內(nèi)容提要：在中蘇關(guān)系史上，20世紀(jì)60年代下半期是從以意識形態(tài)為主向以國家利益為主的過渡，內(nèi)容非常復(fù)雜，但反映在史書上也最為薄弱。本文重點(diǎn)評述的這一時期中蘇關(guān)系中一系列事件的起因、互動關(guān)系以及影響。

　　關(guān)鍵詞：中蘇關(guān)系 外交爭端 軍事沖突 戰(zhàn)略三角 現(xiàn)代修正主義

　　作者簡介：孔寒冰，法學(xué)博士，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授，博士生指導(dǎo)教師。

　　赫魯曉夫執(zhí)政時期，中蘇兩黨之間發(fā)生舉世聞名的大論戰(zhàn)，內(nèi)容涉及到了如何進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)的方方面面。中國黨將蘇共的理論觀點(diǎn)稱之為“現(xiàn)代修正主義”，封赫魯曉夫?yàn)椤艾F(xiàn)代修正主義的頭號代表”。從本質(zhì)上說，中國的文化大革命是以蘇聯(lián)、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和赫魯曉夫的這種修正主義為參照系展開的，主題就是所謂的“反修”和“防修”。正因如此，中蘇兩黨理論爭執(zhí)、兩國利益沖突并沒有因赫魯曉夫下臺而結(jié)束，兩國關(guān)系在20世紀(jì)60年代后半期更是進(jìn)一步惡化，進(jìn)入到“冰天雪地”的“嚴(yán)冬”，發(fā)生了一系列外交事件和軍事沖突。

所有這些，不僅影響到中國社會的發(fā)展，而且導(dǎo)致中美蘇戰(zhàn)略三角關(guān)系的形成。

　　一

　　赫魯曉夫剛下臺時，從蘇聯(lián)角度說，“莫斯科把盡力改善與中共和毛澤東的關(guān)系當(dāng)成了一個首要的問題來處理。勃列日涅夫和其他領(lǐng)導(dǎo)人之所以這樣做，主要的原因就是想在對外政策方面改善與中共——中華人民共和國的關(guān)系�！� 另外，赫魯曉夫的繼承者雖然也會像他那樣不會對中國的要求讓步，但在一些策略上可能發(fā)生改變。

　　從中國角度說，毛澤東和中央其他領(lǐng)導(dǎo)人對蘇共的政策走向一時還吃不準(zhǔn)，估計(jì)蘇共可能還要堅(jiān)持搞修正主義，但具體做法上和策略上會有所改變。因此，中共中央采取靜觀其變的方針。一方面，毛澤東和劉少奇、朱德、周恩來聯(lián)名用比較熱情的口吻向勃列日涅夫、米高揚(yáng)和柯西金發(fā)去賀電；

另一方面，中央決定“暫時不發(fā)表論戰(zhàn)文章，我們自己的不發(fā)表，其他兄弟黨跟蘇共進(jìn)行論戰(zhàn)的，特別是批判赫魯曉夫也不發(fā)表�！� 在1964年十月革命47周年之際，中共中央經(jīng)過討論不僅決定以毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的名義向蘇共發(fā)去賀電，而且還派周恩來率中共黨政代表團(tuán)前往莫斯科參加慶祝十月革命的活動。

　　可就在11月7日晚上蘇聯(lián)黨和政府舉行的招待會上，中蘇關(guān)系陡然逆轉(zhuǎn)。賀龍?jiān)谙�間與崔可夫等人交談時，蘇聯(lián)國防部長馬利諾夫斯基突然對賀龍說：“我們現(xiàn)在已經(jīng)把赫魯曉夫搞掉了，你們也應(yīng)該照我們這么辦，把毛澤東搞掉�！� 雖然勃列日涅夫事后正式代表蘇共中央向中國黨道歉，但是，毛澤東認(rèn)為這是一個干涉中國內(nèi)政的極其嚴(yán)重的事件，指示中國黨政代表團(tuán)一要向蘇共中央提出正式的嚴(yán)重抗議，二要利用這一事件向蘇共發(fā)起攻勢，譴責(zé)蘇共新領(lǐng)導(dǎo)破壞團(tuán)結(jié)、繼續(xù)沒有赫魯曉夫的赫魯曉夫主義，三要在與蘇共領(lǐng)導(dǎo)會談時絕口不談?wù)匍_國際會議和籌備會議的問題。所以，在11月9日、11日舉行的兩次會談中，中國黨政代表團(tuán)根據(jù)毛澤東的指示，不僅繼續(xù)攻擊蘇共的修正主義、搞老子黨和搞顛覆活動等等，而且當(dāng)面拒絕蘇共停止公開論戰(zhàn)、召開國際會議的建議。

　　早在1964年7月30日，蘇共中央就寫信給中共中央，提議12月25日在莫斯科召開世界兄弟黨代表會議的籌備會議，起草會議文件。中共中央在1個月后的回信中認(rèn)為：蘇共不是本著協(xié)商原則，而是向各國黨下命令，所以，“堅(jiān)決反對你們開分裂會議”，“決不參加你們分裂國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的國際會議和它的籌備會議”。

中蘇兩黨莫斯科會談之后，蘇共中央11月下旬又致信中共中央，提出于1965年3月1日召開世界兄弟黨會議的籌備會議，即有26個黨參加的協(xié)商會議。同時，蘇共還讓古巴等9個拉美國家的共產(chǎn)黨組成代表團(tuán)來華做說客，勸說中國黨參加會議。中國黨仍堅(jiān)持一不參加會議，二不停止論戰(zhàn)。1965年2月上半月，柯西金在去越南訪問時和返回的途中都在北京逗留，先后與周恩來和毛澤東進(jìn)行了會談。由于中蘇兩黨在停止公開論戰(zhàn)和舉行協(xié)商會議問題上的立場仍是尖銳對立，這次會談沒有取得任何成果。

　　在這種情況下，蘇共加快了自己單獨(dú)行動的步伐，1964年11月24日《真理報(bào)》發(fā)表了《關(guān)于召集籌備共產(chǎn)黨和工人黨的國際會議的起草委員會的通告》。經(jīng)過幾個月的準(zhǔn)備，1965年3月1～5日，蘇聯(lián)等19個國家的共產(chǎn)黨和工人黨代表在莫斯科舉行協(xié)商會議。中國等7個國家的共產(chǎn)黨黨拒絕參加。這樣一來，世界上的共產(chǎn)黨實(shí)際上是分成了兩大派，多數(shù)跟著蘇聯(lián)黨跑，少數(shù)站在中國黨一邊�？偟恼f來，跟著蘇共跑的黨是“三和”、“兩全”的擁護(hù)派，而站在中國黨一邊的則是反對派。會議最后通過了《關(guān)于在莫斯科舉行的共產(chǎn)黨和工人黨代表協(xié)商會晤的公報(bào)》。

　　莫斯科三月會議召開后，中國黨馬上就做出了一系列激烈的反應(yīng)。其中最重要的就是當(dāng)月《紅旗》雜志發(fā)表的人民日報(bào)編輯部、紅旗雜志編輯部的社論《評莫斯科三月會議》，抨擊蘇共和其他與會者觀點(diǎn)的同時，全面地闡述了中國黨的立場和看法。此后，中國黨還陸續(xù)發(fā)表了一系列重要的文章，除了堅(jiān)持自己的立場和觀點(diǎn)之外，還特別強(qiáng)調(diào)指出：“蘇共新領(lǐng)導(dǎo)上臺以來，一直堅(jiān)持執(zhí)行蘇共二十大、二十二大規(guī)定的所謂‘不可動搖的’的總路線，一直堅(jiān)持執(zhí)行他們所謂的“和平共處”、“和平競賽”、“和平過渡”和‘全民黨’、‘全民國家’的修正主義綱領(lǐng)，加緊推行蘇美合作主宰世界的政策，進(jìn)一步破壞社會主義陣營和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的團(tuán)結(jié)，并且變本加厲地在國內(nèi)實(shí)行資本主義復(fù)辟�？傊�，他們所奉行的，是沒有赫魯曉夫的赫魯曉夫主義�！� 正因如此，1966年3月22日，中共中央還以嚴(yán)厲的口氣拒絕了蘇共中央的邀請，宣布不派代表團(tuán)參加蘇共二十三大。

　　二

　　在文化大革命期間，中蘇兩黨、兩國之間的正常關(guān)系基本上中斷了。取而代之的，先是越來越多的外交上的爭端和邊境上的軍事沖突。

　　外交上的爭端是由許多具體事情構(gòu)成的，其中影響比較大的有以下幾件。

　　第一件是亞非拉留蘇學(xué)生在美大使館前示威游行并與蘇軍警發(fā)生沖突，時間為1965年3月4日。

　　為了抗議美國飛機(jī)襲擊越南北方，兩千多名來自亞洲、非洲和拉丁美洲的留學(xué)生到美國駐莫斯科大使館前舉行示威游行。示威者在高呼口號和向美使館投石塊的過程中，與前來制止的蘇聯(lián)軍警發(fā)生流血沖突，其中有9名中國學(xué)生被打傷。事后的第二天上午，中國駐蘇大使潘自力前往蘇聯(lián)外交部，向蘇聯(lián)外長葛羅米柯遞交了一份抗議照會并且發(fā)表了一項(xiàng)口頭抗議聲明。

3月12日，蘇聯(lián)外交部照會中國駐蘇大使館，不僅否認(rèn)蘇聯(lián)軍警鎮(zhèn)壓過游行示威的學(xué)生，而且聲稱是學(xué)生特別是中國學(xué)生打了蘇聯(lián)警察。

對于這樣一個照會，中國外交部于16日也照會蘇聯(lián)駐華使館，“斷然拒絕”，同時宣布：“中國政府堅(jiān)決抗議蘇聯(lián)政府鎮(zhèn)壓反美游行、迫害中國學(xué)生的可恥行為。中國政府再一次要求蘇聯(lián)政府，向參加示威游行的各國學(xué)生承認(rèn)錯誤，賠禮道歉�！�

　　這個事件在中國國內(nèi)激起了大論戰(zhàn)以來的第一個反蘇浪潮，各大報(bào)紙紛紛刊登“蘇聯(lián)當(dāng)局迫害中國留學(xué)生”文章，北京的群眾在蘇聯(lián)駐華大使館舉行反蘇的示威游行，國務(wù)院副總理陸定一專門到醫(yī)院慰問被打傷回國治療的學(xué)生。表面上看，這個事件是由抗議美國轟炸越南引起的，實(shí)際上是中蘇兩黨、兩國在和平共處問題上，特別是在對美國關(guān)系問題上的分歧總爆發(fā)。也就由此開始，中蘇之間的理論爭執(zhí)逐漸向?qū)嶋H沖突過渡。

　　第二件是蘇聯(lián)驅(qū)逐中國留學(xué)生，發(fā)生在1966年10~11月間。

　　當(dāng)時中方的說法是：由于正在進(jìn)行文化大革命，中國政府考慮到，中國的高等院校已全部停課，所以通知各國在華留學(xué)生休學(xué)一年，那些基本課程學(xué)完的留學(xué)生，可以提前畢業(yè)。蘇聯(lián)的留學(xué)生原計(jì)劃當(dāng)年年底畢業(yè)，基本課程已經(jīng)學(xué)完，可以提前畢業(yè)。中國于1966年9月20日政府通知蘇方，提出同他們商定這些學(xué)生提前畢業(yè)的時間問題。但是，蘇聯(lián)高等和中等專業(yè)教育部沒有回答中方提出的問題，就于10月7日單獨(dú)決定召回了自己的留學(xué)生，并且以中國單方面決定蘇聯(lián)留學(xué)生休學(xué)、限期返回為口實(shí)，限令中國留蘇學(xué)生在10月離開蘇聯(lián)。

蘇聯(lián)方面的說法則是：“中國當(dāng)局聲明，中國政府決定在中國高等學(xué)校學(xué)習(xí)的外國學(xué)生停課一年，并要求蘇聯(lián)學(xué)生在十至十五天的期限內(nèi)回國。蘇聯(lián)學(xué)生被迫回到蘇聯(lián)。根據(jù)對等原則，在蘇聯(lián)的中國學(xué)生和研究生也停了課�！�

　　在蘇聯(lián)做出反應(yīng)后，中國外交部蘇聯(lián)東歐司司長余湛于10月22日召見蘇聯(lián)駐華大使館臨時代辦拉茲杜霍夫并提交了一份照會，“最強(qiáng)烈抗議蘇聯(lián)政府無理趕走我全部留學(xué)生”。全國學(xué)聯(lián)也發(fā)表支持外交部抗議照會的聲明。

　　事情并沒有就此結(jié)束。中國留蘇學(xué)生回國前向位于莫斯科紅場的列寧和斯大林墓獻(xiàn)花過程中，又與蘇方發(fā)生沖突。《人民日報(bào)》報(bào)道說：“十月二十六日，被蘇聯(lián)當(dāng)局無理勒令休學(xué)并限期離境的中國留蘇學(xué)生，在向蘇聯(lián)人民告別的前夕，懷著對無產(chǎn)階級偉大領(lǐng)袖無限敬仰的心情，想再次瞻仰列寧的遺容和斯大林墓，竟遭遇到蘇聯(lián)當(dāng)局設(shè)下的重重障礙。蘇聯(lián)當(dāng)局不守諾言，百般刁難，妄想阻撓中國留學(xué)生向列寧和斯大林墓敬獻(xiàn)花圈�！� 最后，中國留學(xué)生是在蘇聯(lián)警察的嚴(yán)密監(jiān)視下進(jìn)入了紅場，將花圈放在了列寧陵墓左側(cè)觀禮臺前，但沒有瞻仰成列寧遺容和斯大林墓。27日，蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司司長蘇達(dá)利柯夫約見中國駐蘇大使館臨時代辦張德群并且遞交了一份蘇聯(lián)外交部的抗議照會。照會稱：蘇聯(lián)駐華大使館及其人員遭受到有組織的圍攻。11月1日，余湛再一次約見拉茲杜霍夫，面交中國外交部“斷然拒絕”蘇聯(lián)外部10月27日照會的復(fù)照。

　　留學(xué)生回國后受到熱烈的歡迎，被稱為“光榮的反修戰(zhàn)士”，從當(dāng)時的氣氛看，這又是一個反對蘇聯(lián)修正主義的浪潮，其最高峰在11月5日。在這一天，中央政治局委員、國務(wù)院副總理陳毅代表毛澤東主席、黨中央和國務(wù)院慰問“被勒令回國”的65名留蘇學(xué)生。也是在這一天，“首都各界革命群眾和紅衛(wèi)兵小將一萬五千人，今天下午在北京工人體育館舉行盛大集會，最熱烈地歡迎被蘇聯(lián)政府無理勒令回國的我全體留蘇學(xué)生，最強(qiáng)烈地抗議蘇聯(lián)修正主義領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)一步惡化中蘇關(guān)系和破壞中蘇人民友誼的卑劣行徑�！�

　　第三個是紅場事件及其造成的外交糾紛，發(fā)生在1967年1~2月間。

　　關(guān)于它的起因及過程，中蘇雙方同樣有相反的解釋。中國外交部在1月26日的聲明中說：“一九六七年一月二十五日，中國留歐學(xué)生六十九人，在回國途中路過莫斯科時，懷著對無產(chǎn)階級的偉大革命導(dǎo)師列寧和偉大的馬克思列寧主義者斯大林的無限崇敬的心情，排著整齊的隊(duì)伍，秩序井然地走向列寧和斯大林墓，敬獻(xiàn)花圈，并朗讀世界革命人民心中最最紅的紅太陽毛澤東主席的語錄，表達(dá)他們對馬克思列寧主義、毛澤東思想的無限信仰和無限熱愛�！�…但是，這些中國學(xué)生卻遭到了蘇聯(lián)修正主義統(tǒng)治集團(tuán)的野蠻鎮(zhèn)壓。在他們朗讀毛主席語錄時，蘇聯(lián)政府出動了預(yù)先布置好的軍警和便衣特務(wù)二、三百人，圍攻毒打他們，打傷三十余人，重傷四人，其中一人肋骨被打斷，生命在垂危中�！� 按照蘇聯(lián)的說法，事件則是這樣的：中國大使館人員陪同中國留學(xué)生排隊(duì)站在列寧陵墓入口處前面朗讀毛澤東語錄，而700~800人站在冰天雪地里等待著。當(dāng)一名警察讓他們不要阻擋隊(duì)伍時，他們開始“歇斯底里地”叫喊起來，其中一個人朝一位婦女的面部打擊。其他人開始?xì)�打旁觀者，一個婦女遭到踐踏，直到隊(duì)伍里的人們臂挽臂形成了一堵墻，把中國人推回他們的公共汽車為止。當(dāng)時在列寧陵墓附近只有二、三名警察，在整個紅場不超過十名警察，沒有一個中國人受傷。

　　這一事件將中國的反修斗爭浪潮帶到了最高峰。

　　事件發(fā)生后的第二天，人民日報(bào)發(fā)表題為《痛擊蘇修混蛋們的瘋狂挑釁》的社論，周恩來、陳毅代表毛澤東、林彪和黨中央國務(wù)院致電“親切慰問反修戰(zhàn)士”。

這天傍晚，“蘇聯(lián)駐北京大使館外面開始了前所未有的暴力示威游行�！� 2月1日，69名留學(xué)生返回北京后，人民日報(bào)發(fā)表《熱烈歡迎光榮的反修戰(zhàn)士們勝利歸來》的社論，全國各地舉行了更大規(guī)模的示威游行。

　　更為嚴(yán)重的事件發(fā)生在2月3日，中國駐蘇大使館的新聞櫥窗被砸。

事發(fā)當(dāng)天，周恩來和陳毅就“代表毛主席和林彪同志，代表黨中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革小組，致電我駐蘇使館全體人員表示親切慰問”。中國政府發(fā)表聲明說：“蘇修領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)組織暴徒闖進(jìn)中國大使館，毒打中國外交代表和工作人員，是破壞起碼的外交關(guān)系準(zhǔn)則和中蘇兩國關(guān)系的最嚴(yán)重的罪行�！�

　　櫥窗事件發(fā)生后，中蘇兩國關(guān)系急劇惡化。2月9日和10日，蘇聯(lián)和中國政府先后宣布取消允許中蘇公民互免簽證訪問對方國家。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　3月兩國開互逐外交人員之先河，11日中國外交部宣布蘇聯(lián)駐華使館的兩位二秘是不受歡迎的人，18日蘇聯(lián)外交部宣布中國駐蘇使館的一位一秘和一位三秘是不受歡迎的人。由于這樣的氛圍籠罩著中蘇關(guān)系，在接下來的兩年中，中蘇在對方工作的人員或者過境人員，都在不同程度上受到了非禮的待遇甚至人身攻擊，各種外交事端接連發(fā)生。

　　對于上述事件的起由及其責(zé)任應(yīng)在哪一方，當(dāng)時中蘇的觀點(diǎn)截然相對。由于這些事件發(fā)生在非常的時期，所以，中國對文化大革命時期的中蘇關(guān)系（甚至整個中國對外關(guān)系）的研究也非常薄弱。例如，韓念龍主編的《當(dāng)代中國外交》第十七章——“‘文化大革命’對外交工作的干擾”，只有三頁兩千多字。蘇聯(lián)的史書對于此卻是重筆濃墨，寫了許多并且將責(zé)任完全推到中方。

今天回過頭看，由于中蘇兩黨、兩國的矛盾已經(jīng)積累得很深了，雙方在這些事件上幾乎都是小題大做，而且醉翁之意不在酒，千方百計(jì)地尋找攻擊對方借口。另外，還應(yīng)看到，由于受極左思潮的影響，在文化大革命開始后的一年多時間中，“中國同建交或半建交的40多個國家中的近30個國家都先后發(fā)生了外交糾紛，其中有些顯然是由于中方處理不當(dāng)而引起的”。

這些處理不當(dāng)?shù)耐饨患m紛無疑也涉及到了中蘇關(guān)系。

　　三

　　中蘇軍事沖突就是在兩國外交事端不斷加強(qiáng)、中國反修斗爭日益高漲、蘇聯(lián)反華勢

　　頭（特別是反對文化大革命）越來越猛的攻擊的背景下發(fā)生的。中蘇之間的軍事沖突主要發(fā)生在邊境上，與復(fù)雜的邊界問題聯(lián)系在一起。

　　關(guān)于中蘇邊界問題，1960年7月在新疆第一次發(fā)生中蘇邊界事件后，中國方面首先于8月22日和9月21日兩次向蘇聯(lián)方面提出通過談判解決邊界爭端的建議。1964年2月25日至8月22日，中蘇第一次關(guān)于邊界問題的談判在北京舉行。

　　在這次談判中，中方提出：首先應(yīng)當(dāng)分清歷史是非，必須肯定中國清政府與俄國沙皇政府簽訂的有關(guān)兩國邊界條約是不平等的。但是，中方仍將以中蘇兩國人民的友誼為重，愿意以這些條約作為談判的基礎(chǔ)，解決邊界問題，而不是要求收回沙皇俄國通過這些不平等的條約從中國掠奪的150多萬平方公里的領(lǐng)土。至于任何一方違反這些條約而侵占另一方的領(lǐng)土，原則上必須還給對方。雙方可以本著平等協(xié)商和互諒互讓的原則，考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦睦�益，對邊界的這些地方進(jìn)行必要的修改。

蘇聯(lián)方面也建議在最短的時間內(nèi)核定兩國邊界的個別地段，但堅(jiān)持認(rèn)為，俄中邊界是有歷史和法律根據(jù)的，不存在侵略問題。相反，中國倒是對蘇聯(lián)有領(lǐng)土要求。

　　在具體的問題上，中蘇分歧主要集中在東部地區(qū)一些島嶼的歸屬上，尤其是處于黑龍江和烏蘇里江交匯處黑瞎子島和烏蘇里江中的珍寶島。前者是一塊東西長50公里，總面積為300平方公里的三角洲，后者是一個面積僅有o．75平方公里的江中小島。談判中，雙方交換了地圖。中方同意以過去的中俄?xiàng)l約作為談判的基礎(chǔ)，東段邊界以黑龍江和烏蘇里江為界，同時提出，這兩條江都是通航河流，因此，按照國際法準(zhǔn)則國界應(yīng)當(dāng)是這兩條河的主航道的中心線。根據(jù)這樣的劃分，黑瞎子島和珍寶島都在中國一側(cè)，屬于中國的領(lǐng)土。

　　蘇聯(lián)不同意以界河主航道劃分國界。對于黑瞎子島，由于“蘇聯(lián)方面考慮黑瞎子距離蘇聯(lián)遠(yuǎn)東軍區(qū)司令部所在地哈巴羅夫斯克很近，又是軍事要地。因此，盡管從河流的主航道中心線來看它屬于中方，蘇聯(lián)方面堅(jiān)持對它擁有主權(quán)�！� 對于珍寶島，蘇聯(lián)認(rèn)為：根據(jù)一幅1861年中俄雙方認(rèn)可的地圖，烏蘇里江的邊界線在中國一側(cè)的江岸上，所以屬于蘇聯(lián)。

　　由于無論在談判的前提條件還是在具體問題上中蘇雙方的立場、觀點(diǎn)都大相徑庭，“中國提出‘不平等條約’問題基本上是宣傳性質(zhì)的；
蘇聯(lián)則關(guān)心對中國做出領(lǐng)土讓步會導(dǎo)致沙皇俄國和蘇聯(lián)從其它地區(qū)，特別是從東歐得到的領(lǐng)土出現(xiàn)問題。” 這一次邊界問題的談判不久也告破裂。

　　與此同時，中蘇邊界事件也越來越多。1962年4月，在中蘇西段邊界，特別是新疆伊犁、塔城地區(qū)又發(fā)生中國邊民大規(guī)模越境的事件�！度嗣袢請�(bào)》1963年9月6日指出：蘇聯(lián)某些機(jī)構(gòu)和人員在新疆伊犁地區(qū)進(jìn)行了“大規(guī)模的破壞活動，并且迫使數(shù)以萬計(jì)的中國公民跑到蘇聯(lián)”。

蘇聯(lián)方面宣稱，越境的67000多人是被中國當(dāng)局實(shí)行的“反社會主義的民族政策……搞得走投無路”，才逃往蘇聯(lián)的。

　　中蘇東段邊界地區(qū)也不斷發(fā)生小規(guī)模的沖突，主要是圍繞黑龍江和烏蘇里江中的一些島嶼的歸屬問題。中國的漁民在這些島子上及附近水域的生產(chǎn)活動受到了蘇聯(lián)邊防軍的強(qiáng)行干預(yù)．由于雙方都認(rèn)為這些島嶼是自己的領(lǐng)土，都派邊防部隊(duì)巡邏，所以摩擦和沖突接連地出現(xiàn)，而且次數(shù)越來越多。中國方面說：“勃列日涅夫上臺后，比赫魯曉夫走得更遠(yuǎn)，赤裸裸地對我國進(jìn)行軍事威脅。它大量增兵中蘇邊境，變本加厲地破壞邊界現(xiàn)狀，進(jìn)行武裝挑釁，一再制造流血事件。從一九六四年十月十五日到今年三月十五日之前，蘇修挑起的邊境事件達(dá)四千一百八十九起之多，比一九六O到一九六四年期間蘇聯(lián)方面挑起的邊境事件增加了一倍半” ；
蘇聯(lián)方面則聲稱：“中國頻繁地、越來越大規(guī)模地破壞中蘇邊界，這也是北京領(lǐng)導(dǎo)人加緊挑釁活動的一個表現(xiàn)。1967年，侵犯邊界事件比上一年增加了一倍多，達(dá)二千多起。值得注意的是，在中國全面加強(qiáng)反蘇歇斯底里的時候，即1~2月間、8~9月間和12月，破壞邊界的事件尤其頻繁�！� 盡管雙方對事件性質(zhì)的說法截然相反，但是，事件之多的事實(shí)則是確定無疑的。在這樣的背景下，1969年3月，雙方的軍隊(duì)終于在珍寶島發(fā)生較大規(guī)模的武裝沖突，使中蘇邊界爭端達(dá)到了頂峰。

　　1969年3月2日和15日，中蘇兩國軍隊(duì)在珍寶島發(fā)生了兩次大的沖突，造成雙方重大人員傷亡。由于直接涉及到重大國家利益和民族情感，中蘇雙方無論政治家，學(xué)者抑或普通百姓，都以極強(qiáng)的民族情緒來對待這些事件。珍寶島事件激起了兩國的空前敵對，其中最突出的表現(xiàn)就是兩國政府之間進(jìn)行激烈的交鋒，一個接一個地發(fā)表抗議聲明、照會和攻擊性的文章。不過，珍寶島事件以后，中蘇雙方雖然都加緊備戰(zhàn)和在邊界上的屯兵，小的軍事沖突也時有發(fā)生，但總的說來是“動口不動手”，由此引起了一場曠日持久的“學(xué)術(shù)戰(zhàn)爭”，即雙方史學(xué)界各自出版許多書籍和發(fā)展大量文章來支持本國政府的觀點(diǎn)、攻擊對方。

　　珍寶島事件是在中蘇兩黨、兩國關(guān)系不斷惡化的大背景下發(fā)生的，是長期以來邊界問題和邊界沖突發(fā)展的必然結(jié)果，一度將中蘇兩國帶到戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的境地。此后，兩黨、兩國關(guān)系雖然都達(dá)到了谷底，雙方甚至各有百萬以上的軍隊(duì)集結(jié)在邊境地區(qū)。但是，中蘇之間的軍事沖突非但沒有演化成大規(guī)模的戰(zhàn)爭，相反迅速地緩和下來，邊界談判也隨之重開。

　　之所以出現(xiàn)這種局面，原因是多方面的，其中最重要的就是中蘇雙方都能以現(xiàn)實(shí)的眼光來看待對方。蘇聯(lián)一方面對中國在珍寶島事件中的奮勇反擊和事后的強(qiáng)烈反應(yīng)始料不及， 進(jìn)而發(fā)現(xiàn)中國不是捷克斯洛伐克，非軍事壓力所能征服的；
另一方面不愿意在東部再樹一個強(qiáng)大的敵人，影響自己的歐洲戰(zhàn)略，即發(fā)展與歐北美的關(guān)系，控制東歐社會主義國家等等。中國面對蘇聯(lián)強(qiáng)大的軍事壓力，除了加緊備戰(zhàn)、全民皆兵以抗衡蘇聯(lián)之外，也感到與蘇聯(lián)進(jìn)行軍事攤牌不僅無助于邊界問題的解決，而且會進(jìn)一步惡化自己的國際環(huán)境。所以，在軍事沖突的“列車”行駛的高速之即，中蘇雙方都進(jìn)行了“緊急制動”。

　　3月21日，柯西金提出要與中國領(lǐng)導(dǎo)人通電話。

中國政府次日以備忘錄形式告訴蘇方：“從當(dāng)前中蘇兩國關(guān)系來說，通過電話的方式進(jìn)行聯(lián)系，已不適用。如果蘇聯(lián)政府有什么話要說，請通過外交途徑正式向中國政府提出。” 29日，蘇聯(lián)政府在就中蘇邊界問題發(fā)表的一份聲明中，除了指責(zé)中國和重申對珍寶島的主權(quán)之外，還提出兩國盡快恢復(fù)邊界談判以便實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正�；�的建議。

4月1日，林彪在中共第九次代表大會的政治報(bào)告中回應(yīng)說：“三月二十九日，蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明，一方面仍然堅(jiān)持其頑固的侵略者的立場，一方面表示愿意恢復(fù)‘協(xié)商’。對此，我國政府正在考慮給予答復(fù)。” 4月11日，蘇聯(lián)政府照會中國政府，提出15日在莫斯科舉行“協(xié)商”。中國政府當(dāng)時沒有答復(fù)，直到5月24日才在一份聲明中說：“蘇聯(lián)政府在四月十一日給中國政府的照會中提出四月十五日就在莫斯科開始‘協(xié)商’，并且不等中國政府答復(fù)，就在第二天公布了照會。蘇聯(lián)政府的這種態(tài)度至少是極不嚴(yán)肅的。中國政府建議，雙方通過外交途徑商定中蘇邊界談判的日期和地點(diǎn)。” 這樣，蘇聯(lián)政府又于6月13日發(fā)表聲明，建議在3個月之內(nèi)恢復(fù)邊界談判。

　　從這個過程中可以看出，蘇聯(lián)主要是從外部環(huán)境著眼，想盡快地通過協(xié)商或談判擺脫珍寶島事件發(fā)生的所處的被動局面；
而中國主要是從內(nèi)部著眼，由于反修的調(diào)子唱得很高，受意識形態(tài)的制約也很大，至少在表面上似乎還不急于協(xié)商或談判。

　　1969年9月3日，越南民主共和國主席胡志明去世。蘇聯(lián)方面提出利用柯西金率團(tuán)赴河內(nèi)參加葬禮之機(jī)舉行兩國總理會晤，中方接受了這個建議。11日，周恩來在北京機(jī)場同柯西金舉行了長達(dá)3個半小時的會談。兩國總理在會談中雖然在過去的條約是不是“平等的”、兩國邊界是否存在“有爭議的地區(qū)”、誰偏離了馬克思列寧主義等問題上有分歧、有爭論，但還是在兩國之間的原則性爭論應(yīng)當(dāng)妨礙國家關(guān)系的正�；�，邊界爭端應(yīng)當(dāng)通過談判方式加以解決，采取措施避免軍事沖突等方面達(dá)成了共識。會談后，雙方一條簡短的消息：“1969年9月11日根據(jù)雙方協(xié)議，蘇聯(lián)部長會議主席柯西金借從越南返回莫斯科的機(jī)會與中華人民共和國總理周恩來在北京舉行了會晤”。其直接結(jié)果一是緩和了邊界軍事沖突，“以往幾個月里中蘇邊界每天都發(fā)生的事件幾乎停止了”；

二是中蘇邊界談判很快又重新開始。

　　四

　　這一時期的中蘇關(guān)系，特別是1969年中蘇邊界武裝沖突對中國內(nèi)政、外交產(chǎn)生了兩方

　　面的重要影響。

　　對中國內(nèi)政來說，那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步軍事化，完全納入到了對蘇備戰(zhàn)的軌道。

　　中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軍事化主要體現(xiàn)在第三個五年計(jì)劃的確定和實(shí)施上。

　　50年代后期政策失誤和中蘇國家關(guān)系惡化造成的巨大經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)過60年代頭兩年的

　　調(diào)整有所緩解，但工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有恢復(fù)到1958年的水平。鑒于這種情況，中央計(jì)劃8人領(lǐng)導(dǎo)小組在1963年初起草“三五”計(jì)劃時提出，新的五年計(jì)劃應(yīng)集中力量解決人民的吃穿用為目標(biāo)，并決定再用3年時間進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。國家計(jì)委1964年4月在一份《匯報(bào)提綱》中也按這種精神規(guī)定了“三五”計(jì)劃的任務(wù)。

可是，中央的指導(dǎo)思想就因?qū)�國際環(huán)境惡化的估計(jì)而發(fā)生了變化。環(huán)境惡化的表現(xiàn)除了美國對越南的侵略戰(zhàn)爭不斷升級、戰(zhàn)火幾乎燒到了中國的南大門之外，最重要的就是蘇聯(lián)在中蘇邊境地區(qū)駐扎的軍隊(duì)越來越多，防范或打擊目標(biāo)直接對準(zhǔn)中國。對于這種局面，毛澤東等黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)人都估計(jì)得比較嚴(yán)重，特別是毛澤東對美國發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性估計(jì)得很高。在他的力主下，中共中央確立了“三線”建設(shè)的戰(zhàn)略方針。這個方針的最大特點(diǎn)就是戰(zhàn)備性，新建項(xiàng)目以鋼鐵工業(yè)、鐵路和軍事工業(yè)為主，根據(jù)靠山、分散和隱蔽的原則部署在西南、西北的三線地帶，東部一、二線地區(qū)的重要工廠、科研機(jī)構(gòu)和高等院校也要逐漸地向三線搬遷。東部的一些省份也按這種模式搞起“小三線”建設(shè)。在這樣的背景下，1965年9月國家計(jì)委便以立足于戰(zhàn)爭，準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭為指導(dǎo)思想向中央提交了以加強(qiáng)“三線”建設(shè)為重點(diǎn)的《關(guān)于第三個五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱（草案）》。

　　“三線”建設(shè)和“三五”計(jì)劃呈現(xiàn)出的備戰(zhàn)的對象卻是動態(tài)性，開始時是對東南西北的美國、國民黨、印度、蘇聯(lián)全方位的防范，重點(diǎn)則是美國。但是，隨著邊境沖突的增多，蘇聯(lián)對中國的軍事威脅日益增大。所以，蘇聯(lián)在中國備戰(zhàn)的天秤上的份量越來越重。1968年蘇聯(lián)出兵捷克斯洛伐克后，中國更是改變了對蘇聯(lián)社會性質(zhì)的看法，認(rèn)為：蘇聯(lián)的現(xiàn)代修正主義已經(jīng)“總破產(chǎn)”了，“蘇修叛徒集團(tuán)已墮落成為社會帝國主義”。

珍寶島事件發(fā)生后，“社會帝國主義”的蘇聯(lián)更成為中國的首要敵人和主要防范對象。中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部納入軍事軌道，全軍備戰(zhàn)，全民皆兵。在毛澤東“三線建設(shè)要抓緊”的號召下，以準(zhǔn)備同蘇聯(lián)打大仗為主要目的的大小“三線”建設(shè)成為重中之重，一直持續(xù)到70年代中期。

　　對中國外交來說，那就是長期處于敵對的中美關(guān)系開始緩和，在此基礎(chǔ)之上形成中美蘇戰(zhàn)略三角關(guān)系。

　　尼克松上臺后開始在全球收縮力量，以維持美國的全球霸權(quán)地位，其原因是多方面的，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但最主要的還是陷入越戰(zhàn)泥潭難以自拔。越戰(zhàn)使美國從1965年開始在財(cái)政上出現(xiàn)大量赤字，1965~1969年，財(cái)政赤字達(dá)到361億美元。同時，美國國內(nèi)反戰(zhàn)運(yùn)動廣泛開展起來。所有這些都迫使尼克松政府不得不改變原來的以所有社會主義國家為敵的政策，而中蘇之間的分裂與沖突又使它感到有機(jī)可乘，利用中國來抗衡蘇聯(lián)。入主白宮后不久，尼克松就要求國家安全事務(wù)助理基辛格研究對華政策，試探重新同中國接觸的可能性。珍寶島事件后，尼克松“立即請法國向中國轉(zhuǎn)達(dá)美國欲改善中美關(guān)系的愿望。同年7月，美國又宣布放寬對華貿(mào)易和到中國旅行的限制。8月初，尼克松利用出訪的機(jī)會，請巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗和羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫向中國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)：‘美國不同意蘇聯(lián)建立亞洲集體安全體系的建議，不參加孤立中國的安排，希望同中國對話�！�9月5日，副國務(wù)卿理查森在一次講話中說，美國對蘇聯(lián)威脅中國的安全表示‘深深地關(guān)注’。10月，美國通過巴基斯坦轉(zhuǎn)告中國，它將撤走在臺灣海峽巡邏的驅(qū)逐艦�！�

　　另一方面，中國方面臨的最大威脅是蘇聯(lián)，在軍事實(shí)力遠(yuǎn)不如人的條件下，中國也需要與美國達(dá)成和解以抵制來自蘇聯(lián)威脅。另外，中國雖然仍處于“文化大革命”的動亂之中，但已經(jīng)開始有步驟地采取一些措施來消除外交上的某些不正常狀態(tài)，糾正外交工作中一度出現(xiàn)的偏差，從而使中國外交開始轉(zhuǎn)到較為務(wù)實(shí)的方向上。在這方面最突出的例證就是1969年5~9月間，按照毛澤東主席的意思，周恩來與陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻等人對國際形勢進(jìn)行了仔細(xì)研究，在書面報(bào)告中全面分析了中、美、蘇三大力量之間的斗爭，指出美蘇聯(lián)合反華的可能性不致輕易發(fā)生，中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾，明確提出蘇聯(lián)擴(kuò)張主要是與美帝爭奪霸權(quán)，中國應(yīng)該有意識利用美蘇矛盾。這樣做既可以抗御蘇聯(lián)的威脅，也能通過改善中美關(guān)系來進(jìn)一步排除美國為阻撓中國積極參與世界事務(wù)而設(shè)置的種種障礙，以恢復(fù)和擴(kuò)大自己的國際交往，擺脫外交上的孤立局面，這還有助于臺灣問題的解決。

　　所以，中國領(lǐng)導(dǎo)人以東方特有的含蓄向美國人抻出了橄欖枝，對美國的種種示意做出了積極的反應(yīng)。1970年9月，中國方面邀請美國記者斯諾和夫人到天安門城樓參加國慶觀禮。毛主席對斯諾說：“如果尼克松愿意來，我愿意和他談，談得成也行，談不成也行，吵架也行，不吵架也行，當(dāng)做旅行者也行，當(dāng)做總統(tǒng)來談也行。總而言之，都行�！� 這是中國發(fā)出的重要信號。1971年4月，中國乒乓球隊(duì)邀請美國乒乓球隊(duì)訪華。尼克松得知這個消息后表示：“本屆政府和下屆政府的長遠(yuǎn)目標(biāo)必須是做兩件事：一、使美國政府和中華人民共和國政府之間的關(guān)系正�；�；
二、使大陸中國與世隔絕的狀態(tài)結(jié)束�！� 不久，周恩來又通過巴基斯坦渠道在傳話給美方，重申中國政府愿意在北京接待總統(tǒng)的一位特使或總統(tǒng)本人。再往后，基辛格秘密訪華、尼克松訪華與中美《聯(lián)合公報(bào)》、中美建交等等都是眾所周知的事情了。

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