現(xiàn)在的深圳在中國(guó)幾乎無(wú)人不知，無(wú)人不曉，在世界上也有極大的名氣。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的它，簡(jiǎn)直就是中國(guó)改革開(kāi)放的象征，也是中國(guó)最發(fā)達(dá)、發(fā)展最快之地的象征。然而，倒退20多年，不用說(shuō)在世界就是在中國(guó)又有幾個(gè)人知道它？就像《一千零一夜》中偷聽(tīng)到了“芝麻開(kāi)門，芝麻開(kāi)門”咒語(yǔ)的阿里巴巴一樣，深圳轉(zhuǎn)瞬之間就由窮小子變成了大富翁。深圳的緣何崛起，特區(qū)的擴(kuò)展效應(yīng)，是當(dāng)代中國(guó)的“斯芬克斯之謎”。無(wú)論是中國(guó)人還是外國(guó)人都在從不同角度“解讀”著它，透過(guò)它再“解讀”著中國(guó)。由于所站的角度不同，所抱有的目的不同，人們所得出的結(jié)論肯定也各不相同。本章則是從外資的流入或者說(shuō)利用外資的角度，來(lái)揭示經(jīng)濟(jì)特區(qū)的崛起原因，進(jìn)一步說(shuō)明外資這座連接中國(guó)與世界的“橋梁”最初是怎樣建造起來(lái)的。

　　一、“特”在哪里

　　前面講世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，已經(jīng)論及到了它們與眾不同的特殊之處。那么，就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，它們具體的“特”又在哪里呢？

　　表面上，這似乎不是一個(gè)問(wèn)題，可仔細(xì)琢磨起來(lái)并非那么簡(jiǎn)單了。從現(xiàn)有的研究成果看，許多人既沒(méi)有將它當(dāng)作一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更沒(méi)有將它當(dāng)作一個(gè)純粹的學(xué)術(shù)問(wèn)題，而是當(dāng)成十分重大的政治問(wèn)題。于是，學(xué)者們才有種種不太一致的詮釋。

　　著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在一篇文章中寫(xiě)道，“我有一個(gè)‘從一國(guó)多制到一制多式加一國(guó)兩制’的說(shuō)法。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不是特別行政區(qū)，它屬于‘一制’的范圍，與全國(guó)屬于‘一制’范圍的其他地區(qū)相比，它并不‘特’。但在對(duì)外開(kāi)放和與開(kāi)放相聯(lián)系的改革方面，由于特別允許它有自己的一套東西，在這方面它與其他地區(qū)相比就‘特’。經(jīng)濟(jì)特區(qū)多年來(lái)探索出不少新路子，并且取得了很好的成效。這些新事物在其他地區(qū)還沒(méi)有出現(xiàn)的情況下，也屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的‘特’”。

廖月暉等人則更明確地歸納說(shuō)，綜合起來(lái)看，第一，社會(huì)主義中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是集中利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理的地區(qū)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與世界資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行聯(lián)系與合作的地區(qū)；
第二，社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有嚴(yán)格的維護(hù)國(guó)家主權(quán)的社會(huì)主義法制；
第三，社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)遵循國(guó)家慣例，參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，著重通過(guò)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)揮基地和窗口的作用；
第四，社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)保持良好的社會(huì)風(fēng)貌。

　　還有一些學(xué)者在指出了特區(qū)是“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”而不是“政治特區(qū)”的前提下，著重地論述了其經(jīng)濟(jì)方面的特征。哲學(xué)博士周文彰從三個(gè)大的方面概括了特區(qū)的特征，其一是特殊的政策，包括特殊的稅收政策、優(yōu)惠的外商投資政策、較大的審批權(quán)和自主權(quán)；
其二是特殊的體制，包括經(jīng)濟(jì)體制和行政體制；
其三是特殊的發(fā)展路子，包括建設(shè)資金以外資為主、發(fā)展取向以外向?yàn)橹�、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主、外商成片承包開(kāi)發(fā)的洋浦模式。

陳文燦等人也將特區(qū)的特征概括為相同的三大方面，但在細(xì)節(jié)上有所不同。在政策上，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的‘特’就在于它們與其他地區(qū)相比，享有國(guó)家賦予的一些經(jīng)濟(jì)政策和靈活的經(jīng)濟(jì)管理措施�！北热纾�增強(qiáng)特區(qū)財(cái)力的政策，支持特區(qū)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的政策和擴(kuò)大特區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策等等。在經(jīng)濟(jì)上，特區(qū)的經(jīng)濟(jì)成分以中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)為主；
特區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展資金以引進(jìn)外資為主；
特區(qū)的產(chǎn)品以出口外銷為主；
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，率先建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。在發(fā)展模式上，“都屬于綜合型的發(fā)展模式，即依靠外引內(nèi)聯(lián)，以工業(yè)為主兼營(yíng)他業(yè)，綜合性外向型多功能的特區(qū)模式。這是世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果。” 還有人作了這樣的概括，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的‘特’，主要表現(xiàn)在實(shí)行不同于內(nèi)地的特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制和特殊的經(jīng)濟(jì)政策，采取靈活的措施，進(jìn)行改革開(kāi)放的試驗(yàn)，其核心，一是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，二是實(shí)行異常靈活、自由的經(jīng)濟(jì)政策，包括利用外資的優(yōu)惠政策，具有相當(dāng)自主權(quán)和調(diào)控權(quán)的財(cái)政金融政策等等�！�

　　如果認(rèn)真查找，還會(huì)有其它的說(shuō)法，但在內(nèi)容上肯定也是大同小異。

　　拋開(kāi)政治方面，單就經(jīng)濟(jì)方面而論，我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)特區(qū)最大的特點(diǎn)就在于國(guó)家允許它率先突破在中國(guó)實(shí)行了近30年的蘇聯(lián)社會(huì)主義模式。從這個(gè)角度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)，可能就有深度了，而且有助于理解這些特點(diǎn)隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程而呈現(xiàn)的弱化趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的所有特殊之處，都與外資的進(jìn)入有著直接的和密切的關(guān)系。

　　首先，經(jīng)濟(jì)特區(qū)打破了單一的公有制模式。經(jīng)濟(jì)成分上的“一大二公”是傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的基礎(chǔ)，甚至也是整個(gè)社會(huì)主義的支柱。改革開(kāi)放之前，無(wú)論在城市還是在農(nóng)村，連非全民性質(zhì)和集體性質(zhì)的個(gè)體小生產(chǎn)、小買賣、小生意都被視為“資本主義的尾巴”，若是“資本主義的軀體”從外部來(lái)到中國(guó)生存更是不可想象的。正是在這個(gè)最難突破的地方，經(jīng)濟(jì)特區(qū)成了“尖兵”�！稄V東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》第一條就明確規(guī)定，“為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在廣東省深圳、珠海、汕頭三市分別劃出一定區(qū)域，設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。特區(qū)鼓勵(lì)外國(guó)公民、華僑、港澳同胞及其公司、企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱客商），投資設(shè)廠或者與我方合資設(shè)廠，興辦企業(yè)和其他事業(yè)，并依法保護(hù)其資產(chǎn)、應(yīng)得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益。”第四條進(jìn)一步規(guī)定，“特區(qū)為客商提供廣闊的經(jīng)營(yíng)范圍，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)條件，保證穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。一切國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流中具有積極意義的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、住宅和建筑業(yè)、高級(jí)技術(shù)研究制造業(yè)，以及客商與我方共同感興趣的其他行業(yè)，都可以投資興辦或者與我方合資興辦�！� 因此，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅打破公有制的一統(tǒng)天下，而且在經(jīng)濟(jì)成分上以“三資”企業(yè)為主，在建設(shè)資金來(lái)源上形成以外資為主的格局。

　　其次，經(jīng)濟(jì)特區(qū)打破了被動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行模式。計(jì)劃管理也是傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的一大特征。在這種模式下，企業(yè)在生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)之類的問(wèn)題上同樣沒(méi)有任何權(quán)利，一切權(quán)利都集中在從中央到地方的計(jì)劃部門。由于經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在相當(dāng)大的程度上擺脫了計(jì)劃體制的束縛，率先實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。“特區(qū)的企業(yè)在全國(guó)率先擺脫了行政的附屬地位，成了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立法人。無(wú)論是‘三資’企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)還是集體企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)，都是如此。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的要求，自主安排生產(chǎn)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目，籌集開(kāi)發(fā)資金；
自主開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，決定合作方式；
自主選擇供貨渠道和產(chǎn)品銷售渠道，決定產(chǎn)品價(jià)格；
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自主聘用或辭退職工，決定工資標(biāo)準(zhǔn)和工資形式�！� 形象一點(diǎn)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)就如同動(dòng)物園里的各種動(dòng)物，生存與發(fā)展的一切條件都由飼養(yǎng)人員給安排好了；
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)則好比野生的動(dòng)物，生存與發(fā)展的一切條件必須靠自己來(lái)創(chuàng)造。不可能設(shè)想先讓野生動(dòng)物進(jìn)來(lái)，然后再將它們關(guān)進(jìn)籠子里。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)際上就是在一定的范圍內(nèi)將動(dòng)物園的一切圍欄都拆除了，籠養(yǎng)的動(dòng)物走出去與外來(lái)的野生動(dòng)物競(jìng)爭(zhēng)、合作，以求得自身的生存與發(fā)展。本章引證的一本書(shū)取名為《跨越歷史的圍欄——特區(qū)建設(shè)啟示錄》，我想該書(shū)作者的立意大概就在于此吧！

　　最后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)打破了高度集中的管理模式。與上一點(diǎn)密切相關(guān)，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，地方在發(fā)展什么，怎么發(fā)展之類的問(wèn)題上幾乎沒(méi)有自主權(quán)利。然而，無(wú)論是想將野生動(dòng)物引進(jìn)來(lái)，還是將自已養(yǎng)的動(dòng)物放出去，基本前提條件要給它們以充分的自由。所以，經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立伊始，中央就賦予它們?cè)S多方面的特殊政策。比如在利用外資方面，經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以為外商提供優(yōu)惠政策。單是《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》就制訂了七條優(yōu)惠辦法，一是客商用地，按實(shí)際需要提供，其使用年限、使用費(fèi)數(shù)額和繳納辦法，根據(jù)不同行業(yè)用途，給予優(yōu)惠；
二是特區(qū)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、運(yùn)輸工具和其它生產(chǎn)資料，免征進(jìn)口稅；
對(duì)必需的生活用品，可以根據(jù)具體情況，分別征稅或者減免進(jìn)口稅；
三是特區(qū)企業(yè)所得稅稅率為百分之十五。對(duì)在這個(gè)條例公布后兩年內(nèi)投資興辦的企業(yè)，或者投資額達(dá)500萬(wàn)美元以上的企業(yè)，或者技術(shù)性較高，資金周轉(zhuǎn)期較長(zhǎng)的企業(yè)，給予特別優(yōu)惠待遇；
四是客商在繳納企業(yè)所得稅后所得的合法利潤(rùn)，特區(qū)企業(yè)的外籍職工、華僑職工、港澳職工在繳納個(gè)人所得稅后的工資和其它正當(dāng)收入，可以按照特區(qū)外匯管理辦法的規(guī)定，通過(guò)特區(qū)內(nèi)中國(guó)銀行或者其它銀行匯出；
五是客商將所得利潤(rùn)用于在特區(qū)進(jìn)行再投資為期五年以上者，可申請(qǐng)減免用于再投資部分的所得稅；
六是鼓勵(lì)特區(qū)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備、原材料和其它物資，其價(jià)格可按照國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)同類商品的出口價(jià)格給予優(yōu)惠，以外匯結(jié)算；
七是凡來(lái)往特區(qū)的外籍人員、華僑和港澳同胞，出入境均簡(jiǎn)化手續(xù)。

當(dāng)然，中央賦予特區(qū)的自主權(quán)還有其它方面，但就這些也足以說(shuō)明問(wèn)題了。

　　把上述三個(gè)方面的特別之處結(jié)合起來(lái)，也就可以理解當(dāng)初鄧小平對(duì)習(xí)仲勛、楊尚昆所講的“中央沒(méi)有錢，要你們自己搞，殺出一條血路來(lái)”的深刻含義了。正如后來(lái)有人總結(jié)的那樣，“80年代初期建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，中央政府沒(méi)有采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下財(cái)政投資的傳統(tǒng)辦法，而是施行了一種‘給政策’的特殊辦法，主要包括兩個(gè)方面，一是給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府在稅收減免、項(xiàng)目審批、行政管理、干部管理等方面以較大的權(quán)力；
二是減免對(duì)于外商投資企業(yè)的所得稅……經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展主要得益于優(yōu)惠政策。這種辦法的意義還不僅僅在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)本身，要發(fā)展一個(gè)地區(qū)，一般的辦法是進(jìn)行財(cái)政投資。中央為什么采取‘不給錢給政策’的辦法？其更為深遠(yuǎn)的意義是：造成地區(qū)之間的政策落差，在全國(guó)啟動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)�！�

　　二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)崛起之謎

　　迅速發(fā)展起來(lái)，謂之崛起。所以，用崛起一詞來(lái)形容經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展之快，是再恰當(dāng)不過(guò)的了。為了說(shuō)明經(jīng)濟(jì)特區(qū)的崛起，最好的寫(xiě)作手法莫過(guò)于兩種對(duì)比，一種是縱向的自我對(duì)比，另一種是橫向的與其它地區(qū)對(duì)比。以自己的過(guò)去和以別的地區(qū)作為參照物，來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)特區(qū)的快速發(fā)展。

　　最初的四個(gè)特區(qū)中有三個(gè)在廣東，而在這三個(gè)中間，深圳既是最早建立的又是最成功的。因此，這里就以它作為個(gè)案，來(lái)揭示經(jīng)濟(jì)特區(qū)及至整個(gè)中國(guó)崛起的謎底。

　　關(guān)于深圳，《不列顛百科全書(shū)》寫(xiě)道，“中國(guó)廣東省轄市。位于省中南部，珠江口東岸，東臨大業(yè)灣，南鄰香港新界。清康熙《新安縣志》已有深圳墟的記載。因深圳河流經(jīng)，河溝深浚得名。原為寶安縣地。1979年撤縣設(shè)深圳市。1980年于南部地區(qū)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1982年經(jīng)濟(jì)特區(qū)以北復(fù)置寶安縣。1992年再撤寶安縣，改置深圳市寶安區(qū)、龍崗區(qū)。轄福田、羅湖、南山、寶安、龍崗5區(qū)。面積2020平方千米。” 其實(shí)，說(shuō)清楚一點(diǎn)，1979年之前的深圳，不過(guò)是東南的一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)，原意是“田野間的一條深水溝”，解放前屬寶安縣的鄉(xiāng)間小鎮(zhèn)，解放后因其交通便利而成為縣城所在地，人口只有幾萬(wàn)人，1979年才建立深圳市。

　　不用說(shuō)與各大直轄市、省會(huì)或自治區(qū)首府相比，就是與有著130多年歷史的著名商埠汕頭和素有“海上花園”、“文化之鄉(xiāng)”的廈門相比，深圳也汗顏無(wú)比。這不僅僅是出身“低微”，更重要的是貧窮落后。

　　改革開(kāi)放之前，不僅是深圳，就是整個(gè)廣東都屬于“蠻荒之地”，位于最落后地區(qū)之行列�！皬V東經(jīng)濟(jì)是一種典型的‘二元結(jié)構(gòu)’：80%的農(nóng)村人口，創(chuàng)造20%的產(chǎn)值；
20%的城市人口，創(chuàng)造80%的產(chǎn)值。廣東的社會(huì)形態(tài)，也根本上是農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)。隨著建國(guó)之初勞動(dòng)用工制度、1953年糧油供應(yīng)制度和1958年戶籍制度的確立，廣東還出現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的對(duì)立狀態(tài)。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)‘寵兒’的重工業(yè)未能在廣東大舉‘落戶’，而作為農(nóng)業(yè)社會(huì)的廣東又成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中被投資‘遺忘的角落’。60～70年代中蘇分裂以及對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣東作為易受攻擊的地帶，處境就更為艱難。在‘文化大革命’期間不僅得不到新的投資，而且還要作出忍痛割愛(ài)的選擇——部分工廠被迫遷離廣東。” 直到1978年，“廣東全省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為184.73億人民幣，國(guó)民收入為160.78億元，財(cái)政收入39.46億元，城市居民人均生活費(fèi)收入401.88元，農(nóng)民人均收入為193.25元，廣東農(nóng)產(chǎn)品商品率停留在40%。工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以農(nóng)業(yè)為主�！�

　　至于說(shuō)改革開(kāi)放之前的深圳，那更加慘兮兮的了。楊繼繩在《鄧小平時(shí)代》一書(shū)中記載了他1978年初采訪到的一個(gè)情況，最生動(dòng)地再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的深圳�！皳�(jù)寶安縣反映，1978年1月到11月20日止，全縣共外逃1.38萬(wàn)人，逃出7030人。其中8月份以后外逃的1萬(wàn)多人，逃出5400人。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　全縣逃出大、小隊(duì)干部121人，黨員29人，團(tuán)員161人。這一年，據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，在寶安一地就堵截收容了外逃人員4.6萬(wàn)人。僅沙頭角一個(gè)小鎮(zhèn)就逃出2500人。有的外逃者是從海上走的。他們不顧深圳灣的驚濤駭浪，用氣枕連起來(lái)做成小船，用球拍劃向?qū)Π�。其中不少人被海浪吞沒(méi)。在80年代初開(kāi)發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)時(shí)，一次就發(fā)現(xiàn)了400多具偷渡者的尸體�！蓖刀烧咛油�哪里？他們逃往一河之隔的“資本主義的”香港。為什么為出現(xiàn)如此慘烈的現(xiàn)象？“最根本的原因是兩邊的經(jīng)濟(jì)差距太大了。這邊勞動(dòng)一天只有幾角錢，香港一個(gè)打零工的，一個(gè)月可得2000多元。寶安縣大鵬公社西貢生產(chǎn)隊(duì)林美興逃到香港第三天就寄回3000元港幣。” 3000元港幣按當(dāng)時(shí)的匯率夠一個(gè)農(nóng)民掙5～6年的了！這還不算那時(shí)僑匯所實(shí)際擁有的特殊價(jià)值。

　　20年以后的深圳又是什么樣子？就在我寫(xiě)這本書(shū)的2000年春天，鳳凰衛(wèi)視報(bào)道說(shuō)，相當(dāng)多的香港居民有定居在深圳的打算，這全是因?yàn)樯钲谧兞恕８鶕?jù)《1999年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》，“1998年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)面對(duì)亞洲金融危機(jī)的巨大沖擊，全市人民扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康的發(fā)展勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1289.28億元，居全國(guó)大中城市第6位，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.5%，增幅高于全國(guó)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)……居民人均可支配收入19886元,按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)4.2%，扣除物價(jià)下跌因素的影響，實(shí)際增長(zhǎng)4.9%，比1997年的增幅低5.5%百分點(diǎn)。人均消費(fèi)性支出15436元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)2.9%……全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入164.91億元，比上年增長(zhǎng)13.9%；
財(cái)政支出176.94億元，增長(zhǎng)24%，其中基本建設(shè)支出59.13億元，增長(zhǎng)31%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2238.37億元，比年初增長(zhǎng)21.3%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額861.88億元，增長(zhǎng)21.8％。各項(xiàng)貸款余額550.37億元，增長(zhǎng)29.1%，是近年來(lái)增長(zhǎng)速度最快的一年。深圳金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別居全國(guó)大中城市的第4位和第5位�！� 數(shù)字雖然顯得枯燥了一些，但對(duì)比一下，它們最能表明深圳發(fā)生的巨變。今天的深圳在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上在全國(guó)大中城市中都名列前茅，成為快速崛起的中國(guó)的象征。

　　然而，巨變是怎樣發(fā)生的呢？

　　深圳的起步是從蛇口工業(yè)區(qū)開(kāi)始的。

　　蛇口工業(yè)區(qū)位于深圳南頭半島南端，離市區(qū)30多公里，隔海與香港相距也是30多公里，剛開(kāi)發(fā)時(shí)只有2.14平方公里。說(shuō)起蛇口工業(yè)區(qū)，就不能不提及一位富有傳奇色彩的人――袁庚。1917年4月出生在廣東寶安縣一個(gè)海員家庭的袁庚，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擔(dān)任過(guò)中共東江縱隊(duì)聯(lián)絡(luò)處長(zhǎng)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擔(dān)任過(guò)解放軍兩廣作戰(zhàn)科長(zhǎng)、炮兵團(tuán)長(zhǎng)，50年代擔(dān)任過(guò)外交官，后來(lái)還任過(guò)交通部外事局負(fù)責(zé)人。1978年6月，在交通部工作的袁庚被派到香港調(diào)查招商局經(jīng)營(yíng)狀況�！跋愀壅猩叹质侵袊�(guó)招商局的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)招商局是李鴻章1872年建立的�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)招商局總部設(shè)在香港。1950年，香港招商局駕駛13艘商船起義，回歸大陸。以后就成為交通部駐香港的機(jī)構(gòu)�！� 鑒于香港招商局經(jīng)營(yíng)狀況非常不好，袁庚為交通部起草了一份給中央和國(guó)務(wù)院的報(bào)告——《關(guān)于充分利用香港招商局問(wèn)題的請(qǐng)示》，其主要內(nèi)容包括了改變經(jīng)營(yíng)方針，沖破束縛，利用外資，引進(jìn)技術(shù)等等。中央主要領(lǐng)導(dǎo)人華國(guó)鋒、葉劍英、李先念、汪東興和鄧小平很快就同意了這個(gè)請(qǐng)示報(bào)告。

　　此后不久，袁庚被派到香港，擔(dān)任招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)。為了及早地?cái)[脫招商局的窘境，袁庚到任后想擴(kuò)大業(yè)務(wù)，可香港的地皮太貴買不起，只能另尋出路。于是有了后來(lái)的故事，他回憶說(shuō)，“因此我想，能不能在靠近香港的地方搞個(gè)基地，一來(lái)引進(jìn)香港的資金、技術(shù)，二來(lái)發(fā)揮國(guó)內(nèi)的有利條件。找來(lái)找去，認(rèn)為蛇口最合適。這個(gè)想法得到廣東省劉田夫的大力支持，于是就由廣東省革委會(huì)和交通部?jī)杉衣?lián)名，向國(guó)務(wù)院遞交了一份《關(guān)于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告是1979年1月6日遞上去的，距前面那個(gè)《請(qǐng)示》將近三個(gè)月。就在這中間，夾著十一屆三中全會(huì)。1979年1月31日，李先念、谷牧在中南海接見(jiàn)彭德清和我。李先念說(shuō)：‘現(xiàn)在就是要把香港外匯和國(guó)內(nèi)結(jié)合起來(lái)’，‘我想不給你們錢買船、建港，你們自己去解決，生死存亡你們自己管，你們自己去奮斗�！�說(shuō)到在蛇口劃一塊地段作為招商局工業(yè)用地時(shí)，李先念說(shuō)：‘給你們一塊地也可以，就給你這個(gè)半島吧�！�當(dāng)時(shí)，我們就要了蛇口兩平方公里的地方……李先念何以如此爽快，樂(lè)意給這么一塊地方讓我們?nèi)ッ半U(xiǎn)呢？因?yàn)槟菚r(shí)小平已經(jīng)發(fā)話了，說(shuō)要吸收國(guó)際資金和先進(jìn)技術(shù)；
三中全會(huì)又正式提出將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)；
國(guó)務(wù)院已經(jīng)派出經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)出國(guó)考察；
大家都在尋找打開(kāi)局面的機(jī)會(huì)，中央看到既然有一個(gè)駐外企業(yè)愿意承擔(dān)責(zé)任，又有廣東省的支持，而且不要財(cái)政部撥款，就認(rèn)為可以試一下，因此事情很快就決定下來(lái)了�！�

　　蛇口工業(yè)區(qū)的建設(shè)速度非常之快�！安坏絻赡陼r(shí)間就完成了工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)工程和公用設(shè)施建設(shè)，開(kāi)始了一系列工廠企業(yè)的興建。1981年港督麥里浩訪問(wèn)蛇口時(shí)說(shuō)，在香港，要完成蛇口當(dāng)時(shí)的建設(shè)規(guī)模，要四年半時(shí)間，蛇口的速度香港趕不上�！� 一本1984年出版的介紹深圳的小冊(cè)子對(duì)此是這樣描述的，“建設(shè)一個(gè)出口加工區(qū)的時(shí)候，這里還是荒灘野嶺，僅有的幾家漁民小屋也搖搖欲墜。而今舉目四望，在大片被平整的土地上，一幢幢高大的廠房拔地而起，成片的住宅樓、別墅鱗次櫛比，道路四通八達(dá)。在這個(gè)以工業(yè)為主，商業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游、住宅等行業(yè)同時(shí)發(fā)展的新興城市里，到處是生機(jī)勃勃�！�

　　什么創(chuàng)造出蛇口奇跡？是蛇口模式。什么是蛇口模式？袁庚自己解釋道，“簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是不要國(guó)家撥款，完全由企業(yè)自籌資金、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)搞開(kāi)發(fā)和建設(shè)的一種方式。蛇口是我國(guó)第一個(gè)沒(méi)有納入國(guó)家計(jì)劃、沒(méi)有國(guó)家撥款進(jìn)行國(guó)土開(kāi)發(fā)的工業(yè)區(qū)�！�

　　國(guó)家不給錢，建設(shè)資金從哪兒來(lái)呢？只能利用外資！一是間接利用外資，袁庚說(shuō)，“大部分投資除回收的錢之外，都是從銀行、主要是香港銀行借來(lái)的。由于我們重合同、守信用，寧愿吃虧也決不悔約，因此在國(guó)際上資信良好。許多國(guó)際性的銀行都樂(lè)意給招商局透支或優(yōu)惠貸款的方便。匯豐銀行還可以在‘三不’——不問(wèn)用途、不用擔(dān)保、不問(wèn)年限的條件下，以優(yōu)惠利率給招商局透支。這種錢很好借，不需要走后門、找關(guān)系、批條子，但這種錢可不是好用的。借債還錢如殺人償命，是鐵的原則�！� 二是引進(jìn)項(xiàng)目，直接利用外資�！�1980年和1981年兩年，簽訂了24個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目，1982年又簽訂了15個(gè)項(xiàng)目，1983年全年簽訂的項(xiàng)目增加了40多個(gè)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1983年底，蛇口工業(yè)區(qū)已與美、日、丹麥、新西蘭等國(guó)和港澳地區(qū)的客商，簽訂了80多項(xiàng)引進(jìn)外資和技術(shù)的協(xié)議，至今建成投產(chǎn)和營(yíng)業(yè)的項(xiàng)目已達(dá)51項(xiàng)，油漆、鋼材、鋁材、電子產(chǎn)品、食品和玩具等數(shù)十種，已銷往世界各地。僅以制造業(yè)的總產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，已超過(guò)二億二千萬(wàn)元。工人的工資收入的平均水平已經(jīng)超過(guò)澳門。”

　　國(guó)家雖然不給錢，卻給了比錢更為重要的東西，那就是政策和自主權(quán)�！吧呖诠�業(yè)區(qū)所擁有的獨(dú)立自主權(quán)力，是它能夠快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。一些權(quán)力較大的項(xiàng)目，招商局可以根據(jù)企業(yè)的需要和特區(qū)的政策的規(guī)定，獨(dú)立拍板成交，不需要層層請(qǐng)示，往返周折。招商局在蛇口設(shè)置的辦事機(jī)構(gòu)層次簡(jiǎn)單，辦事快捷靈活，講求經(jīng)濟(jì)效率，并且不以行政手段干預(yù)企業(yè)的業(yè)務(wù)，只以經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)立法對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。企業(yè)自負(fù)盈虧，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和行政管理均由各企業(yè)董事會(huì)及其騁用的總經(jīng)理決定。這樣，蛇口工業(yè)區(qū)逐步建設(shè)起了一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，避免了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和雙軌制的一些弊端�！� 所以，在中國(guó)，第一塊“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的標(biāo)牌最早就豎立在深圳進(jìn)入蛇口的路上。

　　對(duì)于蛇口工業(yè)區(qū)的由來(lái)和最初的發(fā)展，有人說(shuō)它是被摘去了“緊箍咒”的孫悟空，也有人稱它是肩負(fù)著神圣而又悲壯使命、在中國(guó)要“殺出一條血路”的“試管嬰兒”。

更有人充滿激情地寫(xiě)道，“她真小——二點(diǎn)一四平方公里，是南頭半島之一角，祖國(guó)母親博大身軀的四百萬(wàn)分之一。她真大——舉世矚目，蜚聲中外：‘蛇口模式’如雷貫耳，政治家、文學(xué)家、藝術(shù)家、名流學(xué)者、有志之士、熱血青年，紛至沓來(lái)，都想聆聽(tīng)她的經(jīng)歷，一瞻她的風(fēng)采�！�

　　利用外資來(lái)發(fā)展自己，利用外資來(lái)推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，這就是蛇口模式的真諦所在，也是深圳發(fā)生翻天覆地變化的根本原因。下面的表格是1979～1993年全國(guó)直接利用外資總量、深圳直接利用外資總量及其在全國(guó)所占的比重。

　　表——7 單位：個(gè)、億美元

　　 項(xiàng)目數(shù)量協(xié)議利用外資金額 實(shí)際利用外資金額

　　全國(guó)深圳比重%全國(guó)深圳比重%全國(guó)深圳比重%

　　1979 累計(jì)：92237累計(jì)比重：22.34 累計(jì)60.100.18累計(jì)比重：21.08 累計(jì)：11.160.06累計(jì)比重：15.95

　　1980332.400.28

　　1981708.340.86

　　1982661.750.58

　　198347025353.8317.322.9416.986.381.1317.71

　　198418563341826.515.3320.1112.581.8614.79

　　198530732829.1859.327.9313.3716.611.7910.78

　　1986194822411.5028.342.448.6118.743.6519.48

　　1987223331013.8837.095.6715.2923.142.7411.84

　　198859455919.9452.974.308.1231.932.878.99

　　1989577964711.2056.004.708.3933.922.938.64

　　1990727375710.4165.966.7910.2934.873.9011.18

　　1991129789517.33119.7710.869.0743.663.989.12

　　19924876415533.18580.2424.954.30110.074.484.07

　　19938326232553.911108.5249.694.48257.599.903.84

　　不難看出，在1991年之前，深圳在全國(guó)利用外資的各項(xiàng)指標(biāo)中所占的比重是非常大的。1992年以后的數(shù)字所表明的并不是深圳利用外資少了，而在鄧小平南方講話后全國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，各地都在積極地利用外資，中國(guó)利用外資的總量放大了。

　　可以再擴(kuò)大一些范圍，對(duì)比一下1979～1993年間在直接利用外資方面整個(gè)廣東與全國(guó)的比例，參見(jiàn)下表：

　　表——8 單位：個(gè)、億美元

　　 項(xiàng)目數(shù)量協(xié)議利用外資金額 實(shí)際利用外資金額

　　全國(guó)廣東比重%全國(guó)廣東比重%全國(guó)廣東比重%

　　1979 累計(jì)：922 累計(jì)60.10累計(jì)48.14比重：80.09 累計(jì)：11.160.31累計(jì)比重：44.62

　　19801.23

　　19811.73

　　19821.71

　　198347017.32 7.3642.49.6.382.4538.40

　　19841856130372．2026.5114.0953.1512.585.4243.08

　　19853073172456.1059.3221.9837.0516.615.(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　1531.01

　　1986194828.3418.746.6435.32

　　19872233124755.8437.0920.0253.923.145.9426.67

　　19885945270345.9452.9722.4242.3331.939.1928.78

　　19895779243842.1956.0024.3843.5433.9211.5634.08

　　19907273304241.8365.9626.9040.7834.8714.6041.87

　　199112978455435.09119.7749.0140.9243.6618.2341.75

　　199248764976920.03580.24188.5832.50110.0735.5232.27

　　1993832621676820.141108.52331.4929.90257.5974.9829.11

　　 （注：表內(nèi)有空白之處，是因?yàn)闆](méi)有找到相應(yīng)的數(shù)字）

　　 從蛇口工業(yè)區(qū)到整個(gè)深圳，再?gòu)纳钲诘饺珡V東，它們最突出的地方在哪里呢？直接利用外資最多！這就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)崛起的謎底！“引進(jìn)的外資越多，‘三資’企業(yè)的比重越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快�！� 之所以出現(xiàn)這種順向的連帶效應(yīng)，是因?yàn)槔�用外資最多，意味著在對(duì)外開(kāi)放方面它們走在最前面，意味著體制改革方面走在最前面，總之意味著它們?cè)谕黄苽鹘y(tǒng)的蘇聯(lián)式社會(huì)主義模式的理論與實(shí)踐方面走在最前面。歸根到底，它們率先沖出了自我封閉的“圍城”、走向了開(kāi)放的世界�！皬�1979年到1997年，由于廣東實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，一改過(guò)去的關(guān)門鎖國(guó)的封閉狀態(tài)，通過(guò)大量利用境外資金引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使廣東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從1978年占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的70.2%的比重，提高到1997年的85.6%；
從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重，從1978年的22.8%上升到1997年的59.3%�！� 這樣一來(lái)，廣東在實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方面，在從二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變方面，都“先行一步”， 成為中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的“窗口”和深化體制改革的“領(lǐng)頭雁”。

　　三、姓“社”還是姓“資”

　　 既然背負(fù)著三大歷史沉重包袱，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放就一定是非常不容易的。沖出“圍城”難，沖出一個(gè)建造時(shí)間久遠(yuǎn)而又十分堅(jiān)固的“圍城”就更難了。

　　比如，特區(qū)的名字從開(kāi)始的出口加工區(qū)改成經(jīng)濟(jì)特區(qū)就曾有一番周折。原廣東省特區(qū)辦副主任、中共深圳市委副書(shū)記秦文俊回憶說(shuō)，“我們覺(jué)得是不是可以在特區(qū)的前面冠上‘經(jīng)濟(jì)’兩個(gè)字。當(dāng)時(shí)世界也沒(méi)有哪個(gè)地方叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)，沒(méi)有這個(gè)名詞，有的只是自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)，那么這就存在著一個(gè)怎么翻譯的問(wèn)題。按照中國(guó)人來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)字，可以解釋為低檔的、便宜的。我記得過(guò)去解放以前，我在街上看到有經(jīng)濟(jì)客飯這幾個(gè)字，翻譯出來(lái)會(huì)不會(huì)有這些誤會(huì)？后來(lái)又請(qǐng)了香港的一些人專門來(lái)談，又把這個(gè)意見(jiàn)向省委、向國(guó)家進(jìn)出口委員會(huì)匯報(bào)了，得到了他們的同意�！� 其實(shí)，當(dāng)時(shí)人們更多考慮的是政治上的因素。一些研究經(jīng)濟(jì)特區(qū)的著作都有專門的一章或一節(jié)探討特區(qū)姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題。

又如，中國(guó)第一批合資企業(yè)的申報(bào)書(shū)上，不但有鄧小平的簽字，而且12位副總理也都要在上面畫(huà)圈圈。

　　所有這些都不是偶然的，而說(shuō)明是一個(gè)十分重大的政治問(wèn)題，反映出人們思想解放的有限程度和新舊思想的激烈交鋒�！叭绱酥�(jǐn)慎，如此持重，是因?yàn)楹腺Y企業(yè)將深刻地沖擊我們經(jīng)濟(jì)體制中的規(guī)章制度和思想觀念�！�

　　在改革開(kāi)放之前，在中國(guó)人的心目中有一種根深蒂固的思考定式：?jiǎn)我还�有制、高度集中管理手段、平均主義分配形式和清貧的生活水平等等，是純粹的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，即姓“社”的；
而多元化的所有制（特別是私有制）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、分配上的差別（特別是比較大的差別）和富裕的生活水平，則是純粹的資本主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，即姓“資”的。它們之間不僅是不兼容的，而且是絕對(duì)、全方位對(duì)立的。在中國(guó)的“史無(wú)前例”時(shí)代，有一句著名的“豪言壯語(yǔ)”，那就是“寧要社會(huì)主義的草，也不要資本主義的苗”。類似的話語(yǔ)，在鐵路有“寧要社會(huì)主義的晚點(diǎn)，也不要資本主義的正點(diǎn)”，在廠礦有“寧要社會(huì)主義的低速度，也不要資本主義的高速度”。既然是絕對(duì)對(duì)立，那就應(yīng)當(dāng)徹底鏟除資本主義，一點(diǎn)兒都不能留。于是，在20世紀(jì)70年代初這種理論達(dá)到頂峰的時(shí)候，便出現(xiàn)了“割資本主義尾巴”、“批資本主義法權(quán)”和“趕社會(huì)主義大集”等奇觀，其基本的理論依據(jù)就是毛澤東關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政問(wèn)題的一系列講話。

　　1974年10月20日，在會(huì)見(jiàn)丹麥?zhǔn)紫啾Ａ_.哈特林時(shí)，毛澤東說(shuō)，“總而言之，中國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家。解放前跟資本主義差不多�，F(xiàn)在還實(shí)行八級(jí)工資制，按勞分配，貨幣交換，這些跟舊社會(huì)沒(méi)有多少差別。所不同的是所有制變了�！� 同年12月26日，在聽(tīng)取了關(guān)于四屆人大籌備工作的匯報(bào)后，毛澤東又對(duì)周恩來(lái)、王洪文等人說(shuō)，“我同丹麥?zhǔn)紫嗾勥^(guò)社會(huì)主義制度。我們現(xiàn)在實(shí)行的是商品制度，工資制度也不平等，有八級(jí)工資制，這只能在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下加以限制。所以林彪一類如上臺(tái)，搞資本主義制度很容易。因此，要多看點(diǎn)馬列的書(shū)。列寧說(shuō)，‘小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時(shí)地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的’。工人階級(jí)一部分，黨員一部分，也有這種情況。無(wú)產(chǎn)階級(jí)中，機(jī)關(guān)工作人員中，都有發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)生活作風(fēng)的�！� 這樣，根據(jù)老人家的欽定，商品制度、貨幣交換、按勞分配、物質(zhì)利益、獎(jiǎng)金、利潤(rùn)以及城鄉(xiāng)個(gè)體小生產(chǎn)者都屬于應(yīng)當(dāng)加以限制并逐漸消滅的資本主義范圍。在遼寧西部一個(gè)十分貧困的山區(qū)，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)率領(lǐng)著社員餓著肚子將路邊一塊一塊個(gè)人種的谷子連根拔掉，由于有“寧要社會(huì)主義草，也不要資本主義的苗”和“割資本主義尾巴”這些奇特的信念和決心支撐著，他們?cè)跉�壞這些眼看就要成熟的谷物時(shí)，竟然毫無(wú)吝惜之情。這絕不是天方夜譚，而是我在25年前親眼目睹的一幕。時(shí)間雖然過(guò)去了這么久，它還歷歷在目。

　　有這樣一個(gè)傳說(shuō)。老和尚為了有合格的接班人來(lái)繼承衣缽，精心培養(yǎng)一個(gè)小和尚，除

　　了傳授經(jīng)法之外，還特別不讓他接近女色，以凈六根，以斷塵緣。光是整日呆在高高的山上也就罷了，可是，終有一日，老和尚動(dòng)不了，需要小和尚外出化緣。臨下山時(shí)，老和尚叮囑小和尚說(shuō)：“一定要遠(yuǎn)離女人，因?yàn)樗齻兌际抢匣��！比欢�，下山后，小和尚很快就被年輕漂亮的姑娘吸引住了，發(fā)現(xiàn)女人非但不可怕，相反是那么可愛(ài)。返回山上寺廟后，小和尚告訴師傅：“不得了，老虎已經(jīng)闖到我的心里了�！爆F(xiàn)在有一首流行歌曲好像就是根據(jù)這個(gè)傳說(shuō)改編的，名字叫《女人是老虎》。

　　因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里，社會(huì)主義國(guó)家的一些領(lǐng)導(dǎo)人以及負(fù)責(zé)闡述他們思想的學(xué)者們都板著面孔告訴人民：資本主義是萬(wàn)惡之源，就是兇惡的老虎。于是，不論是什么東西，只要戴上資本主義的這頂帽子，就立刻變得張牙舞爪起來(lái)，誰(shuí)也接近不得。不過(guò)，就如糧食不論是哪種“主義”的都可填飽肚子一樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式在后果上有很大的實(shí)效性。所以，在社會(huì)主義世界總有個(gè)別國(guó)家，在每個(gè)社會(huì)主義國(guó)家中，總有個(gè)別人“偷吃禁果”，想借用一下已被事實(shí)證明是行之有效的具體運(yùn)作手段，或者擺脫困境，或者快點(diǎn)發(fā)展自己。這種有悖于當(dāng)時(shí)“主流”的行為被斥之為修正主義，主張修正主義的人就叫作修正主義分子，不僅要被“革除教門”，甚至還被剝奪了生存的權(quán)利。批判修正主義是當(dāng)代共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容之一，也是中國(guó)1957年到改革開(kāi)放之前二十來(lái)年社會(huì)生活最重要的內(nèi)容之一。

　　這也使我聯(lián)想到在另外一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家中發(fā)生的事情。當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“歐洲一盞社會(huì)主義明燈”的阿爾巴尼亞，人口只有300多萬(wàn)，但“一手拿鎬、一手拿槍”，在國(guó)土上建造了40多萬(wàn)座碉堡，其目的是＂御敵于國(guó)門之外＂。外國(guó)人不準(zhǔn)進(jìn)入阿爾巴尼亞旅游觀光，因?yàn)樗麄儾皇莵?lái)自資本主義國(guó)家就是來(lái)自搞資本主義的“修正主義”國(guó)家，而社會(huì)主義國(guó)家的美麗風(fēng)光“絕不能出賣給資產(chǎn)階級(jí)和修正主義分子來(lái)享受”。

　　中國(guó)最先批判的是南斯拉夫。60年代，中國(guó)共產(chǎn)黨在與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨進(jìn)行公開(kāi)大論戰(zhàn)時(shí)，曾專門發(fā)表文章稱南斯拉夫是“現(xiàn)代修正主義”。文章所列舉的理由，一是對(duì)私人資本和私人企業(yè)不是采取改造和消滅的政策，相反實(shí)行培植和發(fā)展的做法；
二是在農(nóng)村實(shí)行土地自由買賣和租賃、自由雇工和自由貿(mào)易，使得資本主義在農(nóng)村大肆泛濫；
三是取消了國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把利潤(rùn)作為刺激企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本手段，鼓勵(lì)資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)，把銀行信貸作為競(jìng)爭(zhēng)的杠桿，結(jié)果將社會(huì)主義全民經(jīng)濟(jì)蛻變?yōu)橘Y本主義私有經(jīng)濟(jì)；
四是接受西方帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助，與它們發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，開(kāi)放市場(chǎng)和放棄國(guó)家對(duì)外貿(mào)的壟斷，結(jié)果成了帝國(guó)主義的附庸。

　　然后批判的是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和赫魯曉夫。認(rèn)為蘇共和赫魯曉夫是現(xiàn)代修正主義的原因，一是他們主張社會(huì)主義和資本主義可以長(zhǎng)期和平共處，戰(zhàn)爭(zhēng)也可以防止；
二是他們認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí)矛盾已經(jīng)淡化，國(guó)家和共產(chǎn)黨都成為全體人民的了；
三是他們反對(duì)對(duì)斯大林的個(gè)人迷信；
四是在經(jīng)濟(jì)生活中，他們強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)、物質(zhì)刺激和競(jìng)爭(zhēng)等等。

　　最后是批判劉少奇和鄧小平。認(rèn)為他們?cè)谥袊?guó)推行“修正主義”和“復(fù)辟資本主義”的主要“罪狀”是搞“三自一包”、“四大自由”、“唯生產(chǎn)力論”等等。在這方面，1975年開(kāi)展的所謂“反擊右傾翻案風(fēng)”、再批鄧小平就是非常典型的。1987年4月在會(huì)見(jiàn)西班牙工人社會(huì)黨副總書(shū)記、政府副首相格拉時(shí)，鄧小平還忿忿不平地說(shuō)，“一九六六年開(kāi)始搞‘文化大革命’，搞了十年，這是一場(chǎng)大災(zāi)難。當(dāng)時(shí)許多老干部受迫害，包括我在內(nèi)。我是劉少奇之后第二號(hào)‘走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派’，劉少奇是‘統(tǒng)帥’，我是‘副統(tǒng)帥’。這十年，許多怪東西都出來(lái)了。要人們安于貧困落后，說(shuō)什么寧要貧困的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，不要富裕的資本主義。這就是‘四人邦’搞的那一套。哪有什么貧困的社會(huì)主義、貧困的共產(chǎn)主義！”

　　批判本來(lái)的含義指的是對(duì)事物的分析和研究、做出評(píng)判，以說(shuō)明其優(yōu)點(diǎn)和不足�？墒�，上面說(shuō)的批判實(shí)際上成了對(duì)異己的聲討和譴責(zé)，目的除了以人多勢(shì)眾的方法來(lái)證明被批判者的錯(cuò)誤和可惡之外，還在于追求一種心理上的快感，用“大觀園里的丫環(huán)吃穿再好也是奴才”的精神勝利法來(lái)自慰。這種批判還有“殺雞給猴看”的功能，以警示那些對(duì)“資本主義”六根未凈、塵緣未絕者，不要想入非非。

　　把資本主義與社會(huì)主義絕對(duì)地對(duì)立，對(duì)試圖在兩者之間找到交匯點(diǎn)的人扣上“修正主義”帽子大加鞭撻，是改革開(kāi)放之初中國(guó)的最大的思想負(fù)擔(dān)，是最大的包袱，也是最大的障礙。今天回過(guò)頭去看，當(dāng)初創(chuàng)辦特區(qū)的那些想法以及特區(qū)所具有的那些特征，用傳統(tǒng)的姓“資”姓“社”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，毫無(wú)例外地都屬于姓“資”的范圍。正因如此，才出現(xiàn)了圍繞特區(qū)到底姓“資”還是姓“社”問(wèn)題出現(xiàn)的許多爭(zhēng)論。

　　最初爭(zhēng)論的焦點(diǎn)實(shí)際上涉及到中國(guó)與資本主義國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題，即特區(qū)會(huì)不會(huì)變成舊中國(guó)的租借地？

　　這是特區(qū)開(kāi)始創(chuàng)辦時(shí)相當(dāng)一部分人的擔(dān)憂�！坝捎谔貐^(qū)是在我國(guó)長(zhǎng)期閉關(guān)自守的格局尚未根本打破的情況下并且是作為打破這一格局的特殊舉措而突然創(chuàng)辦的，因此，當(dāng)時(shí)許多人還不理解引進(jìn)外資究竟意味著什么，他們從特區(qū)想到了舊中國(guó)的‘租界’，擔(dān)心特區(qū)會(huì)不會(huì)變成租界，是不是殖民地？1979年上半年，正當(dāng)蛇口機(jī)器轟鳴、劈山填海之際，有位抗戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)在這里打過(guò)游擊的老戰(zhàn)士淚流滿面，痛心疾首地說(shuō)：‘革命先烈流血犧牲得來(lái)的土地，給你們一下子賣掉了�！�這種心態(tài)不只是老同志有，相當(dāng)一部分干部群眾不同程度地也懷有類似的疑慮�！� 辦特區(qū)、打開(kāi)大門讓外國(guó)資本家前來(lái)投資辦廠，而且還要給他們?cè)S多優(yōu)惠條件，對(duì)于絕大多數(shù)還不敢越傳統(tǒng)的“社會(huì)主義”雷池一步的人來(lái)說(shuō)，這不是重新“租界化”和“殖民地化”，又是什么呢？甚至在1982年的時(shí)候，有人還在報(bào)上撰文告誡人們說(shuō)，“外國(guó)侵略通過(guò)歷次《租界章程》大肆掠奪中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的慘痛事實(shí)，暴露了中國(guó)封建制度及其官僚主義在同國(guó)際資本打交道過(guò)程中的極端腐朽和無(wú)比昏庸。對(duì)于已經(jīng)站起來(lái)的中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，它則是不可忘記的一頁(yè)�！睂�(duì)此，有的學(xué)者指出，這似乎提醒人們不要忘記歷史，不要使特區(qū)淪為租界，實(shí)質(zhì)上是不贊成甚至反對(duì)我國(guó)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)思潮的折射。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　與此相適應(yīng)，爭(zhēng)論還涉及到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)體制的關(guān)系問(wèn)題。外資進(jìn)入特區(qū)之后，基本上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，許多方面都在不同程度上打破了過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的模式。所以，從這個(gè)角度同樣也產(chǎn)生了特區(qū)到底姓“資”還是姓“社”的疑問(wèn)。對(duì)外開(kāi)放之初，就整體而言，中國(guó)實(shí)行的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行了有限調(diào)整，還談不上對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的根本改革。這也加重了人們對(duì)特區(qū)會(huì)姓“資”的擔(dān)憂。比如，在涉外企業(yè)的運(yùn)作方式上，1979年7月1日公布的《中外合資企業(yè)法》就明確規(guī)定了，而中共中央則在1980年才表示原則上同意。這一年2月6日，在批轉(zhuǎn)外國(guó)投資管理委員會(huì)黨組《關(guān)于中外合營(yíng)企業(yè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》和李先念、彭真給中央的信中，中共中央原則同意合營(yíng)企業(yè)實(shí)行董事會(huì)制度，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；
對(duì)合營(yíng)企業(yè)中外國(guó)合營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)不沒(méi)收、不征用；
合營(yíng)企業(yè)有雇傭職工的自主權(quán)，有權(quán)按本企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要雇傭和解雇職工，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的可以開(kāi)除；
合營(yíng)企業(yè)的所得稅率可定為35％，其職工的工資應(yīng)以國(guó)內(nèi)計(jì)件工資的平均先進(jìn)定額為準(zhǔn)。

　　為了消除種種疑問(wèn)，先是改革開(kāi)放的先驅(qū)者們將特區(qū)嚴(yán)格劃定在經(jīng)濟(jì)方面。除了上面提到的秦文俊講的那段話外，鄧小平1987年4月會(huì)見(jiàn)南聯(lián)邦中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時(shí)回憶說(shuō)，“開(kāi)始的時(shí)候廣東提出搞特區(qū)，我同意了他們的意見(jiàn)，我說(shuō)名字叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)，搞政治特區(qū)就不好了。” 中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題明確表態(tài)是在1981年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》明確地提出，“這些疑問(wèn)是沒(méi)有根據(jù)的。我國(guó)特區(qū)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不是政治特區(qū)。特區(qū)內(nèi)全面行使我國(guó)國(guó)家主權(quán)，這和由不平等條約產(chǎn)生的租界、殖民地在性質(zhì)上根本不同。世界上許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，特區(qū)是擴(kuò)大出口貿(mào)易、利用外資、引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的比較成功的好形式。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，特區(qū)是我們學(xué)習(xí)與外國(guó)資本競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、學(xué)習(xí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)校，是為兩省甚至全國(guó)訓(xùn)練和造就人才的基地�！�

　　盡管如此，關(guān)于特區(qū)究竟姓“資”還是姓“社”的爭(zhēng)論還是持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)此，有的學(xué)者是這樣總結(jié)的，“最初的擔(dān)心集中在特區(qū)會(huì)不會(huì)成為‘租界’和‘殖民地’這樣的問(wèn)題上。特區(qū)的實(shí)踐很快證明，特區(qū)與‘租界’毫無(wú)共同之處，特區(qū)仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行與內(nèi)地一樣的社會(huì)主義制度。但是這一切并沒(méi)有掃除人們的擔(dān)心，主要原因在于，特區(qū)接連不斷地推出了一系列改革開(kāi)放的重大舉措，而這些舉措恰恰是長(zhǎng)期被資本主義社會(huì)所用而為我們所嚴(yán)厲批判過(guò)的東西。因此，關(guān)于特區(qū)姓社姓資的議論就從來(lái)沒(méi)停止過(guò)，直到小平同志1992年視察南方時(shí)的講話系統(tǒng)回答了這些議論之后，議論才逐漸平息�！� 事實(shí)上，平息并不等于徹底消失，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，這種爭(zhēng)論又時(shí)常圍繞著這樣或那樣的具體問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)。這是后話。

　　四、對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到線的擴(kuò)展

　　如前所述，特區(qū)的建立和發(fā)展并不是齊頭并進(jìn)，而是前后有序，逐步開(kāi)始的。如果以1979年7月蛇口工業(yè)區(qū)破土動(dòng)工為深圳特區(qū)建設(shè)起點(diǎn)的話，那么，珠海、汕頭、廈門三個(gè)特區(qū)的開(kāi)始建設(shè)分別晚了一年零四個(gè)月、兩年零四個(gè)月和兩年零五個(gè)月。盡管這四個(gè)特區(qū)是同時(shí)決定建立的，其實(shí)，它們也是由一到四遞進(jìn)的。不過(guò)在實(shí)踐上，人們通常還是將這四個(gè)特區(qū)作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第一梯隊(duì)的。所以，這里所謂的擴(kuò)展，主要是指在四個(gè)特區(qū)的基礎(chǔ)之上發(fā)展，也就是對(duì)外開(kāi)放范圍“由點(diǎn)到線”的擴(kuò)大。

　　中國(guó)由自我封閉走向?qū)ν忾_(kāi)放是艱難的，同樣，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放更不輕松。特區(qū)創(chuàng)立伊始，除了上面講過(guò)的姓“資”姓“社”爭(zhēng)論之外，還有其它與這個(gè)問(wèn)題有關(guān)的阻力。做一個(gè)形象的比喻，一方面，剛剛打開(kāi)國(guó)門的時(shí)候，進(jìn)來(lái)的不僅有鳳凰、孔雀，也有蒼蠅、蚊子，甚至即使是鳳凰、孔雀，帶來(lái)的也不全都是令人賞心悅目漂亮的正面效應(yīng)，也有野性十足貪婪的負(fù)面效應(yīng)；
另一方面，長(zhǎng)期“籠養(yǎng)”的動(dòng)物突然獲得自由走出去的時(shí)候，或者不知所措或者矯枉過(guò)正，在出現(xiàn)新生機(jī)的同時(shí)，也有畸型發(fā)展、嚴(yán)重違規(guī)的現(xiàn)象。其突出的表現(xiàn)就是廣東、福建兩省的經(jīng)濟(jì)犯罪一下子多了起來(lái)，“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的走私販私、投機(jī)詐騙、貪污受賄、把大量國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)竊為己有等嚴(yán)重違法活動(dòng)，已經(jīng)比1952年‘三反’、‘五反’時(shí)嚴(yán)重得多。各種惡性刑事犯罪案件增加。少數(shù)人崇洋媚外，喪失人格國(guó)格，甚至發(fā)生出逃叛國(guó)現(xiàn)象�！庇谑�，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放還是趕緊收縮關(guān)門的問(wèn)題就提到中央的議事日程上來(lái)了。這集中地體現(xiàn)在1982年2月中央書(shū)記處在北京主持召開(kāi)了廣東福建兩省座談會(huì)，以及會(huì)后以中共中央文件形式下發(fā)的會(huì)議紀(jì)要中。

　　對(duì)于如何解決上述問(wèn)題，除了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪斗爭(zhēng)進(jìn)行到底之外，文件還提出兩方面措施，一是號(hào)召人民充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，在反對(duì)資本主義思想的斗爭(zhēng)中做堅(jiān)定的、清醒的和有作為的馬克思主義者，二是提出要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，端正對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指導(dǎo)思想，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康進(jìn)行，繼續(xù)試辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)。前者有些抽象，稍后再說(shuō)。后者比較具體，針對(duì)廣東提出了四點(diǎn)要求，“（1）加強(qiáng)計(jì)劃管理，堅(jiān)持綜合平衡，把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)家計(jì)劃。（2）加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，除經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的單位按國(guó)家規(guī)定的原則和程序進(jìn)行外，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（3）采取有效措施穩(wěn)定物價(jià)。辦法是，一是逐步增加國(guó)家對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的比重。二是制止濫發(fā)獎(jiǎng)金。三是基本建設(shè)要量力而行。（4）大力整頓黨風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)。”

　　不難看出，這些具體的解決辦法在相當(dāng)大的程度上還是要回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。在這樣情況下，至于說(shuō)如何“繼續(xù)試辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，這份文件的主導(dǎo)思想實(shí)際上是“繼續(xù)試辦”、“加強(qiáng)防范”和“暫不擴(kuò)大”。對(duì)此，有兩個(gè)佐證。第一，它轉(zhuǎn)述了陳云在1982年春節(jié)講的這樣一段話，“今年春節(jié)，陳云同志同國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)同志談話中指出：現(xiàn)在搞特區(qū)，各省都想搞，都開(kāi)口子。如果那樣，外國(guó)資本家和國(guó)內(nèi)投機(jī)分子統(tǒng)統(tǒng)出籠，大搞投機(jī)倒把就是了。所以不能那么搞�！钡诙�，和這份文件下發(fā)的還有一份題為《舊中國(guó)租界的由來(lái)》的附件。當(dāng)時(shí)黨的理論權(quán)威胡喬木在座談會(huì)上對(duì)此解釋說(shuō)，“書(shū)記處研究室編的《舊中國(guó)租界地的由來(lái)》這個(gè)材料，值得看一下，也可以發(fā)下去。那些外國(guó)租界，本來(lái)不是條約明確規(guī)定的，而是糊里糊涂地上了外國(guó)人的當(dāng)，愈陷愈深，最后成了‘國(guó)中之國(guó)’。這對(duì)我們，特別是現(xiàn)在搞特區(qū)的各省市，很有教育意義�！标愒圃谶@個(gè)附件上批示說(shuō)，“此件發(fā)全國(guó)各省市。對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要警惕這類問(wèn)題。”

　　再回過(guò)頭說(shuō)比較抽象的那條措施。表面上似乎沒(méi)有什么直接的措施，其實(shí)這方面的壓力更大，這就是1979～1983年間理論界關(guān)于人道主義和異化問(wèn)題的爭(zhēng)論、1983年底到1984年初全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展的反精神污染斗爭(zhēng)。從當(dāng)時(shí)的情況看，關(guān)于人道主義和異化理論的討論或爭(zhēng)論雖然大多是從文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)歷史角度進(jìn)行的，但是所涉及的問(wèn)題的實(shí)質(zhì)仍是姓“資”姓“社”，如馬克思主義是否包括人道主義，社會(huì)主義有沒(méi)有異化等等，所針對(duì)的就是是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革開(kāi)放和如何進(jìn)行改革開(kāi)放問(wèn)題。

反對(duì)精神污染斗爭(zhēng)最初的含義，是反對(duì)文藝界、理論界和思想戰(zhàn)線出現(xiàn)的“散布形形色色的資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)腐朽沒(méi)落思想，散布對(duì)于社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)和對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不信任情緒”，可后來(lái)把女青年?duì)C發(fā)、穿高跟鞋和新款服裝、搽雪花膏，跳舞，栽花養(yǎng)草等等，都當(dāng)作“精神污染”來(lái)反對(duì)，罪名是“資產(chǎn)階級(jí)生活方式”。

無(wú)疑，這種“資產(chǎn)階級(jí)生活方式”與對(duì)外開(kāi)放以來(lái)的“引進(jìn)”是有著密切關(guān)系的。

　　評(píng)價(jià)已經(jīng)逝去的人或事，說(shuō)簡(jiǎn)單就簡(jiǎn)單，說(shuō)復(fù)雜也復(fù)雜，但想一想當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境，所有這些都不難理解。然而，這一切又都表明，1983年的時(shí)候，中國(guó)正處在一個(gè)十字路口上，面臨著是繼續(xù)向前走還是向后退的選擇。也就是在這種關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平首次發(fā)揮了他的舵手作用。1984年1月24日至2月10日期間，鄧小平先后同楊尚昆、王震視察了深圳、珠海和廈門三個(gè)特區(qū)，并且分別為它們題了詞。對(duì)深圳的題詞是，“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”；
對(duì)珠海的題詞是，“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”，對(duì)廈門的題詞是，“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好些”。

　　谷牧認(rèn)為，鄧小平這次南方視察，“給那些有關(guān)興辦特區(qū)的是是非非的議論基本上畫(huà)上了句號(hào)”。

　　回到北京后，鄧小平在與中央幾位負(fù)責(zé)人談話時(shí)，擲地有聲地說(shuō)，“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放�！边@一句話，實(shí)際上決定了中國(guó)社會(huì)后來(lái)發(fā)展的方向。

　　為什么要放而不能收？鄧小平意味深長(zhǎng)地講：

　　“這次我到深圳一看，給我的印象是一片興旺發(fā)達(dá)。深圳的建設(shè)速度相當(dāng)快，蓋房子幾天就是一層，一幢大樓沒(méi)有多少天就蓋起來(lái)了。那里的施工隊(duì)伍還是內(nèi)地去的，效率高的一個(gè)原因就是搞了承包制，賞罰分明。深圳的蛇口工業(yè)區(qū)更快，原因是給了他們一點(diǎn)權(quán)力，五百萬(wàn)美元以下的開(kāi)支可以自己作主。他們的口號(hào)是‘時(shí)間就是金錢，效率就是生命’。

　　特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)。特區(qū)成為開(kāi)放的基地，不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處，而且會(huì)擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外影響。聽(tīng)說(shuō)深圳治安比過(guò)去好多了，跑到香港去的人開(kāi)始回來(lái)，原因之一是就業(yè)多，收入增加了，物質(zhì)條件也好多了，可見(jiàn)精神文明說(shuō)到底是從物質(zhì)文明來(lái)的嘛！

　　廈門特區(qū)地方劃得太小，要把整個(gè)廈門島搞成特區(qū)。

這樣就能吸收大批華僑資金、港臺(tái)資金，許多外國(guó)人也會(huì)來(lái)投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動(dòng)起來(lái)，使整個(gè)福建省的經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實(shí)行自由港的某些政策，這在國(guó)際上是有先例的。只要資金可以自由出入，外商就會(huì)來(lái)投資。我看這不會(huì)失敗，肯定益處很大�！�

　　也就是在這次談話中，鄧小平還明確提出，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開(kāi)放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策。我們還要開(kāi)發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，那就是很大的勝利�！� 又是鄧公，不僅阻止了重新“關(guān)門”的傾向，而且進(jìn)一步將國(guó)門打開(kāi)了一些。結(jié)合這些實(shí)際，說(shuō)“鄧小平同志的對(duì)外開(kāi)放理論，是馬克思主義在我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期的重大發(fā)展”， 是非常有道理的。

　　在實(shí)踐上，先是在3月，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范圍擴(kuò)大，包括廈門本島、彭浪嶼以及附近海域，其中陸地面積已達(dá)131平方公里，特區(qū)的政策也更加開(kāi)放。接著，中共中央書(shū)記處和國(guó)務(wù)院在中南海懷仁堂召開(kāi)沿海部分城市座談會(huì)。歷時(shí)12天的會(huì)議主要討論沿海部分港口城市如何進(jìn)一步開(kāi)放的問(wèn)題，最后提議從南到北再開(kāi)放14個(gè)沿海港口城市，作為擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的重要步驟。5月初，中共中央以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》。轉(zhuǎn)發(fā)通知說(shuō)，鄧小平同志2月24日關(guān)于對(duì)外開(kāi)放和特區(qū)工作的重要談話，以及沿海部分城市座談會(huì)就此提出的貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，是發(fā)揮沿海大中港口城市的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的新局面，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要步驟。這份紀(jì)要正式提出，開(kāi)放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海（含城防港）等14個(gè)沿海港口城市。11月中旬，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海14個(gè)港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定》，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海14個(gè)港口城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和老市區(qū)、珠海、廈門市區(qū)等地興辦的合資、合作和獨(dú)資企業(yè)給予這兩種稅收方面的優(yōu)惠。黨中央和國(guó)務(wù)院為它們規(guī)定的任務(wù)中，其中一項(xiàng)便是“吸引外商投資，通過(guò)興辦外商投資企業(yè)，吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理水平，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”。

　　這樣，對(duì)外開(kāi)放的格局就由四個(gè)特區(qū)的“點(diǎn)”擴(kuò)展成東南沿海港口城市構(gòu)成的“一條線”。

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