李強(qiáng):“丁字型”社會(huì)結(jié)構(gòu)與“結(jié)構(gòu)緊張”
發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
提要:本文采用國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)的方法分析“五普”數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)是倒丁字型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。造成該結(jié)構(gòu)的主要原因是城鄉(xiāng)的分隔。丁字型結(jié)構(gòu)造成了持續(xù)的“社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張”,社會(huì)群體之間需求差異太大,社會(huì)交換難以進(jìn)行。幾乎所有的社會(huì)問(wèn)題,都可以從丁字型結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)緊張上得到解釋。中國(guó)社會(huì)要想最終從“緊張”走入“寬松”,需要等待丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。最后,本文提出了社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基本戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:丁字型/社會(huì)結(jié)構(gòu)/結(jié)構(gòu)緊張/社會(huì)穩(wěn)定
對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析和表述,社會(huì)學(xué)家常常采用類(lèi)比的方法。比如,人們常說(shuō)的"金字塔型"社會(huì)結(jié)構(gòu),就是試圖描述那種頂層呈尖端狀,上層階級(jí)、富有階級(jí)人數(shù)很少,中間階級(jí)①[本文使用了中產(chǎn)階級(jí)、中間階級(jí)、中間階層的概念,其涵義均為middle class,是可以互相替換的。]呈過(guò)渡狀,而下層階級(jí)很大的社會(huì)結(jié)構(gòu)。再比如,人們常說(shuō)"橄欖型"或"紡錘型"社會(huì)結(jié)構(gòu),是指中產(chǎn)階級(jí)為主體,而上層階級(jí)和下層階級(jí)比例都較小的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
筆者最近分析我國(guó)第五次人口普查的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn),中國(guó)的總體社會(huì)結(jié)構(gòu),既不呈"橄欖型"也不呈"金字塔型",而呈現(xiàn)為一個(gè)倒過(guò)來(lái)的"丁字型"的社會(huì)結(jié)構(gòu)(inverted Tshapedsocial structure)。
筆者使用的具體方法是,采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)(socio-economic index)測(cè)量全國(guó)就業(yè)人口,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)巨大的處在很低社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的群體,該群體內(nèi)部的分值是一致的,在形狀上類(lèi)似于倒過(guò)來(lái)的漢字"丁"字型的一橫,而丁字型的一豎代表一個(gè)很長(zhǎng)的直柱型群體,該直柱型群體是由一系列處在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的階層構(gòu)成。本文就試圖解釋這樣一種很奇怪的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
一、國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)(ISEI)與"丁字型"社會(huì)結(jié)構(gòu)
社會(huì)學(xué)對(duì)于社會(huì)地位的剖析有很多種方法,主要分為定性和定量?jī)纱箢?lèi)。階級(jí)分析即一種定性的方法。馬克思用所有權(quán)關(guān)系分析階級(jí)現(xiàn)象,根據(jù)生產(chǎn)資料的占有狀況,分成資本家和雇傭工人這兩大階級(jí)。
如果用這種分析模式看,今天西方發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)可以分為兩個(gè)巨大的群體:一部分擁有生產(chǎn)資料的雇主和絕大多數(shù)受雇的雇員(包括各種經(jīng)理階層)。但是,如果將社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位很高的受雇的高級(jí)經(jīng)理、律師、醫(yī)生、教授與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的酒吧飯店招待、收集垃圾工人、街道清潔工看成是同一個(gè)雇傭階級(jí),這樣的分類(lèi)對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題并沒(méi)有什么解釋力。為了克服上述缺陷,新馬克思主義者賴特試圖發(fā)展馬克思的觀點(diǎn),他增加了兩個(gè)新的分類(lèi)變量,一個(gè)是組織資產(chǎn),另一個(gè)是技術(shù)資產(chǎn),于是從三個(gè)向度將西方社會(huì)分為12個(gè)階級(jí)(Wright,1985)。
賴特自稱他的分類(lèi)是馬克思主義的,實(shí)際上他已經(jīng)接受了韋伯的多元分層標(biāo)準(zhǔn)。定性分析的優(yōu)點(diǎn)是能夠解釋總體的階級(jí)關(guān)系,缺點(diǎn)是只解釋了大的結(jié)構(gòu),而忽略了眾多小的社會(huì)階層。
另一種是定量的描述。定量的描述試圖解釋人們社會(huì)地位的細(xì)微差異,比如聲望測(cè)量,可以根據(jù)人們對(duì)每一種職業(yè)的評(píng)分而確定職業(yè)地位的高低,其缺點(diǎn)是僅僅為一種主觀的評(píng)價(jià);
而按照收入將人群分組,是一種客觀標(biāo)準(zhǔn)。如根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù),2003年我國(guó)農(nóng)村居民戶按照人均年純收入分組的情況是:100元以下的占0.49%,100-200元0.18%,200-300元0.31%,300-400元0.52%,400-500元0.78%,500-600元1.19%,600-800元3.25%,800-1000元4.87%,1000-1200元5.52%,1200-1300元2.97%,1300-1500元6.39%,1500-1700元6.45%,1700-2000元9139%,2000-2500元13.79%,2500-3000元10.81%,3000-3500元8.02%,3500-4000元5.84%,4000-4500元4.20%,4500-5000元3.16%,5000元及以上11.85%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2004:381)。按照上述分組,年人均純收入1300元至4000元的人數(shù)較多,占了全部被調(diào)查者的60.69%.按收入分組的好處是可以了解各個(gè)收入組的收入水平和規(guī)模,但是,這些收入組僅僅是一些統(tǒng)計(jì)意義上的分組,各組并不是具有真實(shí)社會(huì)互動(dòng)和社會(huì)關(guān)系意義的群體。
為了彌補(bǔ)單純收入分組的不足,研究人員提出了"社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)"的方法。該方法的提出可以追溯到加拿大學(xué)者布利深(Blishen ,1958:519-531)和美國(guó)學(xué)者鄧肯(Duncan,1961:109-161),該方法根據(jù)各個(gè)職業(yè)群體的客觀平均受教育水平和平均收入水平加權(quán)打分,有時(shí)還考慮到了就業(yè)者的年齡因素甚至就業(yè)者父親的財(cái)富、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等。"社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)"是綜合人們的多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素而排列的順序和分值,是一種客觀地位而不是主觀地位,盡管該指數(shù)與職業(yè)主觀聲望測(cè)量的指數(shù)具有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。在將此類(lèi)指標(biāo)國(guó)際化的過(guò)程中,特萊曼做了很多努力,他將遍布世界各大洲的包括從發(fā)達(dá)社會(huì)直到傳統(tǒng)不發(fā)達(dá)社會(huì)在內(nèi)的60個(gè)國(guó)家的85套職業(yè)聲望數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,提出了"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)聲望量表"(Treiman ,1977)。此后,特萊曼又與甘澤布姆和格拉夫一起提出了"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)",即本文所使用的ISEI數(shù)值(Ganzeboom ,Graaf &Treiman,1992)。在建立該指數(shù)時(shí),特萊曼等使用了16個(gè)國(guó)家的31套數(shù)據(jù)。這些國(guó)家包括了從最不發(fā)達(dá)到最發(fā)達(dá)的國(guó)家,采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)分類(lèi)體系,同時(shí)將教育和收入的指標(biāo)也作到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化,不僅具有國(guó)際代表性,并且解決了國(guó)別差異問(wèn)題。
本研究在將職業(yè)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為ISEI值的時(shí)候,也盡量作到對(duì)于職業(yè)進(jìn)行辨析和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性。我國(guó)的職業(yè)分類(lèi)自1986年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),已經(jīng)多次修改,總的傾向是越來(lái)越接近于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)。當(dāng)然,由于國(guó)情的差異,在職業(yè)種類(lèi)上還是會(huì)有一些差別的。本文采用的是2000年人口普查的職業(yè)分類(lèi)。
與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)比較,這一分類(lèi)仍顯粗糙,類(lèi)別沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)多,這可能與我國(guó)的職業(yè)分化不充分有關(guān)。但是并沒(méi)有影響分值的轉(zhuǎn)換,多數(shù)職業(yè)的對(duì)應(yīng)還是比較容易。對(duì)于個(gè)別不容易對(duì)應(yīng)的職業(yè),筆者與學(xué)生張海輝進(jìn)行了討論,分析了該職業(yè)活動(dòng)的具體內(nèi)容,在分辨的基礎(chǔ)上完成了對(duì)應(yīng)的工作。此外,需要說(shuō)明的是,以往的研究曾經(jīng)證明,中國(guó)的職業(yè)地位受到單位體制的影響,個(gè)人間的不平等受到單位間不平等的調(diào)節(jié)(Bian,1994)。而此次轉(zhuǎn)換為ISEI值時(shí),沒(méi)有采用單位地位的調(diào)節(jié),這是因?yàn)椋旱谝,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單位地位對(duì)于個(gè)人地位的影響力已經(jīng)大大下降了;
第二,目前由于眾多新型單位的涌現(xiàn),連單位地位的高低也很難分辨了。所以,如果用單位地位去修正,反而會(huì)造成更大的誤差。轉(zhuǎn)化成ISEI后,我國(guó)各個(gè)職業(yè)階層的地位值見(jiàn)表1.
表1中國(guó)16-64歲人口的"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)"(ISEI)①[本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)自2000年第五次全國(guó)人口普查的抽樣數(shù)據(jù),采用系統(tǒng)抽樣方法從全國(guó)總數(shù)據(jù)中抽取,抽樣比為0.95‰,樣本人口為1180111人,然后取其中的16-64歲人口,共為641547人,在分城鄉(xiāng)后有少量缺失樣本。]
表1的結(jié)果使我們十分驚訝,它所反映出的基本社會(huì)結(jié)構(gòu)比一般的金字塔結(jié)構(gòu)還要差,可以說(shuō)是丁字形的,即64.7%的人處在非常低的分值位置上,與其他群體形成了鮮明的分界,其他群體則像一個(gè)立柱,顯示了巨大的差異性,參見(jiàn)圖1.
下面試介紹上述ISEI分值所顯示的一些主要群體的構(gòu)成情況:
23分組占了全部就業(yè)者的63.2%,而組成該分值的職業(yè)群體基本上是農(nóng)民,包括從事大田、棚架等農(nóng)作物種植的人員、農(nóng)副產(chǎn)品加工人員和其他種植養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員、畜牧業(yè)生產(chǎn)人員、家畜家禽等從業(yè)人員,以及收垃圾為生者、清潔工等。其中從事大田勞動(dòng)的即中國(guó)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民占該組的9.12%,占全部就業(yè)者的58%,另加上5.2%的其他體力勞動(dòng)者,共同構(gòu)成了丁字型社會(huì)最下面的一個(gè)巨大的群體。該群體反映了中國(guó)的一個(gè)非常嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí):社會(huì)下層的比例過(guò)大。
29-31分組在立柱形的分組中人數(shù)稍多一些,占9.1%,多為建筑工人、土石方施工工人、混凝土配置加工工人、架子工、地質(zhì)勘察工人、煤礦冶金礦物開(kāi)采工人、建筑材料加工工人、金屬加工工人、裝運(yùn)搬運(yùn)工人、人力車(chē)工、外賣(mài)運(yùn)送工、運(yùn)輸工、伐木工人、屠宰場(chǎng)和肉類(lèi)加工工人、皮毛生產(chǎn)加工工人、制鞋業(yè)工人、手工業(yè)工人,等等。這類(lèi)人多是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人,他們的實(shí)際社會(huì)地位和實(shí)際生活水平與農(nóng)民比較接近。
33-38分組,人數(shù)稍多一些,占就業(yè)總數(shù)的10.3%,主要由公路、道路、鐵路、水上運(yùn)輸人員和其他運(yùn)輸服務(wù)人員,商業(yè)服務(wù)業(yè)普通營(yíng)業(yè)人員,餐飲業(yè)服務(wù)人員,機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品裝備人員和裝配人員,機(jī)械動(dòng)力設(shè)備裝配人員,機(jī)械設(shè)備修理人員,電子元器件和設(shè)備制造、裝配人員,儀器儀表修理人員,工藝品制作人員,樂(lè)器制作人員,生活生產(chǎn)電力設(shè)備安裝操作修理人員,化工業(yè)的半技術(shù)人員,加工業(yè)的半技術(shù)人員,等。這個(gè)階層介乎中產(chǎn)階級(jí)與藍(lán)領(lǐng)層之間的位置,可以稱作藍(lán)領(lǐng)上層,也可以稱作白領(lǐng)下層。
以下各組的比例就更小了,相比較而言,還有下面各組值得一提:43-45分組,占全部就業(yè)者的2.3%,主要是小學(xué)教師,幼兒教師,護(hù)士,普通行政業(yè)務(wù)人員,辦公室普通職員,企業(yè)普通職員,商業(yè)服務(wù)業(yè)人員,推銷(xiāo)、展銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)人員等。是典型的白領(lǐng)群體。
68-69分組,占全部就業(yè)者的2.6%,主要是從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的各類(lèi)企業(yè)的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人,科技專業(yè)人員,規(guī)劃設(shè)計(jì)人員,電子、電力、廣播、電影、電視、交通的工程技術(shù)人員,中學(xué)教師和各類(lèi)中專、中級(jí)、中等職業(yè)教育人員,行政管理方面的專業(yè)技術(shù)人員,等。
在最高分值的組里,85-88分的所占比例稍高一些,但也僅占全部就業(yè)者的0.5%,主要是:銀行、金融、證券企業(yè)的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人,醫(yī)生、教授等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,國(guó)家機(jī)關(guān)黨群組織負(fù)責(zé)人,律師、法官等高層司法人員。
我們知道,科學(xué)的社會(huì)理論應(yīng)該能夠經(jīng)得起社會(huì)實(shí)踐的驗(yàn)證。筆者所提出的這樣一種丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn),是否真的反映了我國(guó)的實(shí)際情況呢?應(yīng)該說(shuō),我們每天耳聞目睹的無(wú)數(shù)事實(shí)都在印證此種二分式的社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)。比如,近年來(lái)倍受關(guān)注的"三農(nóng)問(wèn)題",本質(zhì)上就是丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大的下層結(jié)構(gòu)問(wèn)題。再比如,我國(guó)目前嚴(yán)峻的區(qū)域發(fā)展不平衡,也是這種丁字型結(jié)構(gòu)的一種反映。
在采用調(diào)研數(shù)據(jù)表現(xiàn)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)方面,目前國(guó)際上比較流行的模型有兩種,一種是前文提到的賴特的模型,另一種是戈德索普(John Goldthorpe )模型。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陸學(xué)藝先生主編的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》一書(shū)將中國(guó)社會(huì)分成十大社會(huì)階層,其方法實(shí)際上是將賴特模型與戈德索普模型結(jié)合(陸學(xué)藝主編,2002:7-23),仍然沿用了原模型的基本要素。那么,本文采用ISEI值的方法來(lái)展現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu),與上述方法有何異同呢?我們知道賴特模型所依據(jù)的指標(biāo)是三個(gè),即所有權(quán)、組織資產(chǎn)和技術(shù)資產(chǎn),戈德索普模型的基礎(chǔ)是職業(yè)結(jié)構(gòu),而職業(yè)結(jié)構(gòu)本身與所有權(quán)、組織資產(chǎn)和技術(shù)資產(chǎn)也是交織在一起的。ISEI值所依據(jù)的是收入、教育和職業(yè)結(jié)構(gòu)。所以,就所依據(jù)的要素看,ISEI值的方法與上述模型是高度交織和重合的。與上述模型不同的是,ISEI值所描述的社會(huì)結(jié)構(gòu)更為細(xì)化,能夠展現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的每一個(gè)細(xì)節(jié),這樣就可以更為準(zhǔn)確或精確地表現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)。再者,本文使用ISEI值時(shí),采用的是直接展現(xiàn)的方法,沒(méi)有再作分組,這樣反映的社會(huì)結(jié)構(gòu)比較客觀,不受主觀干擾。其他模型則由于作了人為的分組,常常具有很重的主觀成分。
二、丁字型結(jié)構(gòu)、兩極型社會(huì)的核心是城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題
在以往有關(guān)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的研究中,丁字型結(jié)構(gòu)確實(shí)是比較罕見(jiàn)的。與金字塔型結(jié)構(gòu)相比,丁字型所表現(xiàn)的階層之間的界限更為突出,是直角式的,下層與其他階層之間幾乎完全沒(méi)有緩沖或過(guò)渡,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
是非此即彼的二分式結(jié)構(gòu)。為什么會(huì)如此呢?中國(guó)為什么呈現(xiàn)出了"丁字型"社會(huì)結(jié)構(gòu)呢?
原因當(dāng)然可以找出很多,但是最為直接的原因顯然是戶籍分隔。
僅從這一點(diǎn)就可以知道,我國(guó)"丁字型"社會(huì)結(jié)構(gòu)并不是自今日始,而是持續(xù)了久遠(yuǎn)的時(shí)期。筆者認(rèn)為,改革開(kāi)放以前其實(shí)也是丁字型結(jié)構(gòu),不過(guò)在當(dāng)時(shí),主導(dǎo)社會(huì)的是"政治分層"結(jié)構(gòu)(李強(qiáng),1997:32-41),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位較低的群體,比如貧下中農(nóng),卻具有很高的政治地位,于是,丁字型的結(jié)構(gòu)被暫時(shí)掩蓋起來(lái)了。
改革25年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都有了巨大的發(fā)展,為什么丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)卻依然如故呢?這不能不使我們反思20余年來(lái)的城鄉(xiāng)戶籍政策,筆者以為,在戶籍制約下的中國(guó)"城市化"的嚴(yán)重滯后是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的根本原因。我們知道,在世界各國(guó),現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展始終是與城市化的發(fā)展并行的。那么,工業(yè)化與城市化的發(fā)展是否有一定的比例關(guān)系呢?回答是肯定的。普雷斯頓對(duì)1950年至1970年世界絕大多數(shù)國(guó)家(不包括中國(guó))工業(yè)化與城市化關(guān)系進(jìn)行考察,在收集了大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,他發(fā)現(xiàn),其比例關(guān)系大約是1∶2(普雷斯頓,1988:24-25),即,工業(yè)勞動(dòng)力占全體勞動(dòng)力的比例每增長(zhǎng)1%,城市人口占總?cè)丝诘谋壤龝?huì)增長(zhǎng)2%.以此為參照,我們看看中國(guó)改革以來(lái)的情況,就會(huì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的城市化發(fā)展滯后的問(wèn)題。
試以1978年至2000年中國(guó)大陸的數(shù)據(jù)為例,1978年中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)者占全體勞動(dòng)者的比例為26.2%,城鎮(zhèn)人口比例為17.92%.到2000年,工業(yè)(非農(nóng)業(yè))勞動(dòng)者占全體勞動(dòng)者的比例低的估計(jì)為50%,高的估計(jì)為60%,本文取中間數(shù)55%.這樣,2000年中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)者占全體勞動(dòng)者的比例比1978年上升了28.2%,按照上述普雷斯頓所發(fā)現(xiàn)的1∶2的比例,相應(yīng)的城市人口應(yīng)上升56.4%.然而,我國(guó)2000年的城鎮(zhèn)人口比例為36.22%,與1978年比,僅上升了18.3%,也就是說(shuō),比國(guó)際一般規(guī)律測(cè)算的城市發(fā)展速度低了兩倍。
為什么城市化滯后會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大呢?道理是顯而易見(jiàn)的,與農(nóng)村相比,城市具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)地位。城市是經(jīng)濟(jì)(工業(yè)、商業(yè)、金融、新興產(chǎn)業(yè))、政治、文化的中心,所以,資本、高素質(zhì)勞動(dòng)力、技術(shù)流入和聚集在城市是不可避免的。
相反,與城市和工業(yè)相比,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)具有明顯的劣勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),容易受到自然災(zāi)害的侵襲,量大值低,不容易保存,需求彈性小,利潤(rùn)低,風(fēng)險(xiǎn)較大(趙滿華主編,1997:121)。因此,世界各國(guó)都采取一定措施保護(hù)農(nóng)業(yè)。當(dāng)農(nóng)業(yè)人口降低到較低的比例時(shí),比較容易采取輔助政策,像我國(guó)這樣,城市人口比例低、農(nóng)業(yè)人口巨大,則補(bǔ)貼的人均量必然較小,只能是杯水車(chē)薪。
農(nóng)業(yè)本身的劣勢(shì)使得生活于農(nóng)村的人口處于不利的地位,即使進(jìn)城打工,也只能處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)——即由于戶籍的限制,農(nóng)民工一般就業(yè)于收入低、福利差、不穩(wěn)定的職業(yè)。
雖然可以從城里獲得一些收入,但是與城里人相比,是很低的收入水平,打工和匯款也不能起到縮小城鄉(xiāng)差距的作用,相反卻擴(kuò)大了差距。
所以,如果不對(duì)城鄉(xiāng)分野的戶籍政策作出重大調(diào)整,任由城市和農(nóng)村自由競(jìng)爭(zhēng)的話,農(nóng)村的滯后只會(huì)是越來(lái)越嚴(yán)重。中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距和消費(fèi)差距,在20世紀(jì)90年代末和新世紀(jì)初都上升到了中華人民共和國(guó)歷史上的最高峰。無(wú)論人均收入還是人均消費(fèi),城市居民都大約是農(nóng)村居民的4倍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析,如果加上城市居民享受的各種福利和補(bǔ)貼的話,城市居民的收入大約是農(nóng)村居民的6倍。正是城鄉(xiāng)分野的體制,使得丁字型的社會(huì)結(jié)構(gòu)難以變化(農(nóng)業(yè)部信息中心,2003)。
以上說(shuō)明,丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)反映的是中國(guó)城鄉(xiāng)分野的現(xiàn)實(shí):構(gòu)成丁字型結(jié)構(gòu)一橫的,是巨大的農(nóng)村社會(huì)階層;
而構(gòu)成丁字型結(jié)構(gòu)一豎的,則更多地是城市的社會(huì)階層。下面筆者就通過(guò)數(shù)據(jù)分別分析驗(yàn)證這一結(jié)論。
先看看用ISEI測(cè)量的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)(參見(jiàn)表2)。
從表中可以看到,23分值的群體,即大田農(nóng)民占到了農(nóng)村勞動(dòng)者的78.3%;
29分到31分,如上所述,主要是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化來(lái)的建筑工人、礦工以及一些重體力型的、粗重勞動(dòng)的工人,包括很多不很正規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人,合計(jì)占7.2%;
33-34分,主要是農(nóng)村中搞運(yùn)輸?shù)、從事一些小的服?wù)、餐飲業(yè)服務(wù)的人員以及農(nóng)村一些從事制造加工業(yè)的工人,合計(jì)占2.4%;
37-38分,主要是農(nóng)村的一些機(jī)械設(shè)備修理人員,電子元器件與設(shè)備制造、裝配人員,儀器儀表修理人員,工藝品制作人員,精細(xì)紡織業(yè)的工人等,占3.7%.累計(jì)40分以下的群體,已經(jīng)占到農(nóng)村全體勞動(dòng)者的96.7%,40分以上的群體寥寥無(wú)幾。可以肯定地說(shuō),我國(guó)農(nóng)村是一個(gè)典型的由普遍較低地位者構(gòu)成的社會(huì)。農(nóng)村根本談不上有什么中產(chǎn)階級(jí)。
再來(lái)看看城市里的群體(見(jiàn)表3)?偟膩(lái)說(shuō),在城市居民的分布里,中間階層還是占有相當(dāng)比例的。低分值群體雖然也占有一定比例,但并不是很多。最高分值的群體比例當(dāng)然很小?傮w來(lái)看,還是有中間大、兩頭小的趨勢(shì)。所以,城市的階層分布與農(nóng)村完全不同,應(yīng)該說(shuō)城市還是有中間階層結(jié)構(gòu)傾向的。
如果嚴(yán)格按照分值將城市群體均等分成三組的話,可以分為高、中、低三組。低地位群體組分值為16分至40分,人數(shù)比例共計(jì)55.3%,相比之下上面農(nóng)村社會(huì)ISEI值16分至40分勞動(dòng)者已經(jīng)占到農(nóng)村全體勞動(dòng)者的96.7%.可見(jiàn)城市與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大差異性。
城市中間地位群體組分值為41分至66分,總共占26.5%.高地位群體組分值為67分至90分,總共占18.2%.所以,總的結(jié)構(gòu)是下層組比例略高一些,占了全體勞動(dòng)者的一半多一點(diǎn),中層和上層組合計(jì)幾乎占了另一半,這種中上層結(jié)構(gòu)顯然也與農(nóng)村的丁字型結(jié)構(gòu)完全不一樣。
表2我國(guó)農(nóng)村16-64歲人口的"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)"(ISEI)
表3我國(guó)城市16-64歲人口的"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)"(ISEI)
下面,我們?cè)噷?duì)城市的上、中、下這三個(gè)組進(jìn)行分析。低地位組雖然比例高,但是,其內(nèi)部的情況也很不一致。該組中真正處在底層的人比例很小,比如,典型的23分組(對(duì)應(yīng)農(nóng)村的農(nóng)民)只占6.2%.24分至40分是該組的大多數(shù),占到83.9%,占全體就業(yè)者的46.4%,其構(gòu)成人員主要為:街頭小販,屠宰場(chǎng)和肉類(lèi)加工工人,食品加工工人,蔬菜水果加工工人,建筑工人,管道工,土石方施工工人,混凝土配置加工工人,瓦工,木工,油漆工,理發(fā)、美容工,陶瓷玻璃制作工,金屬冶煉、地質(zhì)勘察工人,煤礦冶金礦物開(kāi)采工人,建筑材料加工工人,金屬加工工人,保姆,廚師,保管員,宿舍管理員,物業(yè)管理員,各種服務(wù)人員,廣告架工,建筑業(yè)架子工,水下作業(yè)工,鐵匠,工具制作工,紡織工,制衣工,電機(jī)機(jī)械工,電子設(shè)備制作工,電話安裝工,樂(lè)器制作工,手表制作工,精細(xì)手工制作工,印刷工,音像制作工,組裝工,等等。所以,這一部分的主體是由直接操作工組成的,是城市工業(yè)勞動(dòng)者的主體。他們所處的位置不是真正的下層,而是中下層。該群體雖然不很富裕,但他們的生活還是有保障的。
如上所述,中間地位群體組分值為41分至66分,總共占26.5%.其組成成員為:火車(chē)和輪船駕駛員,電子設(shè)備服務(wù)人員,電機(jī)工程技術(shù)人員,電子通訊工程技術(shù)人員,化學(xué)工程技術(shù)人員,醫(yī)療工程技術(shù)人員,測(cè)繪工程技術(shù)人員以及其他工程技術(shù)人員,計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,各類(lèi)電子設(shè)備技術(shù)人員,輪船飛機(jī)技術(shù)人員,銷(xiāo)售人員,模特,展示人員,救火員,警察,客戶服務(wù)職員,收款員,收票員,信息服務(wù)人員,旅游機(jī)構(gòu)職員,電話接線員,各種藝術(shù)表演員,運(yùn)動(dòng)員,職員,秘書(shū),文字處理員,數(shù)據(jù)處理員,會(huì)計(jì)員,統(tǒng)計(jì)員,管理生產(chǎn)運(yùn)輸職員,商業(yè)機(jī)構(gòu)職員,廣告員,政府普通管理職員,社會(huì)工作者,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員,傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人員,特殊教育人員,職業(yè)介紹員,勞動(dòng)管理員,實(shí)驗(yàn)室助理,醫(yī)療健康輔助人員,醫(yī)藥助理,護(hù)士,翻譯人員,編輯人員,幼教教師,初等教育教師以及部分中等教育教師,圖書(shū)館職員。
總之這一部分是中國(guó)場(chǎng)景下的典型中間層。中間層也可以再分為上層群體和下層群體,以上這部分人也可以稱作中產(chǎn)階級(jí)的中間群體和中下群體。
高地位群體組分值為67分至90分,總共占18.2%.其構(gòu)成為:律師、法官、檢察官等司法人員,經(jīng)濟(jì)學(xué)家等各類(lèi)社會(huì)科學(xué)家,人事管理人員、商業(yè)專業(yè)人員、大學(xué)教授等各類(lèi)高等教育專業(yè)人員和管理人員,醫(yī)生、藥劑師等各類(lèi)醫(yī)療專業(yè)人員,工程師、建筑師等各類(lèi)高層專業(yè)技術(shù)人員,物理學(xué)家、化學(xué)家等各類(lèi)自然科學(xué)家,計(jì)算機(jī)軟件、硬件、程序設(shè)計(jì)等計(jì)算機(jī)工程師,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,黨群組織負(fù)責(zé)人,企業(yè)負(fù)責(zé)人,各類(lèi)企業(yè)經(jīng)理,各類(lèi)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,等等。
通過(guò)以上分析,我們可以看到城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。第一,雖然我國(guó)城市社會(huì)中下層的比例比較高,但是,它與農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)完全不同,真正的下層群體比例并不高,而是介乎于下層與中層之間的群體比例較高;
第二,在城市社會(huì)中,可以發(fā)現(xiàn)比較明顯的中間階層群體,雖然比例沒(méi)有中下層群體高,但是,與農(nóng)村社會(huì)相比,城市是有中產(chǎn)社會(huì)的;
第三,中產(chǎn)階級(jí)與上層階級(jí)的界限不十分清晰,兩個(gè)階層在很多方面是重合的,ISEI高分組里有相當(dāng)一部分是屬于中產(chǎn)階級(jí)的。
總之,對(duì)比了城市社會(huì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)之后,我們清楚地看到,一方面,城市和農(nóng)村人口的戶籍分野是丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本原因,另一方面,城市和農(nóng)村是兩種完全不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)。人們必然會(huì)提出疑問(wèn),中國(guó)究竟是一個(gè)社會(huì)分層體系還是兩個(gè)社會(huì)分層體系?筆者以為,實(shí)際上,中國(guó)是兩個(gè)社會(huì)分層體系,一個(gè)是城市社會(huì)的分層體系,另一個(gè)是農(nóng)村社會(huì)的分層體系。這兩個(gè)體系幾乎是獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的,相互之間并不交融,雖然有巨大的農(nóng)民工群體流動(dòng)于城市和農(nóng)村之間,但是,由于與戶籍相關(guān)的一系列限制,多數(shù)農(nóng)民工最終還是回到農(nóng)村去,而不是融入到城市社會(huì)中來(lái)。
三、丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)與"結(jié)構(gòu)緊張"
丁字型結(jié)構(gòu)的社會(huì)后果是什么呢?筆者以為,丁字型的社會(huì)結(jié)構(gòu),由于其下層群體過(guò)大,而且下層與其他群體之間屬于一種兩極式的(或直角式的)連接方式,因而導(dǎo)致社會(huì)群體之間甚至整個(gè)社會(huì)處于一種"結(jié)構(gòu)緊張"的狀態(tài)。在此有必要介紹一下"結(jié)構(gòu)緊張"的概念。
筆者所說(shuō)的"結(jié)構(gòu)緊張"(structural strain ),也可以稱作"社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張",是指由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào),而使得社會(huì)群體之間的關(guān)系處在一種對(duì)立的、矛盾的或沖突的狀態(tài)下,或者說(shuō),社會(huì)關(guān)系處于一種很強(qiáng)的張力之中。在這樣一種狀態(tài)之下,社會(huì)矛盾比較容易激化,社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)危機(jī)比較容易發(fā)生。
在這里,涉及到了社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本理論問(wèn)題,即社會(huì)結(jié)構(gòu)究竟是一種超于個(gè)人之上的實(shí)體,或僅僅是一個(gè)沒(méi)有實(shí)際意義的名稱?在韋伯等社會(huì)學(xué)家看來(lái),所謂社會(huì)結(jié)構(gòu)不過(guò)是個(gè)名稱,并不是一種社會(huì)事實(shí),它是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)根據(jù)的、是推測(cè)性的抽象(約翰遜,1988:267)。
韋伯認(rèn)為社會(huì)現(xiàn)實(shí)是以個(gè)人的社會(huì)行動(dòng)為基礎(chǔ)的,社會(huì)結(jié)構(gòu)不過(guò)是一種可能性,它并不能獨(dú)立地存在于人們的行為之外。與此相反,另一派社會(huì)學(xué)家則認(rèn)為,社會(huì)結(jié)構(gòu)是對(duì)于社會(huì)上每一個(gè)人都發(fā)揮巨大作用的實(shí)體。
比如,涂爾干將社會(huì)結(jié)構(gòu)視為一種客觀的實(shí)在,認(rèn)為它超越于個(gè)人之上,并影響和制約著每個(gè)人的行為。涂爾干有一句名言:"社會(huì)先于個(gè)人"(society is prior to individual)(轉(zhuǎn)引自葉啟政,1992:18)。在這一點(diǎn)上,他與馬克思的觀點(diǎn)是一致的,馬克思也認(rèn)為,社會(huì)結(jié)構(gòu)是一種不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀實(shí)在。本文的立場(chǎng)是屬于后一派的。本文認(rèn)為",結(jié)構(gòu)緊張"或"社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張"是一種超于個(gè)人之上的社會(huì)實(shí)在,它的產(chǎn)生是因?yàn)樯鐣?huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào),它一旦產(chǎn)生以后,則制約著全體社會(huì)成員的行為。所以,結(jié)構(gòu)緊張是造成眾多社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)原因。
在社會(huì)學(xué)中,最早提出"結(jié)構(gòu)緊張"概念的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓。
默頓試圖用這個(gè)概念解釋社會(huì)結(jié)構(gòu)在什么樣的情況下會(huì)引發(fā)或造成社會(huì)問(wèn)題。他認(rèn)為,所謂"結(jié)構(gòu)緊張"(structural strain )是指這樣一種社會(huì)狀態(tài),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
即社會(huì)文化所塑造的人們渴望成功的期望值,與社會(huì)結(jié)構(gòu)所能提供的獲得成功的手段之間產(chǎn)生了一種嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。比如,某一社會(huì),占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)過(guò)于強(qiáng)調(diào)金錢(qián)、致富的重要性,而與此同時(shí)社會(huì)所能夠提供給人們的掙錢(qián)手段又不多,這時(shí)候,社會(huì)就處于一種"結(jié)構(gòu)緊張"的狀態(tài),默頓認(rèn)為,這時(shí)社會(huì)矛盾、犯罪、沖突就會(huì)激增(Merton,1938)。
后來(lái),斯梅爾塞還進(jìn)一步分析了"結(jié)構(gòu)緊張"的社會(huì)后果。與默頓的觀點(diǎn)相似,斯梅爾塞認(rèn)為,當(dāng)人們對(duì)于生活水平、社會(huì)狀況的期望得不到滿足時(shí),結(jié)構(gòu)緊張就會(huì)發(fā)生。斯梅爾塞提出,在結(jié)構(gòu)緊張的狀態(tài)下,人們會(huì)產(chǎn)生非理性的信念或行為,例如造反,人們會(huì)用這種非理性的信念來(lái)解釋社會(huì)狀況。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),比如種族暴力行為,人們的反應(yīng)是動(dòng)員起集體行動(dòng),如果該行動(dòng)不能被社會(huì)控制的因素所阻止,就會(huì)出現(xiàn)混亂的集合行為甚至社會(huì)運(yùn)動(dòng)(Smelser ,1962)。
馬克思在論證西方社會(huì)的基本矛盾時(shí),盡管并沒(méi)有直接使用過(guò)結(jié)構(gòu)緊張的概念,但是他的觀點(diǎn)與結(jié)構(gòu)緊張類(lèi)似。例如,馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出,最容易激化社會(huì)矛盾的一種社會(huì)結(jié)構(gòu),就是社會(huì)"分裂為兩大敵對(duì)陣營(yíng)"的兩極型社會(huì)結(jié)構(gòu)(馬克思、恩格斯,1972a:251,263;
1972b :708)。所以",結(jié)構(gòu)緊張"說(shuō)大體上與馬克思主義分析社會(huì)的視角是一致的。
本文所發(fā)現(xiàn)的丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu),以及丁字型結(jié)構(gòu)所造成的結(jié)構(gòu)緊張,可以用來(lái)理解和解釋當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的種種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。
比如,目前社會(huì)上不斷攀升的貧富差距就是丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)的直接反映。又比如,筆者曾通過(guò)職業(yè)聲望調(diào)查發(fā)現(xiàn)(李強(qiáng),2000:100-111),社會(huì)價(jià)值觀念出現(xiàn)了分裂,出現(xiàn)了幾種互相沖突的價(jià)值觀念體系和分裂型社會(huì)評(píng)價(jià),而沖突的價(jià)值觀念體系又恰恰反映了群體關(guān)系的裂痕,所以,也是丁字型結(jié)構(gòu)的結(jié)果。還比如,生命攸關(guān)的食品安全問(wèn)題:生產(chǎn)和加工食品的多是丁字型結(jié)構(gòu)的下層,但是在消費(fèi)食品的丁字型結(jié)構(gòu)的中上層群體中產(chǎn)生了嚴(yán)重的食品安全恐慌。再比如,城市里偷盜下水道井蓋的事屢禁不止,還有盜竊路燈、消防水龍,甚至樓房的紗窗,其實(shí)盜竊者賣(mài)廢品后所能得到的利益是極為微小的,卻成為丁字型結(jié)構(gòu)下層的一些人謀生的方式。為了微小的利益造成公共設(shè)施的巨大損失,這說(shuō)明丁字型結(jié)構(gòu)的巨大差異已經(jīng)使得社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施都難以保護(hù),基本的運(yùn)轉(zhuǎn)都難以進(jìn)行。目前,中國(guó)社會(huì)運(yùn)行的巨大難題就在于,丁字型結(jié)構(gòu)造成的社會(huì)群體之間需求差異太大,社會(huì)交換難以進(jìn)行,中產(chǎn)階級(jí)體面生活所需要的基本設(shè)施,在丁字型結(jié)構(gòu)的下層群體看來(lái)都是奢侈的和可以利用來(lái)謀生的途徑。總之,幾乎所有的社會(huì)問(wèn)題,如秩序問(wèn)題、治安問(wèn)題、貧困問(wèn)題、艾滋病問(wèn)題、賣(mài)淫問(wèn)題等等,都可以從丁字型結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)緊張上得到解釋。
筆者以為,丁字型結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)緊張是個(gè)老問(wèn)題而不是個(gè)新問(wèn)題。
一個(gè)世紀(jì)以來(lái),中國(guó)因社會(huì)階層差異而造成的社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張的問(wèn)題始終沒(méi)有解決,只不過(guò)在不同時(shí)期表現(xiàn)為不同的內(nèi)容罷了。解放前,它表現(xiàn)為大土地所有者與失地或很少土地農(nóng)民的矛盾。解放后,在相當(dāng)一段時(shí)間里,表現(xiàn)為大規(guī)模政治運(yùn)動(dòng)中各群體間的批判和斗爭(zhēng)。
有人以為當(dāng)時(shí)的結(jié)構(gòu)緊張完全是最高領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的"階級(jí)斗爭(zhēng)"政策造成的,其實(shí)不然。個(gè)人政策會(huì)加劇或緩和形勢(shì),但是,社會(huì)結(jié)構(gòu)不是個(gè)人政策能夠創(chuàng)造的。面對(duì)當(dāng)時(shí)巨大差異的社會(huì),毛澤東曾采用政治上提高貧下中農(nóng)、體力工人地位的政策,試圖以此緩和結(jié)構(gòu)緊張。其基本政策取向是向丁字型結(jié)構(gòu)的底層傾斜,結(jié)果是緩和了大眾的情緒,甚至喚起了大眾普遍參與的積極性,但是,卻造成了中層和上層群體的重大挫傷。
總之,筆者以為,中國(guó)社會(huì)始終沒(méi)有走出"社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張"狀態(tài),一個(gè)重要的原因就是此種丁字型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。換言之,如果想從緊張型社會(huì)進(jìn)入寬松型社會(huì),最根本的還是要完成社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。那么,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型呢?
對(duì)于中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,學(xué)界已經(jīng)有過(guò)很多論述,筆者認(rèn)為,雖然社會(huì)結(jié)構(gòu)的涵義很廣,但是核心問(wèn)題還是要實(shí)現(xiàn)群體結(jié)構(gòu)或階級(jí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。黨中央的十六大報(bào)告中提出的"擴(kuò)大中等收入者比重"的思路,與本文所說(shuō)的方向是完全一致的。
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,首先應(yīng)該認(rèn)清,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化是在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下發(fā)生的歷史過(guò)程,很大程度上并不是單純的人為因素就可以改變的,重大社會(huì)事件、社會(huì)政策變量可以影響社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,但是,其影響往往是有限的;
第二,社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,很難期望在短期內(nèi)完成;
第三,如果完全不顧歷史發(fā)展的進(jìn)程,人為地干預(yù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,反而會(huì)帶來(lái)更為慘痛的教訓(xùn)。
探討結(jié)構(gòu)變遷趨勢(shì)的一個(gè)最好途徑就是分析一下過(guò)去變遷的歷史軌跡。下面,筆者試比較一下我國(guó)三次人口普查所反映出的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化。由于沒(méi)有1982年和1990年人口普查的原始數(shù)據(jù),所以沒(méi)有采取上述的轉(zhuǎn)換為ISEI值的方法,而采取比較三次人口普查中大的職業(yè)類(lèi)別變化的方式,這樣一方面使得闡述比較簡(jiǎn)潔,另一方面,也可以提綱挈領(lǐng)地理解變遷的主要趨勢(shì)。同時(shí),上述ISEI值的方法也是以職業(yè)為基礎(chǔ)的,因此在大的結(jié)構(gòu)上也沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。
表4顯示了從1982年至2000年近20年的時(shí)間里,我國(guó)社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的變化,這段時(shí)間恰好是我國(guó)改革開(kāi)放的時(shí)期,所以,該數(shù)據(jù)也反映了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的最主要的變遷。
筆者試對(duì)表4中顯示的主要變化做如下分析:第一,從1982年到1990年的這段時(shí)間里,雖然改革開(kāi)放的力度很大,但是社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有變化,這反映出政策變量對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)影響的滯后性。農(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè))人員僅僅減少了1.4%;
生產(chǎn)工人百分比基本保持不變,甚至有所減少。當(dāng)然,工人內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是有變化的,城市市民中的工人比例有所減少,而農(nóng)村的工人對(duì)于這部分有一些補(bǔ)充;
商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員僅增加了1.4%;
辦事員、專業(yè)技術(shù)人員和單位負(fù)責(zé)人也只有微小的變化。
第二,從1990年到2000年,社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化速度有所加快。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者減少了6.12%;
表面上看,生產(chǎn)、運(yùn)輸工人的總比例僅增加了0.67%,但內(nèi)部構(gòu)成變化很大,城市居民里面的生產(chǎn)工人比例大大減少,農(nóng)民工的數(shù)量在增加,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者所減少的6.12%主要補(bǔ)充到了工人之中;
商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員和辦事人員幾乎翻倍;
只有專業(yè)技術(shù)人員和各種單位的管理者比例變化不大。
表4 1982至2000年我國(guó)各主要職業(yè)群體結(jié)構(gòu)的百分比變化
第三,盡管發(fā)生了上述變化,但"丁字型"社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本格局依然如故。如果預(yù)測(cè)一下未來(lái)的變遷趨勢(shì),如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以上述每10年6.12%的速度減少,要縮小到占全部就業(yè)人口的20%還需要70余年時(shí)間。即使條件允許我們采取加速城市化和產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者每10年減少10%,也還需要40余年時(shí)間。所以,對(duì)于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷要有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備,不能指望短期內(nèi)發(fā)生太大變化。
第四,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出特征和關(guān)鍵問(wèn)題是中層太小。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,中間階層主要是由四個(gè)職業(yè)群體構(gòu)成的,即管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、辦事員和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。出于對(duì)管理成本增加的憂慮,我國(guó)在管理對(duì)策上希望精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),不愿意將管理人員、干部的隊(duì)伍擴(kuò)大,但是其他三個(gè)群體的擴(kuò)大對(duì)于社會(huì)是有益的,特別是專業(yè)技術(shù)人員和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。在我國(guó)目前更為稀缺的是操作型專業(yè)技術(shù)人員,為此,就要在對(duì)策上加大這方面的導(dǎo)向和培訓(xùn)投入,同時(shí),開(kāi)拓操作型專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)認(rèn)證渠道,對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)身份不應(yīng)設(shè)置戶籍等障礙。對(duì)于商業(yè)服務(wù)業(yè)人員,目前主要應(yīng)提高他們的教育、專業(yè)和職業(yè)水平。
總之,本文認(rèn)為,對(duì)于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,應(yīng)采取"兩步走"的戰(zhàn)略,第一步,真正實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)群體向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、城市農(nóng)民工的正規(guī)化就業(yè)。所謂正規(guī)化就業(yè),就是按照我國(guó)的"勞動(dòng)法",用人單位和雇主應(yīng)該與雇工訂立勞動(dòng)合同,保護(hù)勞動(dòng)者享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn),特別是享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等權(quán)利。所謂社會(huì)保險(xiǎn),主要是工傷、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的保障,使他們能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定在生產(chǎn)工人的隊(duì)伍里,避免雇主一方獲得了廉價(jià)勞動(dòng)力的好處以后,又將他們一腳踢開(kāi),推向社會(huì)和農(nóng)村——這種現(xiàn)象是導(dǎo)致我國(guó)工農(nóng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢的一個(gè)重要原因。目前,為完成第一步戰(zhàn)略遇到兩大障礙,戶籍障礙和城市容納力的障礙。
為此要繼續(xù)推進(jìn)戶籍改革和城市化模式及城市容納力研究。我國(guó)農(nóng)民中已經(jīng)有較大群體轉(zhuǎn)入工業(yè)隊(duì)伍,現(xiàn)在的任務(wù)是如何確認(rèn)這種轉(zhuǎn)變。如果一代農(nóng)民轉(zhuǎn)化困難的話,可以通過(guò)代際變遷完成轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民的第二代轉(zhuǎn)化為工人。
第二步,實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,完成擴(kuò)大中間階層的任務(wù)。表4顯示,在跨度約20年的時(shí)間里,中間階層里的兩個(gè)典型群體,管理者和專業(yè)技術(shù)人員比例變化很小,所以,也很難指望這兩個(gè)群體會(huì)在短時(shí)期里有較大增長(zhǎng)。而中間階層的增長(zhǎng)主要依靠商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員、辦事人員和有關(guān)人員的增長(zhǎng)。所以要培育適于這些階層發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,比如,提高商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的技術(shù)和文化水平。此外還要研究如何培育農(nóng)村社會(huì)的中間階層。
目前任務(wù)的焦點(diǎn)還在于第一步,所以,社會(huì)政策的配合主要還是在于為第一步的轉(zhuǎn)變服務(wù)。比如,第一步對(duì)于教育的要求是在國(guó)民中普及9年或12年的教育,強(qiáng)調(diào)操作型專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),所以,教育的投入,應(yīng)主要導(dǎo)向于中、小學(xué)領(lǐng)域。
總之,本文是試圖從大的社會(huì)結(jié)構(gòu)角度解釋中國(guó)社會(huì)問(wèn)題,從這個(gè)角度看,中國(guó)社會(huì)要想最終從"緊張"走入"寬松",需要等待丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。
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作者單位:清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系
來(lái)源:《社會(huì)學(xué)研究》2005年第2期
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