【農(nóng)村環(huán)保之傷痛】 農(nóng)村土地回收一畝30萬(wàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
如果你是一位從農(nóng)村來(lái)到城市的“移民”,如果你已經(jīng)很久沒(méi)有回到你的農(nóng)村老家去,那么我建議你回家看一看。 在看父母、看親人、看朋友之外,我建議你看看周圍的環(huán)境。
只要用心觀察T,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),小時(shí)候經(jīng)常游泳的甚至是供村民吃水的池塘干涸了,經(jīng)常捉魚的河渠成了污水溝,房前屋后、田間地頭,隨處可見到處扔的都是農(nóng)藥瓶子、塑料袋子、廢舊鞋襪衣服乃至小孩子的紙尿褲……
如果你家鄉(xiāng)有幸通過(guò)“工礦致富”,那么,工礦污染可能更加令你觸目驚心――因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常都是不會(huì)考慮污染治理的。
如果你家鄉(xiāng)臨近某個(gè)城鎮(zhèn)的垃圾場(chǎng),或者是搞了什么畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),那感覺(jué)刺鼻的臭氣更是不必說(shuō)了。
早在近40年前,1972年,在瑞典斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上,“可持續(xù)發(fā)展”的概念第一次納入人類發(fā)展視野,并被定義為“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。上世紀(jì)90年代初《中國(guó)21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》發(fā)布,也首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;1997年中共十五大上,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被確定為我國(guó)“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略;2002年,中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。
解決環(huán)保問(wèn)題,尤其是農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題,并不能等同于可持續(xù)發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵,但農(nóng)村環(huán)保在發(fā)展中遭遇的困境與嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),無(wú)疑會(huì)深刻影響可持續(xù)發(fā)展的全面實(shí)現(xiàn)。
我聽說(shuō),在江蘇以及安徽省的某些農(nóng)藥廠,因?yàn)橛行┖亟饘俚膹U液處理困難,為了節(jié)省成本,直接在自己的廠區(qū)范圍內(nèi),打一口深井,把那些廢液排放到里面就OK了一真的OK了么?這些廢液污染的可能是方圓幾里、幾十里―――如果有暗河連通,甚至可能污染幾百、幾千、幾萬(wàn)平方公里的土地。
云南省的某些礦山,采礦所剩下的尾礦,可能含有各種有害金屬成分,直接堆放在某個(gè)山谷里,等到山洪暴發(fā),一沖了之?墒,這些人有沒(méi)有想過(guò),這一沖可能是污染整條河流,松花江事件的教訓(xùn)還不夠深刻么?
某個(gè)很大的采金企業(yè),在礦百品位很低的情況下,他的采金成本卻能夠做到國(guó)內(nèi)最低,在香港上市,利潤(rùn)連年遞增,為國(guó)際投資者掙了不知道多少錢。而這個(gè)企業(yè)采金為什么成本低?是因?yàn)槠錈o(wú)節(jié)制地使用某種含劇毒金屬的處理液,提取金子后,直接把廢液排放,拋卻了環(huán)境成本,利潤(rùn)便突飛猛進(jìn)。到現(xiàn)在為止,那個(gè)所謂的“金山”及其周圍方圓多少里之內(nèi)的水源(無(wú)論地上還是地下]都被重金屬污染,周圍村莊居民怪病不斷,告狀不止,處理的初步結(jié)果是搬遷……
大家都知道的,山西省的煤礦(不僅山西,內(nèi)蒙古、新疆、山東等地煤礦基本都存在這個(gè)問(wèn)題)多年來(lái)供應(yīng)了全國(guó)的電力,因煤暴富的人越來(lái)越多,山西大片大片的采空區(qū)也越來(lái)越多,一不小心,地上就陷下去一大塊,于是這塊土地就永遠(yuǎn)地喪失了。
還有大家都知道的,廣東省某地,成為國(guó)外電子垃圾處理廠,當(dāng)?shù)厮兄亟饘賴?yán)重超標(biāo),等等等等。
我不知道,除了西部的大沙漠和戈壁灘之外,中國(guó)有多少這樣的土地將來(lái)可能變?yōu)椤安贿m合人類居住”的區(qū)域?
關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因,先來(lái)聽聽一個(gè)普通村民的話:
“城里的垃圾只要幾天不清理,城里人就開始鬧。但城里的垃圾拉到農(nóng)村一倒了之,農(nóng)民天天守著垃圾堆一過(guò)就是好幾年,卻必須忍受,難道我們農(nóng)民就不是人嗎?”
這是重慶市綦江縣古南鎮(zhèn)共同村的一個(gè)村民打給記者電話中的憤怒控訴,原因是他們村子邊上被選為綦江縣城生活垃圾的傾倒處,很多人生病,村民卻無(wú)法獲得幫助。
話是村民的氣話,卻也道出了許多農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的實(shí)際原因――在對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度上,如果涉及到同樣數(shù)量的人群,對(duì)待城市和農(nóng)村,對(duì)待大城市和小城鎮(zhèn),對(duì)待政府機(jī)構(gòu)和普通百姓,是非常不公平的。
環(huán)境不公是指不同地方、不同人群在環(huán)境保護(hù)中的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等,弱者在環(huán)境保護(hù)中得到的往往是負(fù)面的東西,而強(qiáng)者得到的是正面的東西。
就拿水污染、垃圾污染和酸雨污染來(lái)說(shuō),三大污染的治理資金全部都安排在了城市,排放去向都是農(nóng)村,受害者最終也都是農(nóng)村環(huán)境,但農(nóng)村卻沒(méi)有得到任何補(bǔ)償。
對(duì)于這一問(wèn)題,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳也曾撰文指出,中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市,而全國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水,1.5億畝耕地遭到污染,每年1.2億噸的農(nóng)村垃圾露天堆放,農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施卻幾乎為零。
按照最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),針對(duì)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的狀況,2008年,中央財(cái)政首次設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,安排5億元支持農(nóng)村開展環(huán)境綜合整治;2009年,中央財(cái)政將加大力度,投入資金約10億元用于農(nóng)村環(huán)境整治。對(duì)比之下。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境發(fā)展研究中心主任牛鳳瑞的說(shuō)法,從2002年到2008年,北京市的環(huán)保投資就超過(guò)1000億元,僅2006年一年,投資就超過(guò)200億元。
當(dāng)城市人享受便捷的生活設(shè)施、舒適的生活方式的時(shí)候,農(nóng)村環(huán)境卻―直無(wú)可奈何地承受著作為城市排污受害者的角色。
不僅僅是城市污染加速轉(zhuǎn)移,農(nóng)村工礦污染問(wèn)題凸顯同樣也是環(huán)境不公的結(jié)果。2000年前后,我國(guó)小造紙廠遍地開花,導(dǎo)致數(shù)不清的農(nóng)村飲用水源遭到嚴(yán)重污染;2003年以來(lái),經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,各類工礦企業(yè)發(fā)展迅速,全國(guó)大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都出現(xiàn)大量的廢水污染、廢渣污染、廢氣污染以及重金屬污染問(wèn)題,絕大部分的受害者都是農(nóng)村村民,但他們要么得不到補(bǔ)償,要么經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦乃至冒著生命危險(xiǎn)爭(zhēng)取來(lái)的補(bǔ)償,相對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)來(lái)說(shuō)也是不值得一提。
許多工礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們和大股東們,賺取了工礦資源地的大量利潤(rùn),把生態(tài)破壞和環(huán)境污染留給當(dāng)?shù)氐拇迕裰,自己一直住在北京、上海等大城市里,享受著最舒適便利的生活條件,揮舞著資金的大旗,在國(guó)內(nèi)、甚至是國(guó)際資本市場(chǎng)一擲千金,叱咤風(fēng)云,哪里還會(huì)考慮到農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的治理?
找到農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的起因,治理也并非完全沒(méi)有可能,作為一個(gè)普通的環(huán)保工作者,本人位卑言輕,針對(duì)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題不同內(nèi)容,斗膽提出幾條對(duì)應(yīng)措施,不知道可否供領(lǐng)導(dǎo)參考―二。
第一,設(shè)計(jì)相應(yīng)回收系統(tǒng)治理農(nóng)村生活污染。
作為人而生存,農(nóng)村人一樣需要吃喝拉撒,千百年來(lái)一直都是如此,以前也不曾聽說(shuō)什么“生活污染加劇”的問(wèn)題,因?yàn)橐郧暗某院壤鏊斐傻膹U物,最終都又回到了田地里,成為了土壤肥力的重要來(lái)源。現(xiàn)在的問(wèn)題是,少數(shù)不那么勤快的村民在有了_化肥之后,不太注重對(duì)人畜糞便的收集和使用,導(dǎo)致自己住所周圍臭氣熏天,但這畢竟還是少數(shù)。就個(gè)人的看法而言,農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵問(wèn)題其實(shí)在于諸如塑料袋、廢地膜、農(nóng)藥瓶、電池以及人類“創(chuàng)新設(shè)計(jì)”出的家電垃圾乃至嬰兒紙尿褲等,這些東西都是農(nóng)村的土壤無(wú)法對(duì)其實(shí)現(xiàn)自然消解的廢品,這些才是真正的垃圾和污染源。
對(duì)于諸多不可降解問(wèn)題的處理,關(guān)鍵在于源頭產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的回收系統(tǒng)設(shè)計(jì),例如,最近為擴(kuò)大內(nèi)需而推出的“家電下鄉(xiāng)”計(jì)劃,如果國(guó)家肯再多花一點(diǎn)成本,讓村民 們實(shí)現(xiàn)以舊換新,農(nóng)村家電垃圾自可大大減少。至于塑料袋的白色污染,已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際公害,國(guó)家從法律上來(lái)禁止生產(chǎn)可能是最直接的辦法。其他的所有農(nóng)村生活垃圾,只要像對(duì)待城市污染那樣下大力氣,設(shè)計(jì)好相應(yīng)的回收系統(tǒng)應(yīng)該都不是問(wèn)題。
第二,限制化肥施用量治理面源污染。
面源污染加重的原因在于化肥與農(nóng)藥的使用,這個(gè)問(wèn)題與人類本身的生存和發(fā)展其實(shí)有些自相矛盾。不使用化肥、不使用農(nóng)藥,我們的土地糧食、蔬菜、瓜果以及經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量肯定上不去,地球也不可能養(yǎng)活這么多人。
個(gè)人認(rèn)為,化肥使用問(wèn)題的關(guān)鍵是控制各類土壤的化肥施用量,國(guó)家可以針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)土壤類型,在保證一個(gè)適當(dāng)產(chǎn)量的前提下,限制相應(yīng)的化肥施用量;至于農(nóng)藥問(wèn)題,相對(duì)要簡(jiǎn)單一些,可以禁止那些高毒、高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn),集中精力發(fā)展那些能夠?qū)崿F(xiàn)除蟲效果同時(shí)又是低毒無(wú)殘留乃至無(wú)毒的生物防治方法。
第三,以治理城市污染方式治理農(nóng)村工礦污染。
農(nóng)村工礦污染問(wèn)題其實(shí)與城市污染治理沒(méi)有什么兩樣,我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的一系列法規(guī)的出臺(tái),目標(biāo)主要都是為了降低甚至杜絕工礦企業(yè)污染。所以這個(gè)問(wèn)題的答案是:“城市怎么治,農(nóng)村就怎么治”,讓所有的工礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都把環(huán)境成本算進(jìn)來(lái),只要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法,相信可以在很大程度上控制農(nóng)村的工礦污染凸顯情況。第四,建立公平環(huán)境制度防止城市污染轉(zhuǎn)移農(nóng)村。
前面探討過(guò),這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于“環(huán)境不分”,如何防止城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移,問(wèn)題解答很簡(jiǎn)單,建立一套公平的環(huán)境制度即可,但實(shí)際上如何建立這一制度可能是所有問(wèn)題中最麻煩的事情。從黨的執(zhí)政理念來(lái)說(shuō),代表最廣大人民的根本利益,改革相應(yīng)的社會(huì)體制,建立真正的“以人為本”、“以民生為本”而不是“以強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)利益為本”的公平的社會(huì)制度,環(huán)境不公的現(xiàn)象自然就可以得到最大程度的緩解,而不是愈演愈烈。
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