黃建林:我們需要什么樣的“社會穩(wěn)定觀”
發(fā)布時間:2020-05-22 來源: 日記大全 點擊:
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林左旗一家陷入絕境的國有企業(yè)(金宇公司)改制成民營企業(yè)后,生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上,而當(dāng)?shù)卣畢s將其強行收回。面對記者的質(zhì)疑,當(dāng)?shù)卣桓逼扉L給出了一個令人費解的答案:這是為了維護(hù)社會穩(wěn)定,恢復(fù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,因為此前金宇公司職工多次因企業(yè)法人代表的經(jīng)濟(jì)問題而上訪。更荒唐的是,“為了維護(hù)社會穩(wěn)定”,政府接管這家企業(yè)后宣布了一條紀(jì)律:工人不能扎堆說話,違者一次罰款幾十上百元。而此前的上訪職工,要么被當(dāng)?shù)貦C關(guān)行政拘留,要么逃亡外地避難。(《新華每日電訊》11月5日)
在巴林左旗某些政府官員看來,“維護(hù)社會穩(wěn)定”是一把尚方寶劍。為了它,政府部門可以出爾反爾將民企強制收回,可以對扎堆說話的職工進(jìn)行罰款,可以任意拘捕上訪職工。這種把“社會穩(wěn)定”建立在政府部門嚴(yán)重違法行政、侵犯公民基本權(quán)利的基礎(chǔ)之上的行徑,有!吧鐣(wěn)定”的真諦。
毋庸置疑,無論對政府官員還是對公眾而言,穩(wěn)定都是社會最主要的價值訴求之一。但對于什么是穩(wěn)定、如何才能真正達(dá)到穩(wěn)定,相當(dāng)多的地方官員給出的答案是經(jīng)不起推敲的。在某些地方官看來,只要他那一畝三分地不出事、百姓不上訪、不鬧事、不被新聞媒體曝光,百姓服服帖帖,天天對他歌功頌德,那就叫“穩(wěn)定”。否則就是“不穩(wěn)定”,就“損害了當(dāng)?shù)匦蜗蟆,就可以以此為借口任意踐踏公民權(quán)利。正是基于如此官僚化的理解,一旦出了什么“不穩(wěn)定”的事,一有什么風(fēng)吹草動,就祭起封、堵、捂、蓋、瞞、壓的法寶來。例如,在金宇公司事件中,當(dāng)?shù)卣蛯?名上訪者實施了行政拘留15日至1個月的處罰,更有上訪者倉促外逃,有家不能回、有班不能上!
用如此方法追求社會穩(wěn)定,只能進(jìn)一步激化社會矛盾,讓整個社會充斥著對立情緒,與真正的社會穩(wěn)定南轅北轍。何以如此?就在于這種所謂的“穩(wěn)定”不是建立在公正的社會基礎(chǔ)上,不是建立在保障每個公民的合法權(quán)益之上,不是建立在政府依法行政的基礎(chǔ)上。其實,某些政府部門以強硬手段對付公民上訪、以非法手段介入市場,讓公眾敢怒不敢言,這種虛假的“穩(wěn)定”只能把真正的社會問題掩蓋起來,最終不可收拾。
公正,而不是所謂的“穩(wěn)定”,應(yīng)該成為政府部門處理公共事務(wù)的首要價值標(biāo)準(zhǔn)。這里的“公正”,就是指政府要在依法行政、保證行政公開透明、保證公民權(quán)利的基礎(chǔ)上整合社會利益。事實證明,靠傳統(tǒng)的捂、壓方法,不可能真正解決問題,而且從歷史上來看,這種捂壓方法也從來沒奏效過。真正的長治久安之道,在于公正———換句話說,采取非法手段為了穩(wěn)定而穩(wěn)定,反而可能導(dǎo)致真正的社會不穩(wěn)定。
我們所處的是一個急劇變革的時代。每一次重大的社會變革,都會引發(fā)社會成員對正在或即將變革的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個人的重新定位和訴求。在這樣的背景下講“穩(wěn)定”,就更要與時俱進(jìn)。
眼下,隨著公民權(quán)利意識的覺醒、社會利益分化的加劇、政治體制改革的推進(jìn),對“穩(wěn)定”賦予新的時代內(nèi)涵迫在眉睫。根本來說,穩(wěn)定不是靜止不動的,而應(yīng)是建立在公正基礎(chǔ)上的社會秩序。穩(wěn)定不是視黎民如螻蟻,把百姓管得服服帖帖,而是公民社會中政府與公民的良性互動。最關(guān)鍵的,“社會穩(wěn)定”不是某些政府部門繞開法律程序非法行政、肆意踐踏公民權(quán)益的幌子———這才應(yīng)該是“社會穩(wěn)定”的底線。
來源:中國改革論壇
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