匱乏制造需要，需要刺激創(chuàng)新，創(chuàng)新又會(huì)導(dǎo)致新的匱乏…。這是制度變革因與果之間內(nèi)在的辯證法。私立高校在內(nèi)部管理機(jī)制上確實(shí)迥異于、且大多優(yōu)越于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的國(guó)辦大學(xué)，但新機(jī)制出現(xiàn)的新問(wèn)題同樣具有緊迫性、甚至顛覆性。

　　中國(guó)私立大學(xué)重建的歷史并不長(zhǎng)，但在這個(gè)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)卻很值得總結(jié)。本文所作只是一個(gè)初步探索，希望能為相關(guān)主題的更深入的研究起到“拋磚引玉”的作用。

　　私立大學(xué)“病灶”之一：中年骨干教師、管理者斷檔，人才結(jié)構(gòu)失衡

　　前兩年，筆者曾數(shù)次參加北京市教委召集的私立高校校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人會(huì)議，與會(huì)者幾十人甚或百余人，絕大多數(shù)是已經(jīng)退休的“老同志”，包括原來(lái)在公立大學(xué)工作過(guò)的老校長(zhǎng)、老教授，也有從教育行政部門退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)場(chǎng)上很少見到黑頭發(fā)的中、青年人。這個(gè)場(chǎng)景給人留下了十分深刻的印象。

　　不但北京是這樣，全國(guó)也大體如此。中國(guó)民辦高教委做的“百校調(diào)查”，因原調(diào)查問(wèn)卷中沒有包括校長(zhǎng)們的年齡一項(xiàng)，調(diào)查組特取1997年中國(guó)民辦高教委在成都舉行的南片工作會(huì)議與會(huì)人員年齡資料來(lái)分析這一問(wèn)題。資料顯示：奔波忙碌在私立大學(xué)第一線的校長(zhǎng)和學(xué)校管理骨干中，年齡超過(guò)60歲的人占了一半以上【1】，而且，考慮到中國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)人事制度，女性在職人員55歲即到退休年齡，有些地方甚至規(guī)定50歲，以“60歲”劃杠是否能準(zhǔn)確反映私立大學(xué)辦學(xué)者“老齡化”的事實(shí)亦有待商榷。無(wú)論怎樣，私立高校管理者年齡偏高，缺乏中青年、尤其是中年管理骨干，是一個(gè)不容置疑、且應(yīng)予高度重視的現(xiàn)象。

　　當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題處理比較好的學(xué)校也有。讓我們看一個(gè)例子：私立廣東培正商學(xué)院。

　　培正商學(xué)院位于廣州西北幾十公里的花都市赤泥鎮(zhèn)。這里群山環(huán)抱，郁郁蔥蔥。

“培正”一詞源自創(chuàng)建于1889年的百年老�！皬V州培正中學(xué)”，該校在近現(xiàn)代中國(guó)私立教育史上曾享有“北有南開，南有培正”的美譽(yù)。1993年，培正校友會(huì)負(fù)責(zé)人梁尚立、何厚煌諸先生抓住鄧小平南巡后開放形勢(shì)再一次明朗、國(guó)家鼓勵(lì)私人與社團(tuán)辦大學(xué)之機(jī)，發(fā)起創(chuàng)辦了私立培正商學(xué)院。學(xué)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，向全國(guó)公開招聘院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和教學(xué)、管理骨干。1998年，培正商學(xué)院從全國(guó)900多名應(yīng)聘者中精選出38位，其中有博士、碩士、雙學(xué)士，也有海外歸來(lái)的MBA（工商管理碩士）充實(shí)隊(duì)伍，完成了院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的第二梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了教職工隊(duì)伍從兼職到專職的轉(zhuǎn)化。

　　2000年1月11日，北京卓達(dá)教育公司南行考察組從廣州出發(fā)，沿高速公路驅(qū)車來(lái)到培正商學(xué)院訪問(wèn)，常務(wù)副院長(zhǎng)、美籍華人阮慶生先生和副院長(zhǎng)王麟博士熱情款待了北京來(lái)的客人。阮先生1956年出生，剛滿44周歲，擁有MBA和中山大學(xué)英語(yǔ)碩士?jī)蓚�(gè)學(xué)位；
王副院長(zhǎng)1953年生人，在華中師大獲博士學(xué)位；
還有一位主管后勤的副院長(zhǎng)張馬沙，1957年出生。三位一線工作的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是40幾歲，年富力強(qiáng)。院長(zhǎng)則聘的中科院大氣物理研究所的一位研究員，年近60歲，主要是宏觀工作的指導(dǎo)�！�2】

　　可惜的是，象培正這樣的年輕高學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)班子，目前還很少見。

　　中年骨干教師的缺乏，甚至斷檔，同樣是困擾私立大學(xué)的一個(gè)普遍性問(wèn)題。以兼職教師為主的學(xué)校就不用說(shuō)了，那些強(qiáng)調(diào)教師隊(duì)伍應(yīng)“專、兼結(jié)合”或“以專為主”的學(xué)校，都深感很難“挖來(lái)”學(xué)識(shí)深厚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、又年富力強(qiáng)的中年學(xué)術(shù)帶頭人或骨干教師，教師結(jié)構(gòu)不成比例。老教授們固然學(xué)識(shí)、閱歷豐富，具有很強(qiáng)的敬業(yè)精神，但畢竟年事已高；
在教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新方面有時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。剛畢業(yè)的大學(xué)生、研究生還比較“嫩”，馬上讓他們挑大梁又難為了他們。那么，到底是什么原因造成中年骨干教師“落戶”私立高校如此之難呢？

　　在我與王桂蘭博士共同設(shè)計(jì)的私立大學(xué)校長(zhǎng)《訪談問(wèn)卷》中，有這樣一個(gè)問(wèn)題：“在吸引高水準(zhǔn)教師來(lái)校任教方面，您最感頭疼的問(wèn)題是――（以下為選項(xiàng)）（1）無(wú)力滿足他們的住房要求；
（2）無(wú)力滿足他們的工資要求；
（3）無(wú)法解決他們的職稱及相關(guān)問(wèn)題；
（4）學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍和辦學(xué)條件不足以吸引高水平人才來(lái)校；
（5）戶口或其他宏觀政策問(wèn)題�！苯Y(jié)果，在15位答卷者中，填“無(wú)力滿足他們的住房要求”的校長(zhǎng)有3位，填“無(wú)力滿足他們的工資要求”和“無(wú)法解決他們的職稱及相關(guān)問(wèn)題”的校長(zhǎng)分別達(dá)到6位。

　　就中年教師而言，住房、職稱一般是已經(jīng)解決了的問(wèn)題（除非他或她希望再改善居住條件）；
工資則是刺激私立高校吸引高級(jí)人才來(lái)校的重要因素。有些學(xué)校因辦學(xué)條件差，拿不出更多的錢提高教師的薪金水平；
也有的學(xué)校并非沒有這個(gè)條件，而是在工資問(wèn)題上比較“吝嗇”。但同時(shí)我們也要指出：并非有了高工資就一定能夠聘到高水平的教學(xué)骨干。作為知識(shí)分子，一個(gè)教師在考慮是否到某個(gè)學(xué)校任職時(shí)，除了待遇條件外，還要斟酌那里的學(xué)術(shù)氛圍與辦學(xué)條件是否有利于自己今后事業(yè)的發(fā)展與業(yè)務(wù)能力的提高，這就涉及到《問(wèn)卷》中的第4個(gè)選項(xiàng)。事實(shí)上，在填寫《問(wèn)卷》時(shí)，有5位校長(zhǎng)承認(rèn)，目前“學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍和辦學(xué)條件不足以吸引高水平人才來(lái)�！薄＿@是一種非常清醒的認(rèn)識(shí)。假如我們?cè)倏紤]到中年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師已經(jīng)在事業(yè)上有所成就，又多是原單位提拔的對(duì)象，他們應(yīng)聘到一個(gè)私立大學(xué)做專職教師，將意味著失去或可能失去原單位的發(fā)展機(jī)會(huì)。這個(gè)機(jī)會(huì)成本是每個(gè)人都會(huì)認(rèn)真計(jì)算、反復(fù)考慮的。

　　關(guān)于大學(xué)的學(xué)術(shù)條件與氛圍對(duì)吸引高水平教師的重要，卓達(dá)教育考察組在沿途與天津大學(xué)、南開大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)等公立大學(xué)的教務(wù)、宣傳及高等教育研究部門的專家們座談時(shí)，幾乎都會(huì)談到這個(gè)問(wèn)題，尤其是它對(duì)私立高校教師隊(duì)伍建設(shè)的意義。重點(diǎn)大學(xué)我們就不說(shuō)了，因?yàn)樗鼈兯�具有的條件，今天的私立高校還無(wú)法相比。我們來(lái)看看福州大學(xué)。福大屬省屬大學(xué)，總體水平在全國(guó)公立高校中大約居第50～70名之間。福大教授和老師們的工資并不高，2000年初時(shí)教授年薪大約2萬(wàn)元人民幣，中年骨干教師也就1.5萬(wàn)元左右，平均一個(gè)月才1000塊錢多一點(diǎn)，遠(yuǎn)低于目前某些私立大學(xué)的工資水平�！�3】這些教授、骨干教師為什么能待在福州大學(xué)不走？老校的學(xué)術(shù)氛圍與教學(xué)、研究條件是留住人才的重要原因。知識(shí)分子是重視精神生活的，如果他們覺得一個(gè)學(xué)校滿足了自己這方面的需求，物質(zhì)待遇方面苦一點(diǎn)，也不是不可以接受。反過(guò)來(lái)，這是不是在提醒私立大學(xué)的辦學(xué)者：如果我們創(chuàng)造出與公立大學(xué)同樣、甚至比其更好的辦學(xué)條件與學(xué)術(shù)氛圍，不是就有可能吸引到大批中年教學(xué)骨干與棟梁之才了么？――當(dāng)然，有條件的話，付與我們的教師與其貢獻(xiàn)相應(yīng)的酬勞，則會(huì)收到錦上添花之效。

　　私立大學(xué)“病灶”之二：出資者、操作者角色錯(cuò)位，關(guān)系緊張

　　根據(jù)政府有關(guān)私立高等學(xué)校出資者與操作者關(guān)系的現(xiàn)行制度框架，私立大學(xué)被要求建立董事會(huì)制度。例如，北京市教委就曾于1997年10月21日發(fā)布《北京市社會(huì)力量舉辦學(xué)校設(shè)立董事會(huì)的暫行辦法》，其中規(guī)定“董事會(huì)是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及教育方針，并在國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策�！薄皩W(xué)校實(shí)行董事會(huì)授權(quán)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)為學(xué)校的法定代表人，校長(zhǎng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)不得干預(yù)學(xué)校的日常教學(xué)行政管理工作。學(xué)校的日常教學(xué)及行政管理工作由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)�！痹谶@個(gè)文件中，并沒有明確規(guī)定董事會(huì)就是學(xué)校的“出資者”，但提到董事會(huì)的主要職責(zé)之一是“籌措學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)”，還提到如果是“聯(lián)合辦學(xué)的，可以按照出資比例確定各方推選董事的人數(shù)，并在章程中明確規(guī)定”。所以實(shí)際上確定了董事會(huì)的“出資者”地位。

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)私立高校第二代創(chuàng)業(yè)者的崛起，越來(lái)越多的海外華人、團(tuán)體和國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)涉足這個(gè)領(lǐng)域，“出資者”與“操作者”的關(guān)系日益成為一個(gè)凸顯的、引起各方注意的問(wèn)題。

　　根據(jù)我們掌握的情況，這種關(guān)系大致有三種類型：

　　第一種類型，關(guān)系正常。董事會(huì)運(yùn)作規(guī)范，校長(zhǎng)強(qiáng)而有力，雙方都遵守既定的游戲規(guī)則。南洋集團(tuán)是個(gè)例子。這家企業(yè)作為10余個(gè)學(xué)校的“出資者”，經(jīng)過(guò)不斷探索、反復(fù)實(shí)踐，逐漸形成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的、以教育管理公司為中間機(jī)構(gòu)、依靠專家型校長(zhǎng)治校的科學(xué)有效的現(xiàn)代管理模式，建立了出資者與操作者之間的較為健康的良性互動(dòng)關(guān)系。

　　首先，董事會(huì)實(shí)行宏觀層面的領(lǐng)導(dǎo)。南洋發(fā)展集團(tuán)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。董事會(huì)成員與學(xué)校主要管理者組成各校的董事會(huì)。董事會(huì)對(duì)學(xué)校工作實(shí)行宏觀控制，對(duì)重大問(wèn)題做出決策，但不過(guò)問(wèn)學(xué)校的具體事務(wù)。這樣，南洋發(fā)展集團(tuán)依靠成就大事的氣度和宏觀管理成功地解決了董事會(huì)與校長(zhǎng)的微妙關(guān)系問(wèn)題。

　　其次，南洋發(fā)展集團(tuán)于1998年11月份創(chuàng)辦了“北京南洋教育管理有限公司”，這是南洋產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)。它對(duì)南洋各校統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造教育的整合管理?xiàng)l件和系統(tǒng)保障條件，以達(dá)到教育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　再次，專家治校，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一位好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。南洋發(fā)展集團(tuán)創(chuàng)業(yè)之初就確立了廣納賢士、唯才是舉的用人原則，尤其注意校長(zhǎng)的選聘。教育管理公司制訂了《校長(zhǎng)條例》，對(duì)校長(zhǎng)的聘任條件及職責(zé)和義務(wù)作了明確規(guī)定。南洋校長(zhǎng)享有優(yōu)厚的福利待遇，全面主持和負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)工作和校園內(nèi)的管理，在人、財(cái)、物等方面擁有充分的自主權(quán)�！�4】

　　本文作者曾與北京南洋興華大學(xué)校長(zhǎng)徐祥運(yùn)博士深入晤談，進(jìn)一步了解到南洋集團(tuán)管理模式的一些細(xì)節(jié)，證明集團(tuán)的對(duì)外宣傳出言不謬�！　�

　　第二種類型，關(guān)系不太正常。主要表現(xiàn)為董事會(huì)對(duì)校長(zhǎng)工作干涉過(guò)多，雙方職責(zé)、權(quán)限不清楚。這種情形尤其可能發(fā)生在那些“出資者”本非教育界人士、或無(wú)教育界工作經(jīng)歷，但對(duì)辦學(xué)又有一系列獨(dú)特主張、甚至叛逆性見解的“老板”身上。這樣的“老板”辦學(xué)之真誠(chéng)絕對(duì)無(wú)可懷疑，他（們）的某些叛逆性主張亦往往蘊(yùn)含真正的洞見，但卻時(shí)常與學(xué)校實(shí)際操作者――校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)們搞不好關(guān)系。究其原因，可能有下列兩條：一是“出資者”（老板）的辦學(xué)主張沒有得到操作者的理解，“貫徹”不力。這種情形是完全可能發(fā)生的，尤其當(dāng)被聘用的校長(zhǎng)觀念比較保守，創(chuàng)新意識(shí)較弱，或習(xí)慣于公立學(xué)校那一套老傳統(tǒng)時(shí)。另一種可能則是出資者對(duì)操作者不夠尊重，“外行”領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”。出資者沒有意識(shí)到，不管你的辦學(xué)主張多么獨(dú)特，多么富有創(chuàng)新感與叛逆精神，有關(guān)教育、教學(xué)的一些基本規(guī)律卻是不能違背的；
而被聘用的校長(zhǎng)則是這方面真正的專家，你應(yīng)該尊重他（或她）的意見，在校長(zhǎng)的職權(quán)范圍內(nèi)，讓人家放手做自己該做的事情。

　　當(dāng)然，出資者與操作者的關(guān)系“不太正�！�，也可能是出于另一種相反的情形，那就是董事會(huì)弱而校長(zhǎng)很強(qiáng)。這多發(fā)生在“老板”出資辦學(xué)，主要是為了“名譽(yù)”，對(duì)大學(xué)本身并無(wú)多少主張，把房子蓋起來(lái)，請(qǐng)來(lái)一位德高望重的校長(zhǎng)，就算萬(wàn)事大吉。有一種意見即認(rèn)為；
董事長(zhǎng)的任務(wù)是當(dāng)好財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、建設(shè)部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)，而校長(zhǎng)的任務(wù)則是當(dāng)好內(nèi)政部長(zhǎng)。這個(gè)說(shuō)法很形象，也頗值得玩味，唯一不足是沒有說(shuō)到董事長(zhǎng)首先應(yīng)該是戰(zhàn)略家，是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀制定者與指導(dǎo)者，在這個(gè)前提下，董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的董事會(huì)發(fā)揮好“財(cái)政部長(zhǎng)”、“建設(shè)部長(zhǎng)”、與“外交部長(zhǎng)”的作用才順理成章，也才能支持校長(zhǎng)更好地當(dāng)好“內(nèi)政部長(zhǎng)”。

　　第三種類型，出資者與操作者的關(guān)系極不正常。主要表現(xiàn)為“老板”專斷獨(dú)裁，對(duì)操作者缺乏信任（而不僅是缺乏尊重），在比較極端的場(chǎng)合，甚至集出資者與操作者角色于一身，出資者既是董事長(zhǎng)又是校長(zhǎng)，結(jié)果徹底破壞了兩個(gè)角色之間應(yīng)有的張力與平衡。這種情況在私營(yíng)企業(yè)辦的學(xué)校尤其容易發(fā)生。

　　說(shuō)到獨(dú)裁者――應(yīng)該指出――千萬(wàn)不可把這種現(xiàn)象的理解簡(jiǎn)單化。在中國(guó)的文化土壤中，在迄今為止盛行于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治生活的人際關(guān)系模式中，有助于“獨(dú)裁”現(xiàn)象產(chǎn)生的文化因子實(shí)在是太多了。比如，假設(shè)一個(gè)私營(yíng)企業(yè)家，本來(lái)很有能力，頭腦也很清醒，但企業(yè)取得些成就時(shí)，難免內(nèi)心生出“自戀情緒”，覺得自己不含糊，逐漸聽不進(jìn)、甚至聽不得不同意見。而這種心理的產(chǎn)生，又往往與周圍漸漸聚攏起來(lái)的“吹喇叭抬轎”之輩的百般奉迎有關(guān)系，正所謂“上有好者，下必趨之”，兩者構(gòu)成惡性互動(dòng)的共生格局。真正有能力、有見解的忠貞之士，在這種格局下則難免被打擊、被排擠之命運(yùn)。這是當(dāng)代中國(guó)不少私營(yíng)企業(yè)總是“長(zhǎng)不大”的重要原因�？雌饋�(lái)規(guī)模不小了，資產(chǎn)也上億了，管理上卻脫不掉小作坊式運(yùn)作的臍帶。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　根本問(wèn)題是，它的制度建構(gòu)及其深層基礎(chǔ)――企業(yè)文化――的落后。

　　如果把這樣一套辦企業(yè)的做法拿到學(xué)校，用于辦學(xué)，必將出現(xiàn)最糟糕的情況：一方面“老板”作為董事長(zhǎng)，還要親任學(xué)校的校長(zhǎng)，這意味著學(xué)校從戰(zhàn)略方針的制定到具體方案的實(shí)施，都是老板一個(gè)人說(shuō)了算；
另一方面，“老板”又是更大規(guī)模的企業(yè)的老總，不可能真的坐鎮(zhèn)學(xué)校，做那些校長(zhǎng)必須做的事情，于是，只得借助于代理人管理學(xué)校的日常事務(wù)，――這些代理人可能被任命為“校長(zhǎng)秘書”、“校長(zhǎng)助理”或“辦公室主任”之類，但他們明白自己并無(wú)實(shí)權(quán)，只是校長(zhǎng)的“傳話筒”。問(wèn)題是，學(xué)校工作有它自己的規(guī)律，也有許多需要當(dāng)場(chǎng)拍板的公務(wù)。“遙控式”管理常常因信息不及時(shí)或不準(zhǔn)確而誤事。再加上這些“助理”、“秘書”、“主任”之所以榮任此職，往往并非有真才實(shí)學(xué)，而是摸透了老板的“脾氣”、“下必趨之”的結(jié)果，多嫉賢妒能，心胸狹窄的毛病，彼此互相拆臺(tái)，學(xué)校管理之混亂更是可以想象。

　　說(shuō)到底，“對(duì)上不對(duì)下”是這種管理格局最根本的痼疾。管理者作為操作者只對(duì)“老板”負(fù)責(zé)，唯“老板”之命是從，沒有獨(dú)立主見，沒有主動(dòng)工作的精神，缺乏對(duì)學(xué)校工作的深切責(zé)任感，缺乏對(duì)學(xué)生的真正關(guān)愛，更談不上現(xiàn)代大學(xué)理念所要求一個(gè)大學(xué)管理者的使命意識(shí)。――操作者所關(guān)心的，只是他是否會(huì)在老板那里“失寵”，他的全部心思都在揣摩“老板”的意圖，而不是學(xué)校的實(shí)際工作。當(dāng)然，歸根結(jié)底，他關(guān)心的只是他自己的飯碗。

　　這樣，問(wèn)題歸結(jié)為一個(gè)非常重要的論點(diǎn)：私立大學(xué)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必須合理化。為了保障私立大學(xué)作為公民社會(huì)重鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性作用與功能，保證私立大學(xué)在貫徹現(xiàn)代大學(xué)理念過(guò)程中不走樣，不變味，私立大學(xué)的產(chǎn)權(quán)公共化勢(shì)在必行，只有這樣，才能避免投資者把自己的意志過(guò)多地帶入辦學(xué)實(shí)踐，這就是我們所設(shè)想的私立大學(xué)Ⅰ之規(guī)范模式的根據(jù)所在。【5】有了上面的討論，我們又可以生發(fā)出有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的一些新認(rèn)識(shí)，那就是只有私立大學(xué)產(chǎn)權(quán)公共化，才能最終杜絕私立大學(xué)內(nèi)部管理與權(quán)力運(yùn)作方面的上述弊端，為建立真正規(guī)范的理事會(huì)制度與行政操作制度創(chuàng)造基礎(chǔ)。私立大學(xué)Ⅱ作為當(dāng)前中國(guó)高等教育發(fā)展中的過(guò)渡類型，雖暫時(shí)保留產(chǎn)權(quán)自有的屬性，也應(yīng)吸納社會(huì)賢達(dá)，建立規(guī)范有效的董事會(huì)制度，對(duì)老板的權(quán)力適當(dāng)規(guī)范制約。我們的企業(yè)家應(yīng)該懂得：這樣的董事會(huì)，對(duì)學(xué)�？茖W(xué)決策只有好處，沒有壞處。它可以幫助你把關(guān)，幫助你反省，幫助你分析前面路途可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)與抵御之策，還可以幫助你物色、評(píng)價(jià)真正稱職的、懂行的、負(fù)責(zé)任的校長(zhǎng)。這樣的校長(zhǎng)并非唯“老板”之命是從，而是有獨(dú)立見解的教育專家，他（或她）可以彌補(bǔ)“老板”知識(shí)上的不足、缺陷，從而行成投資者與操作者之間的良性工作與互動(dòng)關(guān)系。

　　私立大學(xué)“病灶”之三：合作還是雇傭？教授的地位與作用

　　教授在大學(xué)中的地位與作用，本來(lái)是無(wú)需更多討論的問(wèn)題。作為現(xiàn)代大學(xué)理念的重要內(nèi)涵，教授之所以享有崇高地位，不僅僅在于“沒有教授就沒有大學(xué)，名師才能成就名大學(xué)”這樣一個(gè)盡人皆知的道理，更在于教授在大學(xué)中組成一個(gè)知識(shí)的與道義的群體，它構(gòu)成一種力量，一種維系“道統(tǒng)”、維系大學(xué)價(jià)值、支撐大學(xué)之公民社會(huì)本質(zhì)性存在的力量。同時(shí)，在大學(xué)內(nèi)部，教授群體在民主治校方面又有參與管理的責(zé)任與結(jié)構(gòu)性功能，后者可以借助各種各樣的組織形式予以實(shí)現(xiàn)。我們不妨回顧一下半個(gè)多世紀(jì)前清華大學(xué)“教授治�！钡臍v史，應(yīng)該說(shuō)，那一代人構(gòu)筑合理的教授參與學(xué)校管理的偉大實(shí)踐，是作為后人的我們應(yīng)該加以珍惜并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大的一筆寶貴遺產(chǎn)。

　　在今天的公立大學(xué)、尤其是重點(diǎn)大學(xué)中，教授通常是受尊重的。有些學(xué)校和科研院所已開始實(shí)行“領(lǐng)銜教授”或“首席科學(xué)家”制度，教授的權(quán)力、作用也比過(guò)去加大了。但必須清楚地看到：在教育管理體制尚未得到根本改進(jìn)的情形下，在大學(xué)的公民社會(huì)屬性尚未得到承認(rèn)之前，教授群體在公立大學(xué)能夠發(fā)揮的作用仍然是有限的。更何況公辦校搞的“改革”，有些是真的，有些則是“做給上邊看的”，并無(wú)多少實(shí)質(zhì)意義。

　　私立大學(xué)教授的地位與作用另有其特殊性，這就是“合作”還是“雇傭”，及其二者間的微妙關(guān)系。公立大學(xué)中的教授不存在這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗�拿的是“�?guó)家”的錢，不是給哪個(gè)私人打工。私立大學(xué)就不同了，在中國(guó)目前私立高校的產(chǎn)權(quán)格局下，學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)始人或出資者被認(rèn)為是“老板”，所有的教職工（包括教授）都是老板的雇員，是打工者。打工者付出勞動(dòng)，“老板”付工錢。所不同的是學(xué)校清潔工付出的是體力勞動(dòng)，而教授付出的是高智力勞動(dòng)，

　　從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系講，這是一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)

　　然而，從規(guī)范的、真正代表大學(xué)未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)權(quán)屬性和大學(xué)自身的社會(huì)功能看，教授與辦學(xué)者之間應(yīng)該是“合作”而非“雇傭”關(guān)系，大家是在共同投身一項(xiàng)事業(yè)，一項(xiàng)有利于民族進(jìn)步與國(guó)家制度現(xiàn)代化的大業(yè)，因此，彼此之間應(yīng)該是“同道”，是同一件事情的參與者，大家的身份是平等的。

　　從中國(guó)私立高等教育的內(nèi)在屬性與未來(lái)使命言，這也是一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)。

　　把上述兩種“事實(shí)”結(jié)合起來(lái)，我們得到一個(gè)典型的二律背反：私立大學(xué)中的教授又是“合作者”，又是“雇員”。

　　毫無(wú)疑問(wèn)：就事物的發(fā)展趨勢(shì)言，私立大學(xué)的教授首先是、而且必然是作為“合作者”與學(xué)校的辦學(xué)者發(fā)生關(guān)系，這是本文堅(jiān)定不夠的立場(chǎng)；
但我們也不應(yīng)忽略：在中國(guó)私立大學(xué)完成其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)公共化之前，這種“雇傭關(guān)系”的存在又被不少人認(rèn)為是理所當(dāng)然的，而且，從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本性講，這亦的確是個(gè)事實(shí)。這種私立大學(xué)教授身份的兩重性給我們的分析增加了困難。

　　應(yīng)該指出：在中國(guó)某些私立高校的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，作為“雇員”的教授形象要多于作為“合作者”的教授形象。這種現(xiàn)象大體在兩個(gè)不同表現(xiàn)層面上發(fā)生：

　　第一個(gè)層面比較明顯，比較表象化，教授與所有其他的教職工一樣，都要接受學(xué)校的“企業(yè)式”管理。這種情況尤其容易發(fā)生在那些由私營(yíng)企業(yè)辦的大學(xué)中。教授不僅要坐班“簽到”，而且每天要和一個(gè)行政秘書、打字員一樣填寫“工作日記”。此種安排之滑稽自不待言：教授作為知識(shí)的積累者與傳承者，其工作性質(zhì)、工作完成的質(zhì)量怎么可能像企業(yè)的行政職員那樣“量化”為每日的“工作匯報(bào)”呢？

　　記得也是一本討論“民辦”教育管理的書，曾引述了松下電器公司總裁的這樣一段故事：

　　當(dāng)松下電器還是個(gè)小工廠時(shí)，總裁松下幸之助由于身體不好，一年之中要在床上休息兩三個(gè)月。然而公司員工自動(dòng)自發(fā)，勤奮工作，常常晚上偷偷加班。松下領(lǐng)導(dǎo)的秘訣何在？一句話，對(duì)員工心存感激。松下曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，社長(zhǎng)必須兼任端茶的工作。他的意思并不是真的要社長(zhǎng)親自為員工端茶，而是說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該懷抱此種謙虛的心胸，對(duì)努力盡責(zé)的員工，滿懷感激之情。他說(shuō)：“我自認(rèn)書念的不多，身體又不好，因此，我覺得每一位員工都比我偉大。既使是剛進(jìn)入公司的實(shí)習(xí)生，有的學(xué)問(wèn)比我好，有的口才比我好，最起碼身體比我好。這些比我行的人來(lái)當(dāng)我的屬下，怎能不令我感謝呢？這些感謝之情，我沒有用語(yǔ)言表達(dá)，但他們都能感受的出來(lái)，所以，自動(dòng)加班，勤奮不懈，才造成了今日的松下電器�！�

　　對(duì)員工心存感激，實(shí)際上就是用欣賞的眼光看待屬下。唯有如此，員工才會(huì)滿懷信心，為追求組織的夢(mèng)想盡心盡力�！�6】

　　其實(shí)，用哲學(xué)家的眼光看，松下幸之助的做法仍屬于“工具理性”的范疇，就是說(shuō)，他的“對(duì)員工心存感激”歸根結(jié)底還是追求企業(yè)效益的一種策略。但這種策略很高明，它使員工從內(nèi)心里感到自己好像不是在給老板干活，而是在為自己工作，有一種自我實(shí)現(xiàn)的感覺、甚至“頂峰狀態(tài)”的體驗(yàn)。無(wú)為而治――這是更高境界的管理。我們的辦學(xué)者是否可以從中悟出些什么呢？

　　相對(duì)第一個(gè)層面，第二個(gè)表現(xiàn)層面更隱晦些。教授至少形式上受到了尊重，有的甚至待如貴賓，車接車送。但教授的工作只是講講課、開些講座而已，并無(wú)機(jī)會(huì)參與學(xué)校大政方針的討論，更無(wú)“教授治校”意義上的制度安排。比如，在今天中國(guó)的私立高校中，還很少有由教授組成的“評(píng)議會(huì)”或“教授會(huì)”之類的組織，缺乏辦學(xué)者（董事會(huì)或校長(zhǎng)）與教授之間的制度化溝通。就有效動(dòng)員智力資源，提高學(xué)校的決策、管理水平而言，這也是一種浪費(fèi)。還有的學(xué)校聘請(qǐng)教授只是為了“裝門面”，追求“名人效應(yīng)”，讓教授為學(xué)�！白鰪V告”，骨子里并非真的尊重知識(shí)，尊重人才。這種做法自然更不可取。

　　我們想著重指出：對(duì)今天中國(guó)私立大學(xué)的辦學(xué)者和“老板”們而言，能否以平等合作者的態(tài)度對(duì)待聘用的高級(jí)知識(shí)分子，是一個(gè)學(xué)校能否成功的關(guān)鍵。正如上一節(jié)談的出資者與操作者之間建立起合理的、有一定張力的合作關(guān)系一樣，大學(xué)教授作為一個(gè)承載著知識(shí)與道義的群體，也完全應(yīng)該、而且可能在大學(xué)自身建設(shè)中發(fā)揮更積極的結(jié)構(gòu)性支撐作用。這是大學(xué)在未來(lái)的公民社會(huì)發(fā)展中充當(dāng)“重鎮(zhèn)”角色的內(nèi)在基礎(chǔ)。我們的辦學(xué)者應(yīng)該把眼光放得更遠(yuǎn)大些、視野更開闊些，這樣，即使在私立大學(xué)產(chǎn)權(quán)公共化實(shí)現(xiàn)之前，也能理智地處理“合作”與“雇傭”之間的微妙關(guān)系。如是，則中國(guó)私立大學(xué)進(jìn)步大焉！

　　注釋：

　　【1】參見中國(guó)民辦高教委編《中國(guó)民辦高等教育的理論與實(shí)踐》（第2輯），頁(yè)237－238。

　　【2】北京卓達(dá)教育考察組廣東私立培正商學(xué)院參觀手記。

　　【3】北京卓達(dá)教育考察組福州大學(xué)高等教育研究所訪談手記。

　　【4】任靖璽“南洋教育的發(fā)展與探索”，載《民辦教育的研究與探索：民辦學(xué)校教育國(guó)際研討會(huì)論文集》，頁(yè)36－37。

　　【5】見張博樹、王桂蘭“私立大學(xué)的概念界定與類型區(qū)分：一個(gè)理想范式”，載《民辦教育參考》2001年第3期，頁(yè)30－33。

　　【6】見丁笑炯“校本管理”，載胡衛(wèi)主編《民辦教育的發(fā)展與規(guī)范》，教育科學(xué)出版社2000年版，頁(yè)198。

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