,也更長久,對走在虛擬資本主義道路上最遠(yuǎn)的美國來說,對中國經(jīng)濟的依賴程度將會比以往任何時候都更強烈,這個前景美國人不會看不到,所以,美國要與中國拉近關(guān)系,必然是一個長遠(yuǎn)打算,是戰(zhàn)略性的。
二、在中美戰(zhàn)略性接近中,越往后中國越具有戰(zhàn)略主動權(quán)
在前蘇聯(lián)垮臺后,美國成了世界唯一的超級大國,也成為世界各類國際關(guān)系中的主導(dǎo),在目前的中美關(guān)系接近中,也是美國人想與我們接近,中美關(guān)系才能拉得近,從這些變化看,在中美戰(zhàn)略性接近中,似乎很容易得出是美國主導(dǎo)與決定著中美關(guān)系變化的趨勢與未來。但深入分析中美關(guān)系未來的演變趨勢,情況恐怕不是如此。
首先,美國的貿(mào)易逆差主要是對著東亞地區(qū),而中國正在以龐大的市場和強大的工業(yè)生產(chǎn)能力,在對東亞經(jīng)濟進(jìn)行整合。長期以來,東亞地區(qū)各國對美都保持著較大貿(mào)易順差,但是自上世紀(jì)90年代以來,特別是新世紀(jì)以來,東亞地區(qū)開始出現(xiàn)了以中國為平臺,整合東亞地區(qū)制造業(yè)的新格局。具體地說,在過去十幾年中,東亞各經(jīng)濟體,包括日本、韓國、我國的香港與臺灣,還有東盟各國,都開始把對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變成對中國的貿(mào)易順差,從而出現(xiàn)了東亞除中國以外的各經(jīng)濟體,或是對美貿(mào)易順差額絕對減少,或是順差增長率顯著減慢的趨勢,這種情形導(dǎo)致了在東亞地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易率急速提升的情況,在90年代初,東亞地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易率還只有30%左右,目前則已提高到接近60%。只有中國對東亞地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易率呈現(xiàn)出下降趨勢,而對美國和歐洲的貿(mào)易率卻在上升。從東亞地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,東盟各國,是向中國提供原料與零配件,日本和韓國、臺、港除了也提供零配件以外,還在向中國大陸提供資金與技術(shù)和裝備。東亞地區(qū)各經(jīng)濟體,利用中國雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和廉價生產(chǎn)要素,已經(jīng)在過去的十幾年里形成了新的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系,同時也把各國分散進(jìn)行的對美、對歐貿(mào)易,逐步轉(zhuǎn)變成經(jīng)由中國對美、對歐統(tǒng)合進(jìn)行的貿(mào)易,以往分散對美歐的貿(mào)易順差,也轉(zhuǎn)變成中國一家對美歐的貿(mào)易順差,這樣就使中國隱然擁有了相對于其他東亞國家對美歐更大的話語權(quán),而且中國對東亞經(jīng)濟的整合程度越高,對美歐的話語權(quán)就越大。
此外,隨著中國經(jīng)濟在亞洲的崛起,東亞地區(qū)的貨幣關(guān)系也在發(fā)生變化,也在加強著中國話語權(quán)。在美國目前的貿(mào)易逆差中,對著東亞的部分約占到2/3,其中中國占到1/2。中國以外的東亞國家雖然也對美國保持著部分貿(mào)易順差,但是大量對美歐的出口產(chǎn)品與中國的出口產(chǎn)品是競爭關(guān)系。由于中國的國際競爭優(yōu)勢,使東亞各經(jīng)濟體不敢隨意調(diào)整本幣的匯率,讓本幣升值,因為這樣會在與中國的出口競爭中處于劣勢,所以在近年來,東亞各經(jīng)濟體的貨幣,不得不既盯住國際各主要貨幣的變化,也盯住人民幣匯率的變化,這與以往東亞各國貨幣只要盯住美元就可以了是大為不同的,因此人民幣也逐漸成了東亞貨幣匯率變動方向的主導(dǎo),使美國為了維護美元的強勢,在東亞地區(qū)首先得與中國協(xié)調(diào)好政策。
由于以中國為核心的東亞新產(chǎn)業(yè)分工體系和新的貨幣關(guān)系的形成,使美國與歐洲離開了中國的參與,已經(jīng)越來越難以同東亞各經(jīng)濟體進(jìn)行經(jīng)濟對話,這就奠定了在中美戰(zhàn)略性接近中,中國獲取主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)。
世界資本主義走入虛擬資本主義時代,是這個世界大的歷史趨勢,不僅美國已經(jīng)走入了這個時代,歐盟諸國也在加速走入這個時代,十年以前,歐盟對中國的貿(mào)易逆差,僅為美國的30%,目前則已超過了60%,今年前8個月,歐元區(qū)的貿(mào)易差額,從去年同期的199億歐元的順差,已經(jīng)轉(zhuǎn)變成超過200億歐元的逆差,就是歐洲也在步美國的后塵,相繼走入虛擬資本主義時代的最好證明。但是美國已經(jīng)吸納了目前全球凈儲蓄的70%以上,而歐盟的經(jīng)濟體量與美國相當(dāng),因此如果歐盟經(jīng)濟也加速走上了虛擬資本主義道路,象美國一樣用金融產(chǎn)品與發(fā)展中國家換取實物產(chǎn)品,由于全球凈儲蓄的有限性,在美歐之間必然會發(fā)生圍繞爭奪東亞地區(qū)凈儲蓄的矛盾沖突。
這種沖突主要表現(xiàn)在美歐對貨幣霸權(quán)的爭奪,因為東亞各國在發(fā)生貿(mào)易順差和取得美元或歐元收入后,需要以美元或歐元資產(chǎn)形式求得保值與增值,美元強、美元資產(chǎn)升值,則東亞各國由貿(mào)易順差所形成的國際資本就會流向美國,反之則會向歐洲流動。東亞地區(qū)的國際資本向美國還是歐洲流動,決定著美國與歐洲誰能獲得彌補貿(mào)易逆差的資金來源,所以美元與歐元的強弱變動,不僅會改變東亞貨幣資產(chǎn)的流動方向,也會由于貨幣流動方向的改變,引出貿(mào)易流動方向的改變,因為商品只能賣給有支付能力的人。
由于美歐對世界主要凈儲蓄的產(chǎn)生地――東亞地區(qū)沒得選擇,而東亞地區(qū)則可以根據(jù)美元與歐元的強弱變化,(點擊此處閱讀下一頁)
自由地選擇貨幣資產(chǎn)的存放地域,中國在統(tǒng)合東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)后,又是掌握了東亞地區(qū)最大貿(mào)易順差的國家,在目前東亞地區(qū)的約3萬億美元外匯儲備中,中國獨占1萬億美元,而人民幣匯率變動的方向,會引起東亞地區(qū)匯率變動方向的連鎖反應(yīng),并且深刻影響著東亞地區(qū)的貿(mào)易順差,是朝向美國還是朝向歐洲,因此中國外匯資產(chǎn)的投放方向,可以說是決定著美元與歐元強弱易勢的變化,決定著美國與歐洲誰的日子能過得下去。這個國際經(jīng)濟關(guān)系的演化趨勢,越往后就會看得越清楚,在發(fā)達(dá)國家進(jìn)入到重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段后,這個變化趨勢會更加清晰,在中美戰(zhàn)略性接近中,正是由于這個趨勢,才可以肯定地說,中國將逐步取得未來中美關(guān)系演變中的主導(dǎo)地位。
對中美關(guān)系演變趨勢的分析,同樣可以用來分析中歐關(guān)系在未來的趨勢,因為其中的機理是相同的?梢灶A(yù)見,中歐同樣存在著戰(zhàn)略性接近的前景,會產(chǎn)生許多類似中美戰(zhàn)略性接近的安排,而在中歐關(guān)系中,同樣將是中國會逐步獲得主導(dǎo)權(quán)。
說在中美戰(zhàn)略性接近中的主動權(quán)在中方,并不是說只有美國依賴中國,而中國可以不依賴美國,實際上,與中國對歐洲的依賴相比,中國對美國的依賴程度要深得多,這種依賴表現(xiàn)在三個方面:
其一,美歐的經(jīng)濟規(guī)模相差不大,但是美國邁入虛擬資本主義階段的程度更超前,這表現(xiàn)在雖然歐洲與美國都對東亞地區(qū)有著巨大貿(mào)易逆差,但歐洲對美國的貿(mào)易中仍有巨大順差。進(jìn)入虛擬資本主義階段的程度,既決定著發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與速度,也決定著貿(mào)易逆差擴大規(guī)模與速度。以中美、中歐的經(jīng)濟關(guān)系看,自2000年以來,美國對華直接投資規(guī)模是歐盟德、法、英這三個主要國家的1•6倍,2005年中美貿(mào)易差額也是中歐貿(mào)易差額的1•6倍。由于中國從美國所獲得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資比從歐洲要大得多,中國對美貿(mào)易順差也顯著高出中國對歐貿(mào)易順差,所以中國經(jīng)濟對美國經(jīng)濟的依賴程度,也比對歐洲經(jīng)濟的依賴程度要深得多。由于從長期看,美國經(jīng)濟仍會領(lǐng)先于其他主要資本主義國家,更深地邁入虛擬資本主義階段,美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模與貿(mào)易逆差規(guī)模,也仍會長期高于其他發(fā)達(dá)國家,只要這個大格局不變,就會長期決定著中國經(jīng)濟對美國資本與市場的依賴,高于對歐洲資本與市場的依賴。特別是在中、近期內(nèi),美國經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟穩(wěn)定與增長的前提。
其二,由于從今后長期看,中國對美貿(mào)易順差會長期高出對歐貿(mào)易順差,中國從貿(mào)易順差中所獲得的外匯收入,也肯定仍會以美元為主,這是一個難以改變的格局。美國在進(jìn)入虛擬資本主義階段后,物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步萎縮,對中國所積累的大量美元收入來說,這不是個好事情,因為越向后看,中國越不可能用美元買回同等數(shù)量的物質(zhì)產(chǎn)品,但是美元直到目前仍具有世界霸權(quán),仍是世界各國使用最廣泛的貨幣。去年按美方統(tǒng)計,中美貿(mào)易差額超過了2000億美元,但是當(dāng)年中國的貿(mào)易順差只有剛過1000億美元,說明中國把一半左右的美元收入轉(zhuǎn)換成了實物產(chǎn)品,因此只要美元仍能保持世界主體貨幣的地位,中國就不會吃虧。從這點來說,隨著中國外匯資產(chǎn)的不斷累積,中國對美元霸權(quán)與美國資本市場的依賴程度也會不斷加深。
其三,貨幣霸權(quán)不僅需要經(jīng)濟實力,也需要軍事實力,美國的軍事實力足可以支撐美元的霸權(quán),但是歐元卻嚴(yán)重缺乏軍事實力這個基礎(chǔ),而且在今后長期內(nèi)這個全球軍事格局也難以從根本上改變,這就決定了在今后長期內(nèi),美元的穩(wěn)定性會比歐元要高。此外,歐盟是經(jīng)濟聯(lián)合體,在歐元啟動后,直到目前歐盟國家仍只有貨幣政策,而沒有財政政策,這就嚴(yán)重限制了歐盟對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力,使歐盟在經(jīng)濟增長與資本市場發(fā)展中,相對于美國,容易醞釀出更多的不確定性,這兩條都決定了投資于美元資產(chǎn)會更加穩(wěn)定,從而增加了中國對美國的經(jīng)濟與貨幣依賴。
然而雖然有以上這三條,仍然不會改變在中美接近中,中方日益擴大的主動權(quán),道理已如前述,就是中國在貿(mào)易順差方向與外匯資產(chǎn)投放方向上,可以不選擇美國,而美國在獲取順差的來源與獲取資本流入來源方面,則很難不選擇中國。這種選擇余地的不對稱性,就是在中美關(guān)系中,中國可以獲得主動權(quán)的根本原因。
三、中國的大國崛起之路
美國會怎樣看待中國的崛起,這是近些年來的一個熱門話題。許多人,包括中國人、美國人和其他外國人,認(rèn)為中美關(guān)系必然走向惡化,甚至難免一戰(zhàn),就是基于美國不會甘愿看著中國的國家實力逐步超過美國,從而會在21世紀(jì)接替美國的世界第一大國地位。許多美國人熱衷于描述中國的崛起會對美國形成怎樣可怕的前景,主張在中國還比較弱小的時候就安排好各種遏制中國的辦法,甚至不惜使用戰(zhàn)爭手段。在中國,也有不少人在不斷勾畫美國正怎樣在中國的周邊地區(qū)進(jìn)行軍事布局,企圖包圍、封鎖中國,怎樣武裝日本成為軍事制衡中國的先鋒,怎樣利用臺海問題、朝鮮半島問題來牽制中國,在他們眼中,中國也不可能走出和平崛起之路,而只能伴隨著血與火。這些中美人士,當(dāng)然不會同意中美關(guān)系會越來越好這個判斷,更不相信會有戰(zhàn)略性接近的前景。
中國的崛起會不會導(dǎo)致中美之間爆發(fā)軍事沖突?換言之,中國這個正在崛起的大國,會不會成為美國在當(dāng)今世界的首選敵人?回答這個問題,要看未來50年內(nèi)世界的主要矛盾是什么,以及美國所面臨的主要矛盾是什么。
二戰(zhàn)后到冷戰(zhàn)結(jié)束前,世界的主要矛盾是東方國家由意識形態(tài)對立所形成的軍事對峙,冷戰(zhàn)結(jié)束后,在新全球化浪潮推動下,世界的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本變化,從冷戰(zhàn)時代東西方的政治矛盾,演變?yōu)橹饕Y本主義國家間的貨幣矛盾。
由于主要發(fā)達(dá)資本主義國家已經(jīng)或正在進(jìn)入到虛擬資本主義階段,而以中國為代表的部分發(fā)展中國家,則成為了各發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的物質(zhì)產(chǎn)品提供者,所以發(fā)達(dá)國家開始形成了日漸加深的對發(fā)展中國家物質(zhì)產(chǎn)品凈剩余的依賴。但是新全球化浪潮也加快了中國等發(fā)展中國家的工業(yè)化步伐,隨著工業(yè)化的進(jìn)展,這些發(fā)展中國家的消費水平也在不斷提升,所以剩余產(chǎn)品及凈儲蓄也不會無限制增長。在未來20年,由于發(fā)達(dá)國家會陸續(xù)進(jìn)入到重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰,因此發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家所輸送的物質(zhì)產(chǎn)品凈剩余還是會處于不斷增長中,但是到20年以后,在中國等主要發(fā)展中國家完成了工業(yè)化后,主要發(fā)展中國家所形成的凈儲蓄,就會隨著這些國家居民消費水平的上升,從高峰逐步回落。
目前全球每年所形成的凈儲蓄約有1萬億美元,而僅美國一個國家就已吸納了全球當(dāng)年凈儲蓄的80%。歐盟和日本目前還是世界凈儲蓄的來源,如果他們也象美國一樣,都全部跨入了虛擬資本主義階段,世界每年形成的凈儲蓄總額即使增加一倍也不夠。由于全球凈儲蓄的有限性,就決定了在發(fā)達(dá)國家中,誰擁有世界貨幣霸權(quán),誰就會吸引發(fā)展中國家的凈儲蓄流入。由此而言,未來50年世界的主要矛盾,將是主要資本主義國家圍繞爭奪世界貨幣霸權(quán)的沖突,因為日本的經(jīng)濟規(guī)模與美國與歐盟有較大差距,所以對美國而言,對美元貨幣霸權(quán)的威脅,主要是來自歐元。美歐圍繞貨幣霸權(quán)的爭奪,自歐元問世以來已露端倪,隨著美歐在虛擬資本主義的道路上越走越遠(yuǎn),這種爭斗將會愈演愈烈。
由于東亞是世界凈儲蓄的主要來源地,美歐圍繞世界貨幣霸權(quán)的爭奪,落腳點是爭奪東亞的凈儲蓄,所以雖然美歐在未來的經(jīng)濟、政治與軍事沖突都會日益加劇,但是對東亞地區(qū)、特別是與中國的關(guān)系,則會不遺余力地拉近,否則即使?fàn)帄Z到了貨幣霸權(quán)也沒有任何意義。在新全球化背景下所產(chǎn)生的新的世界主要矛盾,決定和影響著未來長期內(nèi)國際關(guān)系變化的大走向,就是美歐都會與提供凈儲蓄的發(fā)展中國家越走越近,而美歐之間則會漸行漸遠(yuǎn)。所以,戰(zhàn)爭的危險僅存在于美歐之間。
在未來30年,中國的經(jīng)濟總規(guī)模可能會超過美國,但是人民幣不會與美元形成類似美元與歐元那樣的競爭關(guān)系,這是由中國還沒有全部完成工業(yè)化,以及中美之間的金融體系與資本市場發(fā)展水平差距決定的。中國還是美國最大的經(jīng)濟利益來源方,中國的經(jīng)濟增長,決定著中國可以向美國提供多少凈儲蓄,因此決定著美國物質(zhì)產(chǎn)品福利的增長規(guī)模與速度,所以,只有中國經(jīng)濟繁榮,增長強勁,美國才能得到最多的好處。由于美國對中國經(jīng)濟繁榮的巨大依賴,雖然對中國經(jīng)濟的崛起心有不甘,卻又無可奈何,而中國在21世紀(jì)的崛起,逐步取代美國世界第一大國的地位,正是在這樣一種國際環(huán)境中,可以走出一條和平崛起之路。
這樣的“和平崛起”并非沒有先例,美國取代英國的世界霸權(quán)地位就是如此。許多人都知道美國在19世紀(jì)20年代提出了“門羅主義”,但似乎很少人知道“門羅主義”正是英國人向美國人建議的。19世紀(jì)初英國聯(lián)合“神圣同盟”,好不容易掃平了拿破侖在舊大陸建立的霸權(quán),而法國又開始與西班牙和神圣同盟勾結(jié),要插手拉美地區(qū)的事務(wù),英國因為害怕歐洲大陸的勢力在干涉拉美事務(wù)中重新整合,對英國的霸權(quán)形成挑戰(zhàn),因此建議美國與英國發(fā)表聯(lián)合宣言,不允許舊大陸國家插手美洲的事務(wù)。美國雖然沒有聽英國的話,發(fā)表聯(lián)合宣言,但因英國的建議符合美國利益,仍單獨發(fā)表了“門羅宣言”,而由于美國的做法符合英國利益,在其后50年內(nèi),還是以強大的海軍實力,為美國提供了防止舊大陸國家干預(yù)美洲事務(wù)的安全屏障。而離開了英國軍事支持,美國要想在歐洲列強環(huán)峙下把美洲納入自己的勢力范圍,最終形成接替英國成為世界第一大國的實力基礎(chǔ),也是不可能的。
可見,大國和平崛起的歷史邏輯是,一個正在崛起的大國,不是當(dāng)代世界霸權(quán)國家的主要敵人,而掌握世界霸權(quán)的國家,又對這個正在崛起的大國,有著不可替代的重大依賴。從19世紀(jì)初到一戰(zhàn)前,由于世界霸權(quán)國家英國的主要敵人不是美國,而為了防止歐洲列強通過對美洲的滲透作大實力,對美國有著很大依賴,所以甘愿看著美國的國家實力日益長大,甚至還得動用海軍實力為美國的成長添磚加瓦。100多年前的這種國際格局,十分類似于目前的國際格局,即美國的頭號敵人不是中國,但是又對中國有著深刻依賴。所不同的是,由于世界在21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入到虛擬資本主義階段,美國對中國的依賴,除了政治依賴,更深的是經(jīng)濟利益的依賴,這就決定了中國在21世紀(jì)的崛起,可以走出和平崛起之路。
再深一步談史,我們可以看到,自工業(yè)革命至今這兩個多世紀(jì)以來,支配世界格局變化的主導(dǎo)力量,始終是資本對利潤的追求。在過去的250年中之所以會出現(xiàn)三次全球化浪潮,導(dǎo)致了世界大變局的出現(xiàn),根本動因是資本追逐利潤的方式與方向發(fā)生了重大改變。在最近的全球化浪潮中,產(chǎn)業(yè)資本與商業(yè)資本的利益,在于通過在主要發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn)與采購,尋求冷戰(zhàn)結(jié)束后在國際交換中出現(xiàn)的那塊新利潤,金融資本則需要依靠吸納在主要發(fā)展中國家由貿(mào)易順差所形成的新資金流,推高本國資產(chǎn)價格。正因為資本要追逐更高利潤的本質(zhì)沒有變化,但追逐利潤的方向與方式卻與過去根本不同,才有了第三次全球化浪潮,才出現(xiàn)了發(fā)展中國家自工業(yè)革命以來首次擁有的制造業(yè)強勢地位,才會發(fā)生中美戰(zhàn)略性接近這樣的事。
許多人熟讀經(jīng)史,但是常常只能從史料中看到那些不變的東西,而看不到那些已經(jīng)變化了的東西,就難免犯“刻舟求劍”的錯誤。只有把當(dāng)代已經(jīng)變化了的歷史要素,與那些沒有變化的歷史要素相結(jié)合,才能進(jìn)行正確的思考與判斷。
在中美戰(zhàn)略性接近過程中,不僅會出現(xiàn)美國會甘愿看著中國的經(jīng)濟實力增強這回事,還會出現(xiàn)美國會甘愿看著中國的軍事實力增強,甚至協(xié)助中國增強軍事實力這樣的前景。美國目前每年的軍費開支約為5000億美元,貿(mào)易逆差為8000億美元,美國為了以軍事實力支撐美元霸權(quán),必須保持巨大的軍費開支,所以美國每年所能拿到世界凈儲蓄減去美國的軍費開支后,才是美國所能獲得的實際經(jīng)濟福利。由于中國處于美國物質(zhì)產(chǎn)品供給供應(yīng)鏈中最重要的一環(huán),只有中國的海外貿(mào)易通道暢通,能在海外順利獲得資源與運銷產(chǎn)品,美國才能從中國獲得本國所必須的物質(zhì)產(chǎn)品,這個格局決定了美國必須也為中國的國際經(jīng)濟安全操心,也必須增加相應(yīng)的軍事負(fù)擔(dān)。從長遠(yuǎn)看,中國的工業(yè)化完成后,能夠向美國提供的凈儲蓄必然會下降,美國要想增加本國的物質(zhì)產(chǎn)品供給,就只能從減少軍費開支,相應(yīng)放大可用于消費方面的份額來打主意。美國人不會看不到這個前景,而由于這個前景,美國就會要求中國逐步增加軍事能力。所以在中美戰(zhàn)略性接近中,不僅會有美國要求中國增加政治與經(jīng)濟責(zé)任的安排,將來還會有增加軍事責(zé)任的安排,今年美國開始與中國進(jìn)行聯(lián)合海軍演習(xí),可能就是前兆。
四、中美戰(zhàn)略性接近背景下的臺海、朝鮮半島問題
許多人判斷中美必有一戰(zhàn),(點擊此處閱讀下一頁)
是從近年來臺獨勢力增強,而美國又與臺灣有協(xié)防協(xié)議來看的。會否爆發(fā)臺海戰(zhàn)爭,并且把美國卷進(jìn)來,還是要看美國的最大利益所在,如果美國的最大海外經(jīng)濟利益在中國大陸,為了協(xié)防臺灣而與中國爆發(fā)軍事沖突,就會斷絕最大的海外利益來源,如果美國還有除中國以外的其他選擇當(dāng)然另當(dāng)別論,前面的分析已經(jīng)說明,美國在選擇海外物質(zhì)產(chǎn)品最大供應(yīng)國的余地很小,而且越往后越小,在向中國轉(zhuǎn)移了重化工產(chǎn)業(yè)后會更小,所以美國這個最講現(xiàn)實利益的國家,是不可能為了臺獨勢力而冒與中國發(fā)生軍事沖突這么大風(fēng)險的。美國之所以到現(xiàn)在還抓住臺灣問題不放,是因為臺灣問題對美國是小事,但對中國是大事,美國可以通過臺灣問題撬動中國,使中國可以為了在臺灣問題上的利益,對美國出讓更多的經(jīng)濟與政治利益。從這個角度看,臺灣是美國操縱東亞與中國關(guān)系變局的一個支點,對美國來說,臺海問題的最好格局是不統(tǒng)、不獨,不戰(zhàn)、不和。
但是臺獨勢力可能不會讓美國獲得最想得到的臺海格局,他們的希望是通過不顧一切的推動臺獨引發(fā)臺海沖突,把美國的軍事力量硬拉進(jìn)來,從而得到憑借自己實力所得不到的東西。但是前面的分析已經(jīng)說明,美國在目前與今后,最大的敵人是歐盟與歐元,對于誰會成為美國最大的敵人,美國沒得選擇,但對中國來說,在美歐沖突中,中國卻可以從自身經(jīng)濟利益出發(fā),選擇誰是中國的朋友,中國的主要貿(mào)易順差方向和外匯資產(chǎn)流動方向,是主要朝向歐盟還是美國。中國的選擇會在根本上改變美歐力量對比的天平,為了爭取在美歐沖突中中國能夠站在美國一邊,臺灣問題對美國的意義,會顯得小而又小,美國甚至可能把兩岸統(tǒng)一作為政治禮物拿給中國。所以臺灣問題不可能引發(fā)中美軍事沖突,而中國解決臺灣問題的最好時機,就是美歐沖突最激烈的時候。
與臺灣問題相似,朝鮮半島問題也是美國撬動?xùn)|亞地區(qū)格局的一個支點。今年10月以來,北朝鮮不僅宣布成功試射了遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,還宣布成功研制成核武器,美國對此的反映是,一方面加緊推動新的六方會談,一方面散布空氣說北朝鮮的核武器研制成功缺乏確鑿根據(jù),這與美國在伊朗核問題上欲加之罪的做法大相庭徑,這就是我在以前許多文章中所說過的美國的國策,是“穩(wěn)定亞洲、擾亂歐洲”的最充分體現(xiàn)。美國在中東地區(qū)的所有動作,都是為了壓制歐洲經(jīng)濟與歐元的強勢,但是爭斗貨幣霸權(quán)的落腳點,是保住東亞地區(qū)面向美國的凈儲蓄流動。從這個道理看,朝鮮半島問題怎樣鬧得大,也不會導(dǎo)致美國在東亞地區(qū)動武,美國仍會長期堅持使用外交手段穩(wěn)定東亞的做法。
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我們正處在一個世界大變局的時代,在新的全球化格局中,會有越來越多的戰(zhàn)略利益歸屬于中國,中美關(guān)系是我們可以謀求最大戰(zhàn)略利益的最主要來源,我們必須要處理好。
我們需要有能夠穿透未來50年的戰(zhàn)略眼光,從而在國際關(guān)系劇烈演變的縱橫捭闔中,把屬于中國的戰(zhàn)略利益都爭取過來。中國可能以從未有過的方式實現(xiàn)在世界民族之林的崛起,可能以極小的軍事負(fù)擔(dān)支持中國走完工業(yè)化、現(xiàn)代化道路,但是我們首先要有這種戰(zhàn)略自覺性,才會在紛紜復(fù)雜的歷史道路中,走上最有利的那條道路。
2006年12月5日
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