【懷北民生主抓“一老一小”】懷北滑雪場
發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
2011年1月12日,農(nóng)歷臘月初九。這一天,北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)西莊村的村民,領(lǐng)到了他們的新春福利:每人花生油5升,米、面各20公斤,煤氣2罐。據(jù)介紹,這樣的福利待遇,已經(jīng)持續(xù)了幾年。與西莊村相鄰的懷北鎮(zhèn)新峰村也有類似的年貨福利。
臨近年關(guān),“漲”聲依舊。但對西莊村、新峰村等村鎮(zhèn)的農(nóng)民來說,這個(gè)年關(guān)并未受農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)的太多影響:平日農(nóng)田里總會(huì)種些自家吃的蔬菜和糧食,現(xiàn)在村民組又發(fā)了米面,“過年就差買些肉了”,新峰村78歲的村民常富春告訴記者。
在懷北鎮(zhèn)本刊記者發(fā)現(xiàn),這里成果共享的民生政策真誠而實(shí)在,小村鎮(zhèn)也在做著民生的大文章。
關(guān)注民生,從實(shí)際出發(fā)
懷北鎮(zhèn)黨委書記王國棟告訴本刊記者,“政府做好民生需要財(cái)力支持。雖然我們的財(cái)力比較好,但為了保證惠民政策有可持續(xù)性,現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)都不是特別高,而是根據(jù)實(shí)際情況逐步調(diào)整”。
在當(dāng)?shù)卣賳T眼中,民生無小事,解決民生問題,不靠噱頭,而是要扎扎實(shí)實(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和政府財(cái)力,一步步做起。
兩周前,神山村村民張秀昌不幸在打工時(shí)受傷,右腿嚴(yán)重骨折,需長期康復(fù)。張秀昌的妻子常年多病,女兒還在上學(xué),家中的頂梁柱突然倒下,急需救濟(jì)。懷北鎮(zhèn)政府在核實(shí)情況后,很快將5千元補(bǔ)助金送到張秀昌手中。據(jù)懷北鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,政府會(huì)根據(jù)村民意外災(zāi)害的實(shí)際情況予以救助,目前單筆救助的最高額達(dá)5萬元。
除了意外災(zāi)害救助,政府還在新農(nóng)合、勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用,在節(jié)日期間為困難群眾送米、面、油和慰問金。
不過,據(jù)鎮(zhèn)黨委書記王國棟介紹,民生方面,該鎮(zhèn)主抓 “一老一小”的民生保障。
養(yǎng)老敬老,既要物質(zhì)又要精神
懷北鎮(zhèn)政府的工作人員告訴記者,懷北鎮(zhèn)50%的村子,人口呈現(xiàn)負(fù)增長。椴樹嶺村有7個(gè)自然村,去年一年,老人走了7個(gè),新生兒才3個(gè),F(xiàn)有人口中,年輕人基本都出去打工了,人口老齡化嚴(yán)重。
懷北鎮(zhèn)將養(yǎng)老敬老的一系列舉措,統(tǒng)稱為“惠老套餐”。
首先,針對老年人特設(shè)了“敬老醫(yī)療卡”。自2008年起,懷北鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)60周歲以上的老年人每年發(fā)放價(jià)值300元的“敬老醫(yī)療卡”,該卡限在懷北衛(wèi)生院使用,卡內(nèi)金額可以累積,當(dāng)年花不完便留續(xù)到下一年。王國棟告訴記者,“這筆錢不是很多,但能體現(xiàn)出政府的關(guān)心,也能體現(xiàn)黨委政府對民生的重視”。
群眾反映,“敬老醫(yī)療卡”在就近就醫(yī)方面,提供了實(shí)惠與方便。家住新峰村的村民張玉蓮今年74歲,她告訴記者,“這些錢平時(shí)有個(gè)頭疼腦熱的或者拿點(diǎn)常規(guī)藥,就夠了!彼屠习槌8淮壕涂窟@些錢定期去鎮(zhèn)衛(wèi)生所開些軟化血管的藥。
懷北鎮(zhèn)的老年人是幸福的。除了“敬老醫(yī)療卡”,65歲以上的老年人乘車免費(fèi),部分村的老人還可享受洗澡免費(fèi),80歲以上的老人每月享受100元老年券,90歲以上的老人每月有100元高齡補(bǔ)貼。逢年過節(jié),下級各村還會(huì)有相應(yīng)補(bǔ)貼發(fā)放給60歲以上的老年人。另外,按照北京市2009年起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,懷北鎮(zhèn)達(dá)到退休年齡的農(nóng)民還有每月200元的養(yǎng)老金。這一條“惠老”鏈,貫穿市、鎮(zhèn)、村三級,成為懷北鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老的主心骨。老人們都表示“很滿意”“很知足”。
物質(zhì)保障可以養(yǎng)老,精神建設(shè)則讓敬老蔚然成風(fēng)。本刊記者在采訪中看到,村內(nèi)道路兩邊的民房墻壁圖文并茂地寫著“弟子規(guī)”和“二十四孝”的內(nèi)容,成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖奈幕坝^。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者,這是“文化一條街”,宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化道德。
據(jù)介紹,懷北鎮(zhèn)在完成懷柔區(qū)“和諧村”建設(shè)的任務(wù)之際,對村民進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育,促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)中有8個(gè)已經(jīng)達(dá)標(biāo),成為“和諧村”“文化一條街” 就是由這8個(gè)村子創(chuàng)建的。
王國棟向本刊記者介紹,“和諧村”建設(shè)的背景,是近年村民道德滑坡,村內(nèi)出現(xiàn)老人無人贍養(yǎng)的現(xiàn)象。通過對村民進(jìn)行傳統(tǒng)道德教育,宣揚(yáng)孝行,表彰孝行。
在這樣的倡議下,懷北鎮(zhèn)從2009年起,由各村有威望的老人、老干部、老黨員組成“道德評議會(huì)”!暗赖略u議會(huì)”每個(gè)季度對村里各戶進(jìn)行評議1次,年終評選出“十星級文明戶”進(jìn)行表彰!暗赖略u議會(huì)”還在全鎮(zhèn)范圍推出“孝順好兒媳”、十佳“孝星”等,以黨支部和村委會(huì)的名義,給當(dāng)選家庭發(fā)感謝信,并有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
道德教化的力量是巨大的。新峰村有一家住著老兩口,此前,家里房子都快塌了。但是子女們不管,后來,經(jīng)過這一輪道德宣講,子女們把房子翻蓋了,也知道贍養(yǎng)老人了。
促學(xué)助學(xué),著眼當(dāng)下亦看重未來
據(jù)王國棟介紹,從2004年下半年起,懷北鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)孩子上學(xué)用的筆、尺子、橡皮等文具以及吃飯等問題,做到“農(nóng)村戶口的孩子只需背一個(gè)書包就能去上學(xué)”。這項(xiàng)助學(xué)措施,比北京市全面實(shí)行早了一年。
政府埋單的教育,降低了農(nóng)村初級教育的失學(xué)率,保證九年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
對于義務(wù)教育之后的高中教育,則實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。2008年起,懷北鎮(zhèn)考上清華、北大的考生,可以享受鎮(zhèn)政府5萬元現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì);考取重點(diǎn)本科院校的學(xué)生,獎(jiǎng)金額為5000元。迄今為止,共發(fā)放獎(jiǎng)金20多萬元。
王國棟說,對于這項(xiàng)措施,“村民相當(dāng)激動(dòng),這對農(nóng)村孩子的教育有很大的激勵(lì)作用,相當(dāng)促學(xué)”。同時(shí)他透露,今年可能會(huì)縮小考取清華、北大和重點(diǎn)本科院校的獎(jiǎng)勵(lì)差距,提升對“一本”的獎(jiǎng)勵(lì)金額。
十年樹木,百年樹人。懷北鎮(zhèn)履行鎮(zhèn)管教育職責(zé),2010年還出資50余萬元改善辦學(xué)條件及校園周邊環(huán)境,安裝技防設(shè)施,配備安保人員及防護(hù)用具。同時(shí)關(guān)注幼教、普教、成教協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年11月通過市級驗(yàn)收的成人學(xué)校,占地面積5300平方米,成為提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民致富的教育平臺。去年,懷北鎮(zhèn)被評為2010年懷柔區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
西莊模式:凝聚利益才能凝聚民心
西莊村是懷北鎮(zhèn)10個(gè)行政村之一。該村在10個(gè)村子中不算富裕,卻在民生建設(shè)方面有頗多亮點(diǎn)。
據(jù)村委會(huì)主任田長林介紹,西莊村共有農(nóng)業(yè)人口745人,總戶數(shù)370戶,一般農(nóng)田(平原土地)面積1400畝左右,山坡林地4450畝,但大部分是生態(tài)林,主要用于綠化,基本無經(jīng)濟(jì)效益。
西莊村有其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,地處111國道旁邊,距雁棲湖旅游開發(fā)區(qū)1公里,主要支柱產(chǎn)業(yè)是果品采摘和生態(tài)旅游。這樣的區(qū)位優(yōu)勢也導(dǎo)致集體收入以土地出租租賃為主,其它收入則不是很多。
田長林說,村子每年的固定收入只有100萬元,征地和租賃等大型收入,則嚴(yán)格地遵循60%分給村民,40%留給集體事業(yè)。
談到民生,田長林說:“我們村的理念是,‘凝聚利益才能凝聚民心!f得再好,沒有利益的凝聚,人心不可能凝聚。大家相信黨支部、相信村委會(huì),但是如果他們得不到利益,你憑什么讓大家相信你?”
除了按照懷北鎮(zhèn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),西莊村從2007年起每月給60歲以上的老人30元生活補(bǔ)助。2009年,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每月50元。問及提高的原因,田長林說,是因?yàn)榘言瓉頉]有經(jīng)濟(jì)效益的綠化林租給了兩家大型賓館!按寮w經(jīng)濟(jì)有了提高,要讓村民跟著受惠”。
同樣是在2009年,西莊村65周歲以上的老人,會(huì)在過生日時(shí)收到1個(gè)價(jià)值150元、直徑40CM的雙層大蛋糕,以及100元祝壽金。
蛋糕不僅是祝福,更成了一種提醒、一份表達(dá)。讓子女都能想著這一天,陪老人一起過!拔覀兇寰蠢蠍劾系娘L(fēng)氣特別好,我可以站得直直地說,在方圓幾個(gè)村里,我們村是最好的!闭f這話時(shí),田長林底氣十足。
在學(xué)生教育方面,西莊村對學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)措施做了變通。懷柔一中是懷柔區(qū)的重點(diǎn)中學(xué),也是全區(qū)學(xué)生夢寐以求的學(xué)校。西莊村規(guī)定,中考考取懷柔一中,獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
原本是考到“一本”才能獲如此獎(jiǎng)勵(lì),田長林介紹說,2008年考上“一本”的有兩、三個(gè),2009年只有1個(gè),去年則一個(gè)都沒有。后來,有人開始說,很多孩子要是考不上懷柔一中,就考不了一本,不如換種激勵(lì)措施。
田長林表示,這不僅是帶動(dòng)教育發(fā)展的一個(gè)手段,而且從私心的角度,西莊村出了人才,對村子的長遠(yuǎn)發(fā)展也有好處。相信等他們有能力時(shí),會(huì)回饋西莊,這是“我們村的潛在效益”。
西莊村的惠民措施還有很多。比如,村支部會(huì)為參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人每人每年補(bǔ)500元,以增加村民參保的積極性,如今農(nóng)民的參保率達(dá)到100%;村集體為新農(nóng)合涉及到的所有費(fèi)用埋單,只為緩解村民“看病難、看病貴”的后顧之憂。又比如,西莊村有惠民浴池,村民每人每月可免費(fèi)獲得兩張?jiān)杵薄4送猓髑f村每年以房屋坐落為單位,為家庭財(cái)產(chǎn)投保。2009年大年初二,村民孫海成家的廂房起火,便獲賠1萬6千多元。
就連自來水供應(yīng),西莊村也力求做到貼心、實(shí)惠。在西莊村,自來水全部免費(fèi),夏天全天24小時(shí),冬季至晚9點(diǎn)。因?yàn)樘镩L林考慮到了,“現(xiàn)在廁所都改造了,需要用水沖廁所,不可能太早停水。”
“政府想點(diǎn)辦法,就能做到不僅促進(jìn)民生,還能促進(jìn)自己的工作。”這是作為村干部的田長林留給記者印象較深的一句話。
(懷北鎮(zhèn)人民政府李炎對本文亦有貢獻(xiàn))
后記
養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社!瓏(jì)民生,休戚相關(guān)。
1999年,我國步入人口老齡化社會(huì)。近年,各級政府先后推出涵蓋社會(huì)福利、生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助諸方面的系列“惠老套餐”,構(gòu)建起居家養(yǎng)老、低保救助、醫(yī)療救助與慈善救助相結(jié)合的全覆蓋保障體系,養(yǎng)老成為“十二五”的重要工作。
教育方面促學(xué)助學(xué)的措施也層出不窮。減免學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi),增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,提供高等教育助學(xué)貸款金額等等,惠民的教育措施各有不同,但初衷一致。
還有醫(yī)療、社!绾巫屓珖嗣窆蚕砀母锍晒,如何縮小城鄉(xiāng)差距,如何做到合理分配,是擺在我們面前的民生課題。
可以說,懷北鎮(zhèn)的“民生經(jīng)”沒有太多驚奇,也沒有太多噱頭,但它最可貴的,是將惠民的理念落到實(shí)處,從各方面均衡地共享村集體發(fā)展成果,力促增收惠民生。
在這里,記者看到了地方政府促進(jìn)民生的細(xì)枝末節(jié),看到了改善民生大有可為,也看到了中國民生建設(shè)的基層力量。
或許這力量受限于一地的經(jīng)濟(jì)水平,但相信,只要做到每一份增收都能普惠民生,這力量就有了公平正義的光輝。
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