[尚福林的新考驗]新形勢下黨面臨的四大考驗
發(fā)布時間:2020-04-02 來源: 日記大全 點擊:
說尚福林是中國股市的教父,有些言過其實,但是,資本市場已留下鮮明的尚氏落款,卻是不爭的事實。 尚福林不是投資銀行家,理論著述不多,除了“開弓沒有回頭箭”之外令人印象深刻的話不多,他在中國股市搖搖欲墜之時臨危受命,擔(dān)任第五任證監(jiān)會主席,從最初飽受質(zhì)疑,到今天掌聲如潮,這位迄今任職時間最長的證監(jiān)會主席,將定格在股改這一標(biāo)志性事件上。
2007年5月9日,股改啟動兩周年。兩年前的這一天,清華同方、三一重工、紫江企業(yè)和金牛能源4家上市公司正式拉開股改大幕,兩年后,股市以大幅震蕩和滬市輕松跨越4000點作為回報。熊市沮喪一變而為牛市恐高,這種幸福的擔(dān)憂,應(yīng)該是證監(jiān)會主席樂于看到的。
尚氏資本市場的印跡正是一條中國特色的、能為普通民眾接受的市場化改革之路。
事實上,想要治療中國股市先天不足的官員不在少數(shù),早在尚福林之前,股市市場化改革就初見端倪。周小川時代的中國證券市場已經(jīng)在嘗試跨越同有股與流通股的鴻溝,大力推動國有股的減持和流通。但國有股以市值減持的后果眾所周知,市場派改革者在畢其功于一役的誘惑下,以犧牲中小投資者利益為前提對既得利益者作出妥協(xié),從根本上違背了市場一視同仁保護(hù)所有投資者利益的性質(zhì)。
從某種程度上說,舊有股減持失敗對尚氏未必不足幸事,至少市場上下達(dá)成共識:股權(quán)流通性割裂與大小股東利益割裂對于中國股市有致命負(fù)面影響,以損失流通股利益的療法完成全流通行不通。
毫無疑問,一項復(fù)雜改革需要取得成功,心該具備兩個必要條件:一是來自上層的支持,在決策者中達(dá)成大致的共識二是來自民意的支持,使改革具有民意合法性。尚氏恰好具有才能獲得兩方面的支持,他也以獨特的應(yīng)對之道使資本市場在各方利益妥協(xié)的基礎(chǔ)上,在極短的時間里完成股改大計。
尚氏的人際關(guān)系與高超的平衡能力成為成功的關(guān)鍵,這源于他對現(xiàn)實的洞察。擔(dān)任證監(jiān)會主席前,尚福林有近30年的金融工作經(jīng)歷,這使他對于中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)變化、金融問題的體制性癥候,以及何時應(yīng)該作出非原則性妥協(xié)了然于胸。
據(jù)說,尚氏在參加清理三角債時顯示的工作能力使他贏得喜愛人才的朱?基的贊賞,一句“飛來的尚福林”充滿欣慰。清理三角債時的上司周正快同樣對尚十分重要,2003年,擔(dān)任人大財經(jīng)委員會主任的周正慶聯(lián)合一些證券界資深人士進(jìn)行大量調(diào)研,短短半年多,完成了《同九條》的起草,一班老臣一一疏通了發(fā)改委、財政部等關(guān)鍵部門。《國九條》的頒布意味著股改的設(shè)想得到了最高層的支持,股改才有可能發(fā)軔。
尚氏“求大同存小異”的溝通能力對股改至關(guān)重要。2003年11月12日,國資委主任李榮融發(fā)言對股改最重要的對價值表示異議,尚氏通過各層面疏通,最終證臨會與同資委兩家于2005年5月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好股權(quán)分置改革試點工作的通知》,這被證明是個雙贏的結(jié)果。
妥協(xié)不意味著無原則,堅持是尚氏的另一面。第一批股改公司出臺之后,市場急挫,跌破1000點,尚福林堅決表示“開弓沒有回頭箭”,表現(xiàn)出一個博弈高手關(guān)鍵時刻的勇氣,在股改的必要性遭到質(zhì)疑時,尚氏的反應(yīng)是高調(diào)加快股改步伐,股改信念與背水一戰(zhàn)的環(huán)境逼迫尚福林成為高調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者。
應(yīng)該強調(diào)的是,尚氏是本土的市場人上的代表。適當(dāng)保護(hù)中小投資者獲得民意支持是股改成功王牌。本土出身的尚氏之語與美國證監(jiān)會理念如出一轍,事實上,一個真正的市場化改革方案不會僅以冠冕的借口向權(quán)貴階層輸送利益。
尚氏時刻以隱諱的方式表明自己市場派的身份,2006年是證臨會出臺政策和管理辦法最多的一年,今年共發(fā)布了20多部證券管理辦法和管理規(guī)則。后股改時代加強監(jiān)管與投資品種創(chuàng)新,建贏多層次的資本市場是這些政策的主題。
然而,尚福林再一次面臨挑戰(zhàn)。股市跨越4000點可以視作中國股市進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的大好時機,也可能成為中小股民的祭壇。很可惜,到目前為止,我們沒有看到有關(guān)決策層除了H股回歸A股等有限措施之外,對于放開市場邊界、讓股市成為一池活水方面有更多建設(shè)性意見。
股市的發(fā)行退出機制未有根本性的變革.垃圾股成為黃金,諸如借殼等現(xiàn)象成為市場常態(tài);股市仍然南國有股一股獨大的上市公司主導(dǎo),管理層的監(jiān)督與懲戒制度也更多只具有象征的意義。某種程度上講,股市的火爆并非像一般人所認(rèn)為的足考驗投資者的理性,而是考驗決策層的市場理解力與耐受力。
作為中國資本市場危難之時脫穎而出的人物,作為一個出色的股改戰(zhàn)略家,尚氏被各利益群體接受,在股改后以擴大市場容量解決制度核心問題的做法也值得贊賞,但同時應(yīng)該看到,尚氏的妥協(xié)無處不在,挑戰(zhàn)也還無處不在。
尚氏曾說,“既不能割斷歷史,又不能迷失方向;既不落后于時代,又不超越階段”,他是一個鮮明的人物,但并未創(chuàng)造歷史。
無論如何,頭腦清醒的尚福林都是中國資本市場的有功之臣。他在恰當(dāng)?shù)臅r候以各方都能接受的最優(yōu)方式,完成了一項幾乎不可能完成又不得不完成的任務(wù)。足矣。
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