另一種防止腐敗的方法是對(duì)權(quán)力加以制度的約束，即消滅腐敗只能借助有效的權(quán)力，以一種權(quán)力約束另一種權(quán)力，并把這種以權(quán)力約束權(quán)力的作法用制度固定下來(lái)。

　　腐敗是一種特殊性質(zhì)的犯罪，一種以權(quán)力為依托的犯罪，是有權(quán)者的專(zhuān)利。腐敗與權(quán)力的占有量成正比。換句話(huà)說(shuō)，權(quán)力越大，腐敗的可能性越大；
權(quán)力越大，腐敗所造成危害的后果也越大。從所曝光的腐敗案件來(lái)看，腐敗無(wú)一不與濫用公共權(quán)力有關(guān)。另一方面，權(quán)力又是聯(lián)結(jié)人類(lèi)社會(huì)的紐帶。沒(méi)有權(quán)力，人類(lèi)的社會(huì)就有可能解體，因而，我們不能靠取消權(quán)力來(lái)消除腐敗。消除腐敗的方法有兩種，一種是靠道德自覺(jué)，即或靠掌權(quán)者的道德自覺(jué)來(lái)防止腐敗，靠掌權(quán)者的潔身自好來(lái)以身作則、廉潔自律；
或靠對(duì)掌權(quán)者提倡廉潔來(lái)反對(duì)腐敗。這無(wú)異是寄希望于可遇而不可求之人、之事。若以此作為防止腐敗的主要手段，腐敗不僅不可能得到有效地防止，反而可能更加泛濫。因?yàn)榱夹脑谂c私欲的每一次較量中并不總能占上風(fēng)。當(dāng)良心必輸?shù)臅r(shí)候，若沒(méi)有外在的手段來(lái)制止這種局面，那么我們所得到的只能是遍地的腐敗。所以，我們不能指望有權(quán)腐敗的人用自己的權(quán)力來(lái)消滅自己的腐敗，就象我們不能指望一個(gè)正常的人用他自己的右手去砍掉自己的左手一樣。

　　另一種防止腐敗的方法是對(duì)權(quán)力加以制度的約束，即消滅腐敗只能借助有效的權(quán)力，以一種權(quán)力約束另一種權(quán)力，并把這種以權(quán)力約束權(quán)力的作法用制度固定下來(lái)。用制度的手段來(lái)規(guī)定權(quán)力的用途，防止權(quán)力被濫用，以避免腐敗，這是被歷史證明的唯一有效的辦法。這樣才能確保掌權(quán)者的私欲永遠(yuǎn)占不了上風(fēng)，或在稍占上風(fēng)之后，立即得到有效的制止。

　　在我國(guó)目前最應(yīng)實(shí)施的辦法就是加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制度監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)各級(jí)政府及其官員行為的監(jiān)督，其中特別重要的是對(duì)各級(jí)政府的財(cái)政收入和支出的監(jiān)督。可以想象，若是北京市人大對(duì)陳希同王寶森的權(quán)力稍有節(jié)制，那么他們二人作歹的時(shí)間就不會(huì)如此之久，揮霍鯨吞的公款也不致如此之巨。從目前對(duì)反腐敗的討論來(lái)看，這種制度的反腐方法目前似乎并未受到應(yīng)有的重視。以此看來(lái)，我們有必要加強(qiáng)人民代表大會(huì)對(duì)各級(jí)政府的監(jiān)督權(quán)，把超越法律之上的權(quán)力變成在法律監(jiān)控之下的權(quán)力，讓各級(jí)人大切切實(shí)實(shí)地行使調(diào)查權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)、聽(tīng)證權(quán)和彈劾權(quán)，尤其是財(cái)政監(jiān)督權(quán)。用外在的權(quán)力制止政府官員的腐敗行為，把道德自覺(jué)、倡導(dǎo)廉潔當(dāng)作輔助性反腐手段。甚至有必要考慮讓紀(jì)檢部門(mén)退出對(duì)腐敗案件的調(diào)查，實(shí)行黨紀(jì)與國(guó)法的分離，以確保司法部門(mén)在懲治腐敗上的獨(dú)立性、權(quán)威性、和有效性，進(jìn)行相應(yīng)的政治體制改革。這才是制止腐敗的根本之道。

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