靠服務(wù)管好非公經(jīng)濟(jì):管好員工就靠這幾招
發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,要“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。全國人大代表、甘肅省非公企業(yè)工委書記,省工商局黨組書記、局長張緒勝認(rèn)為,做好鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)這篇大文章,最要緊的就是要在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),著力加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)管理,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面不可替代的重要作用。
3月9日,在代表駐地廣西大廈,就非公經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理本刊記者與張緒勝代表進(jìn)行了對(duì)話。
“非公企業(yè)發(fā)展某種意義上關(guān)乎穩(wěn)定,關(guān)乎民生”
民生周刊:你為什么特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)管理?
張緒勝:這是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性決定的。從甘肅情況來講,甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望都在非公有制經(jīng)濟(jì)上。甘肅現(xiàn)在一共有12萬戶企業(yè),其中8萬多戶都是非公企業(yè)。非公企業(yè)占的比重比較大,而且現(xiàn)在新增就業(yè)的90%以上的都是由非公企業(yè)來承擔(dān)的。所以非公企業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞也是一個(gè)社會(huì)的細(xì)胞,而且某種意義上來講關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定、關(guān)乎民生,特別是對(duì)現(xiàn)在黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的鞏固都至關(guān)重要。所以把非公經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)管理做好,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,就是在做民生的工作,也就在做社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作,也就在做鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位的工作。這是我兩年多來實(shí)踐得出的認(rèn)識(shí)。
我們工商部門是一個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,也是一個(gè)社會(huì)綜合管理部門。因?yàn)?008年6月份甘肅省委把非公企業(yè)黨建工作也交給工商局,行政執(zhí)法、黨建,兩項(xiàng)職能同時(shí)履行,兩副擔(dān)子一肩挑了,F(xiàn)在從我們兩年多不到三年的實(shí)踐情況看,非公經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域它是很大、很寬泛、很重要的社會(huì)管理層面。
民生周刊:非公領(lǐng)域確實(shí)很重要,提加強(qiáng)對(duì)他的社會(huì)管理,可否從另外一個(gè)角度講,目前它存在問題,所以需要加強(qiáng)?
張緒勝:對(duì),現(xiàn)在是這樣的。從甘肅的非公經(jīng)濟(jì)情況看,企業(yè)數(shù)量多,但是規(guī)模小,而且相對(duì)比較分散,而且很多都是家族式甚至家庭式的中小企業(yè)。它們的經(jīng)營管理水平低、應(yīng)對(duì)市場能力弱,在發(fā)展過程中遇到很多這樣那樣的問題,F(xiàn)在我們解決這個(gè)問題的辦法是圍繞著它的發(fā)展,做出黨的建設(shè)工作、社會(huì)管理工作。
抓好社會(huì)管理工作,是促進(jìn)它的發(fā)展,這個(gè)一方面企業(yè)接受容易,推進(jìn)工作比較順利;另一方面,從某種意義上來講,也是在幫助企業(yè)做事,企業(yè)很歡迎。過去很多與政府之間的矛盾,不理解到理解,有些甚至抵觸情緒慢慢都化解。這本身就是在做社會(huì)穩(wěn)定的工作。所以說通過兩年多的實(shí)踐,這一塊推進(jìn)得非常好,企業(yè)特別歡迎,我們從中感受到的企業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱難,所以我們支持非公企業(yè)、服務(wù)非公企業(yè),幫助它解決發(fā)展的難題,這已經(jīng)成為我們的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。現(xiàn)在政府和企業(yè)的關(guān)系、監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系非常融洽了。很多矛盾就是在這個(gè)服務(wù)過程中化解了。
“在服務(wù)中監(jiān)管,監(jiān)管是為了更好的服務(wù)”
民生周刊:在很多人的印象中,工商的印象好像不是很好。這跟我們?cè)械谋O(jiān)管理念是否有關(guān)?
張緒勝:你說這個(gè)是對(duì)的,在現(xiàn)實(shí)生活中,不要說以前,就是迄今為止,粗暴執(zhí)法現(xiàn)象依然還存在,但是和過去相比是很少了,但是還在存在。這總是要有一個(gè)過程。很多人認(rèn)為管企業(yè),我就是管理者,企業(yè)就是被管理者。你必須聽我的,你不聽我的咱們就“家法伺候”。
我是不贊成這樣的,我曾經(jīng)在地方做過領(lǐng)導(dǎo),在地方工作我想到的首先是發(fā)展。從企業(yè)來講,它創(chuàng)業(yè)很艱難,它一步步能走到今天,確實(shí)不容易。一夜暴富的企業(yè)確實(shí)很少,很多中小企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)都是很艱難的。我們現(xiàn)在在幫扶的過程中就體驗(yàn)到他們的艱辛,理解了他們創(chuàng)業(yè)的不容易。所以理解了,和他們感情就拉近了,幫助和支持就在情理之中了。
從另一個(gè)意義來說,工商是管理市場的,市場主體都沒有培育好,你管誰?你把這個(gè)市場都管死了,管得不發(fā)展了,失職!你沒有盡到責(zé)任,你就違背了黨給你的職責(zé)和責(zé)任。這是更高層面上的。因此首先你要扶持他發(fā)展、支持他發(fā)展,在服務(wù)中監(jiān)管,監(jiān)管是為了更好的服務(wù),這就是基本的理念。
現(xiàn)在我們?nèi)到y(tǒng)就是按這個(gè)思路教育大家來做這個(gè)工作。比如我們今年在全省開展一個(gè)“興商富民創(chuàng)新年”活動(dòng),怎么興商?怎么富民?怎么創(chuàng)新?創(chuàng)新就是創(chuàng)新我們服務(wù)的載體、服務(wù)的手段、服務(wù)的方式、方法;興商就是我們要更多培育這個(gè)市場主體,市場主體規(guī)模越壯大、越好,經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展得越快;市場主體多了,老百姓自然而然收入就好了。這個(gè)很受百姓和企業(yè)的歡迎,但其中有大量艱苦的工作要做,很不容易,這種思想和觀念從思維方式的轉(zhuǎn)變,到整個(gè)服務(wù)的手段、載體,一系列都需要?jiǎng)?chuàng)新。
民生周刊:你的思想解放了,如何將下面廣大的工商管理干部拉到你的思路上來,你有哪些措施?
張緒勝:一個(gè)就是用思路去推進(jìn),第二個(gè)是政策去推進(jìn),第三個(gè)是用典型去推進(jìn)。
首先是培養(yǎng)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)層要首先轉(zhuǎn)變思維方式,有服務(wù)意識(shí),有服務(wù)的能力和水平,提升能力和水平。
第二就是出臺(tái)一些相應(yīng)的政策和措施,解決發(fā)展中遇到的難題。這幾年基本上一年出臺(tái)一個(gè)大政策,甚至有時(shí)候一年有兩三個(gè)政策,推進(jìn)得非常好。
另外就是培養(yǎng)一些典型來示范引導(dǎo),就是用我們干部自身的行為去帶動(dòng),現(xiàn)在應(yīng)該說在我們整個(gè)系統(tǒng)這個(gè)工作都比較順利。
“企業(yè)前進(jìn)一大步,社會(huì)就增加了一份穩(wěn)定”
民生周刊:在加強(qiáng)非公領(lǐng)域的社會(huì)管理方面,甘肅有哪些具體的措施?
張緒勝:首先我們采取各種辦法把這個(gè)層面的底數(shù)搞清楚,底數(shù)搞清楚就可以有的放矢、對(duì)癥下藥。
第二是下派了一些指導(dǎo)員,有的一個(gè)指導(dǎo)員幫扶一個(gè)企業(yè),有的指導(dǎo)員可以幫扶兩三個(gè)企業(yè),有的可能幫扶十幾戶企業(yè),有了指導(dǎo)員這個(gè)隊(duì)伍,基本上把各個(gè)企業(yè)都能覆蓋到。
第三是我們所有的領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系非公企業(yè),比如我現(xiàn)在承包兩個(gè)地區(qū)和一個(gè)重點(diǎn)企業(yè),經(jīng)常去調(diào)研,去看看情況。
第四是重在解決實(shí)際問題,因?yàn)樵趯?shí)際管理過程中,這樣那樣的問題很多,只要把這些問題解決了,企業(yè)前進(jìn)一大步,社會(huì)就增加了一份穩(wěn)定。
民生周刊:現(xiàn)在的成效大嗎?
張緒勝:現(xiàn)在基本上是以服務(wù)的姿態(tài)下去。
把他們派到企業(yè)去就是幫企業(yè)解決問題,企業(yè)發(fā)展中特別是與政府對(duì)接中有什么問題,我們就解決什么問題。比如說企業(yè)產(chǎn)品的品牌商標(biāo),有的企業(yè)可能申請(qǐng)了三五年都不了了之,我們的人去了就幫助他解決這個(gè)問題。為什么不了了之呢,一個(gè)是申請(qǐng)的程序不對(duì)、資料不全,第二是這個(gè)產(chǎn)品的規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的要求,有的產(chǎn)品的質(zhì)量也達(dá)不到規(guī)定的要求,我們就去幫助他們解決這個(gè)問題。問題解決了,品牌有了,商標(biāo)注冊(cè)了。這就是一個(gè)問題。
有的企業(yè)由于這樣那樣的問題打官司,拖住企業(yè)、影響了發(fā)展。我們就幫助企業(yè)解決這個(gè)問題;有的企業(yè)有黨員,沒有建立黨組織,我們幫助他建立黨組織,有的沒有工會(huì)組織,我們幫助他建立工會(huì)組織,建立以后,把人心就聚到一起了。
主要是服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)管,也就是這些基礎(chǔ)工作做好了,監(jiān)管的基礎(chǔ)也牢了。比如說一個(gè)企業(yè)從業(yè)主到經(jīng)營管理層的人士不懂法、不守法、不按法律辦事,社會(huì)就沒有穩(wěn)定,市場也就亂了。我們現(xiàn)在把這個(gè)問題解決了,監(jiān)管市場的基礎(chǔ)也打牢了,企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也打牢了,社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)也打牢了。多重效益都有了。
民生周刊:剛才我們也講了重在解決實(shí)際問題,我們從全省的層面上來講,工商局在企業(yè)方面有沒有一個(gè)大的問題通過這次的措施得到解決的事?
張緒勝:甘肅從1993年到2008年,全國馳名商標(biāo)只有三件,2008年我們開展新的思維服務(wù),現(xiàn)在有17件,增加了14件。這就是幫助企業(yè)來做工作。
2002年到2008年,甘肅的馳名商標(biāo)是空白,一個(gè)沒有;2008年到現(xiàn)在,認(rèn)定的是497件,這就是幫助的結(jié)果。
現(xiàn)在我們?cè)谝?guī)范市場過程中,甘肅類似打擊假冒偽劣的案件數(shù)一直是下降的,但是市場的規(guī)范程度是逐年上升的。所謂逐年上升,一項(xiàng)檢測(cè)就是我們的監(jiān)管對(duì)象、市場主體實(shí)行背靠背的評(píng)議,對(duì)我們的認(rèn)可度達(dá)到了95%。
把非公經(jīng)濟(jì)的社會(huì)管理做好,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,就是在做民生工作,也就是在做社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。
“工商是管理市場的,市場主體都沒有培育好,你管誰?你把這個(gè)市場都管死了,管得不發(fā)展了,失職!”
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