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【南科大難以去行政化】 南科大去行政化

發(fā)布時間:2020-04-03 來源: 日記大全 點擊:

  官員在理事會中占這么大比例,使得這所學(xué)校擺脫政府控制很困難      7月16日,南方科技大學(xué)在深圳市麒麟山莊召開首次理事會。出席南科大首屆理事會的20名成員中,一半是廳局級以上官員,由深圳市市長許勤出任理事長。同時,朱清時在報告中提到,南科大將設(shè)黨委會。這些事情再次將南科大推向人們關(guān)注的焦點。國外大學(xué)的理事會如何構(gòu)成?南科大會不會離去行政化目標(biāo)愈行愈遠?本刊就這些問題采訪了21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇。
  
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  南科大理事會正式成立,20名成員里,一半是政府官員。這是否意味著“去行政化”的初衷遭遇了一定困難?
  熊丙奇:官員在理事會中占這么大比例,使得這所學(xué)校擺脫政府控制很困難。
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   在國外高校理事會中,會有當(dāng)?shù)刂匾姓I(lǐng)導(dǎo)加入嗎?國外理事會一般怎樣構(gòu)成?
  熊丙奇:國外公立大學(xué)理事會的理事長由行政長官擔(dān)任,這沒有什么問題,但國外高校理事會,官員比例低于三分之一,而且有通過選舉上來的教職員工和學(xué)生代表,民選機構(gòu)推選的社會賢達人士。相比而言,南科大的理事會構(gòu)成不合理。
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   如今設(shè)立政府官員主導(dǎo)的理事會,是不是南科大在困境之中做出了妥協(xié)?
  熊丙奇:這還不能算是南科大的一種妥協(xié),南科大的校方是沒有權(quán)力的。深圳市政府的行為表明,它就是完全按照行政化的道路在辦這個學(xué)校。南科大沒有權(quán)力,就談不上妥協(xié)。
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   這樣會不會把南科大重新拉入體制內(nèi)?
  熊丙奇:從目前深圳市政府的相關(guān)行為來看,它體現(xiàn)出明顯的意圖,要把南科大收編為一所傳統(tǒng)的公立學(xué)校,雖然前不久出臺了南科大管理暫行辦法,又成立南科大的理事會。但實際上,管理暫行辦法的很多條款有嚴重的不足,理事會有名無實。如果政府還是用傳統(tǒng)方法來管理南科大的話,就意味著南科大難以去行政化。
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   由深圳市長來做南科大理事長,你怎么看?
  熊丙奇:從國外來看,由市長來做理事長是可以的,但是它必須是由一系列東西來組成的,比如,政府官員的比例比較小,學(xué)校內(nèi)部重要職位也是理事會成員,有教師和學(xué)生代表等選舉產(chǎn)生的理事,理事會代表的利益比較廣泛等等。
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   設(shè)立理事會是為了更好辦學(xué),但有網(wǎng)民擔(dān)心,這樣一個半數(shù)是行政人員的理事會,可能會把理事會變成行政辦學(xué)的工具。
  熊丙奇:從目前的情況來看,這樣的理事會可能比沒有理事會更糟糕。沒有理事會大家很清楚你辦學(xué)就是行政決策,現(xiàn)在有了理事會,決策貌似通過了理事會,但這樣的理事會實際上是一個形式、一個擺設(shè)、一個行政化辦學(xué)的工具。
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   不久前,有學(xué)生在網(wǎng)上說自己不想“被代表”,要求退學(xué)參加明年的高考,你怎么看待這件事情?
  熊丙奇:一個學(xué)生退出在辦學(xué)過程中是很正常的,因為學(xué)生也有一個適應(yīng)學(xué)校的過程。但是南科大也要分析,他為什么要退學(xué)?
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   上海財經(jīng)大學(xué)信息管理與工程學(xué)院院長覃正被聘任為副校長,你怎么看?
  熊丙奇:朱清時校長以前跟政府達成了協(xié)議,讓政府派兩位行政副校長,但沒想到是有行政級別的。作為擁有辦學(xué)自主權(quán)的學(xué)校,副校長應(yīng)由校長提名,理事會任命。他們的解釋是由他們遴選交給校長提名,這就是說校長的提名權(quán)被架空了。
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   南科大要選副校長的時候,你說,真正考驗?zāi)峡拼笕バ姓臅r候到了。現(xiàn)在,副校長選出了一位,應(yīng)該怎樣評價南科大在這次考驗中的表現(xiàn)?
  熊丙奇:我覺得南科大沒有接受好這個考驗,表明南科大去行政化的可能已經(jīng)微乎其微了。
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   在這樣的局面下,你對南科大的發(fā)展抱怎樣的態(tài)度?有信心嗎?
  熊丙奇:我覺得如果政府不放權(quán),就極其不樂觀了。但是站在教育發(fā)展規(guī)律以及中國大學(xué)從危機走出來的必然來講,南科大提出的理念代表了中國教育發(fā)展的必然方向,今天不走這一步,以后還是要走這一步。

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