“小國(guó)寡民”思想長(zhǎng)期以來被當(dāng)作封建地主階級(jí)的沒落思想來批判，但直到最近幾年，我才悟出，這其實(shí)講的是“地方自治”。在老子的時(shí)代，由于信息隔絕、交通不便，人們把周天子擁有的“九州”稱為“天下”，類似于現(xiàn)在的“國(guó)際社會(huì)”�！熬胖荨敝�外在理論上也模模糊糊地認(rèn)為有人口和國(guó)家，但都是蠻夷之地，不足掛齒。因而，“小國(guó)寡民”的“國(guó)”就指的是“諸侯國(guó)”。諸侯國(guó)擁有獨(dú)立的土地、人口和軍隊(duì)，只要不為非作歹侵略別的諸侯，周天子在法理上不擁有干涉其內(nèi)政的權(quán)力。

　　唐堯、虞舜時(shí)代有多少部落，不得而知。武王伐紂時(shí)有“八百諸侯會(huì)盟津”的說法�！鞍税僦T侯”是個(gè)籠統(tǒng)說法，以現(xiàn)在的國(guó)土面積估算，大概有的國(guó)家就相當(dāng)于現(xiàn)在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小。周初據(jù)說共分封了71個(gè)諸侯國(guó)，諸侯再在自己的封地里分封卿大夫，卿大夫再在自己的封地里分封士，這樣一級(jí)一級(jí)封下來，自治的單位越來越小，百姓自然就會(huì)有“帝力與我何有哉”之慨。后來因?yàn)橥跏覗|遷，周天子兵力衰微，根本沒有能力維持“國(guó)際和平”，各諸侯不斷發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。依次出現(xiàn)的“五霸”，挾天子之名以令諸侯，在一定時(shí)期內(nèi)也起到了維護(hù)“國(guó)際秩序”的作用，而到老子的時(shí)代，強(qiáng)盛的諸侯不斷擴(kuò)張而諸侯的數(shù)目日益減少，爭(zhēng)地以戰(zhàn)的規(guī)模卻越來越大，“戰(zhàn)國(guó)”取代了“春秋”。于是，他特別向往“小國(guó)寡民”的上古時(shí)代。因?yàn)閲?guó)小，所以不敢侵略別人；
因?yàn)槊窆�，所以不能發(fā)動(dòng)“人民群眾”當(dāng)炮灰。這和他的反戰(zhàn)主義立場(chǎng)是一致的。如果這也叫“沒落思想”，那不是越“沒落”越好嗎

　　“鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來”也不是“復(fù)古倒退”，而恰好反映的是在地方高度自治的情況下，百姓自食其力，關(guān)起門來過日子的景象。老子在這句話的前面說得很清楚：“（民）甘其食，美其服，安其居，樂其俗”，就說的是在“小國(guó)寡民”的制度下，百姓自得其樂，自行其是，井水不犯河水的生活狀態(tài)，可惜被批評(píng)者們有意無意地忽略掉了。

　　我們細(xì)想一下，如果一地的百姓豐衣足食，安居樂業(yè)，既不需要到中央開會(huì)，又不需要到各地串聯(lián)武斗，他們?yōu)槭裁匆�“往來”？尤其是在古代交通不便的情況下，出行往往有性命之憂。因而，關(guān)鍵問題不是“不相往來”，而是“不相往來”的原因是“不能往來”還是“不愿往來”。一個(gè)人不怕狼蟲虎豹與旅途勞頓，執(zhí)意要往“鄰國(guó)”去，不會(huì)遇到來自政府方面的任何阻撓，和一個(gè)人還沒有出發(fā)，就因拿不到單位的介紹信或懼怕到了異地因沒有暫住證被打死，沒有“全國(guó)通用糧票”而餓死，是有天壤之別的。自由制度不是人人都要到全國(guó)瞎跑，而是在有人愿意跑的情況下，不會(huì)有來自身份、戶口或地域的限制。事實(shí)上，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期人才的流動(dòng)非常頻繁。好多有思想、有個(gè)性的人物都出在這時(shí)。

　　與“小國(guó)寡民”相對(duì)立的是廣土眾民的“大一統(tǒng)”專制主義。有論者認(rèn)為“廣土眾民政策是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平時(shí)，新的生產(chǎn)關(guān)系要求一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的地主政權(quán)這一歷史任務(wù)在各大國(guó)的政策上的反映”（胡寄窗《中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史》）。其實(shí)生產(chǎn)力再發(fā)展也不會(huì)要求把其他國(guó)家都滅掉，一國(guó)坐大，實(shí)行“郡縣制”的專制統(tǒng)治。虛擬一個(gè)“歷史任務(wù)”，然后按照“甲決定乙，乙對(duì)甲具有反作用”的公式往上套，可以取媚于一時(shí)，但難以說服后世。按這樣的邏輯，以美國(guó)現(xiàn)在的生產(chǎn)力水平，生產(chǎn)關(guān)系是不是早就要求建立一個(gè)全世界統(tǒng)一的霸權(quán)？早就應(yīng)該把“州自治”取掉，實(shí)行“一桿子插到底”的中央集權(quán)？“這一歷史任務(wù)”是不是要求歷屆總統(tǒng)都樹立“全國(guó)一盤棋”的思想？生產(chǎn)力的發(fā)展需要自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，需要公正完善的法治秩序，而不需要“大一統(tǒng)”的專制統(tǒng)治�！按笠唤y(tǒng)”的專制統(tǒng)治是軍事征服的結(jié)果。

　　與我們歷來稱頌的相反，“大一統(tǒng)”的專制統(tǒng)治摧毀了剛剛萌生的自由聯(lián)邦制度，中斷了“百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，使得任何地方的老百姓都失去了用腳投票的可能。一個(gè)早熟的民族從此走上了一條治亂循環(huán)的不歸路。尤其是當(dāng)這種廣土眾民的“大一統(tǒng)”演變?yōu)閷?duì)社會(huì)資源進(jìn)行全面控制的極權(quán)統(tǒng)治的時(shí)候，這種廣土眾民政策除了能讓統(tǒng)治者膽氣十足地說“中國(guó)有六億人口，死掉四億，還有兩億”，或者叫囂“犧牲西安以東的所有城市”換取“美國(guó)數(shù)百座城市被毀”外，我看不出它對(duì)社會(huì)的文明進(jìn)步，百姓的幸福尊嚴(yán)起過什么積極作用。

　　在這種“大一統(tǒng)”的極權(quán)話語中，“地方主義”當(dāng)然是一個(gè)貶義詞。其實(shí)，地方就是擴(kuò)大的個(gè)人，國(guó)家就是擴(kuò)大的地方。當(dāng)全社會(huì)都以個(gè)人為利益和目標(biāo)的終端時(shí)，國(guó)家和地方的關(guān)系應(yīng)當(dāng)這樣理解：國(guó)家就是每個(gè)自由地方的聯(lián)合體，地方就是每個(gè)居住其上的自由人的聯(lián)合體。地方主義是由個(gè)人主義延伸出來的，國(guó)家主義是由地方主義延伸出來的。如果我居住的家鄉(xiāng)是專制的，黑暗的，國(guó)家再興旺發(fā)達(dá)跟我有什么關(guān)系？同理，如果我呆在水牢里，不見天日，那么，家鄉(xiāng)再歌舞升平，再好吃好喝，也跟我沒關(guān)系。

　　個(gè)人，而且只有個(gè)人，才是一切制度設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)立的原因和目的，除此之外的一切共同體，如國(guó)家、社會(huì)、政府都是為此服務(wù)的，而不是相反。一個(gè)社會(huì)要人熱愛家鄉(xiāng)，保衛(wèi)國(guó)家當(dāng)然也可以，但前提是這個(gè)家鄉(xiāng)和國(guó)家有可熱愛或值得保衛(wèi)的東西。如果生我養(yǎng)我的地方?jīng)]有一寸土地是我自己的，我所住的房子隨時(shí)有被拆遷的危險(xiǎn)，即使不拆遷也只能住70年，我為什么要熱愛？如果在生來就有的國(guó)家，我沒有說話的權(quán)利，也沒有自由謀生的權(quán)利，甚至隨便走動(dòng)一下都有可能被戶籍警察盤問甚至打死，我憑什么保衛(wèi)它？因而，“亡國(guó)奴”這個(gè)詞在某種意義上，是傾向于混淆，而不是澄清了這個(gè)詞的本來含義。我的意思是說，它使人誤以為“有國(guó)”就一定不是奴隸。

　　2006年8月12—27日草于長(zhǎng)安

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