【調(diào)控房地產(chǎn)不該“戰(zhàn)風(fēng)車”】房地產(chǎn)調(diào)控新政
發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 日記大全 點擊:
可以說,2010年是中國房地產(chǎn)調(diào)控史上,壓力最大、政策最嚴厲、效果最糾結(jié)、處境最尷尬的一年,也是最“堂吉訶德”式的一年。 依筆者之見,中國的房地產(chǎn)調(diào)控,從一開始就與“堂吉訶德戰(zhàn)風(fēng)車”的故事極其相似。歸納起來,主要有以下四大相似性:首先,在出發(fā)點上相似,都自以為代表了正義、公平和弱勢群體方面,基本上都以價值取向作判斷,而不是根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律作判斷;其次,在自我認識上相似,都高估了自己的能耐,自認為總能夠戰(zhàn)勝一切困難,甚至不惜使用極其原始而可笑的辦法;第三,在目標對象上相似,都搞錯了真正的目標,正如“堂吉訶德”在拼命地跟風(fēng)車的“影子”戰(zhàn)斗,調(diào)控部門則使勁地跟“房價”沒完;第四,在結(jié)果上相似,似乎都搞得筋疲力盡、狼狽尷尬之后,仍然沒有什么實質(zhì)性效果。一句話,這樣的房地產(chǎn)調(diào)控,也太“堂吉訶德”了。
房價過高確實后果不堪設(shè)想,房價上漲過快也確實引起了民怨,但房價就像風(fēng)車的影子一樣,本身只是問題的表象,而不是問題的要害。只有抓住了問題的要害,才能真正搞對調(diào)控的目標,搞對了真正的目標,才能針對性地進行有效調(diào)控。以筆者淺見,房地產(chǎn)問題的要害,最核心的應(yīng)該是利益,包括了國民經(jīng)濟發(fā)展、中央與地方利益、老百姓民生利益三個層面。
其中,對于國民經(jīng)濟發(fā)展利益層面,關(guān)鍵就是要避免全社會的資金過于集中到房地產(chǎn)資產(chǎn)當(dāng)中,引發(fā)金融危機,威脅國民經(jīng)濟健康發(fā)展;對于中央和地方利益層面,關(guān)鍵就是要協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)政府性收入在中央和地方之間的合理分配,避免急功近利和野蠻增長;對于老百姓民生利益層面,關(guān)鍵就是要盡可能讓大多數(shù)公民都有得住、住得起,同時讓國民中房地產(chǎn)資產(chǎn)性的收益盡可能公平合理地配置,避免加劇貧富分化。這其中任何一個層面的利益出了亂子,那都是天大的事情。所以,房地產(chǎn)導(dǎo)致的三個層面的危害,才應(yīng)該是調(diào)控真正的目標所在,房價只不過是體現(xiàn)出來的矛盾的表面,調(diào)控政策不能光沖表面的影子使勁?上У氖,我們似乎一直都在圍繞著影子來出招。
更可怕的是,今年以來,一方面在通脹壓力下,房地產(chǎn)問題好像越來越同時加劇了以上三個層面的矛盾,另一方面,調(diào)控和房價的糾結(jié)又好像越陷越深,越來越像“堂吉訶德”戰(zhàn)風(fēng)車,找錯了對象。
所以,房地產(chǎn)調(diào)控不能再這樣“堂吉訶德”下去了。調(diào)控首先要直面問題的要害,針對上述三個層面的危害,需要在嚴格把關(guān)開發(fā)貸款和土地抵押貸款的同時,消費按揭貸款一方面要求必須在項目驗收合格才可開始辦理,另一方面堅持嚴格的一套扶持(10%首付即可)、二套限制(須50%以上首付)、三套禁止的差別信貸政策,徹底改變現(xiàn)行的房地產(chǎn)金融信貸模式,削弱不合理金融政策導(dǎo)致的杠桿性暴利下泛濫的投資投機行為。
嚴格規(guī)范土地開發(fā)和出讓市場,明確、合理地安排中央、地方和住宅保障及公共建設(shè)三方面在土地出讓收入中的分配關(guān)系。加大租賃性保障房建設(shè)的同時,限購不如征稅,但千萬別再折騰那種不符合國情、不容易執(zhí)行、顯失公道的稅種,而應(yīng)加快開征以第三套以上或家庭人均居住面積超過60平方米以上房產(chǎn)特別消費稅,強制性要求該稅稅率只設(shè)下限(如不得低于10%)不設(shè)上限(上限授權(quán)地方政府靈活調(diào)整),該稅收入可完全歸屬地方并規(guī)定其中的50%必須專用于建設(shè)保障性住房。這樣,既平衡了貧富差距,又解決了部分穩(wěn)定的住保資金來源,讓有錢人用繳稅貢獻的方式可安心追求高品位生活,沒錢人則有機會解決住房保障問題,還化解了地方依賴土地財政的問題,提高了地方政府的積極性。其次,也是關(guān)鍵,這些調(diào)控政策,不要輕易改變,無論形勢如何,必須作為嚴格執(zhí)行的長期國策,可以幾十年不變。
如此一來,才能擺脫調(diào)控“堂吉訶德”式的糾結(jié)和尷尬,才能真正化解房地產(chǎn)對于國民經(jīng)濟發(fā)展、中央和地方利益、老百姓民生利益帶來的危害,才能真正促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,才能真正讓房地產(chǎn)利國利民。那時候,房價哪會有什么問題呢?
房地產(chǎn)導(dǎo)致的三個層面的危害,才應(yīng)該是調(diào)控真正的目標所在,房價只不過是體現(xiàn)出來的矛盾的表面,調(diào)控政策不能光沖表面的影子使勁。
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