周其仁:“廣東油荒”與價格機制
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 日記大全 點擊:
全球油價飆升,中國廣東一帶卻大鬧“油荒”。這兩個現(xiàn)象,加得起來嗎?加不起來。油價飆升,多少應(yīng)該抑制油的消費,一般不會刺激人們排隊購油。從現(xiàn)場畫面看,也不像是囤積行為——把加油站圍得水泄不通的是卡車、的士、摩托車和私家房車,人們加油分明為了馬上就要用。
有發(fā)言人說,沒什么“油荒”,只不過因為臺風(fēng)影響,廣東供油出現(xiàn)暫時困難。安撫人心的處理是對的,否則可能火上澆油。但是,對嚴重加不起來的現(xiàn)象,分析的時候要小心。因為加不到一起的矛盾現(xiàn)象,是在一定的局限條件下發(fā)生的。局限條件沒有消失,矛盾就不會消失。更要當心的是,情況可能隨著局限條件的進一步變化而變得嚴重起來。
“油荒”為什么偏偏眷顧廣東?當?shù)赜推飞a(chǎn)能力不足,臺風(fēng)阻止油輪運油,都是理由。但我們還要問:那突然之間供不應(yīng)求的“求”,究竟是怎樣形成的?是因為廣東經(jīng)濟發(fā)達,要消費更多的燃油嗎?錯!放眼全球,比廣東經(jīng)濟更發(fā)達的地方還是有的,可是那里并沒有“油荒”。
今天,中國的問題是計劃決定的油價嚴重偏低。“油荒”鬧得最兇的那幾天,廣州深圳每立升汽油的標價不到4元人民幣。為什么說那是一個嚴重偏低的價位?我的根據(jù)很簡單:正是這個價格,引發(fā)了嚴重而普遍的排隊、限量和輪購。
規(guī)律是這樣的:低于市場供求平衡的油價,一定引發(fā)排隊;
但油價脫離市價必須達到一定程度,排隊或限購才變得普遍而嚴重。舉一個例子,2003年秋我在美國的耶魯大學(xué)訪問,看到每周四有一個加油站必排隊。原來該油公司為了促銷,決定每逢周四汽油降價6美分。有排隊現(xiàn)象,但既不嚴重也不普遍——其他油站沒有跟進,而該油站的排隊一旦過長,駕車人購油的時間成本超過降價的收益,就轉(zhuǎn)他家而去。那樣的油價,我們不能說嚴重偏低。
廣深一帶的情況完全不同。據(jù)報道,加油站差不多關(guān)閉了一半;
剩下的一半,排隊的“盛況”為多少年來所僅見;
就是排到了位,購油還要限量。報載一位出租車司機投訴,他要排三次長隊才能加滿自己的油箱。這無疑是嚴重偏低的油價了。
可見,說廣東經(jīng)濟可觀,并不足以解釋“油荒”。還要加上油價嚴重偏低,才能理解油荒的由來。進一步講,凡“荒”都是量的不足,其根源是價格嚴重偏低。量大增而價不變,競爭的準則就不能不變。原來大家比賽出價,現(xiàn)在比誰更有時間排隊,誰有門路。
偏低的油價不但刺激本地需求,而且吸引需求轉(zhuǎn)移——把鄰近的高油價區(qū)的需求吸引到本地來。以香港為例,那里每立升同樣品質(zhì)的汽油,差不多要高出廣東10港元。對于在深港兩地跑運輸?shù)南愀鬯緳C來說,每立升10港元的差價絕對影響他們在哪里加油的選擇。這說明,“油荒”發(fā)生在廣東,但有一部分需求卻是被偏低的油價 “拉”進來的。
媒體報道“油荒”時,我正在印度南方四個城市訪問,都是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方,包括今日聞名于世的軟件之都班加羅爾。滿街的機動車輛(雖然車的檔次遠遜于國內(nèi)),而印度自己幾乎不產(chǎn)油?墒俏以谟《染褪强床坏饺魏斡突牡嫩E象。關(guān)鍵當然是油價。這個人均GDP 比中國低不少的國家,每立升汽油標價46盧比——合9塊多人民幣,比中國的貴一倍以上!
印度的車輛當然不可能翻過喜馬拉雅山來加油。但是讀者想想吧:要是中印兩國的進口商在國際市場上競購汽油,供應(yīng)方愿意把油賣給誰呢?這是說,嚴重偏低的油價對供應(yīng)商有“為淵驅(qū)魚”之效,它把油品“哄”到出價高的地方去了。
這些供應(yīng)商當中也包括中國的石油公司。根據(jù)一項紀錄,上半年中國的成品油出口比去年同期增加了50%。更有研究報告稱,把各種形式的都算上,內(nèi)地成品油出口增加了一倍多。精細的數(shù)據(jù)可能出錯,但邏輯卻是對的:嚴重的低油價把本國生產(chǎn)的油也哄出去了。
以上講到四種效果——刺激增加本地消費,吸引外地需求進入,排斥外地與本地的供給——都是油價嚴重偏低的后果。要想清楚,今天的計劃主體,至多還可以部分控制本土(國有的)油品供給,但完全不能控制本地的市場需求,更不能控制境外的需求和供給。在這種環(huán)境里,控制中國油價,結(jié)局就是上述四種效果一起發(fā)作。這就是漠視價格機制的代價。
臺風(fēng)過去了,油輪也可以完成緊急運油任務(wù)。怕就怕,國際油價繼續(xù)飆升,國內(nèi)油價就是調(diào)高之后仍嚴重偏低,那樣的話,“油荒”還可能擴大,并增加對整體經(jīng)濟的危害。
熱點文章閱讀